諫早市議会 2022-12-13 令和４年予算決算委員会（全体会） 本文 開催日：2022-12-13
現地調査につきましては、太陽保育所施設整備事業（堂崎町 西諫早団地第１公園：太陽保育所建設予定地）におきまして実施いたしました。 なお、審査の過程における質疑の主なものは次のとおりです。 まず、議案第67号「令和４年度諫早市一般会計補正予算（第５号）」のうち、歳出中関係分についてです。
現地調査につきましては、太陽保育所施設整備事業（堂崎町 西諫早団地第１公園：太陽保育所建設予定地）におきまして実施いたしました。 なお、審査の過程における質疑の主なものは次のとおりです。 まず、議案第67号「令和４年度諫早市一般会計補正予算（第５号）」のうち、歳出中関係分についてです。
諫早幼稚園の今後につきましては、単独の幼稚園としてこのまま継続していくのか、諫早幼稚園と諫早中央保育所の認定こども園への移行等について、その時期も含め検討していくこととしております。
この事業は、保育所等への送迎を行う前後に一時的に預かる施設となる送迎保育ステーションと保育所などをバスで結び、保育所などへの送迎が困難な保護者の代わりに児童の送迎を支援する事業でございます。
上段の表に記載しております太陽保育所施設整備事業など５件につきまして、期間と限度額を定めようとするものでございます。 また、債務負担行為補正の変更は、下段の表に記載しております橋りょう補修事業の限度額を引き上げるものでございます。 次に、第４条の地方債の補正につきましては、７ページを御覧ください。 第４表地方債補正の追加でございます。
現地調査につきましては、民間保育所等施設整備事業（多良見町化屋、ききつルンビニー保育園）におきまして、調査を実施いたしました。 なお、審査の過程における質疑や意見等の主なものは次のとおりです。 まず、議案第49号「令和３年度諫早市一般会計歳入歳出決算の認定について」のうち、歳出中関係分についてです。
保育士等処遇改善臨時特例支給事業でございます。成果説明書は、25ページになります。こちらは、約1,000万円の執行残があるのですが、その理由についてお尋ねします。
7 ◯こども福祉部長（古賀淳一郎君）［ 162頁］ 市内保育園での使用済み紙おむつの持ち帰り状況についてお答えいたします。 保育中に使用するおむつにつきましては、基本的に各ご家庭から持参していただいております。
計画策定後からこれまでの間、計画策定時には見込んでおりませんでした、保育所の民間移譲、幼稚園の閉園、学校給食調理等の民間委託、事務の効率化などによる事務事業の減や、少子高齢化対策、地方創生、駅周辺再開発、権限移譲などによる事務事業の増などがあり、その時々において、これらの要因を考慮しながら、業務量に応じた職員の適正配置を行ってきたところであり、令和４年４月１日現在における職員数は879名となっております
本市で６月補正予算で議決いただいたものでは、避難所への空気清浄機等の整備による感染症拡大防止策の強化ですとか保育所、学校等の給食食材費への支援などの生活安定のための支援、商店街等のオリジナル商品券発行事業を支援いたしますことで、地域経済活動の維持再生につながる取組を行っているところでございます。
一方で、当公園につきましては、昨年、太陽保育所の移転を計画し、現在設計を進めており、保育所建設工事の中で、施設に隣接する園路や駐車場、あずまやを整備する計画でございます。
現地調査につきましては、民間保育所等施設整備事業（小川町）及び上下水道局庁舎取得事業（野中町）におきまして、調査を実施いたしました。 なお、審査の過程における質疑や意見等の主なものは次のとおりです。 まず、議案第38号「令和４年度諫早市一般会計補正予算（第２号）」のうち、歳出中関係分についてです。
主な質疑として、新設する諫早市こども未来基金は子育て関係に特化した基金とのことだが、具体的にはどのような事業の財源として活用するのか、との質疑に対し、子どもの福祉医療費のように既に一部の事業については、諫早市地域福祉基金を活用して実施しているものもあるが、それ以外にも保育料や教育・保育施設における副食費の軽減策など、将来にわたり継続的に実施する必要があると思われる事業への活用を想定しており、基金の状況
（１）昨年12月、地域における保育所・保育士等の在り方に関する検討会取りまとめが公表されました。具体的な取組内容は大きく４項目。 1)人口減少地域等における保育所の在り方。 2)多様なニーズを抱えた保護者・子どもへの支援。 3)保育所・保育士による地域の子育て支援。 4)保育士の確保、資質向上等です。
物価高騰に伴う給食費値上げを心配しておりましたが、物価高騰に伴う給食費の保護者負担増の抑制を図る学校教育費支援事業、保育所等給食費支援事業の補正予算も今議会に計上され、本当に安心いたしました。これまでどおりの栄養バランスや量を保った給食が実施されることを願うものであります。 保護者の方が学校に支払うお金の中で一番負担が大きいのが学校給食費で、学校給食費の無償化を求める声は切実です。
68 ◯建設部長（早田明生君）［ 101頁］ この制度は、まず対象となる建物の用途としては、生活利便施設として商業施設ももちろん入っておりますし、病院とか、保育所とか、社会福祉施設的なものも、補助の対象としております。 一定の基準はございます。
【子育て環境の充実】 本市におきましては、現在、第２期諫早市子ども・子育て支援事業計画に基づき、幼児期の教育・保育の量的拡充と質の向上に取り組んでおり、今年度は保育需要が高い中央区域の２施設において、認定こども園の施設整備に対する支援を行いたいと考えております。
４款こども福祉費、３項こども福祉費、保育体制強化事業、予算額5,394万円について、保育体制強化事業の具体的な内容は、との質疑に対し、直接の保育業務ではなく、清掃などの周辺業務を行う保育支援者を雇った場合の補助事業である。あらかじめ各施設にアンケートを実施し、希望があった31施設分について予算計上を行っている。
当委員会が審査した議案及び採決につきましては、提出された関係資料を基に慎重審査した結果、議案第10号「諫早市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例及び諫早市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」、議案第11号「諫早市国民健康保険条例の一部を改正する条例」、議案第12号「財産の減額譲渡について（旧森山保育所土地）」については、いずれも
諫早市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例 議案第６号 諫早市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例 議案第７号 諫早市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例 議案第８号 諫早市過疎地域持続的発展特別事業基金の設置、管理及び処分に関する条例 議案第９号 諫早市まちづくり未来基金の設置、管理及び処分に関する条例の一部を改正する条例 議案第10号 諫早市特定教育・保育施設及