長崎市議会 2019-10-29 2019-10-29 長崎市：令和元年教育厚生委員会 本文
一番市が足らないのは何かというと、例えばパートナーシップ制度について私はこの前質問した。そのときに45万円、総務委員会で予算とって、チラシ全部つくって、そういうものに対する広報を議会に言わなかったから私本会議で言ったんだけど、やはりこういうチラシを決算でこういうことしましたと、そのときのあれはこれですということは、文書では書いているよ。
一番市が足らないのは何かというと、例えばパートナーシップ制度について私はこの前質問した。そのときに45万円、総務委員会で予算とって、チラシ全部つくって、そういうものに対する広報を議会に言わなかったから私本会議で言ったんだけど、やはりこういうチラシを決算でこういうことしましたと、そのときのあれはこれですということは、文書では書いているよ。
パートナーシップ宣誓制度の実施についてお尋ねをいたします。 長崎市で、本年９月よりパートナーシップ宣誓制度が導入されました。新聞やニュースなどマスコミでも大きく報道されています。 パートナーシップ制度とは、制度を導入した自治体の中で、同性カップルにも異性カップルが結婚している場合とほぼ同等の権利を認めるものです。
次に、さきに述べましたが、一昨年12月に首相官邸で開催されました第１回ジャパンアワード表彰式では、自治体や大学、大手企業、ボランティア団体などとともに、児童数352人の公立の小学校が栄えあるＳＤＧｓパートナーシップ賞特別賞を受賞いたしました。この学校は、東京都江東区立八名川小学校であります。
給食のパンにカビが付着していた事件の顛末について ②万全のトレーサビリティ体制を構築することについて ５ 新工業団地の法面損壊について (１) 原因究明と瑕疵責任の所在について23017宮田真美１ 市長の政治姿勢について (１) 自衛官募集に対する情報提供について ①大村市における情報提供の有無について ２ 男女共同参画行政について (１) 性的マイノリティ支援について ①パートナーシップ
市民、町内会、ＮＰＯ、市民活動団体、そして事業者、企業など、多様な人々が主役となって、知恵と能力を合わせ、自発的な市民と行政のパートナーシップによるまちづくりを進めていく必要があると思っております。 ここにおける自発的な市民とは、まさしくシビックプライドを持つ市民でございます。佐世保プライドとおっしゃいましたが、まさしくそのとおりではないかと思っております。
この長崎の歴史と精神文化を考えても、今回のパートナーシップ制度の誕生は、長崎のために本当になるのかとこれでいいのかと憂慮せざるを得ないと思います。県内初の制度導入。長崎市は９月２日から、性的少数者（ＬＧＢＴ）のカップルを公的にパートナーとして認めるパートナーシップ宣誓制度を始める、法律上の婚姻ではないため税制面などへの効力はないと新聞では説明されていました。
な事故対策 ○ 大石史生議員[令和元年9月10日] １ 子育て施策について (1) 国民健康保険税の18歳以下の均等割の見直し (2) 幼児教育・保育の無償化に伴う影響 ２ 放課後児童クラブの法人による運営への移行について ○ 浅田五郎議員[令和元年9月10日] １ 長崎のまちづくりについて (1) 県庁跡地の小ローマ長崎の拠点としての活用 ２ パートナーシップ
今回の補正予算には、性的少数者のカップルを客観的に認めるパートナーシップ制度の導入に伴う啓発活動のための推進費や、児童や一般市民を交通事故から守るための緊急の予算措置。さらに、幼児教育無償化導入に伴う、子育て支援環境整備費などの予算が組まれていることは評価できるものです。 一方、賛同できない部分について意見を申し上げます。
続きまして、(2)男女共同参画啓発でございますが、長崎市は10月１日から10月７日をパートナーシップ推進週間に定めております。この期間中に男女共同参画に関する啓発を行いますアマランスフェスタを開催しておりますが、その中で、基調講演や各種講座を実施するほか、ワーク・ライフ・バランス等を推進しております企業を表彰いたしております。
第３款民生費第１項社会福祉費第１目社会福祉総務費の説明欄１.人権啓発費の１.パートナーシップ制度推進費には、パートナーシップ制度を導入するに当たり、性的少数者の現状や手続の方法などを周知するための冊子を作成するための事業費45万円、そして37ページの説明欄３.
性的少数者のカップルは互いを人生のパートナーとし、日常生活において経済的または物理的かつ精神的に相互に協力し合う関係であっても、その協力関係が認められずに支障を抱えている現状があることから、パートナーシップ制度を創設し、社会生活上の支障の軽減に努めます。 また、犯罪被害者が抱える苦しみや悲しみも深刻です。
この目標を達成するために、行財政改革推進計画後期プランの実行計画であります改革工程表を策定しており、この中で行政活動の再構築、行政体制の整備、パートナーシップの構築、財政の健全化の四つの取り組み体系に沿った36項目の取り組み内容について、成果目標と効果額を（終了ブザー）年度ごとに掲げ、取り組んでおります。
我が大村市も、先日、数名の議員の質問でも盛り上がりましたが、地方創生とＶ・ファーレン、パートナーシップの１社として交渉し続けていただきたいといった質問に対し、市長は、大村市にはこういったコンテンツもあると、要するにそのコンテンツの一つとして選んでいただけるよう情熱を持って取り組みたいということでございました。
地域のさまざまな課題について、自発的な市民と行政とのパートナーシップによる取り組みによって解決していこうと市民の皆様に対して力強く呼びかけられました。 これを踏まえ、行政に頼らないまちづくりを進めるためには、逆に行政力を高める必要があることを説かれています。
今こそ市民、町内会、ＮＰＯ、市民活動団体、事業者など多様な人々が主役となって、知恵と能力を合わせ、「市民力」を結集し、地域のさまざまな課題について、「自発的な市民」と「行政」とのパートナーシップによる取り組みによって、解決していこうではありませんか。
派遣先につきましては、パートナーシッププログラムを締結いたしております長崎外国語大学などとの協議を行い、治安や英語の発音、移動時間などを考慮し、カナダやアメリカの西海岸を候補地に選定し、昨年９月に私と教育長、議長、長崎外国語大学の学長など、７名による事前視察を行ったところでございます。
また、本計画は、「収支不足の解消による健全な財政運営と行政サービスの安定的な提供」を基本目標とされており、目標達成に向けて、「行政活動の再構築」、「行政体制の整備」、「パートナーシップの構築」、「財政の健全化」の四つの基本方針に沿った行財政改革の取り組みを実施されております。
この辺を先ほどの英語圏への派遣事業と絡め合わせて、人材育成事業という考え方の中から、長崎外国語大学に対して、長崎外国語大学に来ておる日本人の学生、英語を勉強している学生というのは６００人ぐらい実はおるようなんですが、ここに時津町の地元から優先して奨学金を貸与するというような形がとれれば、パートナーシップをつくっておることでもありますし、奨学金制度というものも有効に働くのではないかなと。
行政経営を取り巻く状況としては、地方分権の進展への対応や人口減少社会の課題を克服するための地方創生の取り組み、市民とのパートナーシップによる協働のまちづくりへの対応などが求められている状況にあります。
企業にとりましては、地域に寄附を行うことで社会貢献に取り組む企業としてＰＲ効果が期待でき、地方公共団体と新たなパートナーシップの構築の可能性が広がるというメリットがございます。