松浦市議会 2019-03-01
平成31年第１回定例会（第１号） 本文 開催日：2019年03月01日
▼最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 午前10時 開会
◯ 議長（椎山賢治君）
おはようございます。
川下議員から遅刻届、吉冨議員から欠席届が出ております。
出席議員は定足数に達しております。
これより平成31年第１回
松浦市議会定例会を開会いたします。
ここで、今期定例会の議事運営について協議のため、去る２月22日に
議会運営委員会が開催されましたので、その結果について
議会運営委員長の報告を求めます。
2
◯ 議会運営委員長（和田大介君）（登壇）
おはようございます。
今期定例会の議事運営について協議のため、去る２月22日に
議会運営委員会を開催いたしましたので、その結果について御報告をいたします。
会期日程につきましては、本日から３月15日までの15日間といたしております。
今期定例会に提出されます案件は、条例43件、補正予算27件、その他の議案５件、請願１件、陳情３件の合計79件となっております。
本日は、会期の決定、
会議録署名議員の指名、議長の報告、市長の施政方針、
議会運営委員会の
先進地調査報告、常任委員会の中間報告を行います。
続いて、
市長提出案件の上程・説明・質疑及び主管委員会への審査の付託を行います。
次に、請願の受理報告・主管委員会への審査の付託を行います。
続いて、陳情の受理報告を行います。
あす２日と３日は、土曜・日曜のため休会といたしております。
市政一般質問は、質問通告者が12名であり、４日、５日及び６日の３日間といたしております。
質問要領につきましては、質問時間は答弁を含めて１人60分以内とし、関連質問は本質問者と同一会派に属する議員にのみ認めるものとし、本質問者の時間の範囲内で、１人当たり５分以内、今会期中１回限りとしておりますので、よろしくお願いいたします。
７日、８日、11日、12日及び13日は、各常任委員会を開催することといたしております。
９日、10日は土曜・日曜のため、14日は事務整理日のため休会といたし、15日を最終日といたしております。
最終日には、各
常任委員会付託案件について委員長報告・採決を行うとともに、
市長提出案件として同意案１件及び諮問１件の追加上程を行います。
なお、追加案件につきましては、委員会付託を省略して全員審査とすることといたしております。
以上、
議会運営委員会の協議結果を御報告いたします。（降壇）
3 ◯ 議長（椎山賢治君）
これより議事日程第１号により本日の会議を開きます。
日程第１ 会期の決定
を議題といたします。
お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日から３月15日までの15日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕
御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は本日から３月15日までの15日間と決定いたしました。
なお、会期中の日程につきましては、お手元に配付しております会期日程表によることといたしますので、御了承願います。
次に、
日程第２
会議録署名議員の指名
を行います。
会議規則第87条の規定により、
会議録署名議員に
14番 鈴立議員
１番 谷口議員
を指名いたします。
日程第３ 議長の報告
につきましては、報告書を各議員に印刷配付いたしております。
また、関係資料等は事務局に備えておりますので、御参照いただきたいと思います。
日程第４ 市長の施政方針
について説明を求めます。
4 ◯ 市長（友田吉泰君）（登壇）
おはようございます。
本日、ここに平成31年第１回
市議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位には御出席を賜り、厚くお礼を申し上げます。
本年は、５月１日の皇位継承によって、新しい元号に改められることから、平成と新たな時代を結ぶ大きな節目の年となります。
新たな時代においても、引き続き市民皆様との対話を基本姿勢として、市政の運営に努めてまいりたいと考えておりますので、議員皆様におかれましては、引き続き御指導、御協力を賜りますようお願い申し上げます。
さて、私は、昨年２月５日に松浦市長に就任し、１年が経過したところでありますが、この間、友広前市長時代に手がけられた「
松浦魚市場事務所棟」や松浦市野球場「青の
まちスタジアム」の完成を見ることができました。
また、
西九州自動車道伊万里松浦道路の
調川インターチェンジから
松浦インターチェンジ間の供用が開始されるなど、幹線となる高規格道路の進捗が図られたところであります。
これら大型事業の完成や進捗に御尽力いただきました皆様や御支援、御協力いただきました市議会初め、関係皆様に改めて御礼申し上げます。
本年は、
九州電力株式会社の松浦発電所２号機が12月の営業運転開始を目指し、順調に工事が進められております。
また、オーストラリア・マッカイ市との姉妹都市締結から30周年の節目となる年であり、これまでの交流の歴史を振り返るとともに、さらなるきずなの深まりを願い、マッカイ市からの親善訪問団をお迎えして記念事業を開催したいと考えております。
５月の
ゴールデンウイーク冒頭には、昨年から着手しておりましたアジの水揚げ日本一を背景とした「アジフライ」の聖地宣言を行い、さらなる交流人口の拡大を図ってまいりたいと計画しているところであります。
それでは、平成31年度の予算編成並びに主な施策について御説明申し上げます。
１．平成31年度の予算編成について
国における平成31年度予算については、財政健全化への取り組みを進める一方、幼児
教育の無償化を初めとする「
人づくり革命」の推進及び「生産性革命」の実現に向けての設備、人材などへの力強い投資、研究開発やイノベーションの促進など重要な政策課題に対応した予算編成がなされております。
地方財政への対応においては、
人づくり革命の実現や地方創生の推進、防災や減災対策などに取り組みつつ、安定的な財政運営を行うために必要となる地方の
一般財源総額について、平成30年度
地方財政計画の水準を下回らないよう、実質的に同水準を確保することを基本とした
地方財政対策が講じられております。
一方、本市の財政状況については、平成29年度の普通会計決算において、財政の弾力性を示す経常収支比率が96.5％、公債費の水準を示す
実質公債費比率が12.2％と双方ともに依然として高く、財政構造が硬直化している状況にあります。
平成31年度当初予算については、大変厳しい財政状況であることを踏まえ、財源の確保及び物件費を初めとした経常経費の削減に努め、投資的事業など臨時的経費についても、事業の必要性、緊急性及び効果を十分精査する一方、本市の持続的な発展に向け、必要不可欠な重点事業については、着実に推進することを基本とし、編成したところであります。
その結果、一般会計の予算総額は194億6,000万円で、前年度当初予算は骨格予算であったため、前年度の６月補正後と比較すると８億8,313万9,000円、4.8％の増となっております。
歳入については、本市の基幹財源である普通交付税が、人口の減少及び合併算定替えによる加算措置の
段階的縮減期間であることなどから減少し、
一般財源総額は大幅な減収見込みであるため、不足する財源については、財政調整基金及び特定目的基金からの繰入で対応しております。
なお、主な事業については、資料に記載のとおりであります。
２．住み続けたいを実感できるまちづくり
本市のまちづくりの基本計画となる「第２次松浦市総合計画」については、平成30年度に
松浦未来会議を４回、延べ320人の市民の参加のもと開催し、多くの貴重な御意見をいただきました。
平成31年度は、小学校区などを対象とした
地域版松浦未来会議を開催し、市民皆様のさらなる御意見をお伺いしたいと考えております。未来会議などでいただきました御意見を踏まえ、市民皆様が手にとって読みやすい総合計画の策定を目指し、取り組んでまいります。
人口減少対策の一つの柱である人を呼び込むための施策については、移住や定住につながるよう、
空き家バンク制度の活用や近隣都市圏との２地域居住、３世代同居・近居への支援など、今後とも積極的に取り組んでまいります。
西九州自動車道松浦佐々道路については、引き続き用地交渉などへ全面的に協力することによって、早期完成に向けた事業の推進に努めてまいります。
中心市街地の活性化に向けた取り組みについては、
独立行政法人地域医療機能推進機構（ＪＣＨＯ）による
ＪＣＨＯ松浦中央病院（仮称）及び（仮称）
市民福祉総合プラザの開設を見据え、中心市街地へ人を呼び込み、活性化させる施策が必要であると捉えております。その一つとして、
松浦中央公園を再整備することとし、現在、市民と行政によるワークショップを開催しております。この中でいただきました御意見を参考に、本年中には魅力ある公園としてリニューアルできるよう取り組んでまいります。
社会
教育施設の整備については、
電源立地地域対策交付金を活用し、
調川公民館改築工事に着手いたします。
図書館運営については、市民挙げての読書活動の推進を目的として「松浦市
読書活動推進計画」を策定し、図書館の蔵書充実など読書環境の向上に努めてまいります。
情報通信基盤の整備については、民設民営方式によって、平成31年度に松浦地域、その翌年度に福島・鷹島地域の整備を予定しております。速やかに松浦地域の整備に着手できるよう、
整備予定事業者と連携を深めながら、事業推進に努めてまいります。
市道整備については、
社会資本整備総合交付金の活用を予定している
西木場女山線改良事業のほか、
通学路安全対策事業及び
橋梁長寿命化事業などの
維持管理事業を計画的に進めてまいります。また、
電源立地地域対策交付金などを活用した
白浜中央線改良事業を初めとする３事業、起債事業を活用した
鷹島中学校線改良事業及び
土谷鯛の鼻線改良事業など７事業についても計画的な事業の推進に努めてまいります。
県営事業では、
主要地方道佐世保吉井松浦線道路改良事業など６路線の
道路関係事業を初め、調川町立岩地区など５地区の
地滑り対策事業が計画されております。
また、平成21年４月に開通した鷹島肥前大橋については、開通後10年を迎えることから、開通10周年記念イベントを開催することとしております。
国土調査事業については、平成29年度に一筆地調査を実施した今福町木場免、調川町上免、中免及び下免のそれぞれ一部の地籍簿及び地籍図を本年８月中に法務局へ提出する予定としております。
また、平成31年度は、志佐町里免及び今福町木場免のそれぞれ一部の一筆地調査を進めてまいります。
鷹島地域の
一般廃棄物処理については、４月から
北松北部クリーンセンターで処理を行うことに伴い、新たな収集運搬方法への円滑な移行に努めてまいります。
し尿処理手数料については、業務に要する経費などの詳細を検証した上で、手数料見直しの必要性を含めた検討を進めてまいります。
公共下水道事業については、調川町江口１地区や志佐町黒汐地区の
幹線管渠布設工事、あわせて、志佐町白浜地区の
枝線管渠布設工事及び今後の認可変更に向けた計画を策定するため、第４期認可変更業務に着手することとしております。引き続き
漁業集落排水事業とともに、未接続世帯などの接続を推進し、生活環境の改善及び自然環境の保全を推進してまいります。
３．地域が潤う産業づくり
松浦魚市場の再整備については、平成29年度から４カ年計画で進めており、このたび、国の平成30年度第２次補正予算による
水産物輸出拡大施設整備事業費補助金の割り当て内示を受けたことから、
既存荷さばき所Ａ及びＢ棟解体とあわせ、荷さばき所Ｉ、II及びIII工区新設工事に着手することとしております。なお、本工事については、平成31年度からの２カ年度分を一括発注することとし、コスト縮減及び工期の短縮を図ってまいります。引き続き
魚市場関係者との綿密な協議や
工事スケジュールに応じた進捗管理を行いながら、計画期間内の確実な事業完了に努めてまいります。
伊万里湾における赤潮対策については、平成30年度においても赤潮が発生したものの、昨年４月に策定した「
伊万里湾赤潮対策ガイドライン」に基づき、新
松浦漁業協同組合や養殖業者、県及び市が連携して赤潮調査や防除剤散布など迅速な対応に努めた結果、被害を最小限にとどめることができました。平成31年度においても引き続きガイドラインに沿った対応の徹底に加え、新たな赤潮対策の実証試験に対する支援など積極的に取り組んでまいります。
養殖漁業及び漁船漁業の振興については、漁業者の経営力強化や新規就業対策など国や県の制度を積極的に活用し、漁家経営の安定化及び漁業者の所得向上を図ってまいります。
農林業の振興については、ながさき
西海農業協同組合や松浦市森林組合などと連携しながら、国や県の制度の積極的な活用を図るとともに、本市独自の施策によって、新規就農者の育成、集落営農の推進及び法人化などへの支援を図ってまいります。また、地域農業の担い手確保を図り、農林産物の付加価値向上や販売力強化など、既存担い手の所得向上につながる経営強化支援にも取り組んでまいります。
中山間地域等直接支払交付金については、平成31年度が第４期対策の最終年度となることから、国の動向なども確認しながら、次年度以降も農業や農村が持つ多面的機能が発揮されるよう、引き続き農道や水路など集落での共同管理による安定的な活動組織の支援に努めることとしております。
有害鳥獣対策については、柱となる防護、捕獲及びすみ分けの３対策を総合的に推進してまいります。特に、イノシシ対策については、国の
鳥獣被害防止総合対策による防護柵の整備及び捕獲対策など積極的な鳥獣対策に取り組み、農作物や農業用施設の被害抑制に努めてまいります。
畜産振興については、国の
畜産クラスター事業を活用した牛舎などの施設整備や雌牛導入によって、着実な増頭につながっているところです。引き続き国や県の事業を活用しながら、約40頭の優良繁殖雌牛の増頭及び更新を目指し取り組んでまいります。
林業振興については、国において、
地球温暖化防止、国土保全及び水源涵養などのさまざまな公益的機能を有する豊かな森林を次世代に引き継いでいくため、「森林環境税」や「
森林環境譲与税」が創設されることとなります。これらの財源や国及び県の事業を活用しながら、森林整備の促進と森林資源の有効利用を推進し、森林の持つ多面的機能が十分に発揮されるよう努めてまいります。
企業誘致については、堂山工業団地が昨年10月末に完成し、11月から分譲を開始しております。引き続き企業立地の実現に向け、長崎県産業振興財団との連携を図りながら、積極的に取り組んでまいります。
地場企業の支援については、企業側のニーズを把握した上で、生産性の向上や人材確保の取り組みなどを支援してまいります。
商工業振興については、松浦市
商工業振興ビジョンや松浦市
中小企業振興会議からの提言に沿って施策を実施してまいります。具体的には、創業支援や商店街が取り組むにぎわい創出及び魅力アップにつながる事業への支援に努めることとしております。
体験型旅行事業については、本年１月末現在、平成31年度の受け入れ予定が118校、約２万1,000人となっており、近年は減少傾向にあります。そのため、平成29年度から、
修学旅行シーズン以外の受け入れとして、インバウンドを含めた一般旅行者の誘客による取り組みを拡大しております。
また、
ビジットジャパン地方連携事業及び
北松浦半島広域観光連携協議会事業については、香港及び韓国市場に対する情報発信並びに営業活動を実施しており、今後もこれらの取り組みを継続しながら、さらなる
受け入れ対策の強化に努めてまいります。
なお、
西九州自動車道の工事に伴い移転を求められている
一般社団法人まつうら党交流公社の事務所については、旧田代小学校を活用することとしております。
柚木川内地区において、地域の
活性化協議会が取り組んでいる「やまめの里づくり」については、養殖施設などが完成するとともに、稚魚も順調に生育していることから、４月の営業開始に向け、準備が進められております。本市としてもこの取り組みを支援しており、交流人口の拡大と地域の活性化につながることを期待しているところです。
福島地域全島公園化については、本年も３月下旬から桜の見ごろに合わせ、大山公園のライトアップを実施することといたしております。また、眺望を阻害しておりました樹木などを伐採しており、今後、回復した眺望や良好な景観についてもＰＲしてまいります。また、福島町の風光明媚な景色を生かした
九州オルレコース認定に向けたコースづくり、さらには
電動アシスト自転車を活用した
サイクリングコースの設定など、滞在時間の延長によって、地域全体の活性化につながる取り組みを進めてまいります。
アジフライの聖地に向けた取り組みについては、聖地宣言の後もヤフオクドームでのＰＲイベントの開催を初め、アジフライマップのリニューアル、マーケティングを兼ねた
スタンプラリーの開催など、さまざまな話題性のある取り組みを重ね、九州各地からの誘客に努めてまいります。特に、
福岡都市圏交流事業において、
西九州自動車道松浦インターチェンジの開通に伴う時間短縮の効果を生かし、「アジフライの聖地」へのメディアタイアップツアープランや自家用車、レンタカーを活用した
個人旅行プランを提案し、福岡都市圏からの誘客に努めてまいります。
物産振興については、道の駅「鷹ら島」及び
鷹島地域農水産物加工所の指定管理協定の更新を機に、さらなる生産者の所得向上及び交流人口の拡大に努めてまいります。また、
西九州自動車道から道の駅「海のふるさと館」への誘客を促進するとともに、海のふるさと館に設置している老朽化した冷凍・冷蔵庫などの設備をこの３月末までに更新し、機能性の向上による展示や販売内容など本来の魅力が発揮されるよう努めてまいります。
鷹島海底遺跡については、平成30年度からの３カ年の計画として
琉球大学池田教授を研究代表者とする
科学研究費助成事業「蒙古襲来沈没船の保存・活用に関する学際研究」が実施されております。その中で、これまで未処理であった大型の隔壁板の保存処理に取り組むこととされており、これは本市が将来的に目標としている元寇船の引き揚げにつながる重要な研究でもあることから、積極的に協力してまいります。
旧長醫家住宅主屋については、平成30年度に現況調査を実施し、建物の構造などの記録、損傷状況の把握を行っております。引き続き一般公開時のアンケートなどによって情報収集を行うとともに、今回実施した調査結果をもとに、建物の保存と利用、活用策を検討してまいります。
４．安全・安心に暮らせるまちづくり
（仮称）
市民福祉総合プラザ整備事業については、２月の臨時議会において、契約議案の議決をいただき、施設新築工事に着手いたしました。平成31年度末の完成に向け、工事の計画的な進捗に努めてまいります。また、
市民交流プラザスペースの活用を初めとする施設の管理運営については、本年12月を目途に関係機関などと協議し、詳細を調整することとしております。
独立行政法人地域医療機能推進機構による
ＪＣＨＯ松浦中央病院（仮称）の開設については、来年10月の開院に向け、建設予定地の
既存施設解体作業が進んでおります。本年７月には病院本体工事に着手される予定であり、本市としましても計画的かつ速やかな病院開設に向け、ＪＣＨＯと連携し、取り組んでまいります。
国民健康保険事業における
国民健康保険税については、平成20年度から税率・税額ともに据え置き、地方税法の改正に伴う課税限度額のみ変更してまいりました。平成31年度においても
国保財政調整基金からの繰り入れによって、税率・税額は据え置くこととし、地方税法の改正に伴う課税限度額の引き上げと低所得者軽減の拡充のみを行うこととしております。しかしながら、国保被保険者の高齢者層の増加に伴って、医療費は伸びる傾向にあり、税率、税額について見直しが必要な時期となっていることから、改正に向けた検討を進めることとしております。あわせて、県との連携による国保財政の安定化に向け、
医療費適正化などに努めてまいります。
市民の健康づくりの推進については、新たに平成31年度から市民の健康づくりに関する意識高揚を図るための
健康ポイント事業及び50歳以上の偶数年齢の市民を対象とした
胃がん内視鏡検診事業に取り組むこととしております。また、国が風疹の追加的対策として示した抗体検査や予防接種については、国のガイドラインに沿った取り組みを進めてまいります。
高齢者福祉については、医療、介護、介護予防、住まい及び日常生活の支援など、
地域包括ケアシステムを段階的かつ早期に構築していくことによって、高齢になっても住みなれた地域で、自立した日常生活を営むことができるよう、支援策の充実に努めてまいります。
生活支援体制の整備については、現在、日常生活圏域を単位として協議体の設置を進めております。各地域の課題を地域で考えた上で活用できる地域資源の掘り起しを行うなど、地域協働による支え合いのまちづくりを進めてまいります。
また、在宅医療介護の連携推進を図るため、
地域包括支援センターに
医療介護連携コーディネーターを配置し、在宅療養に関する相談体制を強化いたします。
介護保険事業については、第７期
介護保険事業計画期間の中間年となることから、65歳以上の高齢者を対象とした
アンケート調査を実施することとしており、次期計画の策定に向け、準備を進めてまいります。
障害者福祉については、平成27年度から５年間の計画期間で進めてきた
松浦市障害者計画が平成31年度をもって期間満了を迎えることから、次期計画の策定に取り組むこととしております。
生活保護制度の利用者を含む生活困窮者などの自立支援については、
生活保護制度と
生活困窮者自立支援制度との連携による切れ目のない生活サポートの推進に努めてまいります。
松浦市
消費生活センターについては、繰り返される悪質商法などから高齢者を守るため、各地域できめ細かな啓発活動に取り組んでまいります。また、若年層が巻き込まれるインターネットを介したトラブルを初め、多様化する消費者問題に対しては、相談員の知識向上を図るとともに、関係機関との連携強化によって、
消費者トラブルの迅速な対応に努めてまいります。
原子力防災については、平成31年度においても長崎県を初め関係機関との連携を密にした
原子力防災訓練を実施することとしております。また、避難道路の整備など、避難行動計画に基づく実効性の確保については、平成31年度においても
玄海原子力発電所から半径30キロメートル以内となる松浦市、平戸市、壱岐市及び佐世保市の長崎県内関係４市による要望活動を実施するとともに、さまざまな機会を捉え、要望の実現に向けて取り組んでまいります。
松浦市
地域防災計画については、近年頻発する自然災害などに対する備えを充実する必要があることから、国が示す
防災対策指針を踏まえるとともに、長崎県
地域防災計画との整合性を図りながら、必要な見直しを行うこととしております。
自主防災組織については、東日本大震災以後、市内34地区で組織されており、結成組織で構成される自主防災組織連絡協議会と市の共催によって、研修会を開催するとともに、引き続き自主防災組織の整備促進に向けた取り組みを進めてまいります。
常備消防については、平成29年度から５カ年計画で水難救助隊を整備しているところであり、３年後の運用開始に向け、引き続き隊員の養成や継続的な訓練を実施してまいります。
また、新年度には初めて女性消防吏員２人を採用することから、女性の働きやすい職場環境づくりに努めるとともに、組織の活性化や組織力の強化を図るなど、市民のニーズに合った消防行政に取り組んでまいります。
一方、非常備消防については、本年４月１日から消防本部において、消防団に関する事務を防災課から移管し、行うこととしております。これまで同様に関係機関との連携を図りながら消防団の活動につながるよう、円滑な事務の遂行に努めてまいります。
志佐地区洪水対策事業については、丹花地区の浦川雨水幹線沿いに雨水ポンプ場を新設し、当ポンプ場へ導くための雨水管渠の整備に着手することとしております。引き続き事業の早期完成に向け、計画的な事業進捗に努めてまいります。
５．次代を担う人づくり
子育て支援については、「心通わせ、子育て安心、たくましい子等の育つまち」を基本理念とする子ども・子育て支援事業計画をもとに、地域や関係機関との連携を図りながら、児童の
教育及び保育環境の充実に努めてまいります。
特に、保育料については、国において10月から３歳児以上の幼児
教育及び保育の無償化制度が導入されることとなりますが、本市では、引き続き３歳未満児の第２子を対象とした無料化も支援してまいります。また、たんの吸引や胃ろうによる栄養摂取など、日常的に医療的ケアが必要なお子さんの保育環境を整える事業を長崎県との連携のもとで進めてまいります。
また、高校生なども対象に含めた医療費助成、さらには不妊治療費助成などの支援を継続し、引き続き子育て世帯に対する住みやすいまちづくりに努めてまいります。
母子保健事業については、乳児健診から５歳児健診までの各種健診や健診後のフォロー、「おやこ教室」を初めとする保護者支援など、取り組みの充実を図ってまいります。
児童虐待防止については、関係機関との情報共有や連携を強化し、松浦市子どもサポート推進協議会を中心とする啓発活動を行うなど、児童虐待防止に向けた協力体制を整えながら、早期発見や予防に努めてまいります。
地域の木や森林、自然などへの触れ合いを通じて豊かな心を育てる木育の推進については、木育推進計画策定委員会を設置した上で基本計画を策定することとしており、今後も関係機関との連携によって、「ウッド・スタート」の導入など、取り組みを進めてまいります。
教育行政については、総合
教育会議において、
教育委員会とさまざまな
教育課題に関して議論を深めるとともに、本市が目指すべき
教育目標や施策の方向性を共有しながら、「
教育のまち松浦」の確立に向け、相互連携を図ってまいります。
学校
教育については、社会の変化にも主体的にかかわることのできる力を育むとともに、ふるさとを愛し、あわせて、松浦市の発展に貢献しようとする意欲を高めるため、小学生子ども議会を７月末に開催いたします。
学力の向上については、市の研究指定校として星鹿小学校と御厨中学校が２年目の研究に取り組み、その成果を市内小中学校に普及してまいります。
全国、県及び市の学力調査については、それらの調査結果を活用し、学習指導の改善に努めます。また、英語
教育やＩＣＴ
教育をさらに充実するとともに、
教育支援員を適正に配置し、子どもたち一人一人の可能性を伸ばすことを目的として、きめ細かな指導と個に応じた支援を一層充実してまいります。
体力の向上については、市内の中学校運動部活動における方針を策定し、運動部活動の指導及び運営に係る体制を構築してまいります。
教職員の資質向上については、学校指導訪問や各種研修会における指導を充実させるとともに、県
教育センターや大学など関係機関との連携を推進してまいります。
良質な
教育環境を図ることを目的とした小中学校の空調設備設置事業については、本年12月完了を目指し、整備を進めてまいります。
学校施設の整備については、鷹島地域において小中学校の校舎建設工事を進めることとしており、この事業の完了によって、市内学校施設の耐震化率は100％となります。
一方、福島地域における学校施設整備については、小中学校の駐車場整備及び通学路の外灯設置工事を行うこととしております。
国内交流事業については、気候や風土、生活習慣などが異なる地域での生活や交流を通じ、郷土愛や広い視野を育むことを目的として平成31年度も友好自治体との小中学生の相互派遣交流を実施してまいります。
社会体育の振興については、「なぎなたのまち松浦」としてジュニア層の指導充実を図るとともに、本市開催が決定している2020年インターハイなぎなた競技大会の成功に向け、準備を進めてまいります。
６．民間の感覚を活かした市役所づくり
ふるさと納税への取り組みについては、お礼品の種類や数の充実を図るとともに、各種イベントへの参加を通じて地域資源や産物の魅力発信に努めてまいります。また、寄附者から共感が得られるよう、寄附金の使い道をわかりやすく伝えるなど、周知を強めてまいります。
本市の魅力発信については、４月１日からリニューアルするホームページやＳＮＳなどを有効に活用しながらさらなるＰＲに力を入れ、移住・定住やふるさと納税への効果が図られるよう取り組んでまいります。
新年度に向けた組織体制については、機能的かつ効率的な行政運営を推進するため、商工部門及び観光部門の統合並びに福島支所と鷹島支所内の部署を再編するとともに、常備消防と非常備消防のさらなる連携強化に向け、消防団事務を市長部局から消防本部へ移管することとしており、関係議案を今議会に提案しております。
公共施設の新たな維持管理の手法となる「公共施設サポーター制度」の導入については、松浦市野球場への先行導入を進めることとし、年間を通じた管理内容を精査した上で、関係団体との協議や検討を進めてまいります。
以上、施政方針を御説明申し上げましたが、今後も、市勢発展に向けて全力で取り組んでまいりますので、議員各位には一層の御支援、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げます。
なお、平成31年度予算及び平成30年度補正予算における主な事業並びに平成30年12月定例会以降の主な動きを資料として添付しております。（降壇）
5 ◯ 議長（椎山賢治君）
次に、
日程第５
議会運営委員会の
先進地調査報告
を行います。
本件につきましては、平成30年２月臨時会において付託いたしました議会運営に関する先進地等の調査結果について、委員長から議長宛てに報告書が提出されております。各議員にも印刷配付しておりますので、これをもって報告にかえることといたします。
次に、常任委員会の中間報告を行います。
日程第６ 産業経済委員会の中間報告につい
て
を議題とし、産業経済委員長の報告を求めます。
6 ◯ 産業経済委員長（宮本啓史君）（登壇）
平成30年第４回定例会以降における本委員会の活動経過について、下記のとおり報告いたします。
去る１月16日に委員会を開催し、水産業界12社と水産業の振興、労働者確保や魚市場の再整備、伊万里湾の環境改善等について意見交換会を行いました。その中で、外国人労働者・外国人技能実習生の確保のための受け入れ監理団体及び登録支援機関の創設や、住環境の整備問題などの意見が出されました。また、魚市場再整備に合わせた、輸出拡大のための戦略の必要性など現状や課題について、各企業から幅広い意見を聞くことができました。
以上、産業経済委員会の中間報告といたします。
7 ◯ 議長（椎山賢治君）
これより委員長報告に対する質疑を行います。
8 ◯ ４番（山崎誠也君）
産業経済委員会では、前回は商工業と意見交換をされていまして、今回は水産業とされていますけど、今後、農業系とされる御予定はあるんでしょうか。
9 ◯ 産業経済委員長（宮本啓史君）
今の山崎議員の御質問に答えます。
できるだけ産業経済委員会としては多くの産業の意見をお聞きしたいと思っております。
昨年８月に松浦市商工会との意見交換、また、ことし１月16日に水産業界、いろんな意見を聞きますと、やっぱり日本の人口減少、松浦市の人口減少、いろんな問題で多くの課題を抱えておりまして、いろんな意見をお聞きして行政に反映したいと考えております。できれば実施したいと思っております。
10 ◯ 議長（椎山賢治君）
ほかにありませんか。──なければ、質疑をとどめます。
（宮本産業経済委員長 降壇）
お諮りいたします。
ただいまの産業経済委員長の中間報告については、これを了承することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕
異議なしと認めます。よって、産業経済委員長の中間報告については、これを了承することに決しました。
次に、
市長提出案件の上程・説明・質疑・主管委員会付託を行います。
日程第７ 議案第５号 松浦市課設置条例の
一部改正について
から、
日程第81 議案第79号 公有水面埋立免許出
願に対する意見について
まで、以上75件を一括して議題とし、理事者の説明を求めます。
11 ◯ 総務課長（宮原宗尚君）（登壇）
議案第５号「松浦市課設置条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市課設置条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、商工振興課及び食と観光のまち推進課を統合し、地域経済活性課とすること並びに消防団事務を防災課から消防本部に移管することに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市課設置条例の一部を改正する条例。
松浦市課設置条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、新旧対照表で御説明いたしますので、次のページをお願いいたします。
第１条で課の設置を規定しておりますが、現行の第11号「商工振興課」と第12号「食と観光のまち推進課」を統合するとから、第11号を「地域経済活性課」に改め、第12号を削るものでございます。
第２条では、課の分掌事務を規定しております。
まず、第２号「防災課」のイに規定する分掌事務から「消防団、」を削るものであります。
次に、第１条で御説明いたしました課の統合に伴い、現行の第11号及び第12号に規定する分掌事務を改正案のとおりに見直しを行うものでございます。
改正本文に戻りまして、附則、この条例は、平成31年４月１日から施行するものでございます。
御審議方よろしくお願いいたします。（降壇）
12 ◯ 政策企画課長（星野真嗣君）（登壇）
議案第６号「松浦市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、国家公務員の勤務時間、休日及び休暇を定めた人事院規則15－14の一部改正に準じまして、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
今回の人事院規則の改正でございますが、職員の健康管理の観点から、超過勤務命令の上限を定めることなどを内容とするものでございます。
次ページをお願いいたします。
松浦市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例。
松浦市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を次のように改正するものでございます。
内容につきましては、新旧対照表のほうで御説明をいたします。
第８条に正規の勤務時間外の時間における勤務について定めがございますが、その中に第３項といたしまして、「前項に規定するもののほか、同項に規定する正規の勤務時間以外の時間における勤務に関し必要な事項は、規則で定める。」という文言を加えるものでございます。
この規則で定める事項の内容でございますが、任命権者は、時間外勤務を命じる際には職員の健康及び福祉を害しないよう考慮すること、職員１人当たりの時間外勤務を原則として１カ月45時間、１年360時間の範囲内で命じることなどを定めております。
改正本文に戻っていただきまして、附則といたしまして、この条例は、平成31年４月１日から施行するとしております。
御審議方よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第７号「松浦市職員の自己啓発等休業に関する条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市職員の自己啓発等休業に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、学校
教育法の一部改正に準じまして、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次ページをお願いいたします。
松浦市職員の自己啓発等休業に関する条例の一部を改正する条例。
松浦市職員の自己啓発等休業に関する条例の一部を次のように改正するものでございます。
第４条第２号中「第４項」を「第７項」に改めるといたしておりますが、この第４条につきましては、自己啓発等休業の対象となる大学等の
教育施設について定めたものでございまして、第２号においては学校
教育法以外の法律の特別の規定があり、大学または大学院に相当する
教育施設、文科省以外の省庁所管の大学校などが該当いたしますが、これについて規定いたしておりますけれども、今回の学校
教育法改正によりまして項ずれが生じたことにより、改正を行うものでございます。
附則でございますが、施行期日といたしまして、この条例は、平成31年４月１日から施行するといたしております。
また、経過措置といたしまして、この条例による改正後の松浦市職員の自己啓発等休業に関する条例第４条第２号に規定する
課程には、改正前の学校
教育法第104条第４項第２号の規定により旧学校
教育法第83条に規定する大学の
課程に相当する
教育を行う
課程と認められていた
課程を含むものとするといたしております。
以上でございます。御審議方よろしくお願いいたします。（降壇）
13 ◯ 議長（椎山賢治君）
ここで暫時休憩いたします。
午前10時52分 休憩
───────── ◇ ─────────
午前11時５分 再開
14 ◯ 議長（椎山賢治君）
再開いたします。
休憩前に引き続き、会議を開きます。
15 ◯ 福祉事務所長（福岡一男君）（登壇）
議案第８号「松浦市障害者の福祉医療費の支給に関する条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市障害者の福祉医療費の支給に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由につきましては、障害者の福祉医療費の支給のうち、薬剤の保険給付における一部負担金などの規定を整備することに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市障害者の福祉医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例。
松浦市障害者の福祉医療費の支給に関する条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、次ページの新旧対照表により御説明をいたします。
まず、第２条につきましては、第６項といたしまして保険医療機関等の定義を追加するものでございます。
次に、第４条につきましては、従来、薬剤は院内処方が主流であり、薬剤は医療費の請求額に含まれておりましたが、近年は院外処方による薬剤の請求が別途なされることが多くなってきましたことから、医療費と薬剤それぞれの福祉医療費の支給額について明確にするために改正するものでございます。
今回、第２条第６項で定義する保険医療機関等には薬局が含まれておりますので、現行の第４条第１号の「保険医療機関等」の次に、「（薬局を除く。）」を追加いたし、その後の「控除して得た額」の次に「及び薬局の保険給付に係る一部負担金に相当する額」を追加するものです。
同条第２号につきましては、第１号の対象外である障害程度４級の方への支給額といたしまして、第１号の改正内容と同様の考え方により改めるものでございます。
次のページをお願いいたします。
次に、第９条につきましては、福祉医療費支給済みの医療費が福祉医療費の受給後に高額療養などに該当いたしましたことから過給付となった場合の返還につきまして明記するために、第２項として新たに追加するものでございます。
それでは、本文に戻っていただきまして、附則、この条例は、公布の日から施行する。
以上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。（降壇）
16 ◯ 長寿介護課長（大久保美樹子君）（登壇）
議案第９号「松浦市高齢者コミュニティセンター設置及び管理に関する条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市高齢者コミュニティセンター設置及び管理に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市高齢者コミュニティセンター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
今回の改正内容につきましては、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられることから、別表に定める今福コミュニティセンター使用料を改正するものでございます。
またあわせて、終日利用する場合の使用料について、算定方法の見直しを行うものとしております。
附則、この条例は、平成31年10月１日から施行するものでございます。
次のページに新旧対照表を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第10号「松浦市介護保険条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市介護保険条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、低所得者の保険料の軽減強化に伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市介護保険条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては新旧対照表のほうで御説明をいたしますので、新旧対照表のほうをお願いいたします。
消費税及び地方消費税の税率が10％に引き上げられることに伴い、介護保険料算定の所得段階のうち、本人及び世帯全員が市民税非課税世帯である第１、第２及び第３段階の保険料について軽減措置を行うものでございます。
まず、第４条第２項は、第１段階の保険料でございまして、年額、現行30,190円を25,160円に改めるものでございます。
第３項につきましては、第２段階の保険料、現行43,610円を35,220円に減額規定を設けるものでございます。
第４項につきましては、第３段階の保険料を現行50,320円を48,650円に減額規定を設けるものでございます。
介護保険料につきましては、年単位で算定をしておりますことから、消費税の引き上げ時期が10月であるということで、今回は完全実施時の軽減幅の半分までを減額することとしており、完全実施時における保険料の見直しにつきましては、国の政令改正を待ちまして改めて条例改正を行うこととしております。
附則でございます。この条例は、公布の日から起算して一月を越えない範囲において規則で定める日から施行するものでございます。
御審議方よろしくお願いいたします。（降壇）
17 ◯ 市民生活課長（辻 嘉文君）（登壇）
議案第11号「松浦市廃棄物の減量及び適正処理等に関する条例の一部改正について」御説明申し上げます。
松浦市廃棄物の減量及び適正処理等に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられること並びに
一般廃棄物処理業及び浄化槽清掃業に係る市長の許可手続等について明文化することに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市廃棄物の減量及び適正処理等に関する条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するもので、内容につきましては新旧対照表で御説明いたしますので、新旧対照表をごらんください。
まず、目次で第５章を改めるもの。
次に、第21条は見出しを改め、第１項で申請書の提出を求め、第２項で手数料の納入を定めるものでございます。
第22条は見出しを改め、第１項で申請書の提出を定め、第２項で許可期間を、第３項で手数料の納入を規定しております。
次のページをお願いいたします。
別表第２はごみ処理手数料、いわゆるごみ袋の料金ですが、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられることから、改正するものでございます。
なお、
し尿処理手数料につきましては、施政方針にも記載しておりますとおり、今後検討してまいります。
本文に戻っていただきまして、附則、この条例は、平成31年４月１日から施行する。ただし、別表第２の改正規定は、平成31年10月１日から施行するとするものでございます。
続きまして、議案第12号「松浦市
一般廃棄物処理施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について」御説明申し上げます。
松浦市
一般廃棄物処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、
一般廃棄物処理施設の集約化を図るに当たり、平成31年４月１日から鷹島地区のごみ及びし尿処理施設を閉鎖することに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市
一般廃棄物処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するもので、内容につきましては新旧対照表で御説明いたしますので、次のページをお願いいたします。
第３条で、現在あります松浦市鷹島環境センター、松浦市鷹島クリーンセンターを、新たに松浦市鷹島一般廃棄物最終処分場とするものでございます。
第５条及び別表は、施設の廃止に伴い手数料の規定を削るものでございます。
本文に戻っていただきまして、附則、この条例は、平成31年４月１日から施行するとするものでございます。
続きまして、議案第13号「松浦市火葬場の設置及び管理に関する条例の一部改正について」御説明申し上げます。
松浦市火葬場の設置及び管理に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市火葬場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられることから、別表に定める松浦斎苑の霊安室及び福島斎苑の斎場の使用料を改正するものでございます。
附則、この条例は、平成31年10月１日から施行するとするものでございます。
次のページ以降に新旧対照表を添付しておりますので、御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願い申し上げます。（降壇）
18 ◯ 食と観光のまち推進課長（川上利幸君）（登壇）
議案第14号「松浦市交流基盤施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市交流基盤施設の設置及び管理に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いします。
松浦市交流基盤施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられることから、次ページ別紙の別表に定める交流基盤施設の地域産物販売・提供施設及び漁村体験学習施設の利用料金を改正するものでございます。
附則、この条例は、平成31年10月１日から施行するものでございます。
最後のページに新旧対照表を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第15号「松浦市福島地域レクリエーション施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市福島地域レクリエーション施設の設置及び管理に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市福島地域レクリエーション施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられることから、次ページ別紙の別表第３に定める利用料金を改正するものでございます。
附則、この条例は、平成31年10月１日から施行するものでございます。
最後のページ、両面で新旧対照表を添付しておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第16号「松浦市
鷹島地域農水産物加工所の設置及び管理に関する条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市
鷹島地域農水産物加工所の設置及び管理に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市
鷹島地域農水産物加工所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられることから、第23条第２項の表に定める利用料金を改正するものでございます。
附則、この条例は、平成31年10月１日から施行するものでございます。
次のページに新旧対照表を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第17号「松浦市福島町観光宿泊施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市福島町観光宿泊施設の設置及び管理に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市福島町観光宿泊施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられることから、別表中３休憩料、４会議室等使用料及び５浴場使用料の表を次のように改めるものでございます。
附則、この条例は、平成31年10月１日から施行するものでございます。
次のページ以降に新旧対照表を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。（降壇）
19 ◯ 水産課長（鈴木正昭君）（登壇）
議案第18号「松浦市漁港管理条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市漁港管理条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市漁港管理条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられることから、第16条第１項及び第19条第１項に定める漁港施設の利用料等及び土砂採取料等を改正するものでございます。
附則、この条例は、平成31年10月１日から施行するものでございます。
次のページに新旧対照表を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第19号「松浦市水産加工団地排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市水産加工団地排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由ですが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いします。
松浦市水産加工団地排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられることから、第６条に定める排水処理使用料を改正するものでございます。
附則、この条例は、平成31年10月１日から施行するものでございます。
次のページに新旧対照表を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第20号「松浦市水産加工団地海水供給施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市水産加工団地海水供給施設の設置及び管理に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市水産加工団地海水供給施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられることから、第８条に定める給水使用料を改正するものでございます。
附則、この条例は、平成31年10月１日から施行するものでございます。
次のページに新旧対照表を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第21号「松浦市地方卸売市場松浦魚市場条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市地方卸売市場松浦魚市場条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられること並びに荷さばき施設の解体に伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市地方卸売市場松浦魚市場条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられること並びに荷さばき施設の解体に伴い、別表の旧事務室の欄を削除し、あわせて、魚市場施設使用料を改正するものでございます。
附則、この条例は、平成31年10月１日から施行する。ただし、別表の改正規定中昭和54年度・57年度建設分の項を削る規定は、平成31年４月１日から施行するものでございます。
次のページに新旧対照表を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第22号「松浦市港湾施設条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市港湾施設条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市港湾施設条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられることから、第６条第１項に定める港湾施設の使用料を改正するものでございます。
附則、この条例は、平成31年10月１日から施行するものでございます。
次のページに新旧対照表を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。（降壇）
20 ◯ 生涯学習課長（近藤寿一君）（登壇）
議案第23号「松浦市鷹島開発総合センター条例の一部改正について」御説明申し上げます。
松浦市鷹島開発総合センター条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますけども、鷹島開発総合センターの使用料を松浦市立公民館条例の鷹島公民館使用料に統一することに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次ページをお願いいたします。
松浦市鷹島開発総合センター条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
新旧対照表をごらんください。
現在、鷹島開発総合センターの中に鷹島公民館が入っておりまして、実情におきまして、この鷹島開発総合センターの条例に伴う使用料ではなく、鷹島公民館の条例に基づいて施設使用料を徴収しているということから、今回そのように現行から改正案のとおり別表を削除いたしまして整理するものでございます。
本文に戻っていただきまして、附則ですけども、この条例は、平成31年４月１日から施行するとしております。よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第24号「松浦市福島総合運動公園設置及び管理に関する条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市福島総合運動公園設置及び管理に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市福島総合運動公園設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられることに伴い、別表に定めますとおり施設の使用料を改正するものでございます。
附則、この条例は、平成31年10月１日から施行するとしております。
次ページ以降に新旧対照表をつけておりますので、御参照いただき、御審議方よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第25号「松浦市文化会館の設置及び管理に関する条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市文化会館の設置及び管理に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられること並びに施設使用区分の一部を変更することに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市文化会館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、別表のとおり消費税の引き上げに伴う使用料の改正及び施設使用区分と割増使用料の改正をするものでございます。
新旧対照表の３ページをお開きください。最後から２枚目のところになります。
現行にありますように、割増使用料のところを１号で500円、２号で1,000円、３号で2,000円としておりましたところを、改正案のとおり１号で501円、２号で1,001円、３号で2,001円としております。
それから、その下の４号にありますように、「ふれあいホールにおける入場料を徴収しないアマチュアスポーツ専用使用料については、」等々の文言についてを今回削除しております。
そして、次の新旧対照表の４ページでございますけれども、現在は施設区分を競技ごとに明記しておりましたけども、施設の名称に合わせまして、それと面積に合わせまして、現状に合わせて改正したというものでございます。
本文に戻っていただきまして、附則、この条例は、平成31年10月１日から施行するとしております。よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第26号「松浦市立公民館条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市立公民館条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられること並びに星鹿公民館の室名の一部を変更することに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市立公民館条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、別表のとおり消費税の引き上げに伴う使用料の改正及び星鹿公民館の室名を実態に合わせまして改正するものでございまして、この星鹿公民館の分につきまして、新旧対照表の４ページをごらんください。
現行でいきますと、会議室（第１和室）、会議室（第２和室）、会議室（第１洋室）、会議室（第２洋室）というふうなことで明記しておりますが、現状では和室の会議室につきましては分けられることなく一本化された施設使用料ということで徴収されているという現況に合わせまして、今回、改正案のとおり室名を改正しているところでございます。
本文に戻っていただきまして、附則、この条例は、平成31年10月１日から施行するとしております。よろしく御審議方お願いいたします。
続きまして、議案第27号「松浦市勤労青少年ホーム設置等に関する条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市勤労青少年ホーム設置等に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次ページをお願いいたします。
松浦市勤労青少年ホーム設置等に関する条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、消費税等の引き上げに伴いまして、別表のとおり施設使用料の改正を行うものでございます。
附則でございますが、この条例は、平成31年10月１日から施行するとしております。
次ページ以降に新旧対照表をつけておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第28号「松浦市夜間照明施設管理条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市夜間照明施設管理条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市夜間照明施設管理条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、別表のとおり消費税等の引き上げに伴い、施設使用料を改正するものでございます。
附則でございますが、この条例は、平成31年10月１日から施行するとしております。
次ページ以降に新旧対照表をつけておりますので、御参照いただき、御審議方よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第29号「松浦市体育施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、別表のとおり消費税等の引き上げに伴い、施設の使用料を改正するものでございます。
附則でございますが、この条例は、平成31年10月１日から施行するものでございます。
次ページ以降に新旧対照表をつけておりますので、御参照いただき、御審議方よろしくお願いいたします。（降壇）
21 ◯ 都市計画課長（田中敬三君）（登壇）
議案第30号「松浦市都市公園条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市都市公園条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市都市公園条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられることから、第11条及び別表第２に定める使用料を改正するものでございます。
附則、この条例は、平成31年10月１日から施行するものでございます。
次ページに新旧対照表を添付しておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第31号「松浦市雨水幹線条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市雨水幹線条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市雨水幹線条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられることに伴い、第10条第１項に定める占用料を改正するものでございます。
附則、この条例は、平成31年10月１日から施行するものでございます。
次ページに新旧対照表を添付してございます。御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。（降壇）
22 ◯ 上下水道課長（山田一洋君）（登壇）
議案第32号「松浦市集落排水処理施設条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市集落排水処理施設条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市集落排水処理施設条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられることから、第17条に定める使用料を改正するものでございます。
附則、第１項 施行期日、この条例は、平成31年10月１日から施行する。
第２項 経過措置、この条例による改正後の松浦市集落排水処理施設条例の規定にかかわらず、施行日前から継続している集落排水処理施設の使用で、施行日から平成31年10月31日までの間に使用料の支払いを受ける権利が確定されるものに係る使用料については、なお従前の例による。
次のページに新旧対照表を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第33号「松浦市水道条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市水道条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市水道条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられることから、第27条に定める給水使用料及び第33条に定める負担金を改正するものでございます。
附則、第１項 施行期日、この条例は、平成31年10月１日から施行する。
第２項 経過措置、この条例による改正後の松浦市水道条例の規定にかかわらず、施行日前から継続している水道の使用で、施行日から平成31年10月31日までの間に使用料の支払いを受ける権利が確定されるものに係る使用料については、なお従前の例による。
次のページに新旧対照表を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第34号「松浦市工業用水道事業給水条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市工業用水道事業給水条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市工業用水道事業給水条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられることから、第23条に定める料金を改正するものでございます。
附則、第１項 施行期日、この条例は、平成31年10月１日から施行する。
第２項 経過措置、この条例による改正後の松浦市工業用水道事業給水条例の規定にかかわらず、施行日前から継続している工業用水道の使用で、施行日から平成31年10月31日までの間に料金の支払いを受ける権利が確定されるものに係る使用料については、なお従前の例による。
次のページに新旧対照表を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第35号「松浦市下水道条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市下水道条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市下水道条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられることから、別表に定める使用料を改正するものでございます。
備考につきましては、語句の修正を行っております。
附則、第１項 施行期日、この条例は、平成31年10月１日から施行する。
第２項 経過措置、この条例による改正後の松浦市下水道条例の規定にかかわらず、施行日前から継続している下水道の使用で、施行日から平成31年10月31日までの間に使用料の支払いを受ける権利が確定されるものに係る使用料については、なお従前の例による。
次のページに新旧対照表を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第36号「松浦市布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、水道法施行令及び水道法施行規則の一部改正に伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
内容につきましては新旧対照表で御説明いたしますので、次のページをお願いいたします。
まず、第３条第３号におきましては布設工事監督者が有すべき資格、それから、第４条におきましては水道技術管理者が有すべき資格を規定しており、今回それぞれ専門職大学の前期課程修了者を追加する改正を行っております。
次に、第３条第８号におきましても布設工事監督者が有すべき資格について規定しており、技術士法の規定による第２次試験の選択科目の水道環境が上水道及び工業用水道に統合され、削除されたことによる改正を行っております。
それでは、改正本文に戻っていただきまして、附則でございますが、この条例は、平成31年４月１日から施行する。
以上でございます。御審議賜りますようよろしくお願いいたします。（降壇）
23 ◯ 建設課長（中村桂一郎君）（登壇）
議案第37号「松浦市道路占用料徴収条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市道路占用料徴収条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正の内容につきましては、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられることから、第２条第１項で定める占用料の額を改正するものでございます。
附則、この条例は、平成31年10月１日から施行するものでございます。
次のページに新旧対照表を添付しておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第38号「松浦市準用河川占用料等徴収条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市準用河川占用料等徴収条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市準用河川占用料等徴収条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられることから、第２条第１項で定める占用料等の額を改正するものでございます。
附則、この条例は、平成31年10月１日から施行するものでございます。
次のページに新旧対照表を添付しておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。（降壇）
24 ◯ 農林課長（吉田安秀君）（登壇）
議案第39号「松浦市農産物加工所の設置及び管理に関する条例の一部改正について」御説明申し上げます。
松浦市農産物加工所の設置及び管理に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由につきましては、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市農産物加工所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられることから、第23条第２項に定める使用料を改正するものでございます。
附則、この条例は、平成31年10月１日から施行するものでございます。
次のページに新旧対照表を添付しておりますので、御審議方よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第40号「松浦市鷹島農村環境改善センター・資材倉庫の設置及び管理に関する条例の一部改正について」御説明申し上げます。
松浦市鷹島農村環境改善センター・資材倉庫の設置及び管理に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由につきましては、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市鷹島農村環境改善センター・資材倉庫の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられることから、第23条第２項に定める使用料を改正するものでございます。
附則、この条例は、平成31年10月１日から施行するものでございます。
次のページに新旧対照表を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。（降壇）
25 ◯ 会計管理者（橋本真一君）（登壇）
議案第41号「松浦市多目的集会施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市多目的集会施設の設置及び管理に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市多目的集会施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例。
松浦市多目的集会施設の設置及び管理に関する条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられることから、別表第２に定めます多目的集会施設利用料金を改正するものでございます。
附則、この条例は、平成31年10月１日から施行するものでございます。
次のページに新旧対照表を添付しておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。（降壇）
26 ◯ 議長（椎山賢治君）
ここで暫時休憩いたします。
午前11時58分 休憩
───────── ◇ ─────────
午後１時 再開
27 ◯ 議長（椎山賢治君）
再開いたします。
休憩前に引き続き、会議を開きます。
28 ◯ 健康ほけん課長（瀬戸 守君）（登壇）
議案第42号「松浦市立診療所の使用料及び手数料条例の一部改正について」御説明申し上げます。
松浦市立診療所の使用料及び手数料条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられること等に伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次ページをお願いいたします。
松浦市立診療所の使用料及び手数料条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられることから、第３条の使用料、第４条の手数料、それから第７条の長期入院患者の特別料金について改めるものでございます。
また、第７条中「第２条」を「第３条」に改めるものでございます。
次のページ、附則でございます。この条例は、平成31年10月１日から施行するものでございます。
次ページ以降に新旧対照表を添付しておりますので、御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。（降壇）
29 ◯ 消防長（石井英治君）（登壇）
議案第43号「松浦市火災予防条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市火災予防条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、工業標準化法の一部改正及び消防用設備等の違反対象物公表制度を開始することに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市火災予防条例の一部を改正する条例。
松浦市火災予防条例の一部をように改正するものでございます。
改正内容につきましては、次のページの新旧対照表で御説明をいたします。
現行の避雷設備、第24条第１項中「日本工業規格」を「日本産業規格」に改めるものでございます。
また、第79条の次に、「（防火対象物の消防用設備等の状況の公表）」としまして第79条の２を加えるものでございます。
内容につきましては、「当該防火対象物の消防用設備等の状況が、法、令若しくはこれに基づく命令又はこの条例の規定に違反する場合は、その旨を公表する」という条文でございます。
改正本文へ戻っていただきまして、附則、この条例は、平成32年４月１日から施行する。ただし、第24条の改正規定は、平成31年７月１日から施行するものでございます。
以上で説明を終わらせていただきます。御審議賜りますようよろしくお願いいたします。（降壇）
30 ◯ 子育て・こども課長（土谷由子君）（登壇）
議案第44号「松浦市子ども医療費助成に関する条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市子ども医療費助成に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、子ども医療費の支給のうち、薬剤の保険給付における一部負担金などの規定を整備することに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市子ども医療費助成に関する条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
新旧対照表で御説明いたします。ごらんください。
第２条（定義）として、用語の意義を各号に定めておりますが、第７号として保険医療機関等を加えるものでございます。
また、第４条（助成の額）の第１項中「保険医療機関等」の次に「（薬局を除く。）」を加え、「控除した額」の次に「及び薬局の保険給付に係る一部負担金に相当する額」を加えるものでございます。これは、薬剤の保険給付における一部負担金などの規定を明確にするものであります。
そのほか、第８条（助成金の返還）に第２項を加えております。これは、偽りや不正行為ではない付加給付の重複に対応するため改正するものでございます。
本文をお願いいたします。
附則でございますが、この条例は、公布の日から施行するとしております。
以上、御審議賜りますようお願いいたします。
続きまして、議案第45号「松浦市ひとり親家庭等医療費助成に関する条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市ひとり親家庭等医療費助成に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由は、ひとり親家庭等医療費の支給のうち、薬剤の保険給付における一部負担金などの規定を整備することに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
本文をお願いいたします。
松浦市ひとり親家庭等医療費助成に関する条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
新旧対照表で御説明いたします。ごらんください。
議案第44号と同じように、第２条（定義）として用語の意義を各号に定めておりますが、第10号として保険医療機関等を加えるものでございます。
また、第４条（助成の額）の第１項第１号中「保険医療機関等」の次に「（薬局を除く。）」を加え、「控除した額」の次に「及び薬局の保険給付に係る一部負担金に相当する額」を加えるものでございます。
そのほか、第９条（助成金の返還）、次ページをお願いいたします。第２項を加えております。
本文をお願いいたします。
附則でございますが、この条例は、公布の日から施行するとしております。
御審議賜りますようお願いいたします。
続きまして、議案第46号「松浦市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準省令の一部改正に伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
本文をお願いいたします。
松浦市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
第10条第３項第５号中「卒業した者」の次に「（当該学科又は当該
課程を修めて同法の規定による専門職大学の前期
課程を修了した者を含む。）」を加えるものでございます。これは、学校
教育法の一部を改正する法律において専門職大学の制度を設ける措置が講じられることに伴い、改正するものでございます。
附則でございますが、この条例は、平成31年４月１日から施行するとしております。
以上、御審議賜りますようよろしくお願い申し上げます。（降壇）
31 ◯ 文化財課長（内野 義君）（登壇）
議案第47号「松浦市立埋蔵文化財センターの設置及び管理に関する条例の一部改正について」御説明いたします。
松浦市立埋蔵文化財センターの設置及び管理に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものでございます。
提案理由でございますが、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられること並びに障害者手帳保持者等に係る入館料を設けることに伴い、条例の一部を改正するため、本案を提出するものでございます。
次のページをお願いいたします。
松浦市立埋蔵文化財センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例。
本条例の一部を次のように改正するものでございます。
改正内容につきましては、消費税及び地方消費税の税率が８％から10％に引き上げられること並びに障害者手帳保持者等に係る入館料を設けることから、別表に定める松浦市立埋蔵文化財センター入館料を改正するものでございます。
附則、この条例は、平成31年10月１日から施行するものでございます。
最終ページに新旧対照表を添付しておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。（降壇）
32 ◯ 総務課長（宮原宗尚君）（登壇）
議案第48号「平成30年度松浦市一般会計補正予算（第８号）」について御説明いたします。
平成30年度松浦市の一般会計補正予算（第８号）は、次に定めるところによるものでございます。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ５億2,505万6,000円を減額し、歳入歳出予算総額を歳入歳出それぞれ209億8,960万5,000円とするものでございます。
第２項 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」によるものでございます。
（繰越明許費の補正）
第２条 繰越明許費の追加は、「第２表 繰越明許費補正」によるものでございます。
（債務負担行為の補正）
第３条 債務負担行為の変更は、「第３表 債務負担行為補正」によるものでございます。
（地方債の補正）
第４条 地方債の変更は、「第４表 地方債補正」によるものでございます。
今回の補正の主なものといたしましては、国の補正予算（第２号）を受けまして、プレミアムつき商品券事業の準備経費、県営の港湾調川港の整備事業、農村地域防災・減災事業に係る負担金を追加計上しております。
一方で、災害査定に至らず継続調査となった市道２路線に係る公共土木施設災害復旧費を減額しております。
このほか、決算見込みによる歳入歳出の調整を行っているところでございます。
次のページ以降に関係書類を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。（降壇）
33 ◯ 健康ほけん課長（瀬戸 守君）（登壇）
議案第49号「平成30年度松浦市青島診療所事業特別会計補正予算（第４号）」について御説明申し上げます。
平成30年度松浦市の青島診療所事業特別会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによるものでございます。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ158万円を減額し、歳入歳出予算総額を歳入歳出それぞれ2,887万8,000円とするものでございます。
第２項 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」によるものでございます。
今回の補正につきましては、青島診療所事業の決算見込みに基づきます歳入歳出予算の調整を行ったところでございます。
次ページ以降に関係書類を添付しておりますので、御参照の上、御審議賜りますようお願いいたします。
続きまして、議案第50号「平成30年度松浦市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）」について御説明いたします。
平成30年度松浦市の国民健康保険特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによるものでございます。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ6,712万7,000円を追加し、歳入歳出予算総額を歳入歳出それぞれ30億2,168万3,000円とするものでございます。
第２項 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」によるものでございます。
今回の補正につきましては、療養給付費等の増及びそれに伴います県からの交付金の増が主な内容となっております。
その他、
国民健康保険税など決算見込みにより歳入歳出予算の調整を行っております。
次ページ以降に関係書類を添付しておりますので、御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。
続きまして、議案第51号「平成30年度松浦市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）」について御説明いたします。
平成30年度松浦市の後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによるものでございます。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ155万5,000円を減額し、歳入歳出予算総額を歳入歳出それぞれ２億8,426万5,000円とするものでございます。
第２項 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」によるものでございます。
今回の補正につきましては、決算見込みによります歳入歳出予算の調整でございます。
次ページ以降に関係書類を添付しておりますので、御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。
続きまして、議案第52号「平成30年度松浦市福島診療所事業特別会計補正予算（第３号）」について御説明申し上げます。
平成30年度松浦市の福島診療所事業特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによるものでございます。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ173万2,000円を減額し、歳入歳出予算総額を歳入歳出それぞれ２億3,968万円とするものでございます。
第２項 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」によるものでございます。
今回の補正につきましては、決算見込みによります歳入歳出予算の調整となっております。
次ページ以降に関係書類を添付しておりますので、御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。
続きまして、議案第53号「平成30年度松浦市鷹島診療所事業特別会計補正予算（第４号）」について御説明いたします。
平成30年度松浦市の鷹島診療所事業特別会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによるものでございます。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ329万円を減額し、歳入歳出予算総額を歳入歳出それぞれ１億5,442万6,000円とするものでございます。
第２項 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」によるものでございます。
今回の補正につきましては、決算見込みによります歳入歳出予算の調整でございます。
次ページ以降に関係書類を添付しておりますので、御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。（降壇）
34 ◯ 農林課長（吉田安秀君）（登壇）
議案第54号「平成30年度松浦市鉱害復旧灌漑用水施設
維持管理事業特別会計補正予算（第２号）」について御説明を申し上げます。
平成30年度松浦市の鉱害復旧灌漑用水施設
維持管理事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによるものでございます。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ32万円を減額し、歳入歳出予算総額を歳入歳出それぞれ2,505万円とするものでございます。
第２項 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」によるものでございます。
今回の補正につきましては、歳入での利子及び配当金と前年度繰越金の計上、それに伴います基金繰入金の減額でございます。歳出での需用費の減額補正が主なものとなってございます。
次のページ以降に関係資料を添付いたしておりますので、御参照いただきまして、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。（降壇）
35 ◯ 長寿介護課長（大久保美樹子君）（登壇）
議案第55号「平成30年度松浦市介護保険特別会計補正予算（第５号）」について御説明をいたします。
平成30年度松浦市の介護保険特別会計補正予算（第５号）は、次に定めるところによるものでございます。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 保険事業勘定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ263万5,000円を減額し、歳入歳出予算総額を歳入歳出それぞれ27億5,601万2,000円とするものでございます。
第２項 保険事業勘定の歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」によるものでございます。
今回の補正の主なものは、歳入で国庫補助金、保険者機能強化推進補助金の計上、歳出では決算見込みによる保険給付費、地域資源事業費等の増減の調整を行ったものでございます。
次ページ以降に関係資料を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。（降壇）
36 ◯ 水産課長（鈴木正昭君）（登壇）
議案第56号「平成30年度松浦市松浦魚市場特別会計補正予算（第４号）」について御説明いたします。
平成30年度松浦市の松浦魚市場特別会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによるものでございます。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ4,102万9,000円を追加し、歳入歳出予算総額を歳入歳出それぞれ18億1,782万2,000円とする。
第２項 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」によるものでございます。
今回の補正は、決算見込みによる魚市場使用料の減額及び確定申告に伴う消費税及び地方消費税の還付金の増額補正でございます。
次のページ以降に関係書類を添付しておりますので、御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。（降壇）
37 ◯ 商工振興課長（福守尚美君）（登壇）
議案第57号「平成30年度松浦市工業団地造成事業特別会計補正予算（第２号）」について御説明いたします。
平成30年度松浦市の工業団地造成事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによるものでございます。
（繰越明許費）
第１条 地方自治法第213条第１項の規定により翌年度に繰り越して使用することができる経費は、「第１表 繰越明許費」によるとするものです。
今回の補正は、東部工業団地ののり面復旧工事につきまして、測量設計に不測の日数を要し、工事の発注がおくれたため、工事費の繰越をお願いするものでございます。
次ページを御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。（降壇）
38 ◯ 上下水道課長（山田一洋君）（登壇）
議案第58号「平成30年度松浦市水道事業会計補正予算（第５号）」について御説明申し上げます。
第１条 平成30年度松浦市の水道事業会計補正予算（第５号）は、次に定めるところによるものでございます。
第２条 平成30年度水道事業会計予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正するものでございます。
収入、第１款．水道事業収益に278万1,000円を追加し、計を６億4,560万4,000円とするものでございます。第２項．営業外収益でございます。
支出、第１款．水道事業費に760万円を追加し、計を７億7,164万3,000円とするものでございます。第１項．営業費用及び第２項．営業外費用でございます。
第３条 予算第６条に定めた経費の金額を次のように改めるものでございます。
第１号 職員給与費に133万9,000円を追加し、計を１億1,165万6,000円とするものでございます。
第４条 予算第７条中一般会計からこの会計へ補助を受ける金額「２億239万3,000円」を「２億517万4,000円」に改めるものでございます。
今回の補正は決算見込みに伴い、収益的収入においては一般会計補助金の追加、収益的支出においては施設電気料等の追加が主なものでございます。
次のページ以降に関係資料を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。
続きまして、議案第59号「平成30年度松浦市下水道事業会計補正予算（第５号）」について御説明申し上げます。
第１条 平成30年度松浦市の下水道事業会計補正予算（第５号）は、次に定めるところによるものでございます。
第２条 平成30年度下水道事業会計予算第２条に定めた業務の予定量を次のように改めるものでございます。
第４号 主な建設改良事業、（イ）公共下水道整備事業から6,180万円を減額し、計を１億8,153万円とするものでございます。
第３条 予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正するものでございます。
収入、第１款．下水道事業収益から98万円を減額し、計を３億402万3,000円とするものでございます。第２項．営業外収益でございます。
支出、第１款．下水道事業費用から98万円を減額し、計を３億578万円とするものでございます。第１項．営業費用でございます。
次のページをお願いいたします。
第４条 予算第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正するものでございます。
収入、第１款．資本的収入から6,180万円を減額し、計を２億2,552万6,000円とするものでございます。第１項．企業債、第２項．補助金及び第５項．他会計負担金でございます。
支出、第１款．資本的支出から6,180万円を減額し、計を３億2,581万6,000円とするものでございます。第１項．建設改良費でございます。
第５条 予算第６条に定めた起債の限度額を次のように改めるものでございます。
下水道整備事業費、過疎対策事業費それぞれの限度額を5,610万円から4,000万円に改め、計の限度額を１億1,220万円から8,000万円に改めるものでございます。
第６条 予算第９条に定めた経費の金額を次のように改めるものでございます。
第１号 職員給与費に２万円を追加し、計を4,277万6,000円とするものでございます。
第７条 予算第10条中一般会計からこの会計へ補助を受ける金額「２億1,313万5,000円」を「２億1,154万2,000円」に改めるものでございます。
今回の補正は、建設改良費の決算見込みによる事業費の減額が主なものでございます。
次のページ以降に関係資料を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。（降壇）
39 ◯ 総務課長（宮原宗尚君）（登壇）
議案第60号「平成31年度松浦市一般会計予算」について御説明いたします。
平成31年度松浦市の一般会計の予算は、次に定めるところによるものでございます。
（歳入歳出予算）
第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ194億6,000万円と定めるものでございます。
第２項 歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」によるものでございます。
（債務負担行為）
第２条 地方自治法第214条の規定により債務を負担する行為をすることができる事項、期間及び限度額は、「第２表 債務負担行為」によるものでございます。
（地方債）
第３条 地方自治法第230条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第３表 地方債」によるものでございます。
（一時借入金）
第４条 地方自治法第235条の３第２項の規定による一時借入金の借り入れ最高額は、20億円と定めるものでございます。
次のページをお願いいたします。
（歳出予算の流用）
第５条 地方自治法第220条第２項ただし書きの規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定めるものでございます。
第１号 各項に計上した給料、職員手当等及び共済費──賃金等に係る共済費を除きます。これに係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用というものでございます。
予算の概要につきまして、補足して御説明いたします。
予算書の７ページ、歳入歳出予算事項別明細書の総括をごらんいただきますようお願いいたします。
予算総額は194億6,000万円となり、前年度予算比で15億1,800万円、8.5％の増となっております。
ちなみに、前年度当初予算は骨格予算でございましたので、６月補正による肉づけ後の予算総額と比較しますと、約８億8,300万円、4.8％の増であります。
歳入の特徴としましては、１款．市税については前年度比で２億4,650万2,000円、7.7％増の34億3,979万7,000円を計上しております。増収の主な要因として、１つには給与所得者数の増加、また、企業の業績の上昇により個人市民税、法人市民税の増収を見込んでおります。さらには、固定資産税の償却資産課税分の増収を見込んでいるところであります。
６款．地方消費税交付金については、税率の引き上げ影響分として約3,000万円の増収を見込み、４億4,140万円の計上をしております。前年度分は決算見込みにより減額しており、実績に基づき算出した結果、前年度とほぼ同額の予算といたしております。
８款．地方特例交付金については、前年度比2,853万6,000円増の3,463万6,000円を見込んでおります。増収の主な要因は、幼児
教育の無償化に伴う子ども・子育て支援臨時交付金が創設されることによるものであります。
９款．地方交付税については、前年度の実績、基準財政収入額の見込み及び国が示します
地方財政計画の伸び率に基づいて概算を算出しておりまして、前年度比１億1,810万円減の50億9,000万円を計上しております。人口急減補正及び合併算定替えによる加算措置の段階的縮減などが減収の大きな要因となっているところであります。
11款．分担金及び負担金については減収となっております。主な要因は、10月からの幼児
教育の無償化に伴い、保育所入所負担金が減収となるものであります。
13款．国庫支出金、14款．県支出金については、前年度が６月補正において投資的経費の肉づけを行っておりますので、単純な比較はできませんが、13款．国庫支出金については電源立地促進対策交付金の増により、14款．県支出金については選挙費委託金の増により、いずれも前年度を上回る予算を計上しております。
16款．寄附金の主なものは、ふるさと納税によるふるさとづくり寄附金でございまして、前年度と同額の10億円を見込んでおります。
17款．繰入金については、１億8,017万8,000円増の23億3,722万円を計上しております。そのうち、財源不足を補うため財政調整基金から６億9,930万円を取り崩し、合併振興基金から３億1,621万2,000円を繰り入れて予算を編成しております。
20款．市債については、８億1,230万円増の19億6,370万円の新規発行を見込んでおります。前年度６月補正後の予算と比較しましても、６億1,160万円、45.2％増となっております。主な要因は、
市民福祉総合プラザ整備事業や地域情報化基盤整備事業に係る市債であります。
平成31年度の市債残高は、予算書の最終ページに調書を添付しておりますが、205億5,795万1,000円の見込みでございます。前年度末比4,618万2,000円の増となっております。
続きまして、８ページをお願いいたします。
これは目的別の歳出となりますが、特徴としましては、２款．総務費については、地域情報化基盤整備事業の新規計上により前年度を上回る予算となっております。
３款．民生費についても、前年度を大きく上回る予算となっております。主な要因は、
市民福祉総合プラザ整備事業によるものであります。
４款．衛生費については、北松北部環境組合負担金の減と鷹島地区一般廃棄物広域化事業の終了により前年度比で減額となっております。
７款．商工費については企業立地特別奨励金の増加により、８款．土木費については電源立地促進対策交付金事業や石油貯蔵施設立地対策交付金事業などの計上により、いずれも増額となっております。
このほか、前年度は骨格予算であったため、全体として増額となっておりますが、前年度６月補正後との比較においても同様の傾向でございます。
参考までに申しますと、普通建設事業費については、投資的経費の肉づけを行った前年度６月補正後の予算と比較して、９億9,285万9,000円、46.2％増の31億3,964万5,000円の計上となっております。地域情報化基盤整備事業や
市民福祉総合プラザ整備事業、
松浦中央公園再整備事業など単独事業費の増加が主な要因であります。
以上でございます。
詳細につきましては、予算に関する説明書を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。（降壇）
40 ◯ 健康ほけん課長（瀬戸 守君）（登壇）
議案第61号「平成31年度松浦市青島診療所事業特別会計予算」について御説明申し上げます。
平成31年度松浦市の青島診療所事業特別会計の予算は、次に定めるところによるものでございます。
（歳入歳出予算）
第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ2,396万7,000円と定めるものでございます。
第２項 歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」によるものでございます。
予算総額につきましては、前年度と比較いたしまして587万7,000円の増となっております。主な内容につきましては、青島診療所の看護師の人件費につきまして、前年度は嘱託職員での予算計上をしておりましたが、本年度は正規職員での計上を行ったことによるものでございます。
次ページ以降に関係書類を添付しておりますので、御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。
続きまして、議案第62号「平成31年度松浦市国民健康保険特別会計予算」について御説明いたします。
平成31年度松浦市の国民健康保険特別会計の予算は、次に定めるところによるものでございます。
（歳入歳出予算）
第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ29億6,691万3,000円と定めるものでございます。
第２項 歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」によるものでございます。
（一時借入金）
第２条 地方自治法第235条の３第２項の規定による一時借入金の借り入れの最高額は、３億円と定めるものでございます。
（歳出予算の流用）
第３条 地方自治法第220条第２項ただし書きの規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定めるものでございます。
第１号 保険給付費の各項の計上した予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこちらの経費の各項間の流用でございます。
平成31年度の国民健康保険特別会計予算総額は、昨年度と比較いたしまして7,587万円の増となっております。要因につきましては、国保被保険者数は減少しておりますけども、被保険者の高齢化層の増加等によりまして、保険給付費が伸びる見込みとしております。
次ページ以降に関係書類を添付しておりますので、御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。
続きまして、議案第63号「平成31年度松浦市後期高齢者医療特別会計予算」について御説明申し上げます。
平成31年度松浦市の後期高齢者医療特別会計の予算は、次に定めるところによるものでございます。
（歳入歳出予算）
第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ２億8,310万7,000円と定めるものでございます。
第２項 歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」によるものでございます。
平成31年度の予算総額は、前年度と比較いたしまして114万円の減となっております。
次ページ以降に関係書類を添付しておりますので、御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。
続きまして、議案第64号「平成31年度松浦市福島診療所事業特別会計予算」について御説明申し上げます。
平成31年度松浦市の福島診療所事業特別会計の予算は、次に定めるところによるものでございます。
（歳入歳出予算）
第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ２億3,956万9,000円と定めるものでございます。
第２項 歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」によるものでございます。
31年度の予算総額につきましては、前年度と比較いたしまして15万1,000円の減となっております。
次ページ以降に関係書類を添付しておりますので、御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。
続きまして、議案第65号「平成31年度松浦市鷹島診療所事業特別会計予算」について御説明申し上げます。
平成31年度松浦市の鷹島診療所事業特別会計の予算は、次に定めるところによるものでございます。
（歳入歳出予算）
第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ１億6,017万4,000円と定めるものでございます。
第２項 歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」によるものでございます。
平成31年度の予算総額につきましては、前年度と比較いたしまして328万5,000円の増となっております。主な要因につきましては、超音波診断装置を新たに購入することとしたものが増の要因となっております。
次ページ以降に関係書類を添付しておりますので、御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。（降壇）
41 ◯ 農林課長（吉田安秀君）（登壇）
議案第66号「平成31年度松浦市鉱害復旧灌漑用水施設
維持管理事業特別会計予算」について御説明を申し上げます。
平成31年度松浦市の鉱害復旧灌漑用水施設
維持管理事業特別会計の予算は、次に定めるところによるものでございます。
（歳入歳出予算）
第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ2,146万円と定めるものでございます。
第２項 歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」によるものでございます。
31年度の予算総額につきましては、30年度補正を含めた額より359万円の減額としております。これは、昨年度、土谷川揚水機場配管等の改修事業を実施し、修繕料が通年より多くかかっておりましたが、平成31年度は通常の修繕料のみの計上としており、それ以外の経費につきましてもおおむね平年並みでございます。
次のページ以降に関係資料を添付いたしておりますので、御参照いただきまして、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。（降壇）
42 ◯ 長寿介護課長（大久保美樹子君）（登壇）
議案第67号「平成31年度松浦市介護保険特別会計予算」について御説明いたします。
平成31年度松浦市の介護保険特別会計の予算は、次に定めるところによるものでございます。
（歳入歳出予算）
第１条 保険事業勘定の歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ28億2,756万5,000円と定めるものでございます。
第２項 サービス事業勘定の歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ999万円と定めるものでございます。
第３項 保険事業勘定及びサービス事業勘定の歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」によるものでございます。
（一時借入金）
第２条 地方自治法第235条の３第２項の規定による保険事業勘定の一時借入金の借り入れの最高額は、１億円とするものでございます。
（歳出予算の流用）
第３条 地方自治法第220条第２項ただし書きの規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定めるものでございます。
第１号 保険給付費の各項に計上した予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
第２号 各項に計上した給料、職員手当等及び共済費（賃金等に係る共済費を除く。）に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
平成31年度の予算につきましては、第７期
介護保険事業計画の中間年として、保険給付費、地域支援事業等の支出について事業計画に沿った予算編成を行っております。前年度予算と比較しまして、保険給付費で約7,000万円の増となっております。
次ページ以降に関係資料を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。（降壇）
43 ◯ 水産課長（鈴木正昭君）（登壇）
議案第68号「平成31年度松浦市松浦魚市場特別会計予算」について御説明します。
平成31年度松浦市の松浦魚市場特別会計の予算は、次に定めるところによるものでございます。
（歳入歳出予算）
第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ２億4,592万5,000円と定める。
第２項 歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」によるものでございます。
（債務負担行為）
第２条 地方自治法第214条の規定により債務を負担する行為をすることができる事項、期間及び限度額は、「第２表 債務負担行為」によるものでございます。
（地方債）
第３条 地方自治法第230条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第３表 地方債」によるものでございます。
平成31年度の当初予算総額は、対前年度比１億1,351万7,000円の増額でありまして、主な要因としましては、魚市場再整備事業に伴う消費税及び地方消費税の還付金及び市単独事業に係る管理委託料等の増によるものでございます。
また、債務負担行為につきましては、前回臨時議会で御説明いたしました魚市場再整備事業に係る平成32年度工事分の事業費を負担するものでございます。
次のページ以降に関係資料を添付しておりますので、御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。
続きまして、議案第69号「平成31年度松浦市臨海土地造成事業特別会計予算」について御説明いたします。
平成31年度松浦市の臨海土地造成事業特別会計の予算は、次に定めるところによるものでございます。
（歳入歳出予算）
第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ3,933万8,000円と定める。
第２項 歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」によるものでございます。
平成31年度の当初予算総額は、対前年度比330万5,000円の減でありまして、主な要因としましては、調川港湾埋立整備事業費の減額によるものでございます。
次のページ以降に関係書類を添付しておりますので、御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。（降壇）
44 ◯ 商工振興課長（福守尚美君）（登壇）
議案第70号「平成31年度松浦市工業団地造成事業特別会計予算」について御説明いたします。
平成31年度松浦市の工業団地造成事業特別会計の予算は、次に定めるところによるものでございます。
（歳入歳出予算）
第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ3,826万5,000円と定める。
第２項 歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」によるものでございます。
今回の予算の主なものは地方債の償還金でございまして、平成30年度と比較しまして697万1,000円の増額となっております。
次ページ以降に資料を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。（降壇）
45 ◯ 上下水道課長（山田一洋君）（登壇）
議案第71号「平成31年度松浦市下水道事業特別会計予算」について御説明申し上げます。
平成31年度松浦市の下水道事業特別会計の予算は、次に定めるところによるものでございます。
（歳入歳出予算）
第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ9,696万8,000円と定めるものでございます。
第２項 歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」によるものでございます。
（債務負担行為）
第２条 地方自治法第214条の規定により債務を負担することができる事項、期間及び限度額は、「第２表 債務負担行為」によるものでございます。
平成31年度予算につきましては、前年度と比較いたしますと予算総額で1,760万6,000円の増となっております。これは、漁業集落排水施設の長寿命化を目的とした機能保全計画を策定するための費用を計上していることが要因でございます。
次のページ以降に関係資料を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。
続きまして、議案第72号「平成31年度松浦市水道事業会計予算」について御説明申し上げます。
（総則）
第１条 平成31年度水道事業会計の予算は、次に定めるところによるものでございます。
（業務の予定量）
第２条 業務の予定量は、次のとおりとするもので、
(1)給水件数 １万620件
(2)年間総給水量 372万2,000立方メートル
(3)１日平均給水量 １万169立方メートル
(4)主要な建設改良事業は、配水管改良事業で、8,600万円でございます。
次のページをお願いいたします。
（収益的収入及び支出）
第３条 収益的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定めるもので、まず、収入でございますが、第１款．水道事業収益を６億741万2,000円としており、項につきましては記載のとおりでございます。
次に、支出でございますが、第１款．水道事業費を７億271万1,000円としており、項につきましては記載のとおりでございます。
（資本的収入及び支出）
第４条 資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定めるもので、（資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額148,035千円は過年度分損益勘定留保資金129,069千円及び当年度分損益勘定留保資金18,966千円で補てんするものとする。）とし、まず、収入でございますが、第１款．資本的収入を１億5,818万1,000円としており、項につきましては記載のとおりでございます。
次に、支出でございますが、第１款．資本的支出を３億621万6,000円としており、項につきましては記載のとおりでございます。
（予定支出の各項の経費の金額の流用）
第５条 予定支出の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定めるもので、(1)営業費用と営業外費用でございます。
（議会の議決を経なければ流用することのできない経費）
第６条 次に掲げる経費については、その経費の金額を、それ以外の経費の金額に流用し、またはそれ以外の経費をその経費の金額に流用する場合は、議会の議決を経なければならないとするもので、(1)職員給与費１億125万2,000円でございます。
次のページをお願いいたします。
（他会計からの補助金）
第７条 営業補助等のため一般会計からこの会計へ補助を受ける金額は、２億2,281万5,000円であるとしております。
（たな卸資産購入限度額）
第８条 たな卸資産の購入限度額は、798万1,000円と定めるものでございます。
次のページ以降に関係資料を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。
続きまして、議案第73号「平成31年度松浦市工業用水道事業会計予算」について御説明申し上げます。
（総則）
第１条 平成31年度工業用水道事業会計の予算は、次に定めるところによるものでございます。
（業務の予定量）
第２条 業務の予定量は、次のとおりとするもので、
(1)給水企業数 ２社
(2)年間総給水量 580万1,100立方メートル
(3)１日平均給水量 １万5,850立方メートル
でございます。
（収益的収入及び支出）
第３条 収益的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定めるもので、まず、収入でございますが、第１款．工業用水道事業収益を４億4,466万5,000円としており、項につきましては記載のとおりでございます。
次のページをお願いいたします。
次に、支出でございますが、第１款．工業用水道事業費を４億4,060万8,000円としており、項につきましては記載のとおりでございます。
（予定支出の各項の経費の金額の流用）
第４条 予定支出の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定めるもので、(1)営業費用と営業外費用でございます。
（議会の議決を経なければ流用することのできない経費）
第５条 次に掲げる経費については、その経費の金額を、それ以外の経費の金額に流用し、またはそれ以外の経費をその経費の金額に流用する場合は、議会の議決を経なければならないとするもので、(1)職員給与費2,781万6,000円でございます。
（たな卸資産購入限度額）
第６条 たな卸資産の購入限度額は、300万円と定めるものでございます。
次のページ以降に関係資料を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。
続きまして、議案第74号「平成31年度松浦市下水道事業会計予算」について御説明申し上げます。
（総則）
第１条 平成31年度下水道事業会計の予算は、次に定めるところによるものでございます。
（業務の予定量）
第２条 業務の予定量は、次のとおりとするもので、
(1)排水設備設置戸数 1,590戸
(2)年間総有収排水量36万3,000立方メートル
(3)１日平均有収排水量 991立方メートル
(4)主な建設改良事業、（イ）公共下水道整備事業２億9,630万4,000円としております。
次のページをお願いいたします。
（収益的収入及び支出）
第３条 収益的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定めるもので、まず、収入でございますが、第１款．下水道事業収益を３億823万2,000円としており、項につきましては記載のとおりでございます。
次に、支出でございますが、第１款．下水道事業費用を３億400万9,000円としており、項につきましては記載のとおりでございます。
（資本的収入及び支出）
第４条 資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定めるもので、（資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額105,268千円は当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額3,268千円、過年度分損益勘定留保資金45,467千円及び当年度分損益勘定留保資金56,533千円で補てんするものとする。）とし、まず、収入でございますが、第１款．資本的収入を３億4,394万2,000円としており、項につきましては記載のとおりでございます。
次に、支出でございますが、第１款．資本的支出を４億4,921万円としており、項につきましては記載のとおりでございます。
次のページをお願いいたします。
（債務負担行為）
第５条 債務負担行為をすることができる事項、期間及び限度額は、次のとおりと定めるもので、事項は、排水設備改造資金利子補給金と松浦市が排水設備改造資金として取扱金融機関に対して融資のあっせんを行った資金について、取扱金融機関が損失を受けたとき、松浦市はその損失額を補償するというもので、期間はいずれも平成32年度から平成41年度まで、限度額はそれぞれ150万円と取扱金融機関が損失を受けた額としております。
（企業債）
第６条 起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、次のとおりと定めるもので、起債の目的は下水道整備事業費と過疎対策事業費、限度額はいずれも7,330万円で、計を１億4,660万円としております。
起債の方法、利率及び償還の方法につきましては記載のとおりでございます。
（一時借入金）
第７条 一時借入金の限度額は、２億円と定めるものでございます。
（予定支出の各項の経費の金額の流用）
第８条 予定支出の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定めるもので、(1)営業費用と営業外費用でございます。
（議会の議決を経なければ流用することのできない経費）
第９条 次に掲げる経費については、その経費の金額を、それ以外の経費の金額に流用し、またはそれ以外の経費をその経費の金額に流用する場合は、議会の議決を経なければならないとするもので、(1)職員給与費4,147万7,000円でございます。
（他会計からの補助金）
第10条 営業補助等のため一般会計からこの会計へ補助を受ける金額は、２億1,691万5,000円であるとしております。
次のページ以降に関係資料を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。（降壇）
46 ◯ 議長（椎山賢治君）
ここで暫時休憩いたします。
午後２時８分 休憩
───────── ◇ ─────────
午後２時20分 再開
47 ◯ 議長（椎山賢治君）
再開いたします。
休憩前に引き続き、会議を開きます。
48 ◯ 健康ほけん課長（瀬戸 守君）（登壇）
議案第75号「松浦市立中央診療所の指定管理者の指定について」御説明申し上げます。
地方自治法第244条の２第６項の規定により、次のとおり指定管理者を指定することについて、議会の議決を求めるものでございます。
管理を行わせる施設の所在地及び名称、松浦市志佐町庄野免274番地１、松浦市立中央診療所でございます。
指定管理者の所在地及び名称、東京都港区高輪三丁目22番12号、
独立行政法人地域医療機能推進機構でございます。
指定の期間、平成31年４月１日から
独立行政法人地域医療機能推進機構松浦中央病院（仮称）開設日の前日までというものでございます。
提案理由でございますけども、松浦市立中央診療所の管理について、管理を行わせるに最適な団体と認め、指定管理者として指定するため、本案を提出するものでございます。
次ページに施設の概要、指定管理候補者選定の経過、指定管理候補者の概要について関係資料を添付しておりますので、御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。（降壇）
49 ◯ 建設課長（中村桂一郎君）（登壇）
議案第76号「松浦市公の施設の植栽管理等指定管理者の指定について」御説明いたします。
地方自治法第244条の２第６項の規定により、次のとおり指定管理者を指定することについて、議会の議決を求めるものでございます。
１ 管理を行わせる施設の名称、位置及び対象部分。
今回対象となる施設の名称は、市本庁舎、市道、松浦市生涯学習センター、松浦市文化会館、松浦市不老山総合公園の５施設となります。位置及び対象部分につきましては、記載のとおりでございます。
２ 指定管理者の所在地、名称及び代表者。
松浦市志佐町池成免1140番地、松浦市造園建設業協会、会長、岡本政敏氏でございます。
３ 指定の期間。
平成31年４月１日から平成36年３月31日までの５年間でございます。
提案理由でございますが、松浦市公の施設の植栽管理等について、管理を行わせるに最適な団体と認め、指定管理者として指定するため、本案を提出するものでございます。
次のページに関係資料を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議方よろしくお願いいたします。（降壇）
50 ◯ 水産課長（鈴木正昭君）（登壇）
議案第77号「松浦市地方卸売市場松浦魚市場再整備 荷捌き所Ｉ工区前期新設工事（建築）請負契約の変更について」御説明いたします。
平成30年６月８日請負契約を締結した松浦市地方卸売市場松浦魚市場再整備荷捌き所Ｉ工区前期新設工事（建築）について、下記のとおり請負契約の内容を変更したいので、松浦市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものでございます。
契約の目的ですが、松浦市地方卸売市場松浦魚市場再整備荷捌き所Ｉ工区前期新設工事（建築）でございます。
請負金額でございますが、６億1,979万9,040円を６億6,531万240円に変更するものでございます。
契約の相手方は、長崎県佐世保市白木町３番18号、株式会社上滝佐世保支店取締役支店長、山崎洋樹でございます。
提案理由でございますが、工事内容の変更に伴い契約を変更するものでございまして、内容につきましては関係資料により御説明いたします。
まず、次のページに平成31年２月14日付の変更仮契約書の写しを添付しております。
それから、次のページに変更理由書を添付しております。こちらをごらんいただきたいと思います。
変更理由でございますが、大きく４点ございます。
まず１点目ですが、床ピット内における配管作業効率の向上を図るため、床スラブ型枠を支保工が不要なフラットデッキへ変更するものでございます。
それから２点目ですが、荷さばき所内の排水グレーチングにおいて、当該設置工事を次期工事としておりましたが、協議の結果、土間コンクリートとグレーチング枠を一体的に打設することで強度が確保できることが判明いたしましたため、グレーチング設置を追加するものでございます。
３点目ですが、仮設工事におきまして、当初、ラフタークレーンにて楊重計画を行っておりましたが、当該クレーンの設置スペースが限られてしまい、屋根材等の搬入が困難となるため、タワークレーンでの楊重へ変更するものでございます。
４点目ですが、既存荷さばき所のくい撤去工事において、当初、別途解体工事にてくいを撤去する予定としておりましたが、本工事にて使用するくい打ち機を用いることで工期短縮及び施工費の圧縮が可能となるため、本工事に既存くい撤去を追加するものでございます
以上で説明を終わらせていただきます。御審議賜りますようよろしくお願いいたします。
続きまして、議案第78号「松浦市地方卸売市場松浦魚市場再整備 荷捌き所Ｉ工区前期新設工事（機械）請負契約の変更について」御説明いたします。
平成30年６月８日請負契約を締結した松浦市地方卸売市場松浦魚市場再整備荷捌き所Ｉ工区前期新設工事（機械）について、下記のとおり請負契約の内容を変更したいので、松浦市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものでございます。
契約の目的ですが、松浦市地方卸売市場松浦魚市場再整備荷捌き所Ｉ工区前期新設工事（機械）。
請負金額ですが、５億2,488万円を５億6,016万6,840円に変更するものでございます。
契約の相手方は、長崎県松浦市御厨町里免890、大菱電気工業株式会社松浦営業所所長、小川昌崇でございます。
提案理由でございますが、工事内容の変更に伴い契約を変更するものでございまして、内容については関係資料により御説明させていただきたいと思います。
次のページに平成31年２月14日付の変更仮契約書の写しを添付しております。
また、その次のページに変更理由書を添付しております。こちらをごらんください。
変更理由でございますが、大きく３点ございます。
まず１点目ですが、海水設備工事における海水ろ過機１台については次期工事としておりましたが、各附属棟に機器類が設置された場合に作業スペースが限られてしまい、設置及び配管等の施工が困難となるため、海水ろ過機１台の設置工事を本工事に追加するものでございます。
それから２点目ですが、井戸揚水ポンプについて、ポンプ故障時に魚市場の運営に支障を来すおそれがあるため、予備ポンプを追加するものでございます。
それから３点目ですが、給水整備工事において配管ルートを荷さばき所と既存仕向け作業場の基礎間を通す計画としておりましたが、次期工事に行う基礎工事において支障となる可能性があるため、当該配管工事を取りやめ、次期工事とするものでございます。
以上で説明を終わらせていただきます。御審議賜りますようよろしくお願いいたします。
続きまして、議案第79号「公有水面埋立免許出願に対する意見について」御説明いたします。
公有水面埋立法第３条第１項の規定に基づき、長崎県知事から意見の諮問があった下記公有水面埋立免許出願に対し、異存のない旨答申することにつき、公有水面埋立法第３条第４項の規定により議会の議決を求めるものでございます。
出願人でございますが、住所、長崎市尾上町３番１号、名称は長崎県、代表者住所、長崎市尾上町３番１号、氏名、長崎県知事、中村法道でございます。
埋立の位置ですが、松浦市星鹿町北久保免字玄道寺473－28番から松浦市御厨町里免字平瀬828－１番を経て同町里免字平瀬835－２番に至る間の地先公有水面。
埋立面積でございますが、332.74平方メートル。
埋立地の用途でございますが、道路用地でございます。
提案理由ですが、公有水面埋立法第３条第１項の規定に基づく知事からの意見の諮問に対し、市長が意見を述べるに当たって、同法第３条第４項の規定により、議会の議決を経ることが必要であるため、本案を提出するものでございます。
次のページに関係資料として埋立箇所の図を添付してございます。
以上で説明を終わらせていただきます。御審議賜りますようよろしくお願いいたします。（降壇）
51 ◯ 議長（椎山賢治君）
以上で理事者の説明が終わりました。
これより議案質疑に入りますが、質疑に当たっては簡潔明瞭に、また、議題以外の問題、あるいは賛成・反対を表明するなど自己の意見は避けていただき、できるだけ事項に関する根本となる内容など大綱的に質疑し、細部にわたっての審査は各常任委員会に一任することとなりますので、議事進行に御協力をお願いいたします。
それでは、議事の整理上、まず、日程第７．議案第５号から日程第９．議案第７号までの条例の一部改正３件について一括して質疑を行います。
52 ◯ 10番（安江結子君）
議案第５号で、課設置条例が改正になりますが、人員の配置は今の分からどういうふうになりますか。
53 ◯ 政策企画課長（星野真嗣君）
新しい課の人員配置につきましては、現在検討中でございます。
54 ◯ 10番（安江結子君）
現在の商工振興課の分と、それから食と観光のまち推進課が統合で、それが新しくなるんでしょうけど、消防団事務を防災課から消防本部に移管ということですけど、そこら辺の人員配置はあるんですか、ないんですか。
55 ◯ 政策企画課長（星野真嗣君）
消防団の事務に係る分は、人員配置に反映させたいと考えております。
56 ◯ 議長（椎山賢治君）
ほかに。──なければ、次に、日程第10．議案第８号から日程第15．議案第13号までの条例の一部改正６件について一括して質疑を行います。ありませんか。──なければ、次に、日程第16．議案第14号から日程第24．議案第22号までの条例の一部改正９件について一括して質疑を行います。ありませんか。──なければ、次に、日程第25．議案第23号から日程第44．議案第42号までの条例の一部改正20件について一括して質疑を行います。
57 ◯ 12番（久枝邦彦君）
議案第25号、この一覧表に時間区分、費用負担等が明記されていますが、前からの懸案であります時間外に次の日の公式試合の準備のため、諸道具などを会場及び舞台等に置いておくことを使用者が費用負担することについて妥当なのか、また、それがあるのか明記されていませんが、どんなでしょうか。
58 ◯ 生涯学習課長（近藤寿一君）
今回提案している議案の中身には全然関係ない分になってまいります。
おっしゃるようなところにつきましては、この前の議会でも御説明しましたように、指定管理者のほうと十分話をしております。ケース・バイ・ケースでもって、そういったふうなことに対しては柔軟に対応するということで話をしておりますので、ここで、条例の中でうたうべきものではないというふうに考えております。
59 ◯ 12番（久枝邦彦君）
委員会の中で審議をお願いします。
また、各種練習などを各競技がするときに、ここに９時からの使用料などが書いてありますけど、ロビーには９時までに入れてもらえているそうでありますけど、９時にならないとふれあいホールの鍵があかないということで、非常に市民が不平を感じております。職員が出勤しておればあけるべきだと思いますし、これも委員会の中で審議していただきたいと思います。
また３つ、各競技団体が練習等において、掃除などを速やかにするわけでございますけど、朝の使用は９時から12時ということに対しまして、後片づけなどの掃除は、10名から15名おれば速やかにモップ掃除などで終わるわけですけど、競技団体によっては10分前、15分前に片づけなくちゃいけないと、おろおろしながら終わっている次第です。ひとつこれも委員会の中で審議していただきたいと思います。課長どうですか。
60 ◯ 議長（椎山賢治君）
久枝議員、消費税の問題やけんね。（「書いてありませんか」と言う者あり）
ほかに。──なければ、次に、日程第45．議案第43号から日程第49．議案第47号までの条例の一部改正５件について一括して質疑を行います。
61 ◯ 10番（安江結子君）
議案第43号で、公表を行う場合があるということを79条に書いてあるんですけど、公表前に改善などがある場合は公表しないようになるのか、それから、公表の判断基準はどうなっているかお聞きしたいです。
62 ◯ 消防長（石井英治君）
この公表制度につきましては32年４月１日ということで、今回１年前に公布をさせていただくという状況でございます。
一応、毎年立ち入り検査をやっております。そうした中で指示をして、それに立ち入り検査の通知、そして、その際に違反があれば公表しますよという通知をいたします。その公表に係る分につきましては、特定防火対象物といいまして、その中に自火報と屋内消火栓、それからスプリンクラー、この３設備が該当するところでございます。一応そのような形で順序を踏んで指導していき、それにそぐわないときには公表いたしますということで対応させていただきます。
以上でございます。
63 ◯ 議長（椎山賢治君）
ほかにありませんか。──なければ、次に、日程第50．議案第48号「平成30年度松浦市一般会計補正予算（第８号）」について質疑を行います。
64 ◯ 10番（安江結子君）
補正の第８号の33ページなどは、農業振興費で補正が2,200万円、ほぼ補助金であるんですけど、補助金を減額する理由というのは、どういう理由で減額ですか。
65 ◯ 農林課長（吉田安秀君）
お答えいたします。
３目の農業振興費で補助金の減額がございます。これは実質、例えば１項目めの農業次世代人材投資事業費補助金につきましては、新規就農者を予定しておりましたけれども、今般は４名を計上させていただいておりましたけれども、お一人しかなかったとか、そういう中での補助金が減額された分。
それとかあと、経営体育成支援事業費補助金では、お茶の機械等の補助を行うようにしていたんですけれども、ポイント等が足らずに国のほうから補助金が来なかったということもございまして、そういうところで事業が削減されたというか、そういうことで補正のほうを減額させていただいたところでございます。
66 ◯ 議長（椎山賢治君）
ほかに。──なければ、次に、日程第51．議案第49号から日程第61．議案第59号までの補正予算11件について一括して質疑を行います。
67 ◯ 10番（安江結子君）
議案第54号で、財産収入の有価証券売払収入が減になっていて、利子及び配当金が1,500万円あるんですけど、債権売り払いをしなかった理由というのは、どういうことで売り払わなくてよくなったんですか。
68 ◯ 福島支所長（松永 毅君）
ただいまの有価証券売払収入につきましては、存目の計上ということで1,000円を計上いたしておりまして、実際、債権の売買が行われておりませんので、今回は減額としております。
69 ◯ 議長（椎山賢治君）
ほかにありませんか。──なければ、次に、日程第62．議案第60号「平成31年度松浦市一般会計予算」について質疑を行います。
議事の進行上、まず、予算書の表紙から51ページの歳入までの間の質疑を行います。
70 ◯ 10番（安江結子君）
消費税が増税ということになっての条例改正ですけど、使用料とか手数料などの増額分の収入は幾らぐらいということになりますか。例年どおりの使用料として。
71 ◯ 総務課長（宮原宗尚君）
条例改正を３月にいたしますので、改正後の収入の見込みということで、各施設を所管している課からの要求に基づいての措置でございます。
ただ、その２％の分が幾らかというのは持ち合わせておりません。
72 ◯ 議長（椎山賢治君）
ほかに。──なければ、次に、52ページから130ページの歳出１款．議会費から３款．民生費までの質疑を行います。
73 ◯ ４番（山崎誠也君）
119ページ、ウッドスタート事業の詳細をお聞きしたいんですけど。
74 ◯ 子育て・こども課長（土谷由子君）
ウッドスタート事業ですけれども、事業内容でよろしかったでしょうか。
木育推進計画を策定したり、それから木のおもちゃのデザイン、それから製作、それから円卓会議、講演会等を予定しております。
以上です。
75 ◯ ４番（山崎誠也君）
施政方針の中で、ウッドスタート事業661万5,000円とあるんですけども、ここには470万円ほど書いてあるんですけど、その下にも玩具用木材代100万円とあるんですけど、ほかに何か、その660万円の内訳が予算書の中でどこに当たるのか、教えてください。
76 ◯ 子育て・こども課長（土谷由子君）
ウッドスタート事業の委託料、それから木育計画策定関係の費用弁償等ですね、それからあとは講演会の開催に当たるもの、それから祝い品の物品に当たるもの等でございます。
77 ◯ 議長（椎山賢治君）
ほかに。
78 ◯ ４番（山崎誠也君）
３点しか聞けないので、ちょっとわかりづらかったんですけども、あと１点、この事業の委託先は市内の業者ですか、市外ですか。
79 ◯ 子育て・こども課長（土谷由子君）
まだ決定しているものではございません。今後、市内に祝いのおもちゃ等を作成できる業者等があるかと思いますので、そこらあたり、市内でできる業者があれば検討していきたいと思っております。
80 ◯ 議長（椎山賢治君）
ほにか。──なければ、次に、131ページから169ページの歳出４款．衛生費から６款．農林水産業費までの質疑を行います。ありませんか。──なければ、次に、170ページから210ページの歳出７款．商工費から９款．消防費までの質疑を行います。
81 ◯ 10番（安江結子君）
177ページの企業立地特別奨励金１億4,907万4,000円ですけど、説明資料には条例に基づいてと書いてあるんですけど、具体的にどこにどういうふうにということは言えないんですかね。
82 ◯ 商工振興課長（福守尚美君）
一応今年度の対象といたしましては、中興化成工業が東部工業団地に工場が完成いたしましたので、そちらのほうを予定いたしております。
83 ◯ 議長（椎山賢治君）
ほかに。──なければ、次に、211ページの歳出10款．
教育費以降のページ分について質疑を行います。ありませんか。──なければ、次に、日程第63．議案第61号から日程第69．議案第67号までの特別会計予算７件について一括して質疑を行います。ありませんか。
〔「ありません」と言う者あり〕
なければ、次に、日程第70．議案第68号から日程第76．議案第74号までの特別会計及び企業会計予算７件について一括して質疑を行います。ありませんか。
〔「ありません」と言う者あり〕
なければ、次に、日程第77．議案第75号及び日程第78．議案第76号、以上２件について一括して質疑を行います。
〔「ありません」と言う者あり〕
なければ、次に、日程第79．議案第77号から日程第81．議案第79号までの以上３件について一括して質疑を行います。
84 ◯ 10番（安江結子君）
議案第77号と第78号を一括してお尋ねします。
変更の理由で何項目かずつありますが、それぞれ幾らが幾らになるかという点をお願いします。
85 ◯ 水産課長（鈴木正昭君）
議案第77号の建築に係る変更内容ごとの金額の内訳でございますが、お示ししております理由の４点ごとに御説明させていただきますと、まず、１点目のフラットデッキへの変更、こちらにつきましては298万5,000円の増、２点目、グレーチング設置工事の追加でございますが、こちらで399万2,000円の増、それから３点目ですが、楊重計画をタワークレーンの変更、こちらにつきましては1,851万9,000円の増、それから、４点目の既存くいの撤去工事の追加、こちらにつきましては1,628万8,000円の増、その他細部の35万6,000円等の増という内訳になっております。（発言する者あり）
失礼しました。同じく議案第78号の機械に係る変更前後の金額の内訳でございますが、こちらにつきましては、まず、１点目の海水ろ過機の追加、こちらによりまして3,130万4,000円の増、それから、２点目の揚水予備ポンプの追加、こちらによりまして287万5,000円の増、それから、３点目の荷さばき所及び仕向け作業場間の配管工事の取りやめ、こちらにつきましては170万9,000円の減、その他20万3,000円の増という内訳になっております。
86 ◯ 議長（椎山賢治君）
ほかに。
87 ◯ ４番（山崎誠也君）
議案第79号なんですけど、この埋め立てについては、工事の期間というのはどれくらいかかるとか、そういうことはわかんないですか。
88 ◯ 建設課長（中村桂一郎君）
こちらにつきましては、県のほうで行われております県道星鹿港線の改良事業ということで私のほうから答弁させていただきます。
現在、全体延長としまして、国道の入り口から北久保免との境のところですね、そこまでの計画で、1,000メートルのうち520メートルが完成しております。今後この公有水面埋め立ての認可がおりてから着工していく形になるんですけれども、県としては、予定としては２カ年で工事を進めていきたいというふうにおっしゃられております。現在そのような予定でございます。
89 ◯ ４番（山崎誠也君）
この工事区間、埋め立ての区間の対岸側にいりこ屋さんがあるんですけど、何かそこらに影響があったりとかしないですかね、その２年間でとか。そういうところがちょっと気になるんですけども。
90 ◯ 建設課長（中村桂一郎君）
今までの構想の中でも、やはりいりこ漁をやっているということが主張されておりまして、当然ながら、そこに御迷惑をかけないように、工事のほうでは濁り水を出さないような工夫とか、また、漁期の最盛期と重ならないような工事をするとか、その辺は今後、県のほうが漁をされている方々ときちんと交渉しながら工事のほうに入っていかれると思います。
91 ◯ 議長（椎山賢治君）
ほかに。──なければ、以上で質疑をとどめます。
これより
市長提出案件の主管委員会付託を行います。
日程第７．議案第５号から日程第81．議案第79号まで、以上75件をお手元に配付しております委員会付託一覧表のとおり、それぞれ所管の委員会へ審査を付託いたします。
次に、請願の受理報告・主管委員会付託を行います。
日程第82．請願第１号を受理いたしておりますので、委員会付託一覧表のとおり所管の委員会へ審査を付託いたします。
次に、陳情の受理報告を行います。
日程第83．陳情第１号、日程第84．陳情第２号及び日程第85．陳情第３号を受理しておりますので、その写しを各議員に参考のため配付しております。
以上で本日の日程を終了いたしましたので、本日はこれにて散会いたします。
午後２時56分 散会
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