下諏訪町議会 2022-11-29 令和 ４年１２月定例会−11月29日-01号
議案第６６号及び議案第６７号は、監査委員の宮澤孝良さんと、教育委員として教育長職務代理を務めておられます河西雄一さんの任期が、それぞれ満了となることに伴う人事案件でございます。 議案第６８号は専決処分事項で、早急な対応が必要である電力・ガス・食料品等価格高騰緊急支援給付金給付事業ほか、７事業に係る一般会計補正予算（第５号）につきまして、１０月１３日付で専決処分させていただいたものであります。
議案第６６号及び議案第６７号は、監査委員の宮澤孝良さんと、教育委員として教育長職務代理を務めておられます河西雄一さんの任期が、それぞれ満了となることに伴う人事案件でございます。 議案第６８号は専決処分事項で、早急な対応が必要である電力・ガス・食料品等価格高騰緊急支援給付金給付事業ほか、７事業に係る一般会計補正予算（第５号）につきまして、１０月１３日付で専決処分させていただいたものであります。
明治４０年には英国大使の代理大使ですね、スイス公使の奥様が来町しています。明治４５年頃は下諏訪遊郭があり、写真には木戸の門が入り口についていました。大正・昭和には、花柳界は製糸王国の岡谷が多くの方を下諏訪に連れてきまして、当時百数十人の芸者がいたそうです。ちなみに大増旅館にも芸者さんの写真ですとか古いトウ製のソファーベッドのような家具があります。
現在、教育長職務代理をお務めいただいている萩田均さんの任期が、この８月１１日をもって満了となることから、後任として網野美秀さんを任命したく、御提案申し上げるものでございます。 なお、任期につきましては、本年８月１２日から４年間でございます。
ある意味での特徴といいますかというのは、例えば地域プロジェクトマネージャーの任用につきましても、これまでそうしたいわゆる大手の旅行代理店に関わってきた、いわゆる経験者といいますか、プロとしてやられてきた方が核となって、そうした観光推進に関わっていただくという形は、これまでなかったことだというふうに自分では認識をしているところがございます。
この会社とやるのか、それとも町内の代理店というような形で対応していくのか。その点についてお伺いしたいと思います。 ○議長 総務課長。 ◎総務課長（河西） お答え申し上げます。
現在、教育長職務代理をお務めいただいている北原三千代さんの任期が、この８月７日をもって満了となることから、後任として林吉広さんを任命したく、御提案を申し上げるものでございます。 なお、任期につきましては、本年８月８日から４年問です。 北原さんにおかれましては、下諏訪コミュニティスクールの活動を全県に発信しながら、教育行政の発展に御尽力をいただき、改めて感謝を申し上げる次第です。
そうした中、特に申請書作成が困難な方々への対応としましては、現状では主に申請書の裏面にございます代理申請の欄を御利用いただいているところでございます。受給権者である世帯主が筆記困難などの場合には、町で独自の委任状と代筆申述書を御用意してございます。ただし委任状につきましても世帯主の署名が必要となるため、その場合におきましては代筆申述書を代理人の方に記入いただき対応していくこととしております。
特別職で非常勤の職員に関して、嘱託長、嘱託長代理、嘱託員、農家組合長など対象から外れる者と、新たに加えられる人権尊重審議会委員、鳥獣被害対策実施隊隊員など職名の整理と、報酬等にかかわる文言の整理をしている。今回、対象外となった職種は別な取り扱いで今までどおり支払われることになる。企業職員とは、水道事業、下水道事業に従事する職員のことであるなどの答弁がありました。
施設給付については、施設に直接、町が支給する代理式の方法になる。２号認定のお子さんの副食費については口座振替、主食費は保護者会が徴収することを快く引き受けていただいたが、今後、口座での対応も考えられる。保育料の現年度分の滞納については、平成３０年度はなかった。
関さんにおかれましては、平成２７年７月２１日から教育委員会委員をお願いし、平成３０年１２月２４日から今日まで、教育長職務代理として教育行政全般にわたり御貢献をいただいております。
２月１日には、県知事の代理であります副知事、諏訪６市町村、それから諏訪地域６市町村議会議長、観光協会、商工会議所、諏訪地域選出県議会議員、諏訪広域連合事務局、そして塩尻市、山形村、朝日村、上松町、南木曽町、大桑村、大桑村商工会、木曽広域連合事務局、さらに伊那市、駒ヶ根市、辰野町、箕輪町、飯島町、南箕輪村、中川村、宮田村、上伊那広域連合事務局が参加し、ＪＲ東日本本社及び国土交通省へ要請活動を実施いたしました
議案第７４号から議案第７６号は、監査委員の星野岳生さん、教育委員として教育長職務代理を務めております今井仁志さん、固定資産評価審査委員会委員の林信夫さんの任期がそれぞれ満了になることに伴う人事案件であります。
会計課では、歳出で、会計管理費、一般経費、手数料について、窓口収納をお願いしている指定金融機関及び収納代理店に件数に応じて支払うものである。ゆうちょ銀行では、信越管内は無料。管外及びその他銀行は１件当たり３０円。庁舎１階の八十二銀行窓口については、１人分で税込み２１６万円を支払っている。
改正点といたしましては、別表の非常勤特別職の職員報酬表の農業委員会の項において、会長の報酬「３２，４００円」を「３８，４００円以内で町長が定める額」に、職務代理報酬「２７，０００円」を「３３，０００円以内で町長が定める額」に、委員報酬「２３，６００円」を「２９，６００円以内で町長が定める額」に改正するものです。
本年度７月をもちまして諏訪地方６市町村の教育長及び教育長職務代理者の体制が全て整いました。新教育委員会制度として各種協議会の役割分担を明確にし、連絡・調整しながら取り組んでいる現在でございます。 従来の教育委員長と教育長を一本化しての新教育長ということで、任務といたしましては、教育委員会の会務を総理し、教育委員会を代表し具体的な事務執行の責任者として事務局の指揮監督をすることになっています。
議案第５２号は、現在、教育委員として教育長職務代理を務めておられます久保田利広さんが８月１１日で任期満了になることに伴い、後任の教育委員会委員の任命について御同意をお願いするものです。よろしく御審議をいただき、御議決を賜りますようお願い申し上げ、開会に当たっての御挨拶とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
そのときに会頭からそういった報告があったということは、代理出席した副町長からも聞いているところでありますが、一つの大きな民意としては捉えさせていただきたいとは思っています。
また、第８条の第３で代理人についてありますが、いわゆるなりすましのリスクに耐えられるのかどうかについての対応についてお聞きしたいと思います。以上、お願いします。 ○議長 総務課長。 ◎総務課長（山田英） お答えをいたします。
第１２条第２項では、開示請求に係る代理人の範囲について、個人情報にあっては、「未成年者または成年被後見人の法定代理人」としているところを、特定個人情報にあっては、「未成年者もしくは成年被後見人の法定代理人または本人の委任による代理人」としています。
教育長職務代理の職責の増大については、事務の部分は事務局職員に委任できるなど説明がなされ、討論では、法律の改正により首長の権限が大きくなることが懸念されるが、説明では教育の中立性は基本的に担保されている。しかし、レイマンコントロールを広げる努力が必要だとの要望を含めた賛成討論があり、挙手全員、本案は原案どおり可決しました。 議案第６号 下諏訪町行政手続条例の一部を改正する条例についてです。