飯山市議会 2012-09-21 09月21日－05号
世界保健機構（ＷＨＯ）は、政策における優先度の指標として、病気が命を奪い生活を傷害する程度を表す総合指標「障害調整生命年（ＤＡＬＹ）」を用いている。この世界標準の指標により、先進国において命と生活に最も影響するのは精神疾患であることが明らかになり、それに続くがんと循環器系疾患と合わせて３大疾患と言える。
世界保健機構（ＷＨＯ）は、政策における優先度の指標として、病気が命を奪い生活を傷害する程度を表す総合指標「障害調整生命年（ＤＡＬＹ）」を用いている。この世界標準の指標により、先進国において命と生活に最も影響するのは精神疾患であることが明らかになり、それに続くがんと循環器系疾患と合わせて３大疾患と言える。
日本スポーツ振興センターの資料によりますと、2010度、小学校の管理下における事件発生件数は43万件で、うち死亡11件、傷害133件でした。死亡事故は通学中が51％、傷害事故は休憩時間が50％です。
他市のことでもあり、また傷害事件として係争中とのこともありますが、この事件について市教育委員会はどのように把握しているかをお聞きいたします。 また、大津いじめ事件の遺族が本年２月に加害者とされる元同級生３人と大津市を相手取って提訴いたしました。
また、2007年に文部（科学）省からの通知で、校内での傷害事件を初め、犯罪行為の可能性がある場合には、学校だけで抱え込むことなく直ちに警察に通報し、その協力を得て対応するともあります。
深刻な農林業被害や交通事故、人身傷害が発生しています。 シカがふえ過ぎるのは、天敵で生態系の頂点捕食者オオカミを絶滅させてしまったこと、最近になってハンターが激減していること、これら２つに原因があります。シカの生息密度を自然生態系と均衡する適正レベルに維持し、生物多様性、生態系保護、そして農林業被害防除、交通人身事故防止を達成するためには、オオカミの復活と狩猟の維持が欠かせないのです。
議員御指摘のような殴るとかけるという暴力行為は明らかに犯罪であり、仮に学校内で起きたといたしましても刑法で定める暴行罪や傷害罪に該当します。また、言葉によるものでも金品をおどし取ることや極端な差別や誹謗中傷は犯罪として明確に処罰の対象になるものと思われます。
これはもう傷害事件だと判断するようなところもあると思います。これはもう警察へも通報するべきでありますし、そういう毅然とした態度も必要なときがあるというふうに思っております。 ○議長（豊田清寧） 中島義浩議員。 ◆１２番（中島義浩） ありがとうございます。
今、議員さんから御指摘いただきましたように、今年度から完全実施されました中学校学習指導要領において、中学校二年生の保健分野、傷害の防止の学習で必要に応じて自動体外式除細動器－－ＡＥＤにも触れるようにするという配慮事項が加わりました。
これらの学級、講座にかかわる保険につきましては、民間の普通傷害保険に加入している状況でございます。保険の対象者は町、公民館主催の学級、講座に参加する方全員となっております。学校施設の利用団体は、小中学校の体育館や校庭を３６団体の方が使用していただいています。これらの団体の保険の加入状況につきましては、町では把握をしていない状況でございます。 ○副議長 青木利子議員。
この中で、職場のパワーハラスメントの行為類型といたしまして、一つとして暴行や傷害などの身体的な攻撃、二つ目として脅迫・名誉毀損、侮辱、ひどい暴言などの精神的な攻撃、３点目、隔離、仲間外し、無視などの人間関係からの切り離し、４点目、業務上明らかに不要なことなどを要求する過大な要求、５点目、逆に仕事を与えないなどの過小な要求、６点目、私的なことに過度に立ち入る個の侵害、これらが挙げられております。
柔道を取り入れる学校も少なくないと思われますが、学校管理下での柔道による死亡・傷害事故も数多く報告されており、学校側として十分な対策をとることが求められます。 高校の部活動中の事故で遷延性意識障害、植物症状態となったことについて、部の顧問教諭らが生徒に対する注意義務違反があったとして、損害賠償を求められた事例があります。
今後も、セーフコミュニティの取り組みをベースに置きながら、他の危機管理、安全対策等連携を取りながら、事故、災害、自殺、そして自然災害による死亡や傷害の減少を図り、安全・安心な地域づくりの実現を図ってまいりたいと考えておるところでございます。 続きまして、新年度予算案について、厳しい財政状況の中で小諸を再生し、活力を取り戻すための工夫はどのようなものかについて、お答えいたします。
今の解離性大動脈瘤、それから多発外傷、交通事故なんかでいろいろなところがけがしている、胸を打って肺が破れている、あるいはおなかを打って内臓破裂がありそうだ、それから足が骨折しているというふうないろいろなところの傷害がたくさんある場合、これを多発外傷というんですけれども、これももう直接救急センターへ行くように今はなっています。これは救急車が運ぶと思うんですけれども。
２０１０年度に日本スポーツ振興センターの給付対象となった中学校で起きた傷害事故は１３８件であり、男子の事故が全体の７割を占めているとの結果でありますが、本市での実態はどうでしょうか。小中学校で多く発生する時間帯や内容、さらに基本的な対応についてお答えください。 （３）スポーツに親しめる環境づくりについてお伺いいたします。
最後に、猟友会への補助金につきましては、現在、市は各支部ごとに過去３年間の駆除実績をもとに補助金を支給し、またご発言のように駆除には危険が伴うこともございまして、市として傷害保険に加入するなどしております。県は、今年度策定したニホンジカの第３期保護管理計画の中で、今までの捕獲目標年8,000頭を２万5,000頭から３万5,000頭と大幅に引き上げました。
同制度は、定期的な点検整備を促進して事故防止を図るとともに、事故の際の賠償責任補償と傷害補償が一年間受けられる制度で、自転車安全整備士による点検整備を受けた普通自転車にはＴＳステッカーが添付されます。 自転車利用者が歩行者に死傷を負わせた事故により、多額の賠償金を請求された事例があることから、今後もＴＳマーク制度の他自転車保険加入の必要性をＰＲしてまいります。
引き続き学校において脳脊髄液減少症も含め、児童生徒のさまざまな傷害などについて、養護教諭を中心に理解を深める取り組みを行ってまいりたいと考えております。 以上でございます。 ○議長（南波清吾君） 半田議員。 〔６番 半田 大介君登壇〕 ◆６番（半田大介君） 答弁いただきました。 次に、第３問です。
４点目は、箕輪町では表立った暴力団情勢が見られませんが、平成２０年１０月、辰野町の工場敷地内で暴力団組織内のトラブルにより殺害された遺体が発見される事案や町内の少年グループによる傷害事件が発生するなど暴力団員による少年への接近が予想され、暴力団事案は遠くの問題とは言えません。 以上の状況から、暴力団排除条例の制定は必要となっております。
担任の男性教員を殴り顔の骨を折るなどをしたとして、伊那署は７日、傷害の疑いで伊那市在住の男子中学生を逮捕し、容疑を認めているということです。市内の中学校では今、何が行われているのか、学校教育はどのようになっているのか、このことが氷山の一角なのか、日常茶飯事に行われているのか、とにかく驚きの一言でございます。この事件の内容と他の中学校の現況についてお伺いいたします。
また、学校施設の利用については、傷害保険の適用の可否について、様々な利用を想定しながら対処方法を整理・研究するよう要望いたしました。 続いて、産業振興部所管事項について申し上げます。 野生鳥獣の被害防止対策についてでありますが、本対策は多くの地区の課題であります。