千曲市議会 2024-06-03 06月03日－02号
国も直接交付金制度や戸別所得補償制度の復活等支援策を強化して農業施策に力を入れるべきと思います。国でもしっかり力を入れると思います。 千曲市の農業について伺ってまいります。
国も直接交付金制度や戸別所得補償制度の復活等支援策を強化して農業施策に力を入れるべきと思います。国でもしっかり力を入れると思います。 千曲市の農業について伺ってまいります。
との質問に対し、「今回の国の交付金制度の要件として、ＦＩＴやＦＩＰによる売電を認められていないため、ＦＩＰ制度による収入は含めずに試算している。」旨の答弁がありました。 「木質バイオマス発電設備の設置について、余剰電力はどこへ売電するのか。」との質問に対し、「地域新電力の丸紅伊那みらいでんきに売電する。」旨の答弁がありました。
公募に当たっては、改修する施設の場所について、市内ということ以外に要件を定めることは考えておりませんが、交付金制度の中で設定が求められているＫＰＩの一例として、改修されたサテライトオフィスを利用する企業数のうち、県外企業の割合が５０％以上となることなどがあるため、公募の際の募集要項に明記した上で、これを達成できる事業者に応募いただきたいと考えております。
大項目２、多面的機能支払交付金制度活用の拡充を。 小項目１、制度活用への進展は、農業・農村の有する多面的機能の維持・発揮を図り、地域の共同活動に対し支援する多面的機能支払交付金の制度について、昨年では、４年１２月定例会においても、宮下議員がこちらの制度を活用すべきだとうことで質問をされておりました。
そういったテレワーク、そして転職なき移住に関するところで、デジタル田園都市国家構想交付金制度というものがございます。こちらの中に地方創生テレワーク型といたしまして、サテライトオフィス、いわゆる本社機能ではなくてテレワークを活用いたしまして、都心部から地方に移りまして、そして、そちらでテレワーク型、企業の中でのワークスペースを設けて行うサテライトオフィスの整備利用促進の制度というものがございます。
したがって、新しい塩尻市政では、これから求められる役所人材のための人づくり、すなわち、人材戦略と地方自治力を育む（仮称）塩尻市地域交付金制度の創設を含む、新たな地域づくり戦略という二つの基本戦略によって、地域自らの力でタイムリーに、適切に地域課題が解決されていく姿こそ、私が提案する新しい市政のイメージであります。名づけて、新しい塩尻市政イコールサンドイッチ型課題解決の金型となります。
従来の地方創生推進交付金それから地方創生拠点整備交付金、これをデジタル田園都市国家構想推進交付金と統合をして、令和５年度から新たな交付金制度として運用するというふうに公表しております。
５回目の質問になりますが、地域の少子化対策重点推進交付金制度、それとの連携についてお尋ねをいたします。 内閣府が少子化対策の一環として実施しているところの結婚新生活支援事業、2021年は従来の30万円から２倍の60万円の金額が補助されると、条件が緩和される、支援対象が広がると、期待できる制度であるというふうに聞いております。
本年３月定例会でお答えいたしましたが、水田活用の直接支払交付金制度は国におきまして、仮称でありますけれども、農業の担い手に対する経営安定のための交付金に関する法律の制定が一時検討されましたが、最終的に法制化には至らず、現在まで要綱により制度が運用されているため、毎年予算編成の動向に左右される不安定な状況が続いております。
〔経済部長 小林千春君 登壇〕 ◎経済部長（小林千春君） 「環境保全に資する交付金の活用について」でありますが、国では、平成２３年から地球温暖化防止や生物多様性保全等に効果の高い営農活動を支援するため、環境保全型農業直接支払交付金制度を創設しておりますが、現在、市内で同制度の交付金を受けている団体は１団体で、活動面積は２ヘクタール弱であります。
参考人への質疑の後、委員から、執行機関側へ交付金制度について水田活用の直接支払交付金制度の本来の目的、見直し経過及び意図について確認したいとの質疑があり、交付金は、減反政策に代わり、産地が需要に応じた農作物を生産するための転作助成の柱としての国の制度である。戦略作物助成と産地交付金等から成っている。戦略作物助成は、飼料用米や麦、大豆などであり、水田の形状をしていても生産できるもの。
現在、葛尾組合では、ごみ焼却施設の跡利用の一環として、国の循環型社会形成推進交付金制度を利用し、新たなリサイクル施設の整備を進めております。この施設には、プラスチック資源循環促進法の成立に伴う容器包装以外のプラスチック製品の処理についても、対応可能な設備を置く予定があるとお聞きをしております。
これを受け、若宮デジタル田園都市国家構想担当大臣からは、「現在、国が進めているＳｏｃｉｅｔｙ５．０の枠組の中で、伊那市が実装しているような中山間地域のサービスモデルを範として、今後も交付金制度等により支援をしていく。」旨の答弁がございました。
これも宮田議員の５年に一度は水田に戻せという交付金制度は矛盾があるとの質問に、全国市長会が水田活用の直接交付金については速やかに法制化を図ると、こう言っています。これは私、ちょっと意味がよく分からないんですが、市長、どのような解釈でいいのか伺いたいと思います。 ○議長（二條孝夫君） 答弁を求めます。市長。
産地交付金制度も設け、緑肥作物の減農薬化を図っています。有機農業の拡大の緑の食料システム推進も進めており、さきに述べたように、千曲市も普及への環境整備や講習会を開催して、有機農法を推進し、魅力ある市の一つとして移住定住につなげていくよう取り組んでいただきたい。御所見を伺います。 ○議長（和田英幸君） 答弁を求めます。 小川市長。
また、肉用牛の生産者に対する支援では、枝肉の販売価格が需要減少に伴い下落した生産者に対しましては、肉用牛肥育経営安定交付金制度を活用した支援をしております。
過去といいますか１０年くらい前においては、状況に見合った補助事業、水路改修とか農道舗装というものを補助事業を導入して工事を行っておりましたが、現在は先ほど言いましたが、補助要件等が厳しくなっているという中で多面的機能支払交付金制度、あと中山間地域等直接支払事業というものを利用して、極力関係区のほうでの対応というのをお願いしております。
また、追加経済対策の中で、新たにデジタル田園都市国家構想推進交付金制度が創設される予定でありますので、今後新たな事業の展開を検討してまいりたいと考えております。 10月５日、保科正之公の御縁で平成12年より交流が始まりました福島県会津若松市との親善交流20周年を記念し、交流書の調印式をリモートで行いました。
国でも異業種転換交付金制度を創設して、新たな分野への業態転換に挑戦する企業を支援することを打ち出しています。市として事業者を守り育成するためにどのような取組をしているのかお聞きします。 長引くコロナ禍の影響をどのように評価していますでしょうか。事業者への支援についてのお考えと取組も併せまして、市長、商工観光部長にお伺いします。 ○議長（召田義人） 宮澤市長。
全国で自然災害が頻発する中、国交省は幹線道路に接続し、洪水や土砂災害などのハザード区域外に立地する防災道の駅を推進、認定し、社会資本整備総合交付金制度を設け、それぞれの自治体にも財政支援を行っております。 千曲市も、一昨年の台風では、大きな被害が発生しました。この教訓を活かし、安心安全な避難所の見直しや災害に強い社会基盤の整備が求められております。