松浦市議会 2019-09-01 令和元年９月定例会（第５号） 本文
過疎地域が果たしているこのような多面的・公益的機能は国民共有の財産であり、それは過疎地域の住民によって支えられてきたものであります。
過疎地域が果たしているこのような多面的・公益的機能は国民共有の財産であり、それは過疎地域の住民によって支えられてきたものであります。
過疎地域が果たしているこのような多面的・公益的機能は国民共有の財産であり、それは過疎地域の住民によって支えられてきたものである。
１.概要の(1)事業目的でございますが、森林資源の有効活用と公益的機能の充実を図り、今後の間伐等施業、施業とは、森林を育成するために植林、保育、間伐等の一連の人為的行為のことですが、その施業に向けた路網整備のため、地方創生道整備推進交付金を活用し、当該地区の林業経営の骨格となる林道内藪線の整備を行い、利用間伐の推進と伐採木の搬出を実施するものでございます。
過疎地域が果たしているこのような多面的・公益的機能は国民共有の財産であり、それは過疎地域の住民によって支えられてきたものであります。
過疎地域が果たしているこのような多面的・公益的機能は国民共有の財産であり、それは過疎地域の住民によって支えられてきたものである。
具体的には、基本事項として、地域の目指すべき森林資源の姿、公益的機能の維持、増進に関する事項として、公益的機能を有する森林別の森林施業の方法、造林に関する事項として、標準的な植栽本数や間伐の林齢及び保育の方法等を示したものとなっております。
過疎地域が果たしているこのような多面的・公益的機能は国民共有の財産であり、それは過疎地域の住民によって支えられてきたものであります。
森林が有するこの地球温暖化防止や災害防止、国土保全など、さまざまなこの公益的機能は国民に広く恩恵を与え、適切な森林の整備は国民の命を守ることにつながるとしているのは、大変重要視をされるようになりました。国においても、新たな法の制定や税の創設など、市町村が担う責任は、格段に増大をしております。そこでまず本市のこの林業の概要について、森林組合を含めた現状についてお尋ねをいたします。
長崎市が直接管理する市有林約1,308ヘクタールにつきまして、森林資源の有効活用と、森林が有する水源涵養や土砂流出防備等の公益的機能の充実を図るため、スギ、ヒノキ等の人工林の整備や路網整備等を実施するものでございます。
森林は国土保全や水源涵養といった公益的機能を持っていることから、森林の荒廃につながるような諸問題にできる限り早期に対応する必要があるということで考えられているものでございます。 このため、昨年５月に成立をいたしました森林経営管理法に基づく新たな森林管理システムを運用するための財源として、森林環境譲与税を森林環境税の税収に先行して充てると。
森林の有する地球温暖化防止や、災害の防止、国土保全、水源涵養等のさまざまな公益的機能は、国民市民に広く恩恵を与えるものであり、適切な森林の整備を進めることは、国民の生命を守ることはもとより、地域経済の発展にも大きく寄与するものであると考えます。
林業の振興につきましては、林道や作業路網の整備を行い、間伐等による森林保全及び木材搬出等の効率的・集約的な施業を推進するとともに、「豊かな森づくり基金」などを活用した広葉樹林や針葉樹林の整備により、森林の持つ公益的機能の発揮と林産業の収益性の向上を引き続き図ってまいる所存でございます。
林業振興については、国において、地球温暖化防止、国土保全及び水源涵養などのさまざまな公益的機能を有する豊かな森林を次世代に引き継いでいくため、「森林環境税」や「森林環境譲与税」が創設されることとなります。これらの財源や国及び県の事業を活用しながら、森林整備の促進と森林資源の有効利用を推進し、森林の持つ多面的機能が十分に発揮されるよう努めてまいります。
◎産業振興部長（高取和也君） 皆伐するかどうかにつきましては、４年間で全て調査をした段階で公益的機能が高い分収林等については、この部分は残しましょうとか、この部分は切りましょうというふうな整理をいたしますので、基本的には４年間、全部終了した時点で判断をしたいというふうに考えております。 ◆７番（田中秀和君） わかりました。ということは４年間はもう切らないと。全て切らないということですね。
保安林に指定することで、伐採を制限したり、適切に手を加えるなど、期待される公益的機能が維持できるよう行政上の必要な管理を行っているところでございます。 保安林の解除は、指定の理由が消滅したときや、公益上の理由により必要な場合に限られており、原則解除ができない制度となっております。
89 ◯農林水産部長（毎熊正美君）［63頁］ 林業用機械導入の実績等でございますけども、まず、この事業は、高性能林業機械の導入によりまして、収益性の向上、間伐等森林施業の促進による公益的機能の増進、森林施業時の安全性の向上等を図るため、長崎南部森林組合への支援を行っているものでございます。
さらに、森林の持つ公益的機能を維持していくためにも、植林・保育事業等を推進していきたいと考えております。 また、地元産材の活用推進につきましては、現在、県において公共施設における県産材の利活用推進を図るため、振興局単位で管内市町との間で連絡会議を開催されており、コスト面や耐用年数の関係など木造、木質化に関する課題を出し合い、課題を共有し、解決するための協議検討が行われております。
長崎市が直接管理する市有林約1,308ヘクタールについて、森林資源の有効活用と森林が有する水源涵養や土砂流出防備の公益的機能の充実を図るため、スギ、ヒノキ等の人工林の整備や路網整備等を実施するものです。
細目３、平成28年３月、農林水産省は森林法の一部を改正する案の概要を発表し、その趣旨として、先ほど申し上げたように、林業の成長産業化を実現するため、国産材の安定供給体制の構築、森林資源の再造成の確保及び森林資源の公益的機能の維持増進を一体的に図る必要があるとしており、施行日は平成29年４月１日となっております。
林業の振興につきましては、林道や作業路網の整備を行い、間伐等による森林保全及び木材搬出等の効率的・集約的な施業を推進するとともに、「豊かな森づくり基金」などを活用した広葉樹林や針葉樹林の整備により、森林の持つ公益的機能の発揮と林産業の収益性の向上を引き続き図ってまいりたいと考えております。