nagasakilog - 長崎県市区町村議会議事録検索

1. 時津町議会 2019-06-11
   令和元年第2回定例会（第4日 6月11日）

   
   取得元: 時津町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-29
   令和元年第2回定例会（第4日 6月11日） 　 　　　　　　　　　　　　令和元年第２回定例会　（令和元年６月１１日） 　出席及び欠席の状況 　出欠議員 　　出席１６名 　　欠席　０名 　　議席番号　　　氏　　　名　　出欠　　議席番号　　　　氏　　　名　　　出欠 　　　　１　　　森　　　孝太郎　　出　　　　９　　　　中　原　裕　子　　　出 　　　　２　　　濵　﨑　一　敏　　出　　　１０　　　　新　井　政　博　　　出 　　　　３　　　大　塚　俊　久　　出　　　１１　　　　山　上　広　信　　　出 　　　　４　　　平　埜　　　靖　　出　　　１２　　　　矢　嶋　喜久男　　　出 　　　　５　　　川　原　貴　光　　出　　　１３　　　　相　川　和　義　　　出 　　　　６　　　濱　﨑　幸　德　　出　　　１４　　　　川　口　健　二　　　出 　　　　７　　　山　口　一　三　　出　　　１５　　　　濵　田　孝　則　　　出 　　　　８　　　浜　辺　七美枝　　出　　　１６　　　　山　脇　　　博　　　出 議会事務局 　事務局長　　　　　松　尾　祐　二　　　補助職員　　　　　　若　杉　幸　治 地方自治法第１２１条により、説明のため出席した者の職氏名
   　町長　　　　　　　吉　田　義　德　　　住民環境課長　　　　永　尾　和　敏 　副町長　　　　　　森　　　達　也　　　建設部長　　　　　　江　頭　春　彦 　教育長　　　　　　相　川　節　子　　　産業振興課長　　　　菊　野　一　朗 　総務部長　　　　　前　田　純　孝　　　農業委員会事務局長　濵　崎　憲　睦 　総務課長　　　　　太　田　信　孝　　　区画整理課長　　　　大　串　亮　治 　企画財政課長　　　出　岐　貴　弘　　　都市整備課長　　　　久保田　慎　一 　行政管理課長　　　野　田　秀　樹　　　水道局長　　　　　　朝　長　郁　雄 　税務課長　　　　　帶　山　保　磨　　　上下水道課長　　　　大　宅　啓　史 　福祉部長　　　　　大　石　三　幸　　　会計管理者兼会計課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　溝　上　辰　雄 　福祉課長　　　　　中　尾　博　英　　　教育次長　　　　　　松　園　喜　秀 　保育所長　　　　　平　子　末　代　　　教育総務課長　　　　栗　山　浩　毅 　国保・健康増進課長　　　　　　　　　　社会教育課長　　　　蒔　添　浩　明 　　　　　　　　　　成　富　義　徳　　　学校教育課長　　　　岡　　　由紀子 　高齢者支援課長　　今　西　加津子 議　　事　　日　　程 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　開　　議 　　　　　議案説明 日程第１　議案第４２号　財産の取得について〔省スペースパソコン等購入（令和元年 　　　　　　　　　　　　度）〕 　　　　　議案審議 日程第２　議案第３９号　時津町森林環境基金条例 日程第３　議案第４２号　財産の取得について〔省スペースパソコン等購入（令和元年 　　　　　　　　　　　　度）〕 日程第４　　　　　　　　所管事務調査について（議会運営委員会） 日程第５　　　　　　　　所管事務調査について（議会広報編集特別委員会） 日程第６　　　　　　　　議員の派遣研修会等の報告について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　閉議、閉会 　　　　　　　　　　　　　　（開議　午前１１時２０分） ○議長（山脇　博君） 　ただいまから、本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付のとおりです。 　日程に入るに先立ち、諸般の報告を行います。 　本日、町長から、議案第４２号の１件の議案が提出されております。 　次に、本日までに受理した陳情書はお手元に配付のとおりであります。 　以上で、諸般の報告を終わります。 　　　　　　　　　　　　　　～日程第１　議案第４２号～ ○議長（山脇　博君） 　日程第１、議案第４２号、財産の取得について〔省スペースパソコン等購入（令和元年度）〕の件を議題とします。 　提出者、町長の議案の説明を求めます。 　町長。 ○町長（吉田義德君） 　皆さん、おはようございます。 　それでは、本日、追加して提出させていただきました議案第４２号、財産の取得について御説明いたします。 　本議案は、職員が使用する省スペースパソコンやノートパソコン、プリンタ等の更新に係る購入契約について、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。 　なお、平成２５年度に導入した機器等を更新するもので、契約金額は８７７万２,２４６円となっております。 　また、今回の入札につきましては、長崎県市町村行政振興協議会が行う電算用機器共同調達に、時津町、長与町、小値賀町、佐々町、東彼地区保健福祉組合及び佐世保市総合医療センターの６団体が参加し、落札されたものでございます。 　詳細につきましては、仮契約書、機器明細表、入札結果を添付しておりますので、御参照くださいますようお願い申し上げます。 　以上で、議案第４２号の説明を終わります。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（山脇　博君） 　議案の説明を終わります。 　　　　　　　　　　　　　　～日程第２　議案第３９号～ ○議長（山脇　博君） 　日程第２、議案第３９号、時津町森林環境基金条例の件を議題とします。 　本案について、委員長の報告を求めます。 　産業厚生常任委員長。 ○産業厚生常任委員長（大塚俊久君） 　皆様、改めまして、おはようございます。 　それでは、第２回定例会で産業厚生常任委員会に付託を受けました議案第３９号、時津町森林環境基金条例につきまして、委員会審査の結果について御報告いたします。 　付託日、開催場所、審査日、委員の出席状況、説明のための出席者氏名につきましては、配付のとおりでございます。 　審査方針といたしましては、担当課長の説明を受けた後、質疑を行いました。 　説明といたしましては、本年３月に森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律が制定され、令和元年度より、国から森林環境譲与税が交付されることになりました。 　使途として、森林の間伐や林業の人材育成・担い手の確保、木材の利用促進や啓発等の森林整備及びその促進に関する費用に充てなければならないとされていることから、これらを基金として積み立て、必要に応じて活用するものでございます。 　質疑に入りまして、国から譲与される１２５万３,０００円の算定根拠はどのような内容かという質問に対しまして、森林環境譲与税は市町村と都道府県で９：１の割合で譲与される。そのうち市町村への譲与基準は５０％を私有林人工林面積、２０％を林業就業者数、３０％を人口で譲与されるということであります。 　次に、国から譲与される譲与金の金額は毎年変わるのかという質問に対しまして、３年を目途に変わる。制度創設当初は市町村の支援等を行う都道府県の役割が大きいと想定されることから市町村と都道府県で８：２の割合で譲与され、段階的に都道府県への譲与割合が１割へ移行するということであります。 　続きまして、今回設置する基金の具体的な使途は決まっているのかという質問に対しまして、現在のところ、国からの具体的なガイドラインは示されていない。今後、示される予定である、ということであります。 　続きまして、時津町森林環境基金の原資となる森林環境税の内容は、という質問に対しまして、森林環境税は個人住民税の均等割納税者から年額１，０００円を徴収する。個人住民税均等割の納税義務者が全国で約６,０００万人なので、税の規模は約６００億円となる。課税時期は、東日本大震災の復興財源としての復興特別税（住民税分）課税期間が令和５年度までとされていること等を踏まえ、令和６年度から課税される。森林整備対策は急を要するため、森林環境譲与税は令和元年度から譲与が始まる。その原資は国の借金で対応し、令和６年度から徴収する森林環境税の税収から償還する、ということであります。 　次に、町内の私有林人工林面積はどれぐらいあるのかという質問に対しまして、町内の私有林面積は６８３ヘクタールあり、そのうち人工林面積は１１３ヘクタールであるということであります。 　その後、討論に入りまして、反対討論なし。賛成討論なし。 　採決に入りまして、議案第３９号は、全委員異議なく、原案のとおり可決すべきと決しました。 　以上で報告を終わります。 ○議長（山脇　博君） 　委員長の報告を終わります。 　ただいまの委員長の報告に対し、質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ声あり） 　質疑なしと認めます。 　これで質疑を終了します。 　これから討論を行います。 　委員長の報告に反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ声あり） 　反対討論なしと認めます。 　次に、賛成討論の発言を許します。 　５番、川原君。 ○５番（川原貴光君） 　議案第３９号、これを産業厚生委員として審査した者の立場から賛成意見を述べます。 　この議案は、国から森林環境譲与税が交付されるということでできたわけですけれども、主な使途としては、森林の間伐、それから林業の人材育成、担い手確保、ほかにも木材の利用促進などが挙げられていますけれども、これと別に、長崎県でも独自に、長崎森林環境税ということで、県民は税金を納めております。 　この活用法は、時津町でも北小学校の健康の森の整備とか、プロジェクトＤのどんぐり事業にも使われておりますけれども、今回の森林環境基金条例の中では、まだ、今後国がどういった方向に使うか、詳しくは示されておりません。そういったところで、長崎の独自、それから国の森林税、そういったものをすみ分けをしていただいて、時津町のほうには一人も林業の従事者がいないということですので、そういったところも鑑みて、時津町に最大限の有効活用ができるような事業を持ってきてほしいということを付しまして、この議案第３９号に賛成いたします。 　以上です。 ○議長（山脇　博君） 　ほかに賛成討論はありませんか。
   　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ声あり） 　これで討論を終了します。 　直ちに採決します。 　議案第３９号に対する委員長の報告は可決であります。 　議案第３９号は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ声あり） 　御異議なしと認めます。 　したがって、本案は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　　　　　　　　　～日程第３　議案第４２号～ ○議長（山脇　博君） 　日程第３、議案第４２号、財産の取得について〔省スペースパソコン等購入（令和元年度）〕の件を議題とします。 　本案について、質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ声あり） 　質疑なしと認めます。 　これで質疑を終了します。 　これから討論を行います。 　まず、本案に反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ声あり） 　反対討論なしと認めます。 　次に、賛成討論の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ声あり） 　賛成討論なしと認めます。 　これで討論を終了します。 　直ちに採決します。 　議案第４２号は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ声あり） 　御異議なしと認めます。 　したがって、本案は、原案のとおり可決されました。 　　　　～日程第４　所管事務調査について　日程第５　所管事務調査について～ ○議長（山脇　博君） 　日程第４及び日程第５、所管事務調査についての２件を一括議題とします。 　本件は、議会運営委員長、議会広報編集特別委員長から、目下調査中の事件につき、会議規則第７５条の規定により、閉会中も引き続き調査したい旨の申し出があっております。 　お諮りします。 　ただいまの２委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ声あり） 　御異議なしと認めます。 　したがって、所管事務調査についての２件は、議会運営委員長、議会広報編集特別委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決しました。 　　　　　　　　　～日程第６　議員の派遣研修会等の報告について～ ○議長（山脇　博君） 　日程第６、議員の派遣研修会等の報告についての件を議題とします。 　お諮りします。 　会議規則第１２９条の規定に基づき、決定した議員の派遣について、その結果は、お手元に配付の報告書のとおりであります。 　この報告書に御異議ありませんでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ声あり） 　御異議なしと認めます。 　したがって、本件は、お手元に配付した報告書のとおりと決しました。 　以上で、本定例会に付議されました案件の審議は、全部終了しました。 　最後に、町長から挨拶があります。 　町長。 ○町長（吉田義德君） 　令和元年第２回定例会の閉会に当たりまして、一言お礼の言葉を申し上げます。 　議員皆様には、６月４日からの一般質問並びに議案の審議等、大変お疲れさまでございました。 　提出させていただいた議案全てに対しまして、原案のとおり可決いただきましたことに、心よりお礼を申し上げます。 　今回議決をいただきました補正予算では、地方創生交付金を活用した鳴鼓岳周辺整備事業、民間活力を導入した交流人口拡大推進事業を初め、小中学校のトイレ改修事業及び国庫補助金の内示を受けて、各種土木工事の増額を計上したところでございます。 　今後とも、さらに地域の魅力アップ、交流人口の拡大を図って、地域活性化を促進してまいりますので、よろしくお願いします。 　また、今回は、一般質問において、自治会加入問題が大きく取り上げられたところでございます。 　少子高齢化、人口減少社会にあって、自治会は、行政と協働のまちづくりを進める上でも大変重要な役割を担っていただいております。 　そうしたことを踏まえ、自治会連合会の皆様と、なお一層の加入促進に取り組んでまいりたいと考えております。 　九州地方も梅雨入りをし、大雨、台風シーズンを迎えますが、地球温暖化の中で厳しさを増す風水害対策には万全を期してまいりたいと思っております。 　梅雨が明けますと厳しい暑さの時期を迎えます。議員皆様におかれましては、健康に留意され、御健勝にて御活躍されますことを祈念し、閉会の挨拶とさせてさせていただきます。 　どうもお疲れさまでございました。ありがとうございました。 ○議長（山脇　博君） 　町長の挨拶を終わります。 　これをもって、令和元年第２回時津町議会定例会を閉会します。 　　　　　　　　　　　　　（閉議、閉会　午前１１時３４分）...