千曲市議会 2022-03-07 03月07日－02号
現在、当市での移住定住者向け補助金等は、県が地方創生推進交付金を活用して実施しているＵＩＪターン就業・創業移住支援事業補助金や、ＵＩＪターン者向けの奨学金償還優遇制度事業助成金があり、当市への移住定住を促進する施策として実施しております。 移住定住者への補助金・助成金の交付は、移住定住希望者への後押しとなることから、移住定住施策の一つであると考えております。
現在、当市での移住定住者向け補助金等は、県が地方創生推進交付金を活用して実施しているＵＩＪターン就業・創業移住支援事業補助金や、ＵＩＪターン者向けの奨学金償還優遇制度事業助成金があり、当市への移住定住を促進する施策として実施しております。 移住定住者への補助金・助成金の交付は、移住定住希望者への後押しとなることから、移住定住施策の一つであると考えております。
次に、奨学金制度での柔軟な教育支援、何か課題はあるかということでございますけれども、下諏訪こども未来基金の支援メニューの中には給付型奨学金も含まれておりますけれども、国・県・市町村、その他団体が行う教育支援制度などでは救済できないケースがあった際には、子供の教育支援事業補助金を活用して柔軟な対応を行っているところであります。
さらに、また学生の状況を考えれば、市独自の給付型奨学金を考えていく時期ではないかと思います。私ども暮れに、「食材もってけ市」を行いました。80名の参加がありました。それから、先月13日には、松本大学の周辺に200枚のチラシを配っただけですけれども、「食材もってけ市」をやりました。大学生を中心に30名近い方の利用があったわけです。
教育関係では、こども未来基金を活用し、中学生海外研修への貸付け、こどもらんど事業やこどもの居場所づくり事業の実施、就学が困難な生徒、学生に対する給付型奨学金の支給など、未来を担う子供たちをしっかりと支援してまいります。また、既存の制度で救済できないケースが発生した際には、学校長や教育委員の意見をいただきながら柔軟な教育支援を行ってまいります。
項３投資は、医師及び看護師などの医療スタッフを充実させるための奨学金などでございます。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長（二條孝夫君） 説明が終わりました。本案について御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。
資本的収入の款１項５目１長期貸付金返還金４，４０７万５，０００円の増は、医師や看護師への奨学金等の貸与者からの返還金でございます。 項７目１寄附金２，０００万円の増は、個人からの寄附金でございます。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（二條孝夫君） 説明が終わりました。本案について御質疑はありませんか。
平成28年度から始まった上田市独自の高校生を対象とした給付型奨学金は、生活保護法に規定する要保護者に準じる程度に困窮している世帯を対象としています。年額６万円で、令和元年度の実績は51件でした。コロナ禍でますます困窮されているのではないかと思われます。新型コロナウイルス感染症の影響に対応するため、奨学金の増額を検討すべきではないでしょうか。見解を伺って、２問といたします。
また、コロナ禍にあって、家族が経済的に厳しい状況の中、奨学金を借りてまで学校に通い続けることをためらう学生も少なからずいることと思います。 そこで、奨学金を借りながら学生生活を送っている学生たちのために、将来奨学金の返済を肩代わりしてくれるような制度があれば、学生たちにとって、また御家族にとって、これほどうれしいことはないと思います。
大学生の約半数が何らかの奨学金を活用せねばならない学費の高さに加えて、コロナ禍で家族の収入減とともに、学生自身のアルバイトも制限されたことが経済的困窮を招いたのは明らかです。何らかの支援が求められている分野だと感じておるところです。
それから、総務省が令和２年６月に、地方公共団体が地域の実情に応じた制度設計が可能となるよう要綱を改正し、若者の地方定住促進策として進めている奨学金を返済中、もしくは返済予定の若者の奨学金を最大全額肩代わりする奨学金返還支援の新たな仕組みを飯田市も創設してはいかがでしょうか、伺います。 次に、多文化共生・グローバル社会に向けてです。
一方で利用実績、年々低下でございますが、2020年度から、国や県等の給付型奨学金事業の充実が図られておりまして、それも一つの原因かというふうに考えております。 連帯保証人、これにつきましては、滞納防止に効力があると考えておりまして、現時点での廃止は考えていないところでございます。 ○議長（平林明） 竹内議員。
（３）奨学金の返還を支援するための取り組みについて。 政府の2021年度補正予算案では、コロナ禍による困窮した学生に向けた支援策が示されました。厳しい経済状況にある大学生が学びを継続できるようにするための施策はしっかりと取り組んでほしいと思います。さらに、給付型奨学金制度が拡充され、多くの学生が安心して教育を受けられるよう望んでいます。
本案は、資金積立基金条例の一部を改正する条例の制定についてでございまして、今年９月に匿名の方から遺贈に基づく寄附として、１億２，０００万円余の申出があり、奨学金等、経済的支援を必要とする子供たちのための活用を希望されましたことから新たに教育支援基金を創設し、本条例に追加するものでございます。
分科会の審査において、委員より、あさま奨学金の給付について給付要件を緩和する条例改正を行ったが、この改正により対象になった方はいるかとの質疑があり、給付要件の緩和により2枠増えたため、合計4名が対象となったとの答弁がありました。 本案について、当委員会は、審査の結果、原案のとおり認定すべきものと決しました。
なお、委員より、医師確保について、この奨学金制度を一つの施策と考え、地域医療体制の充実については、体系立った政策の検討を求める。また、市内に病院、特に産婦人科を開業することへの支援の検討を求めるとの要望があったことを申し添え、社会文教常任委員会の審査報告といたします。 ○議長（牧野直樹君） 一括して質疑を行います。ありませんか。－－－－ないので、質疑を終わります。一括して討論を行います。
先の議員全員協議会において、将来塩尻市民が安心して医療を受けられる地域医療体制を整えるため、地域医療を支える人材の育成を目的として、医学生を対象とした奨学金貸与制度を設立するとの説明があり、今議会でも議案として提出をされております。医学生を支援し、一定の要件を満たした場合には貸与した奨学金の返済は免除するというもので、この医学生奨学金制度の趣旨に異論を唱えるものではありません。
情報発信係、移住定住係、インターナショナルスクールの保育、プリスクール誘致係、大池市民の森改造プロジェクト係、奨学金支援の企業とＵターンを考える若者をつなぐ係、移住者お助けマン、そして何より支援制度を考え、作る。こういう係を配置しませんか。 人口増加を目指すまちづくり推進室、市長の直属の部署。どういうふうにお考えになるか、私の提案を市長の所見を伺いたいと思います。
奨学金についてお尋ねします。 市単独事業の奨学金制度、いわゆる入学準備金の利用実態について伺います。令和２年度教育委員会の事務の管理及び執行状況の点検及び評価報告書が議会に示されました。その評価対象の中で、入学準備金貸付制度においては残念ながらＣ判定になっております。なかなかＣ判定というのはないと思うんです。
「子どもを産み育てる環境の整備」についてでございますが、将来、市民の皆様が、より安心して医療を受けることができる地域医療体制を整えるとともに、出産前や子育て中の家庭に対して、安心して子どもを産み育てることができる環境整備の一助となる「医学生奨学金制度」の創設について、昨年度末から庁内検討チームを中心に検討を続けてまいりました。
今回は、奨学金返済肩代わり全国展開、結婚、妊娠・出産、子育て丸ごとサポート、ネットの誹謗中傷は根絶させるなど、実現してもらいたい政策に投票をいただきました。長野県内でも長野駅周辺をはじめ、16か所において街頭アンケートを行い、2,000に迫る声をいただきました。 今回の一般質問では、ボイス・アクションの項目にもなっている奨学金の返還支援について伺います。 まず、奨学金の現状を説明します。