飯田市議会 2019-11-25 11月25日－01号
商業・サービス分野の景況感は業種によりますが、消費増税前の一時的な需要増があったものの、景況感は悪化したとの声が多く聞かれております。 雇用情勢につきましては、９月末の有効求人倍率は１．４５倍で、７４カ月連続して１倍を上回り安定した状態を維持しております。しかしこれは同時に、企業における人手不足を示唆しており、今後も注視してまいる所存であります。 農業の状況について申し上げます。
商業・サービス分野の景況感は業種によりますが、消費増税前の一時的な需要増があったものの、景況感は悪化したとの声が多く聞かれております。 雇用情勢につきましては、９月末の有効求人倍率は１．４５倍で、７４カ月連続して１倍を上回り安定した状態を維持しております。しかしこれは同時に、企業における人手不足を示唆しており、今後も注視してまいる所存であります。 農業の状況について申し上げます。
人が集い、暮らしに彩りと潤いがあり、楽しみがあるまちを将来都市像とした、岡谷市商業活性化計画による、商業、サービス業の振興に向けた取り組みが、先月からスタートをいたしました。現在、市内の商業、サービス業の皆さんは協力しながら魅力的なお店づくりを進めており、「お買い物をするなら岡谷、お店を出すなら岡谷」をキャッチフレーズに頑張っています。
工業、商業、サービス業、農林漁業の振興、地域資源を活用したブランド観光の振興と、それぞれ置かれている環境が異なり、必要とされる支援ニーズも多種多様だと思いますが、これまでに築き上げられた成長を引き続き維持、強化していけるよう、しっかりニーズを酌み取った上で積極的に産業振興施策を講じ、たくましい産業の創造、岡谷ブランドの発信の実現に取り組んでまいりたいと考えております。
その安定した財政基盤を支えるのは力強い産業でありますので、基幹産業であります製造業を軸としながら、商業、サービス業、観光、農林水産業など産業全体の振興に取り組み、福祉、環境、教育など幅広く行政サービスを充実させ、市民福祉の向上を図りたい、こうした思いがあります。
昨年10月に報告された第２次佐久市総合計画前期基本計画平成29年度進行管理報告書では、施策管理も行っており、商業サービス業の施策では、担当課の今後の方針として商店街等が行う買い物弱者などに対する効果的な支援について検討しますとしております。 また、総合計画審議会の意見として、高齢化が急速に進む中、買い物弱者対策を検討されたいと付記されております。
こうした課題は永続的なものではなく、商業、サービス業者や消費者を取り巻く環境によって変化をするものであると認識しており、そうした変化への対応のため、商業活性化会議の場を活用するほか、個別相談等を通じて、継続的に商業者の皆様が抱える課題の把握に努めてまいりたいというふうに考えております。 続きまして、(3)岡谷市の商業政策の課題についてお答え申し上げます。
その原因といたしまして、商業、サービス業で創業される方は、開業直前までお仕事をされながら開業に向けた準備をされているケースが少なくなく、そのため、どうしても税務や会計といった取り組みへの備えが十分ではないまま開業に至ってしまう。また、そうした分野の社員を雇うことも容易ではないことに起因するものというふうに捉えております。
例えば政策推進課の移住支援チームには２人おるわけでありますが、２人の方々がそれぞれの立場で担当していると、こういうことになりましょうし、それから、商業観光課の商業・サービス産業振興係４名おりますけれども、このうち誰が空き店舗を担当しているかということじゃなくて、皆さんが業務を進める中で、空き店舗を進めていただいたり、また空き店舗の情報も得たりしていると、そういうこともありますし、あと農林の関係も、農政係
今後も継続した取り組みを計画しておりますが、生活に彩りと潤い、楽しみを与え、まちに豊かさを感じるためには、商業・サービス業の活性化は大切な課題でありますので、関係者と連携をしながら積極的に取り組んでまいります。
一方、商業、サービス業を取り巻く環境が大きく変化しつつある中、現今の社会情勢を的確に捉え、今後10年間にわたる、松本市における実現性の高い商業振興施策の推進を図るための方向性を示す新たな松本市商業ビジョンの策定を進めております。
次に、商業・サービス業の振興については、委員より、意欲的な商業者や創業者への支援とあるが、意欲を失った人たちへの支援について質疑があり、商業活性化を実現するためにこれまで継続して取り組んでいただいた方に対する支援も必要であり、地域の魅力を生かした商店街の育成には、当然商店街を構成している事業者に対する支援を含めて取り組んでいくという決意表明を盛り込んでいるとのことでありました。
まず、１点目でございますが、こちらは多くの企業が活用してくださっておりますが、ものづくり・商業・サービス経営力向上支援事業、いわゆるものづくり補助金というものでございます。２点目は、小規模事業者持続化補助金。３点目は、戦略的基盤技術高度化支援事業、いわゆるサポイン補助金というものでございます。
小規模事業者に係る主な施策といたしましては、ものづくり技術集積を生かす次世代産業の創出、商業、サービス業等のブランディング促進、経営安定と取引拡大支援、商店街等の販売促進やにぎわいづくり支援、事業承継のための支援促進、地域企業の人材育成支援、地域企業の労働環境整備への支援策を位置づけているところでございます。
また、商業、サービス分野においては、集客エリアにおける顧客の年齢層ですとか消費額、ニーズの変化、そういったものが多いというふうに分析をしております。 ○副議長 岩村清司議員。 ◆岩村議員 岡谷市と当町がよく比べられて、岡谷市のほうが優遇措置があるからということで、特に岡谷市にここ数年流出していく企業が多いと思います。
そこで、地域経済活性化プログラムに改めて目を通しますと、基本的な考え方としては外貨を稼ぎ、稼いだ所得を地域内消費へ波及させるとされており、製造業・農業・林業・観光業を主に外貨獲得に貢献する産業、商業・サービス業・建設業を主に地域内消費に貢献する産業として位置づけております。そこで、経済自立促進を外貨獲得と地域内消費、この２つの視点で伺ってまいります。
また、商業・サービス分野の景況感は業種によりまちまちですが、全般的には好転には至っておりません。 農業分野に関しては、梅雨明け後の高温等これまでにない気象条件の中、農作物の生育は平年より約１週間早く進んでいると伺っております。果樹では、梨、リンゴ、市田柿までリレーしていくわけでありますが、農作物の生育が順調に推移し、実りの秋を迎えることを願うところでございます。
また、この計画の認定を受けることにより、「ものづくり・商業・サービス補助金」等の補助金が優先的に受けられるというメリットもございます。 質問事項③今後、情報提供をどのようにしていくのかについて答弁をいたします。
また、国におきましても、生産性向上に資する革新的サービス開発、試作品の開発、生産プロセスの改善を行うための設備投資を支援するものづくり・商業・サービス経営力向上支援事業など、事業継続や新事業展開等を支援する各種補助支援策が展開をされております。
町といたしましては、生産性向上の実現に向けて、中小企業の設備投資が促進されるよう支援を行うことが必要であることや、国のものづくり・商業・サービス補助金等を優先的に受けられる条件の一つでもあることから、固定資産税の課税標準をゼロに軽減いたしたく、お願いするものでございます。
また、商業・サービス分野の景況感は、業種によりまちまちですが、全般的には好転には至っておりません。関連し当地域の雇用情勢についてでありますが、平成３０年４月の有効求人倍率は１．５１倍で、５７カ月連続して１倍を上回っており、当地域の雇用情勢は一層堅調に推移しております。