箕輪町議会 2003-09-09 09月09日－01号
改正する第６条第２項は、これらの方々が療護施設、授産施設、あるいは更生施設などを利用することで施設が町に対し故意に支援費の不正利得を行ったことが判明した場合、町は施設に対し不正額に４０％を上乗せさせて返還させることができるとする規定でございます。
改正する第６条第２項は、これらの方々が療護施設、授産施設、あるいは更生施設などを利用することで施設が町に対し故意に支援費の不正利得を行ったことが判明した場合、町は施設に対し不正額に４０％を上乗せさせて返還させることができるとする規定でございます。
節２０扶助費１億７４０万８，９１６円は、厚生療護施設等措置費４施設の１０名分と、介護者慰労金２４名分ほかでございます。 目３知的障害者福祉費の節２０扶助費は厚生援護施設措置費で、厚生施設１２施設２５名分と、授産施設３施設の８名分などでございます。 ５７ページをご覧ください。目５老人福祉費で節１３委託料は６，１２７万５，３１８円でございます。主要な施策の成果説明書１６ページをあわせてご覧ください。
５月２７日現在の申請に基づく決定者でありますが、施設訓練等の支援関係では７１人、その内訳は身体障害者更生施設が２人、身体障害者療護施設が１１人、身体障害者授産施設が４人、知的障害者更生施設の入所が３７人、通所が５人、また知的障害者授産施設の入所が４人、通所が８人ということで７１人になります。 居宅生活支援関係につきましては４７人であります。
それから、６番目といたしまして、これは障害者のことでございますが、重度の身障者の療護施設も不足をしているわけでありますが、県下で約140人が待機をしていると言われておりますけれども、上田市では一体何人が待っているのか。これに対し、どこかの施設を増床して、定数をふやしてもらうような考えはないのかどうか。それから、当面待機者に対する対応はどうやってするのか。
平成14年度におきましては、上田養護学校、身体障害者療護施設、これはしいのみ療護園でございます。重度身体障害者授産施設、これは上田しいのみ園でございます。高齢者福祉施設などへの訪問交流を実施し、リコーダー演奏などの音楽集会、自由遊びやフォークダンス、ボランティア活動などを実施しました。
重度心身障害者等の療護施設や授産施設等の入所による更生を図るため、援護をするものであります。 次のページをお願いいたします。
知的障害者関係では、療護施設がございますので、それを除きまして、同様のサービスがございますが、これに加えまして、知的障害者の場合だけは、グループホーム入居者が対象として追加されることになっております。 それから障害児関係では、入所はございませんで、居宅サービスのみで、ホームヘルプサービス、デイサービス、短期入所が対象でございます。
次に、利用者と施設受け入れのバランスはどうかというご質問でございますが、平成15年度から支援費制度に移行するわけでございますけれども、支援費制度の対象となります施設は、今まで国の措置制度の対象でありました身体障害者の更生施設、療護施設、授産施設と知的障害者の更生施設、授産施設、通勤寮、心身障害者福祉協会が設置する福祉施設と定めておりまして、佐久市内で支援費制度の対象となる施設は、前に述べました施設のうち
まず、身体障害者の療護施設になるわけですけれども、これは諏訪にあります、霧ヶ峰療護園、これがございます。また、現に茅野市の方々も利用しております。
平成15年４月より、新しい福祉制度として支援費制度がスタートいたしますが、対象サービスは、更生施設や療護施設の入所にかかわる施設訓練等支援と、ホームヘルプサービスやデイサービス事業にかかわる居宅生活支援の大きく２つに分けられます。
それから、常時介護を必要とする障害者が対象でございまして、治療や養護を行うという施設が身体障害者療護施設でございます。それから、自立と社会経済活動への参加に向けまして、必要な訓練や職業の提供を行います身体障害者授産施設がございます。これらが身体障害者の施設サービスに当たるわけでございます。
目２身体障害者福祉費では、５７ページの節２０扶助費は、更生療護施設等措置費７施設で、２０名分と、介護慰労金２８名分ほかでございます。 目３知的障害者福祉費の節２０扶助費は更生援護施設措置費で、更生施設１１施設の２５名分と、授産施設３施設の８名分などでございます。 目４母子通園施設費は、病院併設のあゆみ園の運営費で、週３回、年１３８日、開園延べ２６１名が利用いたしております。
しかしながら、身体障害者療護施設など待機者の多い施設もございますので、社会福祉法人の設立を支援をしたり、民間施設の建設に補助を行うなど積極的に施設整備を行い、昨年度策定いたしました第三次長野市障害者行動計画－このまちで暮らしたい長野プランの整備目標を達成するよう努めてまいります。 次に、利用者負担についてお答えいたします。
施設の整備では大北地域の施設整備には進展がありませんでしたが、中信社会福祉協会によりまして平成１０年、身体障害者療護施設「ささらの里」が中信地区に整備をされたところでございます。
しかし、バリアフリー化された駅とか建物等は少なくて、身体障害者療護施設には入所待機者が多いなど、いまだに十分な成果を達成できなかった分野も残されており、ノーマライゼーションの確立が実現されたとは言い難い状況ではあります。
障害者福祉も、20世紀初頭には療護施設どころか、重度の障害者は社会の陰に葬られ、人間としての生存権すら認められない非常に悲惨な時代でした。80年代になると、人権が真剣に考えられるようになりました。そして、90年代に福祉八法の改正があり、ノーマライゼーションの思想から2000年に社会福祉法の制定がされ、新たな共生の時代になりました。
次に、障害者施設の実態についてでございますけれども、市内の身体・知的障害者の障害者福祉施設につきましては、身体障害者更生援護施設では、療護施設のほほえみや長野福祉工場など六施設、それから知的障害者援護施設は小田切園など七施設、障害者共同作業訓練施設はあすなろ作業所など七施設、児童福祉施設は三輪学園など四施設がございます。精神障害者関係では、三幸学園など九施設がございます。
まず、市内施設と市外施設の障害者別入所者数についてでございますが、まず身体障害者施設につきましては、現在、長野県内に更生施設、それから療護施設、そして授産施設の３種類、合わせまして18施設ございますが、公設の施設は長野県が長野市に設置しております長野県身体障害者リハビリテーションの１施設のみでございます。残りの17施設につきましては、民営の社会福祉法人が設置をしている現状でございます。
三点目に、身体障害者の療護施設などについてお尋ねをいたします。 一人の市民の方から相談を受けました。御主人さんが昨年五月、心筋こうそくで倒れられ、そ生まで約三十分かかったということであります。
現在は介護保険適用施設はデイサービスセンターのみですが、五年後の介護保険の見直し期には、身障療護施設、知的障害者施設など介護保険適用施設となり、措置費から保険より支給される介護報酬に切り替わることになり、今日の社協と全く同じ状況になるわけですが、私は、その際、市は社協と同様に相当の財政負担をし、運営に責任を負うべきと考えますが、御所見をお伺いいたします。