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1. 時津町議会 2020-11-27
   令和 2年第3回臨時会（第1日11月27日）

   
   取得元: 時津町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-29
   令和 2年第3回臨時会（第1日11月27日） 　 　　　　　　　　　　　　令和２年第３回臨時会　（令和２年１１月２７日） 　出席及び欠席の状況 　出欠議員 　　出席１５名 　　欠席　１名 　　議席番号　　　氏　　　名　　出欠　　議席番号　　　　氏　　　名　　　出欠 　　　　１　　　森　　　孝太郎　　出　　　　９　　　　中　原　裕　子　　　出 　　　　２　　　濵　﨑　一　敏　　出　　　１０　　　　新　井　政　博　　　出 　　　　３　　　大　塚　俊　久　　出　　　１１　　　　山　上　広　信　　　出 　　　　４　　　平　埜　　　靖　　出　　　１２　　　　矢　嶋　喜久男　　　欠 　　　　５　　　川　原　貴　光　　出　　　１３　　　　相　川　和　義　　　出 　　　　６　　　濱　﨑　幸　德　　出　　　１４　　　　川　口　健　二　　　出 　　　　７　　　山　口　一　三　　出　　　１５　　　　濵　田　孝　則　　　出 　　　　８　　　浜　辺　七美枝　　出　　　１６　　　　山　脇　　　博　　　出 議会事務局 　事務局長　　　　　松　尾　祐　二　　　補助職員　　　　　　中　上　真　紀 地方自治法第１２１条により、説明のため出席した者の職氏名
   　町長　　　　　　　吉　田　義　德　　　福祉部長　　　　　　大　石　三　幸 　副町長　　　　　　森　　　達　也　　　建設部長　　　　　　江　頭　春　彦 　教育長　　　　　　相　川　節　子　　　区画整理課長　　　　大　串　亮　治 　総務部長　　　　　前　田　純　孝　　　水道局長　　　　　　朝　長　郁　雄 　総務課長　　　　　太　田　信　孝　　　教育次長　　　　　　松　園　喜　秀 　行政管理課長　　　野　田　秀　樹 議　　事　　日　　程 　　　　　　　　　　　　　　　　　　開会、開議 日程第１　会議録署名議員の指名 日程第２　会期の決定 日程第３　諸般報告 日程第４　議案説明 　　　　　議案第９５号　職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　議案第９６号　町長及び副町長の給与及び旅費に関する条例等の一部を改正す 　　　　　　　　　　　　る条例 　　　　　議案第９７号　工事請負契約の締結について〔西時津左底線道路築造工事（土 　　　　　　　　　　　　工２工区）〕 　　　　　議案審議 日程第５　議案第９５号　職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 日程第６　議案第９６号　町長及び副町長の給与及び旅費に関する条例等の一部を改正す 　　　　　　　　　　　　る条例 日程第７　議案第９７号　工事請負契約の締結について〔西時津左底線道路築造工事（土 　　　　　　　　　　　　工２工区）〕 　　　　　　　　　　　　　　　　　　閉議、閉会 　　　　　　　　　　　　　（開会、開議　午前　９時３０分） ○議長（山脇　博君） 　ただいまから、令和２年第３回時津町議会臨時会を開会します。 　直ちに本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付のとおりであります。 　　　　　　　　　　　　～日程第１　会議録署名議員の指名～ ○議長（山脇　博君） 　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、議長において、５番、川原貴光君、６番、濱﨑幸德君を指名します。 　　　　　　　　　　　　　　　～日程第２　会期の決定～ ○議長（山脇　博君） 　日程第２、会期の決定の件を議題とします。 　お諮りします。 　本臨時会の会期は、本日１日間としたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ声あり） 　御異議なしと認めます。 　したがって、会期は本日１日間に決しました。 　　　　　　　　　　　　　　　～日程第３　諸般報告～ ○議長（山脇　博君） 　日程第３、諸般の報告を行います。 　議長としての報告事項は、お手元に配付のとおりであります。 　したがって、朗読を省略します。 　以上で、諸般の報告を終わります。 　　　　　　　　　　　　　　　～日程第４　議案説明～ ○議長（山脇　博君） 　日程第４、議案第９５号から議案第９７号までの３件を一括議題とします。 　提出者、町長の議案の説明を求めます。 　町長。 ○町長（吉田義德君） 　それでは、今議会で御審議いただく議案第９５号から議案第９７号について、順次御説明いたします。 　まず、議案第９５号、職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について御説明をいたします。 　本議案は、今年１０月に行われました人事院勧告に伴う国家公務員の一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律を踏まえて改正するものでございます。 　改正内容といたしましては、職員の期末手当を０.０５月分引き下げるよう改定するものでございます。 　次に、議案第９６号、町長及び副町長の給与及び旅費に関する条例等の一部を改正する条例について御説明いたします。 　本議案は、三役及び議員の手当につきまして、改正特別職の職員の給与に関する法律や、近隣市町の状況を踏まえて改正するものでございます。 　改正内容でございますが、三役及び議員の期末手当を０.０５月分引き下げるよう改定するものでございます。 　次に、議案第９７号、工事請負契約の締結について〔西時津左底線道路築造工事（土工２工区）〕について御説明いたします。 　本議案は、西時津左底線道路築造工事（土工２工区）の請負契約でございます。 　この契約につきましては、１０業者を指名し、１１月１２日に入札を行いました。その結果、株式会社寺尾工業が、５,０００万４,０００円で落札いたしております。これに消費税を含め、５,５００万４,４００円で契約を締結しようとするものでございます。 　工事の内容につきましては、時津中央第２土地区画整理事業に伴う都市計画道路西時津左底線の掘削工事となっており、浜田郷清水地区と小島田地区にまたがる丘陵地を掘削するものでございます。 　掘削する土量につきましては、約２万立方メートルを予定しており、そのうち約１万６,０００立方メートルにつきましては、小島田地区の宅地造成工事の盛土材として使用することとしております。 　今回の工事の工期につきましては、令和２年１２月３日から令和３年３月２２日までといたしておりますが、実質の工期が２６０日間を予定しておりますので、繰越明許費の議会の議決並びに国の繰越承認後には、令和３年８月１９日までの工期の延長を行う予定といたしております。 　つきましては、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。 　以上で、議案第９５号から第９７号までの説明を終わります。よろしく御審議賜りますようお願いいたします。 ○議長（山脇　博君） 　議案の説明を終わります。 　これから、議案研究のために暫時休憩します。 　　　　　　　　　　　　　　（午前　９時３６分　休憩） 　　　　　　　　　　　　　　（午前　９時５０分　再開） ○議長（山脇　博君） 　休憩前に引き続き会議を開きます。 　次の日程に入るに先立ち、議員の皆様に議案審議について留意事項を申し上げます。 　会議規則第５４条で、質疑に当たっては、議題外やその範囲を超えたり、自己の意見は述べることができないようになっており、会議規則第５５条で、質疑は同一議員につき、同一の議題について引き続き３回を超えることができないようになっております。そのような発言があったときには議長が制止しますので、御理解いただきますようお願い申し上げます。 　どうぞ、議事進行に議員各位の御協力をお願いします。 　　　　　　　　　　　　　　～日程第５　議案第９５号～ ○議長（山脇　博君） 　日程第５、議案第９５号、職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の件を議題とします。 　本案について、質疑はありませんか。 　９番、中原君。
   ○９番（中原裕子君） 　今回のこの職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の中に、会計年度任用職員も含まれるのでしょうか。 　含まれるのであるならば、何人ぐらい対象者がいるかということがまず１点。 　それと、これは今回だけで、下がった率で今後も行くのかという、２点お願いします。 ○議長（山脇　博君） 　総務課長。 ○総務課長（太田信孝君） 　お答えいたします。 　会計年度任用職員の期末手当につきましては、一般職の職員の支給の率を準用するような形になっておりますので、一般職の引下げに伴って、会計年度任用職員の期末手当についても、同じく０.０５月分引下げという形になります。 　なお、対象人数につきましては、７７名の方が期末手当を受けていらっしゃって、減額されるという形になります。 　今後、支給率の改定がない限りは、このままの率で続くという形になります。 　以上でございます。 ○議長（山脇　博君） 　ほかに質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ声あり） 　これで質疑を終了します。 　これから討論を行います。 　まず、本案に反対討論の発言を許します。 　８番、浜辺君。 ○８番（浜辺七美枝君） 　議案第９５号、職員の給与に関する条例の一部を改正する条例に対する反対討論を行います。 　この条例は、本町の職員の期末手当を０.０５月分引き下げるよう改定するものです。その提案理由は、人事院勧告に伴う国家公務員の給与改定等を踏まえ、職員の給与の支給について改定する必要があるためとしています。国家公務員の給与を下げたから地方公務員の給与を下げるというものです。国家公務員や地方公務員の給与の引下げは、労働者全体の賃金水準を抑え込む作用を果たします。 　ここで指摘しなければならないのは、日本の賃金の異常さです。先進国の中で賃金が下がっている国は日本だけです。１９９７年と２０１８年の２１年間の賃金を比較すると、イギリスは９３％、アメリカは８２％、フランスは６９％、ドイツは５９％増えています。日本だけがマイナス８％です。 　また、この間、非正規労働者は増え続け、労働者全体の４割に達しています。その多くが、年収２００万円以下のワーキングプア、働く貧困層です。 　日本の異常な低賃金は、国民から物を買う力、購買力を奪い、景気悪化の元凶となっています。 　さらに、昨年１０月からの消費税の増税が、一層国民の購買力を奪った上に、今年に入ってコロナが襲いかかり、日本経済は大変深刻な状況です。 　一方、本町職員の皆さんは、コロナ禍の中でこれまで以上の仕事を抱え、全体の奉仕者としてその責務を果たすべく奮闘しています。 　そういう状況を配慮し、また、地域経済にも影響を及ぼす職員の給与引下げはすべきでないことを述べて、議案第９５号への反対討論といたします。 ○議長（山脇　博君） 　次に、本案に賛成討論の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ声あり） 　次に、反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ声あり） 　これで討論を終了します。 　直ちに採決します。 　議案第９５号は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　「起　立　多　数」 　起立多数であります。 　したがって、本案は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　　　　　　　　　～日程第６　議案第９６号～ ○議長（山脇　博君） 　日程第６、議案第９６号、町長及び副町長の給与及び旅費に関する条例等の一部を改正する条例の件を議題とします。 　本案について、質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ声あり） 　質疑なしと認めます。 　これで質疑を終了します。 　これから討論を行います。 　まず、本案に反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ声あり） 　反対討論なしと認めます。 　次に、本案に賛成討論の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ声あり） 　賛成討論なしと認めます。 　これで討論を終了します。 　直ちに採決します。 　議案第９６号は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ声あり） 　御異議なしと認めます。 　したがって、本案は原案のとおり可決されました。 　　　　　　　　　　　　　　～日程第７　議案第９７号～ ○議長（山脇　博君） 　日程第７、議案第９７号、工事請負契約の締結について〔西時津左底線道路築造工事（土工２工区）〕の件を議題とします。 　本案について、質疑はありませんか。 　１４番、川口君。 ○１４番（川口健二君） 　この議案書からいきますと、１０社指名の７社、制限価格で引っかかって失格になっておるんです。その失格が、実体としてはどのようなことで失格になったのか。 　昔は、失格になった業者は、再指名するとなかなか厳しいということを聞いておりましたけれども、実際はどうなのかです。 　以上、説明を求めます。 ○議長（山脇　博君） 　行政管理課長。 ○行政管理課長（野田秀樹君） 　お答えします。 　最低制限価格というものがありまして、こちらは極端な低価格の入札を防ぐために、契約の内容に適合した工事の履行を確保するということで設けてあります。 　予定価格と最低制限価格の間で、一番低い金額を入れたところが落札ということになるんですけれども、その最低制限価格を下回ってしまいますと、その入札にとって失格という形になりますので、その最低制限価格を下回った業者が７社いたということで、入札に応じては失格という形をとっております。 　以上です。 ○議長（山脇　博君） 　総務部長。 ○総務部長（前田純孝君） 　再指名についてお答えいたします。 　最低制限価格を下回った者は失格と、再度の入札に参加できない。この同じ入札の中で１回目に失格になった場合、２回目に参加できないというだけであって、次の工事等の指名には影響ございません。 　以上です。 ○議長（山脇　博君） 　ほかに質疑はありませんか。 　７番、山口君。 ○７番（山口一三君） 　この議案の中に、掘削する土量、２万立方メートルですか、それの１万６,０００立方メートルにつきまして、小島田の宅地造成、埋めるということになっていますけど、あと４,０００立方メートルについてはどういう処置をするのか、そこら辺をちょっと教えてください。 ○議長（山脇　博君） 　区画整理課長。 ○区画整理課長（大串亮治君） 　お答えいたします。 　残りの４,０００立米につきましては、処分という形で、処分のほうにやってしまうということで予定をしております。 　以上でございます。 ○議長（山脇　博君） 　ほかに質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ声あり） 　質疑なしと認めます。
   　これで質疑を終了します。 　これから討論を行います。 　まず、本案に反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ声あり） 　反対討論なしと認めます。 　次に、本案に賛成討論の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ声あり） 　賛成討論なしと認めます。 　これで討論を終了します。 　直ちに採決します。 　議案第９７号は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ声あり） 　御異議なしと認めます。 　したがって、本案は原案のとおり可決されました。 　以上で、本臨時会に付議された案件の審議は全部終了いたしました。 　これで、令和２年第３回時津町議会臨時会を閉会します。 　お疲れさまでした。 　　　　　　　　　　　　　（閉議、閉会　午前１０時００分）...