岡谷市議会 1993-06-11 06月11日－03号
先生は忙し過ぎて子供と話をする時間がないというような部分もあるというふうに教育長さんからお話をいただいたのですが、もう一つ、保護者と話す時間を、もっと子供を育てるには先生と保護者と地域という話が、先ほどの議員さんからも出されておりますが、保護者ともっといろいろ気楽に話せる時間が取れないものかなと思いますので、その点をもう一つ。
先生は忙し過ぎて子供と話をする時間がないというような部分もあるというふうに教育長さんからお話をいただいたのですが、もう一つ、保護者と話す時間を、もっと子供を育てるには先生と保護者と地域という話が、先ほどの議員さんからも出されておりますが、保護者ともっといろいろ気楽に話せる時間が取れないものかなと思いますので、その点をもう一つ。
この件につきましては、高松市栗林公園を参考とするものでありますが、飼育、展示する動物に対し里親として登録し、その特定の対象動物の保護者的存在になるもので、所有権は発せず、期間は認めた日から一年間、提供された拠出金、最低三千円、当該年度の寄附金として取り扱い、特典として一、優待券の提供、二、動物園情報の提供、三、里親の集いへの招待、四、動物園行事の招待、五、来園時の触れ合い行事（飼育係の監督の下、可能
土曜日の主食について、米飯としている園は、保護者会との話し合いで週二、三回の米飯を土曜日に行っているものであるとのことでありました。 第３款３項２目扶助費、減の主なものは医療扶助費であり、実績勘案の計上であるとのことでありました。
保育の措置制度は児童福祉法のいう、すべての児童は等しくその生活を保障され、愛護されなければならないとされ、国及び地方公共団体は児童の保護者とともに児童を心身ともに健やかに育成する責任を負うという規定によって行われているものであります。現在日本では子供の出生率の低下が大きな社会問題となっており、女性の社会参加が進む中で多様な保育要求が出されてきております。
今回の事故のように保護者が同行しているときでも公共施設では管理責任が問われるのかとの質疑に対し、公共施設において発生した事故は、民間施設の事故とは被害者の要求度は違うものがある。保護者がいて事故が発生した場合、施設側に瑕疵はないと言い切ることは難しい。この件に関しては、市は総合的に施設管理上に不備はなかったという主張を繰り返して本裁判も決意していた。
きのう三井議員が一般質問で触れていましたが、それについて答えがなかったものですから、ここで関連してお聞きしたいのですが、保育園へ子供を出している保護者の方から週休２日になって子供休ませてくれと言われるが、そこでまた保育料が上がるというのはちょっとひどいじゃないかと言い方で、ほかの近隣の市町村なんか比べても岡谷市は高いと思うという言い方でした。
部長が12月議会で保護者から要望は聞いておらないと言われますが、サービス業というのは待っていたのではだめなのではないでしょうか。若いお母さんが安心して子供が産める環境づくり、商売でいうなら顧客が何を求めているか、マーケティングリサーチが必要だと思います。保育所や児童センターに足を運び、お母さん方と話し合ってみてください。
保育園における試行内容は、土曜日は希望保育とし、両親等が土曜日も働いていて面倒を見れない家庭の子供を預かる形で保護者の協力を得た。希望保育の場合の給食は、給食費の負担公平の原則から、弁当持参方式として実施した。 希望保育による35園の平均出席率は、約15％程度であったとのことであります。
次に、老人、身体障害者、その他の特に居住の安定を図る必要があるものとして生活保護者、海外引き上げ者等については同居の親族がない場合でも、市営住宅に入居できるようになっています。その点からしますと、高齢者、身体障害者の入居者のための対応を当然図っていかなければならないことになりますけれども、これらの対応についてお伺いをいたします。 続いて、市道等の所有権移転登記についてお伺いをいたします。
業者テストは、受験高校を決める最後の切り札とも言われているように、学校での学力テストの結果を見ながら、先生と生徒と保護者による面談で、生徒の希望校と進路について相談されているわけでありますけれども、そのような中で、最終的には業者テストの結果を見て決定しましょうということが、数多くの事例として、現実に行われていると聞いているわけであります。
問題は、そういう中で、これから例えば全会派が一致して児童福祉法を守って、保育の公的保障の一層の充実を求める意見書案を出してみまして、大いに26人の議員が一致できるようにということで、一番問題は、次代を担う子供たちの幸せを願う立場から、国及び地方公共団体は児童の保護者とともに、児童を心身ともに育成する責任を負うということが児童福祉法の理念になっているわけですね。
保育料の軽減につきましては、ご承知のとおり平成４年度には保護者の強い要望もございまして、１２％の父母負担の軽減を図ったところでございます。平成５年度につきましては、保育料徴収基準が国から示されていないことや保護者の所得状況の把握も必要なことから、これらの状況を見ながら父母負担の軽減に配慮してまいりたいと思います。
子供のためにも、御家庭のためにも、保護者の所得が一定の額を満たさない場合、これは医療費の自己負担分の全額、もしくは定められている10日以上の入院した者に限っての医療費を助成してあげる。
すでに実施をいたしました１月と２月の登園率は１０％程度でありまして、これらの状況を踏まえる中で第４土曜日につきましても、できるだけ早い機会に保護者の理解を求め、自由登園を実施いたしてまいりたいと思います。
島内方式というのはご存じかと思いますが、月１回の資源回収日を日曜日と定めてその月によって小学校ＰＴＡの日、中学校ＰＴＡの日、保育園保護者会の日、老人クラブの日、あるいは町会の日というように決めまして、衛生協議会の協力のもとに、その日に一斉に資源物ステーション、資源物をステーションへ出して回収業者はその日のうちにこれを回収、運搬し、受け入れの業者へ売却するという方式であります。
したがいまして、１年おくれの国の基準をさらに70％に落としまして、保護者の負担の軽減を考慮したものでございます。 この条例は平成５年４月１日から施行するものでございます。なお、適用区分は経過措置でございます。 よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 以上でございます。
このほか、文部省の体育局の見解がございまして、学校給食費としてとらえられるものは給食材料費及び光熱費であって、原則として保護者負担となるが、設置者が保護者にかわって負担することを禁止するものではないと、こういうぐあいにうたわれております。 この米飯加工賃の保護者負担は、米飯給食が始まった時点からこの方法をとっておりまして、非常に長い経過もあるわけでございます。
保育園につきましては、保護者、関係地域の方々と連携を密にし、感性豊かで創造性に富んだ子供を育てるための保育に努めてまいります。 生活保護につきましては、法の趣旨にのっとり、民生児童委員や関係機関と連携を図りながら、きめ細かなケースワーク活動により、適切な保護に努め、生活意欲の助長と自立更生を図ってまいります。 衛生費関係について申し上げます。
市当局は、保護者負担を極力抑え、審議会の答申に基づいて〇・五七％の引上げにとどめた。また、公私格差是正のために一千百円増額した予算と説明されました。しかし、依然として高過ぎる保育料や公私格差の抜本的是正には、ほど遠い内容であります。 保育への市費持ち出し額は、平成三年度決算において、園児一人当たり、長野市は十八万九千円、県内十七市平均が二十四万六千円、県外の類似都市が二十九万八千円であります。
また、直接本人が相談に来た児童・生徒、このふれあい学級を通して相談を受けたものは十八名ございまして、それから指導員が本人あるいは保護者、祖父母、担任等と面接あるいは家庭訪問したというのが延べ七十八件ございまして、、平成四年の四月から先月の二月までで百二十回訪問をしていると。電話相談等におきましては六十四件ございまして、延べ百二十四回というような数を数えております。