長野市議会 2020-12-02 12月02日－02号
崩壊箇所は、裾花川右岸の斜面２か所で発生し、上流側が国が管理する国有林、下流側は一般の民有林となっております。 国有林の崩壊地について、国では令和３年度から、崩壊したのり面1.68ヘクタールの範囲について、モルタル等で被覆する山腹工事を予定しております。
崩壊箇所は、裾花川右岸の斜面２か所で発生し、上流側が国が管理する国有林、下流側は一般の民有林となっております。 国有林の崩壊地について、国では令和３年度から、崩壊したのり面1.68ヘクタールの範囲について、モルタル等で被覆する山腹工事を予定しております。
あの上が国有林でありますので、これをぜひ至急検討もしていただきたいということで、これも要望にさせていただきます。よろしくお願いいたします。 次に、防災対策の警戒レベルの件でありますが、１点。警戒レベル一本化という報道であります。確かに聞きますと、避難勧告と避難指示が市民目線からすると分かりにくい。これは昨年もありましたし、今年もありました。奈良井でもありました。
次の質問なんですけど、町は流域治水協議会に対して、国有林、県有林の放置人工林を広葉樹林に戻すべきことと水害防備林の復元をぜひ要求してほしいというふうに思いまして、町長の所見を求めます。
市内の森林面積は、国有林、民有林を合わせて、全体面積の60％が森林ということをお聞きしています。計画的に進める必要があると思います。実施方針などは早急に進めていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。 続いて、中項目２の質問ですが、森林整備が進むことで、土砂災害防止機能、水源かん養機能、環境保全などのほか、林業経営安定や雇用の促進につながるなどの効果が見込めることはご承知のとおりです。
当市の国有林を含む森林面積は２万８８ヘクタールで、市域の４分の３を占めております。このうち国有林を除く民有林の面積は１万５,１１４ヘクタールで、約８０％が財産区、林野組合及び開発事業者等の団体所有林、残る２０％が約３,０２３ヘクタールでありますが、個人所有林で構成されております。
住宅や別荘から離れた国有林が生息地域となるよう、ニホンザル対策員による追い払いを進め、群れの分裂に影響のない個体の捕獲を引き続き実施してまいります。 軽井沢病院では、新型コロナウイルス感染予防のため、来院の際にはマスクの着用と手指消毒をお願いしております。出入り口を正面玄関のみとさせていただき、来院される全ての方に検温と県外への移動等の問診も実施しております。
それでこの間原因なんですけど、シカなんだろうということで世間では言われていて、この間6月7日の長野日報でも国有林でニホンシカの捕獲数過去最多と、6割は南信と伝えていました。釣り客の減少、今も言いましたけど観光資源、観光、飲用水と多岐にわたっていて、要するにだけど、工事のやり方、手順が私は間違ってるんじゃないかなというのが私の持論です。要するに土砂崩落が起きてから対応しているっていうのが今国の対応。
屋久島とか木曽の国有林のように、比較的人間の手の入らない森林においては自然更新が行われ、人為的施業の必要は少ないとされております。一方、伐採、植林をなされた森林においては、定期的に手入れ更新が必要です。 現在、戦後の植林から５０年以上が経過し、現在の森林は収穫更新時期にあります。また、このまま放置すれば災害の発生の危険性が高まります。
また、上小地域全体の一斉捕獲では、美ヶ原高原を中心とする国有林において上小４市町村の猟友会各支部が毎年合同で実施をしております。また、ジビエ振興の面からは、広域的な連携が財政的な負担軽減や個体の有効活用につながると考えます。
との質疑があり、国有林、公有林を除いた森林が対象となりますとの答弁がありました。 ・ 森林環境税、森林環境譲与税は、パリ協定における地球温暖化防止、近年頻発している様々な自然災害防止のために創設され、早急に森林を整備するのが目的と考えるが、意向調査などのみに活用し、その他は基金へ積み立てていくというのは国の意向に沿っていないと感じるが、いかがか。
次の３番の市道三峰川線及び国有林の専用林道三峰川線の復旧と、それから登山道についてのことでありますけれども、ちょっと場所がわかりにくいので地図を用意しましたので、ごらんください。 これが南アルプスの中心とした地図でありまして、ここに美和ダムがありまして、これ三峰川をずっと上がってまいります。
なお、平成２９年度に国有林を買い取りましたために、現在、官行造林というものはございません。 それから、それぞれの分収割合ということですが、桑原地区は１０分の６、それから森地区は１０分の３、倉科地区は１０分の５が千曲市分というふうになっております。 それから、２点目の市有林の貸付地についてでございますが、八幡地区は１６３名に、それからまた、桑原・稲荷山地区は６２名に貸し付けております。
調べてみますと、西餅屋から国有林を１メーター幅で舗装のない道を歩くと石がごろごろして、私有地近くには壁があり、壁というか崖があり、とても危険な場所です。この道を歩くにも最低三、四十分はかかりますが、舗装のない道なので雨の日にはむしろ危険だと思いました。
町の８５％を占める森林ですが、国有林、県有林、町有林、区有林、私有林などの内訳についてお知らせください。 ○議長 産業振興課長。 ◎産業振興課長（河西喜） 町内の森林の現況ということでございますが、平成３０年度に長野県が取りまとめました統計におきましては、下諏訪町の森林面積の合計は５，６４６．６９ヘクタールで、町の総面積６，６８７ヘクタールの８４．４％を占めております。
現在、岡谷市内の森林面積は5,674ha、そのうち国有林を除いた民有林面積が5,653ha、このうち人工林面積が3,849haで、人工林率は68.1％、そしてこれは県平均を大きく上回っていること、そして人工林のうち51年から65年たっている木が2,509haで、民有林の44.3％を占めている。つまり、積極的な間伐が必要な時期に来ていることというふうに認識をしています。
先ほども議員のほうからも免責的なものもご説明いただいたんですが、当町の国有林を除く山林につきましては、令和元年度町の統計上の数字になりますけれども、全体の約55パーセントを占めており、面積は87平方キロメートルにも及んでおります。それ以外にも別荘地を含む宅地にも樹木が存在し良好な景観を形成しておりますが、その量は膨大となっております。
なお、斜面からの土砂崩落により、一部通行どめとしておりましたチェリーパークラインにつきましては、崩落箇所が国有林ということもあり、東信森林管理署様のお力により、早急に崩落箇所の応急復旧を実施していただき、この21日から片側通行が可能となりました。
施策の中ではいろんな事業があるかと思いますので、また詳細はそこの中でお願いをしたいと思いますが、あわせてやはり私もずっと申し上げてきた里山、それから森林、国有林までの松川村の森林というのは非常に大事だと。先ほど言った防災の観点からも、荒廃した林地はやはり見逃すわけにはいかないというところがあります。
本論に入る前に、本市森林の基本事項を森林整備計画から押さえておきますと、地域総面積の81％が森林、うち48％が国有林以外の民有林で、樹種はカラマツが樹種全体として民有林の35％を占め、次いでアカマツが16％となっています。