箕輪町議会 2019-12-10 12月10日－03号
災害のメカニズムの理解、それから場面に応じた判断、行動技能、命の尊重、享受などの信条、そういったものをこう総括した総合型の防災教育というのはこれから必要になってくるというふうに考えております。以上です。 ○中澤議長 中澤議員 ◆１０番（中澤議員） 最後の質問になるのですが福与地区のハザードマップ、今年の11月にできたそうで、青木議員も紹介をしておりました。
災害のメカニズムの理解、それから場面に応じた判断、行動技能、命の尊重、享受などの信条、そういったものをこう総括した総合型の防災教育というのはこれから必要になってくるというふうに考えております。以上です。 ○中澤議長 中澤議員 ◆１０番（中澤議員） 最後の質問になるのですが福与地区のハザードマップ、今年の11月にできたそうで、青木議員も紹介をしておりました。
はじめに、前段の霞堤の問題に関連して、東林坊川が内水氾濫したメカニズムについて説明をお願いいたします。これまで市は、東林坊川の改修工事は沢山川の流量をその途中で分岐して流すことで、沢山川の水量を抑えて水位を上げないようにするとの方針を掲げて、東林坊川の改修工事を進めてきました。
ですから、いろいろこう、どこかを補修すると、どこかにしわ寄せがいくという、これが河川のメカニズムなんですよね。その辺を、やっぱり知見のある方じゃないとわからない。だから、そこをきちっと対策の、復興対策のプロジェクトを立ち上げていただいて、我々議員わかりませんので、逐一教えていただいて方針を出してほしいなと、安心・安全につながる、そのお考えはありますか。
それではですね、さて今回千曲川とその支流で見られた越水破堤やですね内水氾濫、または霞堤からのですね水の流入は、ここは天竜川三峰川水域でも十分起こり得ることでして、特にですね、増水した川の水があふれ出して堤防の外側を洗掘するってやつですね、越水破堤というのは非常に被害が甚大になるわけでして、今回の千曲川もそうですけど、2015年の９月の茨城県常総市の鬼怒川の氾濫ですね、あれもメカニズムは越水破堤だったんですね
また、地域の安全を支える消防署や消防施設の役割などについては社会科で、災害の発生メカニズムや被害の実態については理科などで、安全の確保や疾病の予防、初期対応等については体育や総合の時間で学習をすることとしております。さらに、防災ポスターや作文、標語等にも率先をして応募するなど、さまざまな教科や機会を捉えて防災教育の充実を図っております。
これが決壊のメカニズムであります。このような災害から地域を守るにはどうしたらいいのか、真剣に対策を講じなければなりません。千曲川増水時の堤防からの漏水対策及び越水対策は急務であると認識をいたします。 また、支流の八木沢川、天井川である松川の１点目、今後の河川整備・治水対策はどのようにお考えか、お伺いをいたします。 件名２、ワクチン接種について。
堤防欠損の原因といたしましては、国において設置されている千曲川堤防調査委員会におきまして現在原因究明や被災メカニズムの検証が行われているところでありまして、今回の出水によりこれまで水衝部でなかった箇所が新たに水衝部となり、浸食により生じた護岸底部の洗掘が主要因となったことが推察されるとの報告がされております。
昨年度は、このようなことも含め今までの取り組みにより判明した土砂移動メカニズムを踏まえ、梓川の河床上昇への対応を提示するとし、今年度以降で具体案の事業化に向けて関係機関、地元関係者との調整を図っていくということとしておりました。 この状況をお聞きする中で、上高地対策短期・中長期計画に掲げられた事業のうち、河床上昇対策の取り組み状況と課題についてお伺いをいたします。
〔「議長１２番」の発言あり〕 ○伊藤浩平 議長 森山博美議員 ◆１２番（森山博美議員） 湯の脇地区の浸水のメカニズムも少しずつわかってまいりました。区長も雨の降り始めから現地へ出向いて、水の流れを把握されておりました。雨の勢いが激しくなったとき一瞬で水がつき、すぐに引いてまいります。その水があふれたときの道路で車の通行があると、左右に波が立ち被害が大きくなってまいります。
また、「長野県の自然災害講演会」を開催し、火山噴火や地震発生のメカニズム、豪雨による気象現象について、関東学園大学教授 瀧上 豊（たきがみ ゆたか）氏にご講演いただきました。おはなし応援団10周年を記念して、絵本作家のおはなし会を開催し、200人を超える皆さまにご参加いただきました。
どちらの防災力を高めるのも出発点となるのは土砂災害の発生メカニズムを究明する必要があると思います。土砂崩落は3つのエリアから区別することができる。発生源と増幅域と被災域、発生源は山の上部にあります。水は沢筋が集まりますので沢筋は帰流地域という土石流の増幅域、沢筋からいよいよ道路や住宅に流れ出る土石流という形で流れます。
訪問する際には、体の仕組みや病気のメカニズム、各治療ガイドライン等を基に、対象者の気付きや行動変容を促すことができるよう、視覚媒体や資料等を整え、個々の状況に合わせた分かりやすい保健指導に努めております。 また、かかりつけ医や訪問看護師等、関係者と連携を図り、重症化予防のための継続支援を行うとともに、個々の血液検査等の経年変化を比較しながら保健指導の効果検証を行っております。
今、人間が快適に暮らすため大量のエネルギーが必要なこと、しかし、それによって地球も壊されていくこと、そのために人々がどんな努力をしているかということ、子供たちが暮らしの中で実感する、こんなときにそのメカニズムを知ることはとてもいい機会が今だというふうに思います。暮らしの中でエアコンを使い、快適に過ごせるためのエネルギーのことをしっかり子供たちに伝えていただきたいと思います。
それで、ちょっと英語力のないところで英語名に簡単にしてみたんですけれども、これもまた随分長くなりますが、茅野ツーリズム・タウンデベロップメント・プロモーションメカニズム、こういうふうになるそうです。
学校では日ごろから、自然災害等の危険に際してみずからの命を守り抜くため、自主的に行動する態度を育成する、このことを目的に、みずからの危険を予測し、回避する能力を高める、災害発生時及び事後に進んで他の人々や集団、地域の安全に役立つことができるようにする、自然災害の発生メカニズムをはじめとして地域の自然環境、災害や防災についての基礎的・基本的事項を理解する、以上の３点について重点的に取り組まれているものと
予算との連動性を高める目的で財政目標が設定され、財政規律のメカニズムが組み込まれましたが、有効に運用されていますでしょうか。行政マネジメントのＰＤＣＡサイクルを機能させて実施計画を策定していることから、来年度の重点方針をお聞きします。 最後に、質問事項③大きく変化する上水道事業の今後についてはどうかお聞きします。
ビジョンではこれに対応する行動計画として、国土交通省、林野庁、長野県が共同し、梓川本川や支川の土砂移動メカニズムを解明し、効果的な対策を検討しますとしています。また、今までの質問に対しまして、河床上昇のメカニズムを把握し、平成30年度には、30年後、50年後の河床上昇を予測し、その結果を関係機関で共有する。
講習会については、民間業者独自への依頼やドローンの購入業者による方法などがありますが、航空法や機体のメカニズムなどの座学や操縦技術訓練など、費用として１日約10万円ほどかかるとのことでございます。また、国土交通省の許可や承認を必要とする場合には、飛行させる者が10時間以上の飛行経歴を有することなどがあることから、操縦技術はこれらの講習だけでは賄えず、熟練が必要となってまいります。
筋力の低下により動作の俊敏性が失われて転倒しやすくなるような身体的問題（フィジカルフレイル）、認知機能障がいや鬱病などの心理的問題（メンタルフレイル）、経済的困窮などの社会的問題（ソーシャルフレイル）の３つが相互に絡み合って発生するというメカニズム、概念であります。フレイル予防は多面的であります。
具体的な例を挙げさせていただきますと、例えば理科では、災害発生のメカニズムの学習。国語では、災害の文学、被災者の手記などを教材に活用する。算数では、津波の速さと子供の走る速度との関係性の計算。美術では、外国語で日本語がわからない人にも防災のメッセージを伝えるために、ピクトグラムという絵文字をつくってみる。音楽では、震災復興、心のケアにつながる歌など、音楽の持つ防災や癒しの力を学ぶ。