長崎市議会 2017-03-08 2017-03-08 長崎市：平成29年総務委員会 本文
政府は、組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制等に関する法律（組織犯罪処罰法）の改正法案、いわゆるテロ等準備罪を新設する法案を今国会に提出するとして、現在、与党協議を行っております。
政府は、組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制等に関する法律（組織犯罪処罰法）の改正法案、いわゆるテロ等準備罪を新設する法案を今国会に提出するとして、現在、与党協議を行っております。
共謀罪は、実際に起きた犯罪行為のみを罰し、思想や心の内、内心を処罰しないという日本の刑法の大原則を根本からひっくり返すものです。思想及び良心の自由は、これを侵してはならないと定めている憲法第１９条に反する違憲立法です。物言えぬ監視社会をつくる現代版の治安維持法というべき共謀罪の国会提出はすべきではないと考えますが、吉田町長の見解をお聞かせください。
さらに、犯罪を計画段階で処罰する共謀罪をテロの対策準備を全面に出した組織犯罪処罰法改正案について、政府・与党は了承する方針を固めました。 また、沖縄基地建設の問題、原発再稼働や憲法改正議論についても強行しようとしています。今の政治は、地方が衰退していく中で、国民の生活を考えない法案を続けて可決しています。平和な暮らしで国民の生活を守っていくためにも、ぜひ地方に目を向けた政治が求められます。
今回も、きょう、不祥事の案件で処罰が出たわけですけど、そういうことじゃなくして、きちっと管理職は自分の部下を管理すると。そして、政策立案は課長だとか班長たちが上げてもらうと、そういうふうなきちっとした体制をつくっていただかないと、市民は安心して市の職員を、本当に頑張っているなという意味ではなかなか認めてくれないと思うんですよ。
どのような相談や計画が犯罪になるかは捜査機関の裁量に委ねられ、国民の思想や内心まで処罰の対象とする違憲立法です。今でも大分県警別府署による労働組合事務所の監視など不当な捜査が行われていますが、共謀罪によって捜査機関による市民生活全体への監視、盗聴が横行することになります。そのため、共謀罪の創設は過去3回にわたって国民の反対で葬られてきました。
◎副市長（酒井利和君） 関係する職員の処分についてでございますが、職員につきましては、1つのことで2回処罰できないという二重処罰禁止という原則がございますので、今回の指定管理者との話し合いの結果を踏まえまして、一定の総括ができた時点で処分について、雲仙市職員分限懲戒審査委員会で検討をしてまいります。 ○議長（大久保正美君） 秋山産業部長。
安倍政権は早速、小泉政権で市民団体や労働組合も処罰対象となる批判から３回も廃案となった共謀罪について要件と名前を変え、再度提案しようとしています。秋の臨時国会以降では、憲法審査会を開き、憲法改正議論を加速されると見られています。数の力による国の政策次第では、今後、福祉を中心とした地方創生事業への影響も大きく心配されます。 平成15年の地方自治法の改正により、指定管理者制度が創設されました。
今後、本当に加害者の処罰、そしてまた被害者に対する補償もきちっと最後までやれるような裁判、警察の取り調べが行えるように、運用だけではだめだと。やはり日米地位協定をきちんと改定することが必要だと思います。
町田康則議員は、平成26年11月11日に自動車事故により死亡事故を起こされており、そのことによって、自動車運転死傷行為処罰法違反、過失運転致死に問われ、長崎地裁島原支部に起訴されていました。 平成28年6月8日に、長崎地裁島原支部において、町田康則被告に対し判決公判があり、禁固1年4カ月、執行猶予3年の有罪判決を言い渡されました。
阪神淡路大震災のときもあったように、自衛隊に対して災害の助けを求めるときにおくれて対応できなかったとか、部隊が勝手に動いて隊長が処罰を受けたということもありましたけれども、そういうことがないように早目に自衛隊のほうにも話をしていただく。ということは、自衛隊のことをわかっていないとそういうことさえできないんじゃないかと思うんです。 だから、町の中でいろんな研修に行かれると思います。
195 武次良治委員長 それでは、陳情第７号「人種差別を扇動するヘイトスピーチを禁止し処罰する法律の制定についての意見書提出を求める陳情について」の審査に入ります。 なお、理事者より資料の提出があっておりますので、皆様のお手元に配付しております。ご確認をお願いいたします。
市教育委員会は、その責任を取って、このすさまじいパワハラの被害者のことを考えて、自らをやっぱり厳しく処罰をするべきだと思うんですが、教育長いかがですか。 ○議長（中村一三君） 永田教育長。
陳情第７号「人種差別を扇動するヘイトスピーチを禁止し処罰する法律の制定についての意見書提出を求める陳情について」は、市民生活部の所管となりますので、総務委員会に送付したいと考えております。 次に、12ページの資料３－２をお願いいたします。陳情第９号「子どもの医療費助成制度の拡充を求める陳情について」は、こども部所管となりますので、教育厚生委員会に送付したいと考えております。
15 五輪清隆委員 今回、総務委員会に10件、全体で25件報告されて、まさに飲酒運転とか痴漢行為とか、そこらあたりについては処罰がされているわけですけど、残りについてはみんななしじゃないですか。
陳情第５号「人種差別を扇動するヘイトスピーチを禁止し処罰する法律の制定についての意見書提出を求める陳情について」の審査に入ります。 なお、理事者より資料の提出があっておりますので、皆様のお手元に配付しております。ご確認をお願いいたします。
陳情第５号「人種差別を扇動するヘイトスピーチを禁止し処罰する法律の制定についての意見書提出を求める陳情について」は、市民生活部の所管となりますので、総務委員会に送付したいと考えております。 以上でございます。
安全運転管理者の選任をされているけど、業務を遂行しない、していないということに対しては、どういうふうな本来、国交省の処罰はないと思うけど、いかがなもんかと思いますけど、国交省の指導が23年ぐらいから行われていると思うんですよね。
今回、ヘイトスピーチを禁止し処罰する法 整備を求める陳情の趣旨は十分理解するとこ ろであるが、陳情項目の２については、法的 根拠がない中で、既存の条例において対応す ることは困難であると考えている。
次に、陳情第２号「人種差別を扇動するヘイトスピーチを禁止し処罰する法律の制定についての意見書提出を求める陳情について」の審査に入ります。 なお、理事者より資料の提出があっておりますので、皆様のお手元に配付しております。ご確認をお願いいたします。
陳情第２号「人種差別を扇動するヘイトスピーチを禁止し処罰する法律の制定についての意見書提出を求める陳情について」は、市民生活部の所管となりますので、総務委員会に送付したいと考えております。 次に、16ページをお願いいたします。16ページの資料３－２になります。