茅野市議会 2011-08-31 08月31日－01号
議案第６４号は、移送した放置自転車の保管期間を変更するため、茅野市自転車等の放置防止に関する条例の一部改正をお願いするものでございます。 次に、予算案件です。議案第６５号は、平成２３年度茅野市一般会計補正予算（第３号）についてです。
議案第６４号は、移送した放置自転車の保管期間を変更するため、茅野市自転車等の放置防止に関する条例の一部改正をお願いするものでございます。 次に、予算案件です。議案第６５号は、平成２３年度茅野市一般会計補正予算（第３号）についてです。
平成22年度に松本市で処分された放置自転車は600台以上ありましたので、例えばそういうご家庭で希望があれば使ってもらったらどうかといったような、つまりどのような事態が生じても、どの子もが安心して学習に取り組める環境整備などの話し合いをしてほしかったなという印象が残り、教育委員会が話し合われていた内容は本当に助けを必要としている市民感覚との間にずれがあるように思いました。
最後に放置自転車についてお尋ねいたします。ＪＲ駅前など町内の放置自転車の有効利用についてお尋ねします。町内に放置されている自転車は年間どのくらいあるのか。また放置自転車の対策と所有者不明の自転車の処分はどのようにされているかお尋ねいたします。
また、全国各地から被災地には、被災地の要望にこたえ、東京都の荒川区や世田谷区、また大阪市などからは整備済みの放置自転車が届けられました。また、子供たちには玩具や絵本などの支援物資が各地から続々と届けられています。犠牲者の皆様の御冥福を祈るとともに、私たち一人一人がそれぞれ今できることをしていこうと、だれもが一日も早い復興を願っています。 それでは、通告に従い質問いたします。
県内の自治体からの請負業務につきましては、平成21年度から松本市自転車駐車場の指定管理者の指定を受け管理運営を行っており、また同市の放置自転車返還業務委託や高森町の町民研修センターの施設運営業務委託なども実施している会社であります。 ○議長（高林紘一議員） 教育長。 〔教育長 岩下貞保君 登壇〕 ◎教育長（岩下貞保君） おはようございます。
また、自転車の適正利用の促進につきましては、自転車駐車場の整備及び管理運営、自転車利用者への啓発活動、長野駅善光寺口周辺の自転車等整理区域における、放置自転車の整理などに要する経費として一千九百二十八万七千円を計上いたしました。
さて、３月は高校生等の卒業シーズンになり、毎年、放置自転車等の整理や撤去作業が大変な時節となりますが、市内８駅の自転車駐輪場、いわゆる自転車駐車場の放置自転車の現況についてお伺いをします。
また、放置自転車等の払い下げに対応していくというようなプレゼンテーションの内容があり、民間としてこの駅前自転車駐車場の管理については、いろいろなノウハウを持っており、今後期待ができるというような判断をしております。費用的にもＪＲよりも45万円程度金額が開いているというようなこともあり、この業務については賛成をしたいというふうに考えております。 ○議長（高林紘一議員） ほかに。 花岡健一郎議員。
放置自転車がさんざんとなっています。手の打ちようがございません。やはり商店街というのは、町全体で考えなければいけないけれども、大勢の皆さんが参加なくしてできないということで、これは条例で縛るものではないといえばそれもそうですが、やはりそういう時代に向けて、そんなことも視野に入れた政策を考えていく時代だということで、もう一歩進んだ研究をしていっていただきたいというふうに要望します。
そういったものの中で実現されたものは、放置自転車を業務で使用しましょうといったこと、市庁舎の裏玄関や水道局の水道局棟にスロープを設置したということ、差し込み印刷を活用する、また、電気保安業務の長期継続契約の導入、こういったものが実現されております。
これに対し、20台の放置自転車を修繕した上で活用し、駅に配置してレンタサイクル事業を行う。 次に、新市全体の統一感に配慮した誘導サインとはどのようなものか。
次に、都市建設部関係の質疑において、放置自転車処分委託料が減額されているが、平成21年度の処分状況はどうか。これに対し、21年度は150台の放置自転車を処分した。減額の理由は、処分経費について１台当たり300円で当初予算計上したが、金属の値上がりにより１台当たり100円の処分料となったたため、不用額が生じたものである。 次に、道路台帳保守管理委託料の減額理由は何か。
そういうところには満足度、あるいは実際の、例えば放置自転車台数ですと173台がゼロになったとか、そういう結果になっております。今の図書館も、目標値に限りなく近く、上回るように運営をしていっていただければと希望しております。 それでは、時間がありませんので、次にいきますが、しなの鉄道との間に協定書があると聞いております。
須坂市では、須坂駅の駐輪場における放置自転車の発生や、盗難の問題に対処するために県内では駐輪場への設置では最初に設置をしたとのことですが、そこでお伺いしますが、放置自転車盗難は減少したのか。どのように評価しているのか、アンケートを実施し、他の自転車駐輪場の設置を検討されるとのことですが、アンケート結果を踏まえ、ほかへの設置を検討したのか、また今後の対応をお伺いいたします。
また、放置自転車対策等につきましては、長野駅善光寺口周辺の自転車等整理区域における放置自転車を整理するほか、自転車駐車場の管理運営、自転車利用者への啓発活動などを行い、自転車等の秩序ある適正な利用促進を図ってまいります。これらに要する経費として、千九百九十一万七千円を計上いたしました。
また、緊急雇用創出事業補助金は道路パトロール強化事業、放置自転車指導啓発事業など四十五事業を計画し、二百五十九人の雇用の創出を予定しております。 今後も順次国で示しております事業例や他の自治体の事業を参考にしながら、より多くの雇用の創出を積極的に図ってまいりたいと考えております。
これは、良好な住環境や景観保全を図るため、中高層建築物の現況調査及び高度地区計画概要の策定業務を行うための高度地区等都市計画策定業務委託料のほか、市営お城口駐車場におきましても、放置自転車を利用したレンタサイクル事業を施行するための委託料の計上が主なものでございます。 234、235ページをお願いいたします。住宅費になるわけでありますが、235ページの１つ目の二重丸、建築管理事業費がございます。
ＪＲ南大町駅周辺は公衆トイレがないため、駅を利用する仁科台中学校の生徒を初め利用者の利便性を確保するとともに、放置自転車が目立つ駅前の景観改善を図るため、駐輪場と送迎用駐車場を一体的に整備することとし、本年度補正予算に計上いたしました。
たまたま先ごろ放置自転車によるレンタサイクル事業の試行での取り組みがなされ、観光客からは大変好評だったと聞いております。観光客は短時間で多くの名所を見たいものであります。時間の都合のつかない方は上田城のみで、柳町の町並みや池波正太郎真田太平記館を見ていただけないで帰ってしまわれます。人が動かなければ消費は起きませんし、お金も落ちません。
それから、大変この時間をおかりして恐縮なんですが、土谷議員さんの代表質問の最終処分場の政策対応について、今、朝一番に御説明申し上げようと思っていたんですが、ちょっと緊張していて忘れてしまったものですから、これはすごく大切な問題ですので、放置自転車をタンザニア国に贈呈することを市として飯綱町の小林御夫妻に寄贈したというふうに発言を申し上げたわけですけれども、正確には、２つ間違えておりまして、一つは、放置