上田市議会 2007-11-30 12月04日－趣旨説明、一般質問－03号
まず、市政について、下村栄議員の質問を許します。下村議員。 〔15番 下村 栄君登壇〕 ◆15番（下村栄君） おはようございます。議長より一般質問の許可を得ましたので、さきに通告いたしました市政に関する質問として、通学路の安全確保、教育問題、市内の交通網整備の３件名について質問をいたします。 最初に、通学路の安全確保として、小学生の通学、登下校を中心に４項目の質問をします。
まず、市政について、下村栄議員の質問を許します。下村議員。 〔15番 下村 栄君登壇〕 ◆15番（下村栄君） おはようございます。議長より一般質問の許可を得ましたので、さきに通告いたしました市政に関する質問として、通学路の安全確保、教育問題、市内の交通網整備の３件名について質問をいたします。 最初に、通学路の安全確保として、小学生の通学、登下校を中心に４項目の質問をします。
飯田市では２０年ぶりの展覧となる菱田春草の「王昭君」をはじめ、横山大観、下村観山、木村武山といった著名な画家の力作４０点が並ぶ、見応えのある展覧会となりました。期間中は、１万１，６１５人の方に歴史画の世界を堪能していただきました。 １１月には、飯田文化協会と飯田文化会館の主催により、第２１回伊那谷文化芸術祭が開催されました。
◇ △(6)市政について ○副議長（藤原信一君） 次に、市政について、下村聖議員の質問を許します。下村議員。 〔21番 下村 聖君登壇〕 ◆21番（下村聖君） 新上田市が誕生して２年目を迎えたわけでございますけれども、さまざまな思いがありますけれども、合併をしてよかったと言われるような施策を進めていただくことをまずお願いいたします。
ただ、昨日の下村議員への答弁では、地域自治センターが自己責任、自己決定の原則に基づいて予算要求してもらいたいとのことでございました。
３、契約の金額は２億4,465万円で、４、契約の相手方は、上田市腰越1523番地、丸子建設株式会社、代表取締役下村悦子氏でございます。 議案第138号につきましては以上でございます。 続きまして、２ページをお願いいたします。議案第139号、上田市丸子学校給食センター移転改築整備事業機械設備工事請負契約の締結についてご説明申し上げます。
◇ △(3)市政について ○議長（土屋陽一君） 次に、市政について、下村栄議員の質問を許します。下村議員。 〔15番 下村 栄君登壇〕 ◆15番（下村栄君） 議長より一般質問の許可を得ましたので、さきに通告いたしました市政に対する質問として、環境問題、教育問題、市内の交通網整備の３件名について質問をいたします。
◇ △(4)市政について ○議長（土屋陽一君） 次に、市政について、下村聖議員の質問を許します。下村議員。 〔21番 下村 聖君登壇〕 ◆21番（下村聖君） 通告に従いまして、質問させていただきます。 最初に、森林整備について質問いたします。
今定例会の署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長において15番下村栄議員、16番田中武議員を指名します。 ◇ △日程第２ 諸般の報告 ○議長（土屋陽一君） 次に、日程第２、諸般の報告を行います。 今定例会に提出されました陳情について、事務局長に報告させます。 ◎事務局長（市村良夫君） ご報告申し上げます。
◇ △(3)市政について ○議長（土屋陽一君） 次に、市政について、下村栄議員の質問を許します。下村栄議員。 〔15番 下村 栄君登壇〕 ◆15番（下村栄君） 議長より一般質問の許可を得ましたので、さきに通告いたしました市政に対する質問として、市内交通網の整備、定住人口の増加対策、入札制度の３件名について質問をいたします。 最初に、市内交通網の整備について質問します。
また、旧丸子町からの委員であります清水たか子氏は、平成18年６月30日に、櫻井則子氏と下村幸永氏は、平成18年９月30日にそれぞれ任期が満了となります。つきましては、その後任といたしまして、旧上田市からは引き続き清水洋子氏を、旧丸子町からは、大井智氏、永井敏広氏、小林啓男氏をそれぞれ次期委員として法務大臣に推薦したく、同法第６条第３項の規定により、議会のご意見をお願いしたいというものでございます。
私はあの事業団の総会に出席しまして、あそこの公会堂には下村湖人先生の「自主創造」という掛け軸が飾ってあるわけですけれども、まさに梅の木事業団のされているのは自主創造というのを実際に行っている、非常に私どもとしては感謝とともにすばらしいことだと敬意を表するものであります。 また、これからの２ヘクタールについてどうしていくかということにつきまして地元の方たちが真剣に議論されておられました。
◇ △(3)市政について ○議長（土屋陽一君） 次に、市政について、下村栄議員の質問を許します。下村議員。 〔15番 下村 栄君登壇〕 ◆15番（下村栄君） 議長より一般質問の許可を得ましたので、さきに通告いたしました市政について、教育問題、スポーツ振興計画、環境問題の３件名について質問をいたします。
ただいま設置されました決算特別委員会の委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、小林隆利議員、小林三喜雄議員、井沢信章議員、池上喜美子議員、安藤友博議員、大井一郎議員、清水俊治議員、西沢逸郎議員、下村栄議員、深井武文議員、渡辺正博議員、滝沢清茂議員、南波清吾議員、児玉将男議員、武藤弘議員、久保田由夫議員、以上16人を指名いたしたいと思います。
この地籍は下村遺跡の一角に当たって、縄文及び中世の遺跡が埋蔵されている箇所。付近には鶯ヶ城という優雅な名前の城郭、それから地名ですので間違えて言ったらお許しをいただきたいんですけれども、大屋敷、根子屋、陣屋、札場、寺前など本当に貴重な地名が残っているところです。この地名から考えても、かつての生活のさまを彷彿とさせる場所でありまして、神ノ峰の出城といわれる遺跡の地域であります。
千曲市と平成１６年４月に姉妹都市の締結をいたしました富山県新湊市は、平成１７年１１月１日に射水郡小杉町・大門町・大島町及び下村と新設合併をし、新市射水市として発足をいたしました。 これに伴い、射水市長から引き続き姉妹都市として友好関係を継続したい旨の要請がありました。
５月２３日の降雹につきましては、５月２７日の議会全協で、その被害の状況等報告をいただきましたが、その後６月７日でございますが、１回目の激しく降った三穂下瀬、川路中原、千代下村を中心に再び強い降雹がありました。議長の許可をいただきまして、この議場に雹に遭った果実を持ってまいりまして、市長さんのテーブルの上にもございますが、大変な害でございます。
また、春草とともに研鑽に励んだ横山大観、下村観山といった作家たちの作品の収集も進み、当館の収蔵品も次第に充実してきているところであります。現在、春草を記念をする美術館ということを深く明記するために、館所蔵の作品を活用しての平常展を行うとともに、生誕記念、開館記念といった節目を設けながら、春草作品を収蔵している関係美術館から作品をお借りをしまして特別展を行っているのが現況であります。
ご質問の千栄、米底工区の改良につきましては、平成８年度、千代下村地籍より泰阜村坂井の千泰大橋までの間、約２．１㎞が計画をされております。現在、何点かの修正測量が行われ、図面ができ上がったところであります。今後の予定でありますが、県の意向では、本年度中に地元の皆さんと協議を進め、来年度より用地買収に取り組んでいきたいとのことであります。
今回の見直しによる影響が大きいのは、南原、下村、伊豆木、小野子、法全寺、尾科、雲母、宮沢、毛呂窪、大郡といった竜東地域や、三穂のように市街地から遠く、また、河岸段丘の複雑な地形という地理的条件の悪い地域であります。
１番目に下久堅の亀平、２番目に同じく下久堅の中組、３番目に龍江の舟渡、４番目に上久堅の中央、５番目に龍江の更生、それから、６番目に龍江の太田、７番目に下久堅の南原、８番目に千代の芋平、９番目に同じく千代の米川、１０番目に千代の下村という形で同意書の提出がされているというご報告がございました。これ以後、同意書が提出された地域がありますかどうかもお尋ねをいたします。