諫早市議会 2018-06-05 平成30年第２回（６月）定例会（第５日目） 本文
生活保護受給者のパチンコや競馬などギャンブルについて、全国の自治体が保護費の使い過ぎなどを理由に、2016年度に計3,100件の指導や助言を行っていたことが、23日の厚生労働省の初の実態調査でわかったということです。 指導や助言件数のうち約８割がパチンコで、ギャンブルや宝くじなどのもうけを収入申告しなかったことによる不正受給が100件とのことです。
生活保護受給者のパチンコや競馬などギャンブルについて、全国の自治体が保護費の使い過ぎなどを理由に、2016年度に計3,100件の指導や助言を行っていたことが、23日の厚生労働省の初の実態調査でわかったということです。 指導や助言件数のうち約８割がパチンコで、ギャンブルや宝くじなどのもうけを収入申告しなかったことによる不正受給が100件とのことです。
そのほかに、公営くじ、パチンコ、スロットというものがございます。 ギャンブル場の数ということでございますが、パチンコ店が、諫早市内には16店舗。また、その他のギャンブル場、こちらはサテライトの施設が１施設ございます。 ギャンブル依存症者の数ということでございますが、これにつきましては、国のほうが調査をされた、その報告ということで、成人の3.6％という推計がされております。
既にギャンブル依存症というのが日本国内で全ての依存症3.6％でございまして、そのうち2.9％、つまりギャンブル依存症の８割がパチンコによるものと言われているのですね。そのパチンコですが、全国津々浦々に9,475店舗あるんです。しかも長崎県内には145店舗存在します。これを都道府県ごとに10万人当たりで店舗数を計算すると、実は長崎県の多さというのは、全国ベスト３なんですね。
これはもうずっと気になっとってから、あそこ渋滞対策と言われた中で、パチンコ屋もあるし、パチンコ屋がどうなるかようわからんですけど、一番ネックになっているのは中央郵便局だということで聞いておりますから、そこらあたりある程度期限を切りながらとか、まあ難しいんでしょうけど、そこらあたりしなければ、絶対間に合わないですよ、もう。
また、パチンコ屋もあります。店もあります。なかなかやはり利用する人はよく考えていないと、おり損なうというか、そういうことになるのではないかと思うのです。 また、小浜消防署の愛野分署からも出場というのでしょうか、出場する場合もすぐ横の道が使えればいいのですけども、あそこにはとても乗れないということ等ありまして、もっと改善する余地がないのかという意見を聞いたのです。
現在、日本ではパチンコ等により、既に多くのギャンブル依存症に苦しむ人がいます。特に、日本は世界でも珍しい公営ギャンブルの国、ギャンブル大国と言われています。戦後の生活対策で政府が公営ギャンブルを許したということがもとになっているんでしょうけれども、今はスポーツくじ、ｔｏｔｏまでできて、六つぐらいあるんです。 そういう中で、特に、パチンコによるギャンブル依存症がふえていると聞きます。
◎市長（杉澤泰彦） 私の出身である崎戸炭鉱、崎戸町のことが今述べられたわけでございますが、私の思いといいますか、炭鉱は全盛時代、そしてまた、エネルギー革命によりましてだんだん衰退していく状況、そして閉山を迎え、その後、急速に過疎化が進んでいって、そういう中で、本当全盛時代にはパチンコ店があり、そしてまた、歓楽街があった。
パチンコであるとか、いろんなものがありますが、これは全く損をします、最終的にはですね。損をしますけれども、なぜか私たちはそういうものに行くという本質がありますよね。これを、こういう考え方の人間の本質というのを説いて、要するに行動経済学というのを考えられたらしいです。 実は市長、西海市内でもやろうと思えば、ちっちゃなところでも、この行動経済学を使って物事がやれる可能性があると。
そうしたら、結果的には、今の茶屋の本からずっと来ている、パチンコ屋さんのところまでで車がとまってますけれども、その後は、この道路は生かすという方法なんでしょうか。今までどおりとめてから工事はやるということなんでしょうか。わかってますか。 ○議長（山上広信君） 都市整備課長。 ○都市整備課長（出岐貴弘君） お答えいたします。
強化策として、競馬、競輪など公営競技のほか、パチンコの各競技施行者などの事業者としての取り組み、それから医療体制の整備、回復者支援と、それから最後に学校教育、消費者行政等における対応などが掲げられております。 長崎県では、ギャンブル依存症の専門的な相談や、家族教室といった取り組みに加え、今年度から大学生や高校生を対象とした依存症についての啓発事業が行われております。
218 西田実伸委員 あそこ、パチンコ屋さんと駐車場とあるじゃないですか。だから工作物になったんでしょう。違うと。その対象建物は。そしたら全然内示減じゃないたいね。それは要は変更。それを一言で片づけられたら大ごとよこれは。もう少し整理して出してくれんですか。私は聞いとって、そういうところが全然わからん。何か言えば、いやほかにもあるんですよって。
二、三日前はあるパチンコ屋さん1,200台ぐらいあるのですけど、満員でした。ほぼ60代以上ではないでしょうか。 だから、ギャンブルとか酒に溺れて本を読む暇がないというふうな人たちもかなり多いような気がするので、そこら辺は少し工夫が必要なのかなというふうに思います。 そういうふうに考えたときに、今ここで60歳以上といったら市長も、教育長もですか、上下水道局長もですね。
私は悔しくて、何を言うか、このやろう、焼酎飲みでパチンコばっかり行っているおまえがと。教育長はそれでいいのか。当時の中山教育長が、何を君は言うとかと。大変に失礼であると。川口議員が言うごと、よか給料もろて、ボーナスもろて、何を言うか、君は失礼なと。中山教育長が腹かいたんですよ、私の前で、教育長室で。そういう生活を現在もする人もおるんです。
それを日並の交差点、パチンコ屋の、今、場外舟券売り場になる交差点のところでやっていたと思うんですけど、ヘッドライトをつけるということは対向車に早く気づかせる、それよりも歩行者にも早く気づいてもらえるということは、非常に効果的な策だと思うんですけど、現在そういうのをしていないので、効果がないのかなと感じているんですけど、現在何でやらないのか、今後やっていただきたいと思っているんですけど、その辺はいかがでしょうか
というのは、これあるパチンコ屋さんのチラシですけど、（チラシを示す）最近変化してることがあります。遊びなので、のめり込みに注意しよう、依存症に注意しようということ、最近業界で自主的にやられてると思うのですけど、依存症対策については、業界としても非常に問題にされてるのだろうというふうに思うのです。
そうしますと、エスカレーターやエレベーターをつくるなら、この図面でいったら、このパチンコ店の前の歩道橋の真ん中につくるというふうに考えたらいいんですかね。エレベーターやエスカレーターのお考えがどうなっているのか。
バスベイをつくることによって、バス停を統合して、パチンコ屋さんから片岡のちゃんぽん屋さんのあたりまで。結果として軌道敷を変化せざるを得なくなるんです。車線を確保するためには。 長崎電気軌道もサイドリザベーションで駅の方に入れてもいいということを言っているわけだから、それはいろいろ問題があるとは思いますけど、それも一つの考え方じゃないかなという気がするんです。
この足立区では、特定健診の場所もおもしろい取り組みをしていて、簡単な健康診断ということで、パチンコ屋さんのところで若い女性のナースのコスチュームをして受診率を上げているということもやってますので、やっぱりアイデアは必要なのかなと思っていますんで、課長、その辺もやはり頭をやわらかくしながら、何か引きつける受診率という取り組みも必要かなと思ってますんで、よろしくお願いしたいと思います。
やっぱり埋め立てられる前の海の色とか、そして、パチンコ屋さんの跡地とか、周りにいろんな駄菓子屋さんがあった、文字どおり経済の中心地だったわけです。高齢者が多くなって、やっぱり歩くのも、できれば一歩でも少ないほうがいいという状況の中で、そこで自由に乗降ができないというのは、やはり利便性の低下、「住みたい・住み続けたいまちづくり」という市の考えにも現状沿ってないと私は思います。
また、ユニチカ側におりるときに、私はあそこが供用開始されたときに吉井方面に行きまして、帰りに栢木主要道路をおりてきたときに、高野方面に行く道がわからなくて、今度できたパチンコ屋のほうにおりていって左から曲がっていったんですよ。そのように、初めて来る方は難しいだろうし、少なくとも栢木主要道路のどこかの部分に、もちろんそうなれば上から来たときに右側のほうでしょう。