伊那市議会 2021-03-19 03月19日－05号
（10番 二瓶裕史君登壇） ◆10番（二瓶裕史君） 議案第20号「令和２年度伊那市一般会計第12回補正予算について」のうち、経済建設委員会付託分、歳出、４款衛生費のうち１項３目環境衛生費のうち生活雑排水処理、７目水道費、５款労働費、６款農林水産業費、７款商工費、８款土木費、11款災害復旧費、歳入、関係歳入、関係継続費、関係繰越明許費、関係債務負担行為、関係地方債について審査いたしました。
（10番 二瓶裕史君登壇） ◆10番（二瓶裕史君） 議案第20号「令和２年度伊那市一般会計第12回補正予算について」のうち、経済建設委員会付託分、歳出、４款衛生費のうち１項３目環境衛生費のうち生活雑排水処理、７目水道費、５款労働費、６款農林水産業費、７款商工費、８款土木費、11款災害復旧費、歳入、関係歳入、関係継続費、関係繰越明許費、関係債務負担行為、関係地方債について審査いたしました。
続く９ページ、第３表は債務負担行為補正の追加でございます。こちらも新型コロナウイルスワクチン接種の事業費のうち、支払いは令和３年度になりますが、事業実施のために今年度のうちに契約を結ぶ必要がある業務等につきまして、債務負担行為をお願いするものでございます。 歳出予算の補正内容について御説明をいたします。恐れ入りますが、18ページをお願いいたします。
（９番 白鳥敏明君登壇） ◆９番（白鳥敏明君） 議案第17号「令和２年度伊那市一般会計第８回補正予算について」のうち歳出、２款総務費、10款教育費、12款公債費、歳入、関係歳入、関係債務負担行為を審査いたしました。 審査の中で出された主な質疑は、「教師用の教科書と指導書は、学校から要望があった教員全員分を用意するとしているが、今回の要求額は学校から要望のあった冊数を用意したものか。」
伊那市ではこの企業版ふるさと納税、様々なところにアプローチをかけているわけでありますが、今回の議会におきましても、１億5,000万円という多額の寄附、これは企業版ふるさと納税でありますが、こうした寄附を前提とした債務負担行為の承認をお願いをしているとこであります。 今後、企業版ふるさと納税さらに大きくなってくと思います。
第２条繰越明許費、第３条債務負担行為の補正、第４条地方債の補正でありますが、それぞれ別表で御説明を申し上げます。２枚おめくりいただき、８ページをお願いいたします。
令和元年度伊那市一般会計歳入歳出決算認定について」のうち歳出、１款議会費、２款総務費、１項９目交通安全対策費、10目消費者保護対策費、２項１目税務総務費のうち税務総務、２目賦課徴収費のうち市税等収納、諸税等課税、市税等徴収、市民税等課税、固定資産税等課税、３項戸籍住民基本台帳費を除く、９款消防費、10款教育費、４項幼稚園費を除く、12款公債費、14款予備費、歳入、関係歳入、関係継続費、関係繰越明許費、関係債務負担行為
右側、31ページからは債務負担行為の状況、２枚おめくりいただいた34ページは、一時借入金の運用状況でございます。令和元年度は金融機関からの借入れはなく、②は各会計における基金からの繰替運用の利息でございます。 右側35ページは基金の状況でございます。基金の合計額は、令和元年度末現在で199億354万円でございます。 おめくりいただいた36ページは、ふるさと応援基金の活用状況でございます。
（12番 唐澤千明君登壇） ◆12番（唐澤千明君） 議案第25号「令和元年度伊那市一般会計第８回補正予算について」のうち経済建設委員会付託分、歳出４款衛生費のうち、１項３目環境衛生費のうち生活雑排水処理、７目水道費、５款労働費、６款農林水産業費、７款商工費、８款土木費、11款災害復旧費、歳入、関係歳入、関係継続費、関係繰越明許費、関係債務負担行為、関係地方債を審査いたしました。
この事業につきましては、保証人が確保できない方の住居の確保を、長野県社会福祉協議会が債務保証をし、市町村の社会福祉協議会が生活を包括的に支援をするという事業であります。
第18条は敷金に関するものですが、新たに第３項に民法で規定された敷金を債務弁済に充てることができる内容を追加するものでございます。 第４項以下は、第３項の追加による繰り下げを行うものと、未納の家賃とあるものを民法の表現に合わせるものであります。
（13番 唐澤稔君登壇） ◆13番（唐澤稔君） 議案第10号「令和元年度伊那市一般会計第５回補正予算について」のうち、歳出２款総務費、１項９目交通安全対策費、３項戸籍住民基本台帳費を除く、10款教育費、12款公債費、14款予備費、歳入、関係歳入、関係繰越明許費、関係債務負担行為、関係地方債を審査しました。 審査の中で出された主な質疑は、「教師用の指導書は全教員に渡るような予算になっているか。」
続きまして９ページ、第３表、債務負担行為補正でございます。１行目から５行目までは、今議会議案第２号「公の施設の指定管理者の指定について」でもお願いをいたします伊那市の公の施設の指定管理者に支払う管理運営委託料について、毎年の年度協定に定める額によることを定めるもので、期間につきましては指定期間によって異なってまいります。
議案第15号「平成30年度伊那市一般会計歳入歳出決算認定について」のうち、歳出１款議会費、２款総務費、１項９目交通安全対策費、10目消費者保護対策費、２項１目税務総務費のうち税務総務、２目賦課徴収費のうち市税等収納、諸税等課税、市税等徴収、市民税等課税、固定資産税等課税、３項戸籍住民基本台帳費を除く、９款消防費、10款教育費、12款公債費、14款予備費、歳入、関係歳入、関係継続費、関係繰越明許費、関係債務負担行為
右側、31ページからは債務負担行為の状況、さらにおめくりをいただきました33ページ右側でございますが、一時借入金の状況をごらんをいただきたいと思います。 一時借入金でございますが、平成30年度は金融機関からの借り入れはございませんでした。②でございますが、各会計におけます基金からの振替運用状況、振替運用の利息でございます。 おめくりをいただきまして、34ページをお願いをいたします。
事業承継に当たりましては、後継者への株式譲渡、借入金、債務保証の引き継ぎなど多くの手続が必要となりますので、相当の期間を要するということになります。したがって早い段階から相談に乗ること、応じることができる専門家につなげていくことが重要であるという考えであります。
議案第27号「平成31年度伊那市一般会計予算について」のうち本委員会に付託された歳出、２款総務費のうち１項９目交通安全対策費、10目消費者保護対策費、２項１目税務総務費のうち税務総務、２目賦課徴収費のうち市税等収納、諸税等課税、市税等徴収、市民税等課税、固定資産税等課税、３項戸籍住民基本台帳費、３款民生費、４款衛生費（１項３目環境衛生費のうち生活雑排水処理、７目水道費を除く）、歳入、関係歳入、関係債務負担行為
第３項は保証人の債務負担の内容について規定するものでございます。 第15条は償還等についての規定で、第１項は償還方法として、年賦償還のほかに半年賦償還と月賦償還を選択することができるようにするもの。 第３項は、法及び政令の改正に伴う整備を行うものでございます。 お手数ですが、議案書16ページにお戻りください。 附則でございますが、第１項はこの条例の施行期日を本年４月１日とするもの。
（13番 唐澤稔君登壇） ◆13番（唐澤稔君） 議案第８号「平成30年度伊那市一般会計第４回補正予算について」のうち、歳出、10款教育費、12款公債費、14款予備費、歳入、関係歳入、関係繰越明許費、関係債務負担行為、関係地方債を審査しました。 審査の中で出された主な質疑は、「高遠小学童クラブの規模や今後の見通しはどうなるのか。」
第２条繰越明許費の補正、第３条債務負担行為の補正、第４条地方債の補正は、それぞれ別表で御説明を申し上げますので、おめくりをいただきまして８ページをお願いいたします。 ８ページ、第２表は繰越明許費補正でございます。
議案第６号「平成29年度伊那市一般会計歳入歳出決算認定について」のうち、歳出１款議会費、２款総務費、１項９目交通安全対策費、10目消費者保護対策費、２項１目税務総務費のうち税務総務、２目賦課徴収費のうち市税等収納、諸税等課税、市税等徴収、市民税等課税、固定資産税等課税、３項戸籍住民基本台帳費を除く、９款消防費、10款教育費、12款公債費、14款予備費、歳入、関係歳入、関係継続費、関係繰越明許費、関係債務負担行為