上田市議会 2009-09-30 06月29日－趣旨説明、委員長報告、質疑、討論、採決等－05号
〔11番 清水 俊治君、26番 児玉 将男君退場〕 ○議長（丸山正明君） お諮りします。本件については、議長の指名により推薦したいと思います。これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（丸山正明君） ご異議なしと認めます。よって、議長により推薦することに決しました。
〔11番 清水 俊治君、26番 児玉 将男君退場〕 ○議長（丸山正明君） お諮りします。本件については、議長の指名により推薦したいと思います。これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（丸山正明君） ご異議なしと認めます。よって、議長により推薦することに決しました。
◇ △(3)市政について ○議長（丸山正明君） 次に、市政について、児玉議員の質問を許します。児玉議員。 〔26番 児玉 将男君登壇〕 ◆26番（児玉将男君） お許しをいただきましたので、一般質問を行います。 実りの秋９月を迎えました。やや不作とされておりました稲作も９月に入っての好天続きでやや持ち直した感があり、稲穂も重たげに黄金色となってまいりました。
中野に菊池契月の絵が27点、町田曲江11点、寺瀬黙山15点、三沢忠20点の大変高価な収蔵品をお持ちなんですが、これで南画の系統の児玉果亭とか、寺崎広業という収蔵品はあるのでしょうか。 ○議長（湯本隆英君） くらしと文化部長。 ◎くらしと文化部長（柴草高雄君） 今、児玉果亭の作品の所蔵があるかというご質問でありますが、児玉果亭の作品につきましては、市のほうでは現在所蔵はしていないところであります。
〔産業水道委員長 児玉 将男君登壇〕 ◎産業水道委員長（児玉将男君） 産業水道委員会は、去る３月10日に開催し、付託案件の審査を終了いたしましたので、その概要について順次ご報告申し上げます。 まず、議案第14号、上田市塩田の里交流館条例制定について申し上げます。
まず、市政について、児玉議員の質問を許します。児玉議員。 〔26番 児玉 将男君登壇〕 ◆26番（児玉将男君） おはようございます。お許しをいただきました。一般質問を行います。 朝もやの中でも新緑が光り輝く季節になりました。美ヶ原高原より吹きおろす緑の風に送られまして、自宅を出てまいります。車を走らせること十数分、周りの山々の風情は一変いたします。
〔産業水道委員長 児玉 将男君登壇〕 ◎産業水道委員長（児玉将男君） 産業水道委員会は、去る12月７日に開催し、付託案件の審査を終了いたしましたので、その概要について順次ご報告申し上げます。 議案第135号、上田市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例中一部改正について申し上げます。
公社、事業団が行っている施設の経営につきましては、児玉議員のご質問にも答弁したところでありますが、民間と競合する宿泊施設や日帰り温泉施設などを対象として上田市行財政改革推進委員会でご審議をいただき、利用者増と経費節減を図るための施設経営健全化計画を立てて、この計画に基づいて経営改革を行うとともに、指定管理者の募集に当たっては公募を取り入れるなど、施設の見直しについて答申をいただいているところであります
◇ △(6)市政について ○議長（土屋陽一君） 次に、市政について児玉議員の質問を許します。児玉議員。 〔26番 児玉 将男君登壇〕 ◆26番（児玉将男君） 格調高い代表質問が終わりまして、一般質問第１号として行わせていただきます。 ことしの冬は暖冬の予想から一転して大変厳しい冬となりました。
◇ △(3)市政について ○議長（丸山正明君） 次に、市政について、児玉議員の質問を許します。児玉議員。 〔26番 児玉 将男君登壇〕 ◆26番（児玉将男君） お許しをいただきました。一般質問を行います。 市役所への通勤途中、大石橋からかいま見えますアルプスの山々は既に真っ白に雪化粧しております。
〔産業水道委員長 児玉 将男君登壇〕 ◎産業水道委員長（児玉将男君） 産業水道委員会は、去る９月18日に開催し、付託案件の審査を終了いたしましたので、その概要について順次ご報告申し上げます。 議案第96号、上田市下水道条例中一部改正について申し上げます。
〔産業水道委員長 児玉 将男君登壇〕 ◎産業水道委員長（児玉将男君） 産業水道委員会は、去る６月16日に開催し、付託案件の審査を終了いたしましたので、その概要について順次ご報告申し上げます。 議案第77号中、産業水道委員会担当分について申し上げます。
また町田曲江、児玉果亭の作品、また冨田渓仙の茶の湯のコレクションも見ることができる。これらは質が高く、茶の湯の世界ではそれはすごいものだと聞いている。松斉のハイレベルな漢字、儒教の流れは脈々と受け継がれ、コレクションをし、これを今に残してくれた。中野市にとっては大変なものをいただいたことがわかる。
◇ △(6)市政について ○議長（丸山正明君） 次に、市政について、児玉議員の質問を許します。児玉議員。 〔26番 児玉 将男君登壇〕 ◆26番（児玉将男君） お許しをいただきました。今回、都市計画制度と都市計画税に関する一般質問を行います。
昨日も児玉議員のご質問に答弁申し上げましたが、新たな課税区域が決まっているわけではありませんし、また時期についても未定でございます。今後、真田地域、武石地域の皆さんを対象に都市計画税について説明会を進めていく予定でございます。
〔産業水道委員長 児玉 将男君登壇〕 ◎産業水道委員長（児玉将男君） 産業水道委員会は、去る12月８日に開催し、付託案件の審査を終了いたしましたので、その概要について順次ご報告申し上げます。 まず、議案第137号、上田市定額運用基金条例中一部改正について申し上げます。 本案については、定額運用基金条例に規定されている３つの基金のうち、家畜導入事業資金供給事業基金を別表から削除するものである。
本件につきましては、昨年９月議会での清水議員の質問に対しての答弁、今議会での児玉議員の質問で、条例の必要性と進め方、市民の制定に向けてのかかわりについてお聞きしました。 そこで伺いますが、市民のかかわりの中で地域協議会、自治会、一般市民の皆さんの担う役割はどういうものか具体的に伺います。 また、自治基本条例で制定を進めていく上で、議会の参画について現在どのように考えているのか伺います。
まず、新生上田市の一体感醸成について、児玉議員の質問を許します。児玉議員。 〔26番 児玉 将男君登壇〕 ◆26番（児玉将男君） おはようございます。お許しをいただきましたので、一般質問を行います。 新生上田市一体感の醸成について、そのパートツーとして、今回は農業の諸問題について伺ってまいります。
児玉議員。 〔26番 児玉 将男君登壇〕 ◆26番（児玉将男君） 議案第35号、平成19年度上田市一般会計予算について、賛成の立場で討論を行います。 平成19年度一般会計予算の総額は、歳入歳出ともに610億6,028万円となり、対前年比1.9％増とした積極的な予算編成がなされています。
紹介議員は４人いましたけれども、児玉議員と渡辺議員にそれぞれ出席を願いました。そして、代表して児玉議員から紹介議員としてそれぞれるる説明をしていただいたところであります。その後、質疑それぞれいたしました。その中で出たことは、長野病院の産科医や麻酔科医が充実している、そのことが産院が今後継続してやっていく上では絶対的な条件である。
この質問につきましても、昨日の児玉議員への答弁で、道路や相染閣の移転新築、鹿教湯温泉の交流センター建設などに使うということがわかりましたので、ご答弁は結構です。 ２として、合併特例債も借金には違いないわけですから、使い方は十分慎重になるべきですが、市が予定している合併特例債の額は担保、保証されているのか。 ３として、合併特例債の使い方として、新市の一体感を醸成するためという大きな目的があります。