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長崎市議会
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2018-06-22
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2018-06-22 長崎市:平成30年第2回定例会(7日目) 本文
2018-06-22 長崎市:平成30年議会運営委員会 本文
2018-06-22 長崎市:平成30年教育厚生委員会 本文
2018-06-22 長崎市:平成30年都市整備・交通対策特別委員会 本文
2018-06-22 長崎市:平成30年地域づくり・人口減少対策特別委員会 本文
2018-06-22 長崎市:平成30年コンベンション誘致対策特別委員会 本文
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2018-09-10 長崎市:平成30年第3回定例会(4日目) 本文
2006-11-13 長崎市:平成18年総務委員会 本文
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長崎市議会 2018-06-22
2018-06-22 長崎市:平成30年議会運営委員会 本文
取得元:
長崎市議会公式サイト
最終取得日: 2021-09-09
↓ 最初の
ヒット
へ(全 0
ヒット
) 1 =開会 午後0時29分=
◯梅原和喜委員長
ただいまから、
議会運営委員会
を開会いたします。 本日は、午後1時から本
会議
が開催される予定になっておりますので、
議事進行
につきましては、
委員
の
皆様
の格別なご配慮をお願いしたいと思います。 それでは、まず1.
追加付議事件
について
説明
願います。 2
◯橋田総務部長
それでは、
追加付議事件
つきましてご
説明
申し上げます。 1ページの
資料
1をごらんいただきたいと思います。左上に記載しておりますとおり、
追加付議事件
といたしましては、その他1件でございます。なお、
議案発送
につきましては、
議会運営委員会
の
終了
後、直ちに発送させていただきたいと思いますのでよろしくお願いいたします。 それでは、
資料
に基づきましてその主な
内容
についてご
説明
申し上げます。 第74
号議案
「
工事
の
請負契約
の締結について」は、
仁田佐古小学校建設主体工事
(1)の
請負契約
を締結するものでございます。この
議案
につきましては、先日の
議会運営委員会
において、
工事
に係る
国庫負担金
の
内示
が当初の見込みよりおくれている旨、ご
説明
いたしておりましたが、昨日6月21日に
内示
がございましたので追加付議するものでございます。 以上でございます。 3
◯梅原和喜委員長
ただいまの
説明
に対しまして、ご
質問等
はございませんか。 〔「
異議
なし」と言う者あり〕 4
◯梅原和喜委員長
それでは、ただいまの
説明
のとおりご
了承
願います。 次に2.
追加議案
の
委員会付託分類
について
説明
願います。 5
◯松竹議事調査課長
ただいま
説明
がありました第74
号議案
につきましては、
追加議案
となりますことから、本日午後1時から本
会議
を開いていただきまして、
議案上程
、
市長
からの
提案理由
の
説明
の後、
委員会付託
させていただきたいと
考え
ております。 次に、
議案
の
委員会付託分類
についてご
説明
いたします。2ページの
資料
2-1をごらんください。第74
号議案
につきましては、
学校建設
に係る
契約議案
でありますことから、
教育厚生委員会
に付託してはいかがかと
考え
ております。3ページには
資料
2-2として
議案審査付託表
を掲載しておりますが、これはこの後の本
会議
で
議案
とともに議場配付させていただきたいと
考え
ております。以上、
教育厚生委員会
1件という
内容
でございます。
議案
の
委員会付託分類
につきまして、ご協議いただきますようよろしくお願いいたします。
説明
は、以上でございます。 6
◯梅原和喜委員長
ただいまの
説明
のとおり、
委員会付託分類
してよろしいでしょうか。 〔「
異議
なし」と言う者あり〕 7
◯梅原和喜委員長
そのように決定いたします。 では、この後の
スケジュール
について
事務局
から
説明
願います。
8
◯松竹議事調査課長
まず、本日の
特別委員会
は、午前中に2
委員会
が
終了
し、
地域づくり
・
人口減少対策特別委員会
が午後からも
調査
をされるという
状況
でございます。この後の
スケジュール
でございますが、ただいま、
追加議案
の
委員会付託
について内定いただきましたので、この
議運
が
終了
いたしましたら、まずは午後1時から本
会議
をお開きいただきます。本
会議
で、同
議案
は
教育厚生委員会
に付託されることになりますので、本
会議
が
終了
しましたら、直ちに
教育厚生委員会
を開いていただきまして、
審査
をお願いしたいと思います。 恐れ入りますが、休憩中の
地域づくり
・
人口減少対策特別委員会
につきましては、
教育厚生委員会
の
委員
との重複などがございますので、
教育厚生委員会終了
後に第2
会議室
におきまして、再び
調査
にお入りいただきたいと思いますのでよろしくお願いいたします。
説明
は、以上でございます。 9
◯梅原和喜委員長
次に、3.第59
号議案
「
教育委員会
の
教育長
の
任命
について」の
取り扱い
についてでございますけれども、
本件
につきましては、6月20日の
議会運営委員会
におきまして、新
教育長
による
所信表明
について、各
会派
のご
意見
をお伺いしたところであります。その中で、各
会派
からはいろいろと
意見
が出されましたので、
会派持ち帰り
とさせていただき、本日協議させていただくことにしておりましたので、改めて各
会派
のご
意見
をお伺いいたします。まず、
市民クラブ
からお願いします。 10
◯西田実伸委員
第59
号議案
「
教育委員会
の
教育長
の
任命
について」の
取り扱い
についてですが、
市民クラブ
として
前回
の
議会運営委員会
で申しましたとおり、本
議会最終日
の新
教育長
の
任命議案上程
後の
所信表明
は、今回は必要ないと
考え
ております。ただし、
任命
前の
所信表明
ではなく、新
教育長任命
後、9月
議会
の
冒頭
で
市長
より行われる
新任紹介
もありますので、
議会開催
前の
議会運営委員会
で再度、
特別職
の挨拶の
あり方
についての
取り扱い
を
議会運営委員会
で協議したらいいのではないかと思っております。 以上です。 11
◯武次良治委員
明政クラブ
です。先般からの
教育長
の
所信表明
の件に関しましては、
前回
の
委員会
で各
会派
のほうからさせるべきではないかというような声もございました。そういうことで、
皆様方
の
意見
を尊重しながら、
所信表明
をすることについては了としたいと。ただし、実施に当たっては今回はまだ
現職
もおりますので、するとするならば9月
議会
ということで
意見
の一致を見ております。 それと、もう一件ですが、今回
教育長
について
所信表明
をしていただくということになった場合、ほかの
行政委員会
と、いわゆる
行政機関
との
兼ね合い
はどうするのか、あるいは副
市長
との
兼ね合い
はどうするのかという問題も出てまいろうかと思います。その都度、こういうようなことを決定していくというのもいかがなものかと思いますので、これを契機として
一つ
の
ルールづくり
といいますか、今後の
取り扱い
についても今後
検討
をしていくと。きょう結論を出すというのは無理でしょうから、今後に向けて
検討
していくと。ですから、9月
議会
までにはその辺をどこまで
所信表明
をしていただく、あるいは
教育長
だけとするというような部分についての
検討
をしていただければと思っております。 以上です。 12
◯林
広文委員
公明党です。今、さまざまな
意見
が出ましたけれども、私も今後しっかり協議をしていただいて、やはり
方向性
をきちんと決めていくべき問題ではないかなと思っております。
前回話
が出た
通知
を入手しまして全部見ましたけれども、やはり
教育長
の
資質能力
を従前にチェックするための
所信表明
であるということが書かれておりますので、こういった観点からいうと、やはり
議会
の
選任同意
というのは
教育長
を
任命
するに当たって、
民主主義
の手続としては非常に重要なものだと
考え
ております。今後は、しっかりとしたいわゆる採決前の
所信表明
もしくは
質疑
や討論、こういったものも含めてぜひ
検討
していただきたい。今回については、一旦この6月
議会
での分というのは見送っても構わないと思います。 以上です。 13
◯岩永敏博委員
創生自民
です。
前回
の
議会運営委員会
で、
所信表明
をぜひしてほしいと申し上げました。その
考え
は変わりはございません。ただし、3年前の
対応
が特例的に行ったということもありまして、今後はこの
特別職
が
任命
された際に、
所信表明
をするかしないかの
ルールづくり
、慣例にとらわれない今の時代に見合った
対応
はぜひしていきたいと
考え
ます。よって、非常に長期的に
考え
る大きな問題となってきますので、今後、次の機会にでも
検討
をぜひしていただきたいです。 14
◯中西敦信議員
新しい
教育長
の
議会同意
ですが、やはり
通知
にあるように
議会同意
の際に
所信
を伺うと、それでふさわしいのかどうか
判断
をするというのが筋だと思います。僕たちも
選挙
に出るときは、いろんな政策とか
立場
とか訴えて、有権者から選んでもらったりとか、
小学校
とか中学校の
生徒会長
の
選挙
なんかも
所信表明
というか、こういうものをつくっていきたいという
表明
をして、それでみんなに選んでもらうわけで、なってから
所信表明
を聞くというのは、全くおかしいと思いますし、ふさわしいのかどうか
判断
をする
一つ
の材料として、やはり事前に伺って、むしろその後というのは、いろんな本
会議
での
やりとり
とか
委員会
の
やりとり
でわかっていくことであろうと思いますし、副
市長
は
市長
を補佐するわけですから、
市長
は毎年
所信表明
というか2月
議会
でされたりしますし、それを補佐する
立場
で、あえて聞く必要はないのかなと思います。やはり
教育委員会
は、
一定市長部局
と独自の距離を置く
制度
というのは変わらないと思いますので、やはりそういう
教育委員会
、
教育行政
をリードしていく
教育長
のどういう
考え
でそういうものをしていくのかというのは、きちんとお伺いした上で
判断
をして、
同意
をするというのが筋だと思います。とりわけ
前回
、
制度
が変わったときには
所信表明
されましたけれども、今回新しい
教育長
の候補が提案されていますので、むしろ今回のほうが
所信表明
をしていただいて、それの
質疑
も行って、どうするのかというのが当然だと思います。
前回
言ったとおり、
所信表明
をするべきだというふうに思っています。 以上です。 15
◯奥村修
計
議員
自由民主党といたしましては、今回の
所信表明
は時間的にもないので、私は要らないと思います。なぜかといいますと、
現職
は7月いっぱいで、8月1日から新任されるわけですね。そうしますと、
教育長
になりますと
教育委員
の
方々
もほかにおられますから、十分やはり
教育
の長としては
所信表明
になりますと必ず市の
教育
を
考え
るわけですから、ほかの
教育委員
の
方々
とも十分に会合する時間が1カ月あるわけですね。その中において、十分
検討
されたものについてを9月
議会
の
冒頭
で
所信表明
するならすると。そのほうが、より
所信表明
の
あり方
もいいんじゃないかということで、今
議会
の
所信表明
は9月の
冒頭
にやっていただければということでございます。 以上です。 16
◯橋本
剛議員
第59
号議案
についてですが、チーム2020としましては、
教育長
の
所信表明
は不要だと思っております。
前回
は、
制度改正
時の特例だということでありましたし、
教育長
をするならやっぱり
特別職
という性格から
考え
てみて、
先ほど
は補佐する
立場
という話はありましたが、やっぱり副
市長
とかどうするんだろうという思いもあります。
教育長
は確かに
先ほど議論
の中で出たように
補佐的立場
だけではないというのは承知しておりますが、ただやはり
市長
の
所信表明
の内側で、その
指揮下
で動いていくという側面が非常に実績では大きいということを
考え
てみれば、そこだけ切り出して
所信表明
をするというのは、全体の仕組みからすると違和感を感じております。 以上です。 17
◯梅原和喜委員長
持ち帰り
後、それぞれ各
会派
で真剣に論議をしていただきまして、各
会派
からの
意見
を述べていただきました。
委員長
といたしましては、
本件
につきましては、6月
定例会
の本
会議最終日
には、7月31日までの任期があり、本
会議
に出席されている現
教育長
に配慮して、新
教育長
の
所信表明
は行わないことにいたしたいと
考え
ておりますのでご
了承
をお願いします。
先ほど
からありましたように、今後の
ルールづくり
、9月
議会
にという話もございましたので、その点を含めて次の
議会運営委員会
でしっかりと
議論
を進めて、
方向性
をしっかり導き出したいと思います。 この点、ご
了承
していただいてよろしいでしょうか。 18
◯五輪清隆議長
新
教育長
の
所信表明
については、
前回
の
議運
以降、各
会派
において改めて
会派
内で協議していただきました。私のほうから
中核市
の
状況
だけご報告させていただきます。
平成
30年1月末時点の
調査
でありますけれども、
中核市
が48市ありまして、新
教育長制度移行
の関係で、
長崎
市のように従来やってなかったものを
制度見直し
後にやったのが
長崎
市を入れまして5市であります。改選前から新
制度
をやっているのが5市、新
制度
になってでもやっていないのが33市、そして
教育長
を
任命
していないのが5市という
状況
であります。そういう
状況
の中で、
長崎
市のように新
制度
になってやっている残りの4市につきましても、まだ
方向性
ができていないという
状況
であります。それで、私といたしましては、この
調査
結果を踏まえまして、ただいま
委員長
の
考え
も示されましたが、6月
定例会
においては新
教育長
の
所信表明
は行わないことにしまして、
先ほど
複数会派
からありましたように9月の
定例会
でしたらどうかという
意見
も出ておりますけれども、9月の
定例会
前の
議会運営委員会
で再度、
教育長
などの
特別職
の
所信表明
について協議させていただきたいという
考え
がありますから、ご
了承
をお願いしたいということを思っております。 以上であります。 19
◯梅原和喜委員長
議長
から
説明
がありましたように、ご
了承
をお願いしたいと思います。 次に、4.その他で
事務局
より
説明
願います。 20
◯松竹議事調査課長
資料
の4ページ
資料
3をごらんください。
議員派遣
第11号につきましては、
長崎
県
市議会議長会
の
議員研修会
への23名の
議員
の
参加
について、せんだって6月20日の
議運
でご協議いただき、
定例会最終日
の本
会議
に上程することでご決定いただいたところですが、20日の
議運終了
後に、下線を引いております2名の
議員
から
研修会
への
参加
を取りやめる旨の申し出がありましたことから、下段のとおり、2名の
議員
を除いた21名の
派遣
という
内容
で
最終日
に上程させていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
説明
は以上でございます。 21
◯梅原和喜委員長
ただいまの
説明
のとおり、ご
了承
願います。 ほかに
皆様
からございませんか。 ないようですので、これをもちまして
議会運営委員会
を閉会します。 なお、午後1時から本
会議
が開催されますので、よろしくお願いいたします。 =閉会 午後0時46分= 上記のとおり
委員会会議録
を調製し署名する。
平成
30年8月24日
議会運営委員長
梅原
和喜
長崎市議会
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