松川村議会 2009-09-10
平成２１年第 ３回定例会－09月10日-01号
平成２１年第 ３回定例会－09月10日-01号平成２１年第 ３回定例会
会 議 日 程
┌───────┬──┬───────┬────────────────────────┐
│ 月 日 │曜日│会 議│ 予 定 │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ ９月 １０日│木 │本 会
議│一般議案審議、２０年度各会計決算上程・提案説明 │
│ │ │ │補足説明 │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １１日│金 │本 会 議│各
会計決算総括質問、
決算特別委員会の設置・付託 │
│ │ │ │請願・
陳情等委員会付託、全員協議会 │
│ │ │ │一般質問通告午後１時締切 │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １２日│土 │休
日│松川神社秋季大祭 │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １３日│日 │休
日│ │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １４日│月 │委 員
会│決算特別委員会 │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １５日│火 │委 員
会│決算特別委員会 │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １６日│水 │委 員
会│決算特別委員会（まとめ） │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １７日│木 │本 会 議│一般質問 │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １８日│金 │本 会 議│一般質問 │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ １９日│土 │休
日│小学校運動会 │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ ２０日│日 │休
日│ │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ ２１日│月 │休 日│敬老の日 │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ ２２日│火 │休 日│国民の休日 │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ ２３日│水 │休 日│秋分の日 │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ ２４日│木 │休
会│ │
├───────┼──┼───────┼────────────────────────┤
│ ２５日│金 │本 会
議│追加議案審議、委員長報告、全員協議会 │
└───────┴──┴───────┴────────────────────────┘
付 議 事 件
議案第４２号 企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化に関する法律に基づく固定資産税の課税免除に関する条例
議案第４３号 松川村
工場等誘致振興条例の一部を改正する条例
議案第４４号 多
目的文化施設建設事業基金の設置、管理及び処分に関する条例を廃止する条例
議案第４５号 松川村
消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例
議案第４６号 長野県
町村公平委員会を共同設置する地方公共団体の数の減少及び規約の変更について
議案第４７号 長野県
市町村自治振興組合を組織する市町村数の減少について
議案第４８号 長野県
市町村総合事務組合を組織する市町村数の減少について
議案第４９号 長野県
後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少について
議案第５０号
固定資産評価審査委員の選任について
議案第５１号
固定資産評価審査委員の選任について
議案第５２号
固定資産評価審査委員の選任について
議案第５３号 平成２１年度松川村
一般会計補正予算（第３号）
議案第５４号 平成２１年度松川村
国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
議案第５５号 平成２１年度松川村
老人保健特別会計補正予算（第１号）
議案第５６号 平成２１年度松川村
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
議案第５７号 平成２１年度松川村
公園墓地造成事業特別会計補正予算（第１号）
議案第５８号 平成２１年度松川村
地域特別賃貸住宅特別会計補正予算（第２号）
議案第５９号 平成２１年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）
議案第６０号 平成２１年度松川村
水道事業会計補正予算（第１号）
議案第６１号 平成２０年度松川村
一般会計歳入歳出決算書
議案第６２号 平成２０年度松川村
国民健康保険特別会計歳入歳出決算書
議案第６３号 平成２０年度松川村
老人保健特別会計歳入歳出決算書
議案第６４号 平成２０年度松川村
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書
議案第６５号 平成２０年度松川村
公園墓地造成事業特別会計歳入歳出決算書
議案第６６号 平成２０年度松川村
地域特別賃貸住宅特別会計歳入歳出決算書
議案第６７号 平成２０年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計歳入歳出決算書
議案第６８号 平成２０年度松川村
水道事業会計決算書
議案第６９号
決算特別委員会の設置について
報告第１４号 平成２０年度各会計決算について
報告第１５号 私立高校に対する大幅公費助成をお願いする陳情書
請願・陳情一覧表
陳情
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│受付年月日│ 件 名 │ 陳 情 者 │
├─────┼────────────────────┼─────────────────┤
│ 21. 7.29 │私立高校に対する大幅公費助成をお願いする│松本市南松本１丁目13-26 │
│ │陳情書 │中
信地区私学助成推進協議会 │
│ │ │会長 笠原 真美 │
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平成２１年松川村議会第３回定例会
村政に対する一般質問通告並びに質問事項、順位
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│順位│議席│ 氏 名 │ 質 問 事 項 │答弁を求める者│
├──┴──┴───────┴────────────────────┴───────┤
│９月１７日（木）午前１０時から │
├──┬──┬───────┬────────────────────┬───────┤
│ １ │ ４ │渡 邉 尚 省│１ 鳥獣被害対策について
│村長 │
│ │ │ │２ 高齢者と子育て支援について
│村長 │
│ │ │ │３ 村長の政治姿勢について
│村長 │
├──┼──┼───────┼────────────────────┼───────┤
│ ２ │ ３ │榛 葉 良 子│１ 「自立の
村づくり実行プラン」の検証と│村長 │
│ │ │ │ 今後の村政運営について
│ │
├──┼──┼───────┼────────────────────┼───────┤
│ ３ │ ９ │矢 口 弦八郎│１ 山林管理について
│村長 │
│ │ │ │２ 第６次総合計画について
│村長 │
│ │ │ │３ 道の駅について
│村長 │
├──┼──┼───────┼────────────────────┼───────┤
│ ４ │ ８ │河 内 國 治│１ 松川村の観光資源と人間と動物との居住│村長 │
│ │ │ │ 空間を思い切った策で考えてみませんか
│ │
│ │ │ │２ 松川村の古典文化を今こそ守るべきでは│教育長 │
│ │ │ │ ないですか
│ │
│ │ │ │３ 小学校・中学校で先般行われた
学力テス│教育長 │
│ │ │ │ ト結果についてお聞きしたいがどこまで
│ │
│ │ │ │ なら、公表できますか
│ │
├──┼──┼───────┼────────────────────┼───────┤
│ ５ │１０│白 澤 富貴子│１
新型インフルエンザ対策 │村長 │
│ │ │ │２ 松くい虫と有害鳥獣対策など
│村長 │
│ │ │ │３ 西部山麓線の交通量増への
対策 │村長 │
├──┴──┴───────┴────────────────────┴───────┤
│９月１８日（金）午前１０時から │
├──┬──┬───────┬────────────────────┬───────┤
│ ６ │１２│佐 藤 節 子│１ 郵便事業の抜本的見直しについて │村長 │
│ │ │ │２ 大糸線ゆう浪漫委員会の事業について │村長 │
│ │ │ │３ 安心、安全の村づくりについて │村長 │
├──┼──┼───────┼────────────────────┼───────┤
│ ７ │ ５ │平 林 寛 也│１ 村長の政治姿勢
│村長 │
└──┴──┴───────┴────────────────────┴───────┘
平成２１年松川村議会第３回定例会会議録
〔第１号〕
┌──────────┬───────────────────────────────┐
│招集年月日 │ 平成２１年９月１０日 │
├──────────┼───────────────────────────────┤
│招集場所 │ 松川村役場議場 │
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│開閉会日時 │開 会│平成21年 9月10日 午前10時00分│議 長│甲斐澤 明│
│ ├───┼───────────────┼───┼───────┤
│及び宣告 │散 会│平成21年 9月10日 午後 2時33分│議 長│甲斐澤 明│
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│ 応(不応)招議員及び │議席№│氏 名│ 出欠 │議席№│氏 名│ 出欠 │
│ ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│出席並びに欠席議員 │ １ │甲斐澤 明│ ○ │ ７ │新 村
久仁男│ ○ │
│ ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│出席12名 欠席 0名 │ ２ │平 林 源 起│ ○ │ ８ │河 内 國 治│ ○ │
│ ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│ 凡例 │ ３ │榛 葉 良 子│ ○ │ ９ │矢 口 弦八郎│ ○ │
│ ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│ ○…出席を示す │ ４ │渡 邉 尚 省│ ○ │ １０ │白 澤
富貴子│ ○ │
│ △…欠席を示す ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│ ×…不応招を示す │ ５ │平 林 寛 也│ ○ │ １１ │井 上 直 昭│ ○ │
│ △公…公務欠席 ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│ │ ６ │横 沢 喜 造│ ○ │ １２ │佐 藤 節 子│ ○ │
├──────────┼───┴───┬───┴───┼───┴───┬───┴───┤
│会議録署名議員 │ ３番 │榛 葉 良 子│ ４番 │渡 邉 尚 省│
├──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│職務のため出席した者
│事務局長 │丸 山 正 芳│書記 │西 澤 なつみ│
├──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │村長 │平 林 明
人│総務課統括課長│白 澤 繁│
│ │ │ │補佐 │ │
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │副
村長 │奥 野 勝
久│環境福祉課統括│白 沢 庄 市│
│法第１２１条により
説│ │ │課長補佐 │ │
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│明のため出席した者の│教育長 │綱 島 幸
男│ │ │
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│職・氏名
│総務課長 │西 澤
勇│ │ │
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 全員出席 │会計管理者兼 │鈴 木
智│ │ │
│ │会計課長 │ │ │ │
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │環境福祉課長 │平 林 秀
夫│ │ │
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │経済課長 │伊 藤 勇 二
│ │ │
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │建設水道課長 │茅 野
英太郎│ │ │
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │公民館長 │後 藤 拓
男│ │ │
├──────────┼───────┴───────┴───────┴───────┤
│議事日程
│ 別紙のとおり │
├──────────┼───────────────────────────────┤
│会議に付した
事件 │ 別紙のとおり │
├──────────┼───────────────────────────────┤
│会議の経過
│ 別紙のとおり │
└──────────┴───────────────────────────────┘
本日の会議に付した事件
日程第１
会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 村長あいさつ
日程第４ 諸般の報告
日程第５ 議案の上程
議案第４２号 企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化に関する法律に基づく固定資産税の課税免除に関する条例
議案第４３号 松川村
工場等誘致振興条例の一部を改正する条例
議案第４４号 多
目的文化施設建設事業基金の設置、管理及び処分に関する条例を廃止する条例
議案第４５号 松川村
消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例
議案第４６号 長野県
町村公平委員会を共同設置する地方公共団体の数の減少及び規約の変更について
議案第４７号 長野県
市町村自治振興組合を組織する市町村数の減少について
議案第４８号 長野県
市町村総合事務組合を組織する市町村数の減少について
議案第４９号 長野県
後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少について
議案第５０号
固定資産評価審査委員の選任について
議案第５１号
固定資産評価審査委員の選任について
議案第５２号
固定資産評価審査委員の選任について
議案第５３号 平成２１年度松川村
一般会計補正予算（第３号）
議案第５４号 平成２１年度松川村
国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
議案第５５号 平成２１年度松川村
老人保健特別会計補正予算（第１号）
議案第５６号 平成２１年度松川村
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
議案第５７号 平成２１年度松川村
公園墓地造成事業特別会計補正予算（第１号）
議案第５８号 平成２１年度松川村
地域特別賃貸住宅特別会計補正予算（第２号）
議案第５９号 平成２１年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）
議案第６０号 平成２１年度松川村
水道事業会計補正予算（第１号）
議案第６１号 平成２０年度松川村
一般会計歳入歳出決算書
議案第６２号 平成２０年度松川村
国民健康保険特別会計歳入歳出決算書 議案第６３号 平成２０年度松川村
老人保健特別会計歳入歳出決算書
議案第６４号 平成２０年度松川村
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書
議案第６５号 平成２０年度松川村
公園墓地造成事業特別会計歳入歳出決算書
議案第６６号 平成２０年度松川村
地域特別賃貸住宅特別会計歳入歳出決算書
議案第６７号 平成２０年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計歳入歳出決算書
議案第６８号 平成２０年度松川村
水道事業会計決算書
午前１０時００分 開会
○議長（甲斐澤明君） おはようございます。ただいまの出席議員数は１２名全員です。
定足数に達しておりますので、これから平成２１年松川村議会第３回定例会を開会します。
直ちに、本日の会議を開きます。
本日の議事日程はお手元に配付のとおりです。
会議に入る前にお諮りをします。
本会議の発言で不適切な用語等があれば、その部分については、言い間違えとして、議長において会議録を修文させていただきたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 異議なしと認めます。よって、本会議の発言で不適切な用語等があれば、その部分については、言い間違えとして会議録を修文することに決定をいたしました。
△日程第１
会議録署名議員の指名
○議長（甲斐澤明君） 日程第１
会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の
会議録署名議員は、
松川村議会会議規則第１１８条の規定により、３番 榛葉良子議員、４番 渡邉尚省議員を指名します。
△日程第２ 会期の決定
○議長（甲斐澤明君） 日程第２ 会期の決定についてを議題とします。
会期等につきましては、議会運営委員会において審議がされておりますので、委員長より報告を願います。
議会運営委員長。
◎
議会運営委員長（平林源起君） （報告）
○議長（甲斐澤明君）
議会運営委員長報告に対する質疑を受けます。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） これで
議会運営委員会委員長報告を終わります。
お諮りします。本定例会の会期は、ただいまの
議会運営委員長報告のとおり、本日から９月２５日までの１６日間としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 異議なしと認めます。よって、会期は本日から９月２５日までの１６日間と決定をいたしました。
△日程第３ 村長あいさつ
○議長（甲斐澤明君） 日程第３ 村長あいさつを願います。村長。
◎村長（平林明人君） 皆様おはようございます。
すばらしい天気が続いている本日でありますけれども、ここに第３回定例会を開催をいたしましたところ、議員の
皆さん大変お忙しい中、全員の御出席をいただきまして開会できますことに、厚く御礼を申し上げます。
さて、８月３０日執行されました衆議院議員の総選挙の結果は、既に御承知のとおりでございますけれども、今までの補正予算の中で、組みかえをというお話が出ております。そして、執行凍結ということも報道されておりますけれども、村政にとって支障とならないことを願いたいというように思っているところでございます。また、新政権に対する知事アンケートでは、地方分権改革や、医療や少子化対策などを求める声がありまして、マニフェストの実施が注目をされているところであります。
８月の２２日から実施されておりました観光協会主催の
クリスタルシンフォニーにつきまして、特に、村内外の大勢の皆さんに参加をしていただきました。盛会のうちに終了いたすことができました。特に、すずの音ホールで開催をされましたミニコンサート、ホールいっぱいのお客様で、大変盛り上がっておりました。
また、当日、中山間地域直接支払事業に取り組んでおります西原南部地区で行われました、自然のスズムシの探索会、大勢の親子連れで本当ににぎわっておりました。暗がりの中、ちょうちんの明かりを連ねた行列は見事で、自然の中のスズムシの鳴き声は、また格別な音色でありました。この催しが長く続くことを皆様とともに願いたいというように思っているものであります。
多目的交流センターはオープン以来、さまざまなイベントで御利用いただいております。この
クリスタルシンフォニーにおきましても、すずの音ホールに大勢の皆様が御来場していただいております。図書館も多くの皆様が利用されております。松川村の文化の拠点として、この建築が松川村の村民に受け入れられたことと、深く私は実感をいたしているところでございます。
これからもさまざまなイベントが予定されておりますけれども、議員の皆様も、積極的に御利用、御参加をいただけたらというように思っております。
続きまして、村政等の状況について若干申し上げたいというように思います。
まず、南保育園建設についてであります。南保育園は建築後３０年が経過をし、老朽化が激しく、毎年修繕費に多額の費用がかかる状況になっています。そこで、現地改築をずっと検討してまいりましたけれども、土地の形状も余りよくないと、そういうような状況になっております。南保育園の近くで用地を選定をしておりましたところ、今回、東細野会館の東側の水田、約１ヘクタールを選定をし、用地交渉を進めてまいりましたけれども、おおむね了解が得られましたので、現在、農振除外の手続をしているところであります。
本年度は、測量・設計者の決定、地元説明会、建設検討委員会の開催、用地取得を計画をしておりまして、この経費は補正予算でお願いをいたしたいというように思っております。なお、建設は１年間前倒しをしまして、平成２２年度に予定をしております。
次に、新型インフルエンザであります。現在流行中の新型インフルエンザは、通常の季節性インフルエンザと同程度の病原性であり、健康な多くの人にとっては、軽症で治癒すると言われておりますけれども、ぜんそくや心疾患、また腎疾患、糖尿病などの基礎疾患を有する方や、妊娠中の方、乳幼児では重症化することもあると報道されております。
長野県でも多くの方が罹患され、学校等の休校等のニュースも届いておりますけれども、現在、村ではおかげさまで集団発生は出ておりません。今後さらに流行が予想される中で、現在、ホームページ等で周知をしているとおり、通常のインフルエンザと同様の手洗い、うがい等を啓蒙し、今後どのような方向になるにしても、関係者と連携を図る中で、迅速に柔軟に対応をしてまいりたいというように思っております。
続きまして、敬老祝い金等でありますけれども、今月、これ２０日と書いてありますけれども２１日の誤りでありますので、２１日に御訂正をいただきたいというように思います。２１日は敬老の日ということで、各地区で敬老会が開催されているところであります。村の敬老祝い金条例に基づく今年度の対象者は、９９歳が２人、８８歳が３５人、８０歳が９８人で、合計１３５人となっておりまして、昨年度に比べますと１１人増ということであります。
特に今年は９月１９日、村井知事が板取の平林ふじゑさんを訪問されます。平林さんはこの１０月に満１００歳になられるということでありますけれども、在宅で元気にお過ごしになっているようとお聞きをしております。長年にわたりまして社会に貢献されてきた皆様に、感謝と敬意を表するとともに、ますます健康でお過ごしいただきたいというように思っております。
続きまして、米の作柄概況でありますけれども、関東農政局長野農政事務所が、先月、８月の２８日にまとめた水稲の８月１５日現在の作柄概況は、中信地域やや不良と見込まれております。田植え最盛期は平年並みの５月２０日で、出穂最盛期は昨年に比べて２日遅い８月１１日となっておりました。これは５月下旬から６月上旬と、７月以降が日照不足で推移したことが要因と思われます。お盆以降は天気も持ち直しておりますので、今後、平年並みに戻ることを願っております。支援センター等でお聞きをしますと、まずまずというような報告を受けておりますので、すばらしい収穫になることを願っているところでおります。
次に、クマ、イノシシの出没状況でありますけれども、クマにつきましては、現在までに県の許可のもと個体数調整によりまして３頭を駆除し、さらにもう１頭の捕獲許可をいただいております。目撃情報につきましては、現在まで２０件あり防災無線で周知をしております。今後も安全対策につきましては、目撃情報があった場合は速やかに防災無線で周知するとともに、教育委員会、地方事務所と連携を取り合って、安全確保を図ってまいります。
また、イノシシにつきましては、特に今年に入ってから被害が拡大しております。７月には被害対策研修会を開催いたしましたが、今後も被害防止に向けて対策を講じてまいりたいというように思います。
続きまして、田園ウオーキングであります。９月５日に松川村で初めての田園空間ウオーキングを開催をいたしました。コースは、黄金色に色づいた村のすばらしい田園風景を見ながら、村の貴重な財産であります、国の重要文化財の観松院弥勒菩薩の特別拝観を取り入れました。スタート前の事前講習では、その弥勒菩薩を題材にした「失われた弥勒の手」の著者であります安曇野ちひろ美術館の松本館長の講演をいただいております。村内外からの約７０人の参加者は、道祖神を見たり、農家の方々と交流するなど、秋の散策を楽しんだということであります。
続きまして、本日上程いたします議案、若干御説明をさせていただきます。本日２７件ございます。
まず、議案第４２号でありますが、企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化に関する法律に基づく固定資産税の課税免除に関する条例は、新設条例であります。企業立地の促進等による、地域における産業集積の形成及び活性化に関する法律の施行に伴いまして、立地企業が、国の同意を受けた基本計画に沿って、県知事の許可を受けた立地計画により企業立地を行った場合の、固定資産税の課税免除に関する条例の整備であります。
議案第４３号は、松川村
工場等誘致振興条例の一部を改正する条例は、用語、条文の整理と、議案第４２号の条例制定に伴い、改正するものであります。
議案第４４号は、多
目的文化施設建設事業基金の設置管理及び処分に関する条例を廃止する条例、これは多目的文化施設建設事業の終了に伴いまして、基金を廃止するものであります。
議案第４５号 松川村
消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例は、消防法の改正に伴うものであります。
議案第４６号 長野県
町村公平委員会を共同設置する地方公共団体の数の減少及び規約の変更については、市町村合併と組合解散に伴う脱退のため、地方公共団体の数の減少及び規約変更するものであります。
議案第４７号 長野県
市町村自治振興組合を組織する市町村数の減少について、議案第４８号 長野県
市町村総合事務組合を組織する市町村数の減少について、議案第４９号 長野県
後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数を減少することについては、組織する市町村の合併に伴い、地方公共団体数が減少するものであります。
議案第５０号から議案第５２号の、
固定資産評価審査委員の選任については、３名の委員の任期が９月３０日で満了となるため、選任の同意を求めるものであります。
議案第５３号 平成２１年度松川村
一般会計補正予算（第３号）は、１億６，８２４万２，０００円を追加いたしまして、総額を４２億５，３０９万２，０００円とするものであります。主なものを申し上げますと、歳入は多
目的文化施設建設事業基金廃止に伴う基金繰入金１億２，８３４万１，０００円、地方交付税２，２２４万１，０００円、国庫補助金１，４３６万５，０００円。歳出は、南保育園建設に伴う児童福祉費など民生費１億３，９１９万４，０００円、道路橋梁費など土木費１，１５３万５，０００円、総務管理費、徴税費など総務費１，０４６万５，０００円の追加であります。
議案第５４号から議案第６０号までは、平成２１年度各特別会計の補正予算でありますが、前年度の精算や繰越金の確定等が主な内容であります。
議案第６１号から議案第６８号までは、平成２０年度松川村一般会計歳入歳出決算及び各会計決算書であります。
いずれも、提案時には各担当課長等に説明をいたさせますので、御審議いただくようお願いをいたします。そしてまた承認をいただきますようにお願いをいたします。
以上申し上げましてあいさつとさせていただきますけれども、長い期間となりますが、どうぞよろしくお願いをいたします。
○議長（甲斐澤明君） 村長あいさつを終わります。
△日程第４ 諸般の報告
○議長（甲斐澤明君） 日程第４ 諸般の報告をいたします。
お手元に配付の諸般の報告を事務局に朗読させます。事務局長。
◎事務局長（丸山正芳君） 朗読いたします。
諸般の報告（議会関係）
前定例会以降に各議員が出席した一部事務組合議会等の主なものを報告する。
１．高瀬広域水道企業団議会７月臨時会
開催期日 平成２１年７月２４日
出席議員 甲斐澤議長、矢口副議長
審議事項等 ・正副議長選挙
審議結果等 議長に
大町市議会 荒澤議長、副議長に池田町議会 立野議長が就任。
２．高瀬広域水道企業団議会８月定例会
開催期日 平成２１年８月１７日
出席議員 甲斐澤議長、矢口副議長
審議事項等 ・平成２０年度会計決算の認定
審議結果等 決算を認定。
３．北アルプス広域連合議会８月定例会
開催期日 平成２１年８月２４日、２５日
出席議員 甲斐澤議長、矢口副議長、佐藤議員
審議事項等 ・平成２１年度広域連合会計、補正予算等の専決処分報告
・長野県
町村公平委員会を共同設置する地方公共団体の数の減少及び規約の変更 について
・平成２０年度各会計歳入歳出決算の認定
・平成２１年度各会計補正予算
審議結果等 各議案を原案のとおり承認並びに可決。
各会計決算を認定。
以上です。
△日程第５ 議案の上程
○議長（甲斐澤明君） 日程第５ 議案の上程を行います。
議案第４２号 企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化に関する法律に基づく固定資産税の課税免除に関する条例を議題とします。
提案者の説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（西澤勇君） それでは御説明を申し上げます。
この条例は新設条例でありまして、企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化に関する法律、いわゆる企業立地推進法の規定に基づき、基本計画に定められた施設を設置した事業者につきまして課税免除を行うものです。この課税免除によりまして、事業の特性を生かした企業立地の促進等によりまして、地域の産業の活性化を図ることとなるということで、条例の制定をお願いするものでございます。
なお、対象地域につきましては、松川村全域ということでお願いいたします。
なお、この条例によりまして課税免除を行った場合につきましては、その減収額につきまして、地方交付税の措置があることとなっております。
第１条につきましては、趣旨についての規定でございます。この法律に基づく国の同意を受けました基本計画に沿って、指定業者の企業が立地計画を作成して企業立地等を行った場合の固定資産税の課税免除について、必要な事項を定めるということとなっております。
第２条につきましては、課税免除の要件を定めております。課税免除の適用を受けることとできる期間につきましては、国の計画の同意から５年間と定められております。対象施設は、平成２５年６月１５日までに完成した生産設備にかかる家屋、構造物、また取得日の翌日から起算して１年以内に工事着手された場合に限り、その敷地の土地としております。
また、課税免除は、新たに課税となった年度から３年度に限るということとなっており、減免率については１００％となっております。
第３条につきましては、課税免除の申請の手続を定めております。該当する事業者は、賦課期日の属する年の１月３１日までに申請するということとなっております。
第４条につきましては、課税免除の取り消しについて、それぞれ各号に規定する内容について該当する場合につきましては、免除を取り消すという規定でございます。
第５条は、農村地域工業導入促進法等の適用を受け、税条例による減免を受けた事業者につきましては、適用除外という規定でございます。
裏面をお願いいたします。第６条は委任について定めております。
附則、この条例は公布の日から施行する。
平成２１年９月１０日 提出 松川村長名。
以上でございます。
○議長（甲斐澤明君） 説明が終わりましたので質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第４２号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（甲斐澤明君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第４３号 松川村
工場等誘致振興条例の一部を改正する条例を議題とします。
提案者の説明を求めます。経済課長。
◎経済課長（伊藤勇二君） それでは、提案理由の方を説明させていただきます。
松川村
工場等誘致振興条例の一部を次のように改正するということで、今回の改正につきましては、議案第４２号で御承認いただきました、企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化に関する法律に基づく固定資産税の課税免除に関する条例において、課税免除を行う固定資産税と、本条例において助成する固定資産税相当額との重複適用を避けるための改正と、農村地域工業等導入促進法との整合性を初めとする条文の整備が主な内容でございます。
第２条は、用語の意義の改正でございます。主な改正といたしましては、１号では、工場等の意義でございますが、農村地域工業等導入促進法との整合を図り、製造業を工業に改正いたしました。２号新設では、条文の簡素化をしております。
４号では、農村地域工業等導入促進法との整合を図る意味で、等価固定資産総額から生産設備の取得価格に改正をいたしました。
第５条の削除につきましては、指定についてでございますが、内容が明確でなかったため、削除し簡素化を図っておりますし、第６条の見出しにつきましては、第５条と関連いたしまして、指定の取り消しを補助金の取り消しに改正していく内容でございます。
また、第５条を削った関係で、第７条を６条に繰り上げる内容でございます。
次に、別表の改正でございますが、裏面をお願いいたします。工場等用地取得事業では、先ほどの用語の意義の改正の反映と、条文の簡素化を図っております。特定地域内を村内、また移設を削除してございます。
工場等施設建設事業では、同じく用語の意義において改正した内容の反映と、議案第４２号で御承認いただきました企業立地促進法に基づく固定資産税の課税免除に関する条例において、課税免除を行う固定資産税と、本条例において助成する固定資産税相当額との重複適用を避けるため、農工地区とともに適用を受ける事業者を除くといたしました。
また、新設以下、村の施策であります農耕エリアへの誘致とのバランスを考慮する中で、農耕エリアへの誘致が不利にならないよう条件の見直しを図っております。主な改正では、増設の中のアの生産設備の取得価格の１，０００万円以上を、３，０００万円以上に改正してございます。
附則、この条例は公布の日から施行する。
平成２１年９月１０日提出 松川村長名でございます。
御審議の方をよろしくお願いいたします。
○議長（甲斐澤明君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第４３号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（甲斐澤明君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第４４号 多
目的文化施設建設事業基金の設置、管理及び処分に関する条例を廃止する条例を議題とします。
提案者の説明を求めます。公民館長。
◎公民館長（後藤拓男君） それでは、よろしくお願いします。
本条例につきましては、多目的文化施設の建設事業が終了いたしまして、所期の目的が達成されたということで基金の廃止をするものでございます。
議案第４４号 多
目的文化施設建設事業基金の設置、管理及び処分に関する条例を廃止する条例。
多
目的文化施設建設事業基金の設置、管理及び処分に関する条例（平成９年松川村条例第９号）は廃止する。
附則、この条例は公布の日から施行する。
平成２１年９月１０日提出 松川村長名。
よろしくお願いいたします。
○議長（甲斐澤明君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第４４号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（甲斐澤明君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第４５号 松川村
消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例を議題とします。
提案者の説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（西澤勇君） それでは、御説明を申し上げます。
松川村
消防団員等公務災害補償条例の一部を次のように改正する。
第２条中、第３５条の７第１項を、第３５条の１０第１項に改めるという内容でございます。
今回の改正につきましては、消防法の規定のうち、関係法令が整理され、条項が追加される改正が行われました。このため、村
消防団員等公務災害補償条例第２条の消防法の引用条文を改正する内容でございます。
なお、第２条につきましては、補償基礎額の規定でありまして、消防法に規定する救急業務に協力した者についても、補償の対象となるという内容でございます。
附則、この条例は平成２１年１０月３０日から施行するということで、消防法の施行が１０月３０日に行われると、施行されるということから、この施行日となっております。
平成２１年９月１０日提出 松川村長名。
以上でございます。
○議長（甲斐澤明君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第４５号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（甲斐澤明君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第４６号 長野県町村公平委員会を共同設置する地方公共団体の数の減少及び規約の変更についてを議題とします。
提案者の説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（西澤勇君） それでは御説明を申し上げます。
公平委員会の脱退、加盟する団体の減少、また規約の変更という内容でございます。この内容につきましては、西部衛生施設組合が平成２１年９月３０日をもって解散により脱退、また信州新町及び中条村が平成２１年１２月３１日をもって長野市に編入合併するため脱退、また犀峡衛生施設組合が平成２１年１２月３１日をもって解散により脱退ということで、数の減少ということになります。また、このため５０団体から４６団体に減少するという内容でございます。
裏面をお願いいたします。長野県
町村公平委員会共同設置規約の一部を改正する規約ということで、第１条につきましては、西部衛生施設組合を削るという内容でございます。
第２条につきましては、信州新町、中条村、犀峡衛生施設組合を削るという内容でございます。
附則につきましては、第１条の関係については２１年１０月１日から、第２条の規定につきましては平成２１年１月１日からということで、それぞれ脱退日の翌日から運用するという内容でございます。すみません、平成２２年１月１日から施行するという内容でございます。失礼いたしました。
表の方へお戻りをいただきたいと思います。平成２１年９月１０日提出 松川村長名。
以上でございます。
○議長（甲斐澤明君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第４６号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（甲斐澤明君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第４７号 長野県
市町村自治振興組合を組織する市町村数の減少についてを議題とします。
提案者の説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（西澤勇君） 市町村振興組合を組織する市町村数の減少ということでございます。先ほどと同じような内容になりますけれども、信州新町及び中条村が、平成２１年１２月３１日をもって長野市に編入合併ということで、脱退するという内容でございます。
なお、規約の変更はございません。この脱退によりまして、８０市町村から７８市町村になるという内容でございます。
平成２１年９月１０日提出 松川村長名。
以上でございます。
○議長（甲斐澤明君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第４７号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（甲斐澤明君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第４８号 長野県
市町村総合事務組合を組織する市町村数の減少についてを議題とします。
提案者の説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（西澤勇君） それでは御説明を申し上げます。
長野県
市町村総合事務組合を組織する市町村数の減少ということで、信州新町及び中条村が長野市に編入合併ということに伴いまして、組織する市町村数の減少でございます。
規約の変更はございません。このため、６２市町村から６０市町村という数の減少ということになります。よろしくお願いします。
平成２１年９月１０日提出 松川村長名。
以上でございます。
○議長（甲斐澤明君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第４８号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（甲斐澤明君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第４９号 長野県
後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少についてを議題とします。
提案者の説明を求めます。環境福祉課長。
◎環境福祉課長（平林秀夫君） それでは御説明申し上げます。
２１年の３月３０日をもちまして、下伊那郡の清内路村が阿智村に合併したことによること、また、２１年の１２月３１日をもって信州新町及び中条村が長野市に合併することに伴いまして市町村数が減少するということで、議会の議決を求めるということでよろしくお願いします。
平成２１年９月１０日提出 松川村長名。
以上です。
○議長（甲斐澤明君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第４９号を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（甲斐澤明君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第５０号、議案第５１号、議案第５２号は関連がありますので一括上程したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 異議なしと認めます。それでは、議案第５０号、議案第５１号、議案第５２号
固定資産評価審査委員会委員の選任についてを一括議題とします。
提案者の説明を求めます。村長。
◎村長（平林明人君） それでは、ただいま議題となりました５０号、５１号、５２号について説明をさせていただきます。
まず、５０号の川上雅嗣さんでありますけれども、松川村５７９４番地９３、三軒家地区でありまして、御存じのように税理士をされています。昭和３６年２月１７日生まれで、今回２期目でありますし、また松川村の監査委員でもございます。
続きまして、５１号、梨田好雄さんでありますけれども、松川村３４２番地、板取地区でございます。二級建築士ということでずっと建築に携わっておいででございます。そして、２０年、２１年、現在も区長として頑張っていただいております。
それから、５２号でありますけれども、平林義正さん、７０５１番地の１８、東部地区上緑町ということでございます。昭和２２年５月５日生まれということでありまして、御存じのように前職は松川村職員であります。そしてその後、北アルプス広域シルバー人材センターの方へ、本年の３月３１日までお勤めをいただいておりました。この３月に退職をされまして、現在フリーということの中で、今回お願いをしたいというものであります。
なお、前職の吉沢さんは４期勤められまして、１１年間務めていただきました。それから林田さんにつきましては１期３年でありますけれども、体調不良ということの中で、今回お引きになったということであります。
以上、３名について皆様の御同意をいただきたく提案をさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（甲斐澤明君） 説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
本案は人事案件でありますので、討論を省略し、各議案ごとに採決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 異議なしと認めます。
これから、議案第５０号を採決します。
川上雅嗣氏を
固定資産評価審査委員会委員に選任することについて、同意することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（甲斐澤明君） 起立全員。よって、川上雅嗣氏を
固定資産評価審査委員会委員に選任することについては、同意することに決定をいたしました。
続いて、議案第５１号を採決します。
梨田好雄氏を
固定資産評価審査委員会委員に選任することについて、同意することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（甲斐澤明君） 起立全員。よって、梨田好雄氏を
固定資産評価審査委員会委員に選任することについては、同意することに決定をいたしました。
続いて、議案第５２号を採決します。
平林義正氏を
固定資産評価審査委員会委員に選任することについて、同意することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（甲斐澤明君） 起立全員。よって、平林義正氏を
固定資産評価審査委員会委員に選任することについては、同意することに決定をいたしました。
続いて、議案第５３号 平成２１年度松川村
一般会計補正予算（第３号）を議題とし、事務局に朗読させます。事務局長。
（事務局朗読）
○議長（甲斐澤明君） 提案者の説明を求めます。総務課長。
◎総務課長（西澤勇君） それでは御説明を申し上げます。今回の補正の主な内容につきましては、歳入では多
目的文化施設建設事業基金の廃止に伴う基金繰入金、また地方交付税の増額。歳出につきましては、南保育園建設に伴う設計費等の計上、また道路橋梁費等の追加でございます。
６ページをお願いいたします。歳入でございます。一番上段、地方交付税の関係で２，２２４万１，０００円の追加でございます。普通交付税の確定がございまして、普通交付税が１３億９，７３３万４，０００円ということで決定を受けております。それを超える分につきましては、特交で措置をしてございます。
７ページ、一番下の下段をお願いをいたします。県支出金の総務費委託金でございます。節１総務管理費委託金１万７，０００円の減額でございます。特例処理事務交付金ということで、確定見込みによる減額でございます。
また、その下の３統計調査費委託金２８万５，０００円の減額でございます。消費実態調査交付金２６万８，０００円の減、国勢調査準備１万７，０００円の減ですが、それぞれ委託金の確定見込みによります減額でございます。
次のページ、８ページの下から２番目になりますけれども、繰越金でございます。３３万８，０００円の繰越金の減額ということでございます。
それから、その下の雑入でございます。その説明の欄の一番上になりますけれども、消防団員安全装備品等助成金ということで５７万３，０００円の追加計上でございます。これは消防団員公務災害等補償基金からの補助といいますか、助成金の確定によるものでございます。
続きまして、９ページ歳出でございます。総務管理費の１一般管理費７１５万円の増額でございます。まず、４の共済費２４万円、７賃金１９７万４，０００円の増額でございます。これは嘱託職員、今、募集しておりますけれども、その関係の賃金等の関係でございます。それから１９負担金補助及び交付金４９３万６，０００円、負担金で県町村総合事務組合の負担金でございます。これは早期退職職員の退職金加算分の負担金でございます。
それから、その下になりますが、徴税費の関係で、２賦課徴収費３６０万円の増額でございます。２３償還金利子及び割引料としまして３６０万円、これは村税還付金でございます。今後予想されます法人住民税等の還付金が主な内容となっております。
それから、その下、委託統計調査費の関係で２８万５，０００円の減額でございます。それぞれ国勢準備調査、それから消費実態調査の交付金の確定見込みによります補正でございます。１報酬といたしまして２７万３，０００円、消費実態調査の関係の指導員分の減でございます。それから８報償費２０万円でございます。消費実態調査の世帯の謝礼としまして８，０００円、２５世帯を計上しております。次のページをお願いいたします。１１需用費１７万２，０００円、消耗品費の減、それから１２役務費４万円の減、通信運搬費それぞれ交付金の減によります調整でございます。
１５ページをお願いいたします。消防費の関係でございます。３の消防施設費８８万７，０００円の増額でございます。１８備品購入費としまして、投光器２、それからコードリール２それぞれ買うという内容でございます。これは、歳入の方で御説明いたしました消防団員等公務災害補償共済基金の方から助成事業が決定したということで、それぞれの備品を購入するという内容でございます。
総務課関係は以上でございます。
○議長（甲斐澤明君） 環境福祉課長。
◎環境福祉課長（平林秀夫君） それでは、環境福祉課関係の御説明を申し上げます。
まず歳入ですが、６ページをお願いします。１１款の分担金負担金１目の民生費負担金５６万６，０００円の増額ですけれども、こちらにつきましては、税の本算定によります保育料の負担金の確定に伴う増額でございます。
それからその下段、１つ飛んで下段ですが、１３款の国庫支出金１目の民生費国庫補助金ですが、１，１１９万７，０００円の内訳、１節の社会福祉費補助金ですが、５万５，０００円となっておりますが、コミュニケーション支援事業、要約筆記の派遣分で国の２分１分の計上でございます。
続きまして、２節の子育て応援特別手当交付金１，１１４万２，０００円ですけれども、特別交付金につきましては、３万６，０００円の２７８名分を予定しておりまして、１，０００万８，０００円。その事務費としまして１１３万４，０００円を予定をしております。内示によりまして計上してございます。
次のページ、６目の衛生費国庫補助金２４８万４，０００円ですけれども、こちらにつきましては、女性特有がんの検診推進事業補助金としまして、１００％補助で行うものでございます。子宮がんが９０万円、乳がんが１０９万４，０００円、事務費４万９，０００円の計上でございます。
続きまして、１４款県支出金１目の民生費県補助金３４万２，０００円お願いするものでございますが、内訳としまして、障害者にやさしい住宅改良促進事業１件分、県の２分の１補助の計上。それから地域生活支援事業コミュニケーション支援分としまして、県の４分の１の計上で２万７，０００円となっております。
それから、次のページをお願いします。８ページ一番下段の諸収入の雑入になりますけれども、北アルプス広域連合負担金の還付金としまして、介護保険分の過年度償還金としまして２１１万３，０００円の計上でございます。
１０ページをお願いします。歳出の関係になります。３款１目の社会福祉総務費ですが、４１５万５，０００円の計上ですけれども、７節の賃金、臨時職員の賃金分６４万６，０００円、それから１２節の役務費３，０００円、これにつきましては、自立支援法に伴います国保連の基本手数料分でございます。１９節の負担金補助及び交付金６３万円ですけれども、先ほども御説明申し上げましたが、障害者にやさしい住宅改良促進事業１件分、これはトイレ改修になります。それから２０節扶助費１１万２，０００円ですが、コミュニケーション支援事業としまして、要約筆記の対象者、利用者の増に伴います計上でございます。それから２３節の償還金利子及び割引料２７６万４，０００円ですけれども、こちらにつきましては、自立支援法にかかわります過年度分の国庫補助の返還分でございます。自立支援給付費分としまして２１９万４，０００円、自立支援医療費分としまして５０万６，０００円、それから地域支援分としまして６万４，０００円の内訳となっております。
続きまして、４目の老人福祉施設費１３万２，０００円ですけれども、修繕料としまして、ゆうあい館のボイラーのミキシング弁が修理が必要だということで、今、手動で行っておりますけれども、弁の修繕をお願いするものでございます。
それから、６目の老人医療費２８３万円の内容ですけれども、老人保健特別会計へ３０５万円、医療費交付金としまして。それから次のページになりますが、後期高齢者医療特別会計繰出金、減額の２２万ということでお願いします。
続きまして、２項１目の児童福祉総務費、こちら保育園の関係になりますが、冒頭、村長のあいさつからもありましたけれども、南保育園建設にかかるものでございます。１節の報酬８万円ですが、南保育園の建設検討委員会を立ち上げたいという計画で、１０人の４回の２，０００円分の計上でございます。それから８節の報償費２０万円ですけれども、こちらにつきましては、設計者を決めるプロポーザルコンペを開催したいというふうに考えておりまして、５万円の４社分、それから１１節の需用費ですけれども、消耗品につきましては、建設に係る関係でございます。１３節の委託料２，７４６万５，０００円ですけれども、このうち測量費としまして４９３万５，０００円、そのほかが設計料となっております。それから１７節の公有財産購入費９，３１７万円、これは用地代の計上でございますが、約１万５００平米を予定をしております。
続きまして、２目の保育園費ですが、保育料確定に伴います財源振替でございます。
それから、４目の子育て応援特別手当金１，１１４万２，０００円の内訳ですけれども、３節の職員手当としまして、職員の超勤分２３万円。それから７節の賃金１７万３，０００円、発送、取りまとめ等の臨時職員分で１７万３，０００円。それから１１節の需用費、事務消耗品としまして、文具とか用紙コピー代２７万円の計上です。次ページをお願いします。１２節の役務費１１万９，０００円ですけれども、郵送料としまして８万９，０００円、それから口座振替手数料としまして３万円の計上です。１３節の委託料３４万２，０００円ですが、このサポート料としまして計上でございます。１９節の負担金補助及び交付金１，０００万８，０００円ですけれども、子育て応援特別手当としまして、先ほど申し上げましたけれども、２７８人掛ける３万６，０００円の計上です。
それから、続きまして４款２目の予防費２５４万５，０００円の計上でございますけれども、こちらにつきましては健診にかかわる、すみません、その上ですね。１目の保健衛生総務費１５万円の計上ですけれども、１９節で、昨年に引き続きまして、きらり健康塾を
大町と松川村、それから国営公園の管理財団、松本大学と運用をしておりますけれども、こちらのかかる経費のうち約６０万不足しておりまして、これにつきまして参加者割り、３分の１ずつ財団と
大町と松川、３分の１ずつ負担をし合うということで、２０万円ですけれども、
大町と松川につきましては参加者割りということで１５万円の計上となっております。
それから、続きまして２目の予防費ですが、健診にかかわる費用の計上でございます。７節の賃金、これにつきましては通知の発送、取りまとめ等の臨時職員分１７万３，０００円、１１節の需用費としまして８万円ですけれども、コピーとか消耗品代が６万円、それから受診券の印刷製本としまして２万円の計上です。１２節の役務費ですけれども、通知６１０名分を予定しておりまして８万６，０００円。それから１３節の委託料２２０万６，０００円ですけれども、ＯＡシステムのサポート料が２１１万円、それから健診の手数料としまして１９９万５，０００円を計上してございます。
環境福祉課関係は以上でございます。
○議長（甲斐澤明君） 経済課長。
◎経済課長（伊藤勇二君） それでは経済課、歳入関係７ページ中段をお願いいたします。
款１４県支出金目２農林水産業費県補助金節２の農業費補助金５４万５，０００円の増額ですが、農地・水・環境保全向上活動推進交付金につきましては、交付内示に伴いまして、事業実施に伴います村事務費分の増額２７万円でございます。りんごフェザー苗供給事業補助金につきましては、板取西部集落営農組合が事業主体となりまして、リンゴの新矮化栽培を推進するための台木の育成に伴います補助金２７万５，０００円の計上です。村負担はございません。
節３林業費補助金５万７，０００円の減額ですが、団地化しての森林整備を促進するための境界確認などへ交付されます森林整備地域活動支援交付金では、交付内示に伴います８万９，０００円の減額です。有害鳥獣の個体数調整などへ交付されます、野生鳥獣総合管理対策事業補助金につきましても、交付内示に伴います３万２，０００円の増額でございます。
続きまして、歳出関係１３ページをお願いいたします。目３の農業振興費では、５１万６，０００円の増額ですが、節１１需用費では、特に今年に入ってから、村長のあいさつの中にもございましたが、被害が拡大しておりますイノシシ対策としまして、くくりわな２個と、狩猟免許取得講習テキスト４人分、計２万６，０００円を計上いたしました。節１８備品購入費では、イノシシ捕獲用のおり購入費として１１万４，０００円を計上してあります。節１９負担金補助及び交付金では、猿害防止事業としまして、圃場に設置する電気さく、防除ネットの申請がふえたことに伴います１０万１，０００円の増額でございます。
りんごフェザー苗供給事業補助金では、歳入で御説明いたしましたが、板取西部集落営農組合が事業主体となりまして、非常に作業効率のよい低樹高化を目的とした新矮化栽培を推進するための台木の育成への補助金２７万５，０００円の計上でございます。
続きまして、目５農村婦人の家管理費につきましては、節１１需用費１万５，０００円の計上ですが、非常警報設備バッテリーの修繕に伴います計上でございます。
目６土地改良費では７２万円の増額ですが、農地・水・環境保全向上対策事業の関係で、推進交付金の増額内示に伴いまして、提出された図面の確認、整備事務などの事務費としまして、節７賃金１２万円と、シンポジウムの開催などの経費としまして、節１１需用費でコピー代などの消耗品費９万円。節１２役務費として、郵券代などの通信運搬費６万円を、それぞれ増額するものでございます。また節１９負担金補助及び交付金では、高瀬川右岸土地改良区が事業主体となりまして実施します、土地改良施設維持管理適正化事業の村負担分４５万円の計上です。場所につきましては、南保育園西側の二ツ屋堰水路でございます。
続きまして、１４ページをお願いいたします。目１林業振興費では、２４万７，０００円の増額ですが、節１８備品購入費では、松くい虫対策としまして検体採取用電動ドライバーと、古損木確認用の双眼鏡を購入するための２万３，０００円の計上です。節１９負担金補助及び交付金２２万４，０００円の増額ですが、森林整備地域活動支援金の額の確定見込みに伴います増額でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（甲斐澤明君） 建設水道課長。
◎建設水道課長（茅野英太郎君） それでは、建設水道課関係を御説明申し上げます。
まず今回の補正につきましては、道路維持並びに道路新設改良等、各地区の要望を取りまとめて行ってきました。本年度から５年先を見据えた中で各地区の要望を取りまとめて、その取りまとめた内容を評価し、それに基づいてやっていくわけですけれども、今回、そういった評価がまとまりましたので、補正をさせていただくといった内容でございます。
まず７款の２目道路維持費でございますけれども、１４ページをお願いします、７款２目の道路維持費４８３万６，０００円でございます。村道５－５８０号線、中部地区になりますけれども、ほか道路改良事業費といたしまして委託料４８万６，０００円、それから１５節の工事請負費４００万でございますけれども、同中部区の５－５８５号線ほか、緑町中区、東松川、北細野、４地区の要望の工事費でございます。１７節の公有財産購入費でございますけれども、村道５－５８０号線の用地代として計上をさせていただいております。
３目の道路新設改良費で６７０万円の増でございますけれども、委託料、工事請負費、公有財産購入費とも、南神戸地区村道６－１０８号線のそれぞれに充てるものでございます。
それから、４項１目住宅管理費でございますけれども、地域特別賃貸住宅の特別会計の繰越金の額の確定に伴いまして、繰入金、一般会計からの他会計の繰出金としまして、１，０００円を減額するものでございます。以上でございます。
○議長（甲斐澤明君） 教育長。
◎教育長（綱島幸男君） 続いて、総務学校課関係をお願いいたします。
歳入では、７ページをお願いいたします。１番上の欄でございますけれども、４目の教育費国庫補助金で６８万４，０００円の追加をお願いいたします。これは理科教育の施設整備費補助金ということで、内示に伴うものでございます。学習指導要領の変更に伴って、小学校の理科備品の整備をしていくという内容のものでございます。
それから、続いて１５ページをお願いいたします。歳出でございます。下から２番目の欄でございますけれども、９款の２項の小学校費でございます。歳入で御説明いたしましたように、歳出で理科備品の８７万１，０００円の追加をお願いいたします。
それからその下、中学校費では１３万７，０００円の修繕料でございますけれども、この内容は消防設備の修繕を行いたいということで、追加をお願いするものでございます。
それから、１６ページをお願いいたします。上から２番目の、５目の文化財保護費でございますけれども、９５万６，０００円の追加をお願いいたします。これは鼠穴の桜沢遺跡公園がありますけれども、ここの遊具が大分傷んでまいりまして、この遊具の更新と一部修繕、撤去等で、総額この９５万６，０００円の追加をお願いするものございます。
それからその下、８目の社会教育振興費では、８万円でございますけれども、これは子供教室の消耗品の追加を今回お願いするものでございます。以上です。
○議長（甲斐澤明君） 公民館長。
◎公民館長（後藤拓男君） それでは、公民館関係をお願いいたします。
歳入６ページをお願いいたします。中段ですが、教育使用料１，０００円の窓あけでございますが、都市公園条例によりまして、中央公園内での行商した場合の使用料、これは１，０００円の窓あけでございます。
それから、８ページをお願いいたします。財産収入ということで利子及び配当金、多
目的文化施設建設事業基金ということで、基金の廃止条例によりまして、現在の利息に減額補正するものでございます。
それから、その下の繰入金でございます。多
目的文化施設建設事業基金繰入金ということで、基金の廃止によりまして、現在の基金すべてを繰り入れするものでございます。
続きまして、歳出の１６ページをお願いいたします。上段の社会教育総務費でございますが、積立金ということで、これも基金の廃止によりまして、現在の利子分の積み立てということになりまして、減額補正するものでございます。
それから、その下の体育施設費でございますが、馬羅尾等のキャンプ場の使用上の注意等案内看板の更新をするということで、工事請負費７万２，０００円でございます。
よろしくお願いいたします。以上であります。
○議長（甲斐澤明君） 審議の途中ですけれども、１１時２０分まで休憩をいたします。
午前１１時１０分 休憩
午前１１時２０分 再開
○議長（甲斐澤明君） 再開をいたします。
説明が終わりましたので、質疑を行います。なお、質疑を行う際には、ページ数を明示しながらお願いをいたします。
質疑はありますか。白澤議員。
◆１０番（白澤富貴子君） １１ページですが、３の２の１の関係についてですけれども、今後の予定と進め方、先ほど村長あいさつの中で、２２年度に建設をしていくというお話しありましたけれども、今後の進め方についてどんなふうにされていくのか、４回を見てあるその保育園の建設検討委員の方のお話もありましたので、その辺のところからお話をお聞きしたいと思います。
それが１つと、それから１２ページですけれども、４の１の２予防費のところで、女性のがん検診について、今２９９万５，０００円というお話がありました。これ対象人員については資料もいただいていますので、子宮の関係が３００人、それから乳がんの方が３７１人ということでお話はお聞きしておりますけれども、今後もこれを継続して、今年だけではなくて、ずっとやっていくのかどうかということ。それと既にもう検診の済んだ人に対しては、どんなふうにしていくおつもりなのか、実行、実施方法についてお聞きしたいと思います。
それから、１４ページの中で、先ほど土木費の関係、道路橋梁費の中で、いろいろこれからやっていく方向についてお聞きをしましたけれども、課長説明の中で、５年間それをもとにやっていく地域の要望というお話でしたので、できれば地域の要望をまとめてあるものもお示しをいただければありがたいと思います。どんなふうに地域の要望があるのか、やはりちょっと見せていただきたいなと思いますので、その辺についてお聞きをしたいと思います。以上です。
○議長（甲斐澤明君） 環境福祉課長。
◎環境福祉課長（平林秀夫君） それでは１１ページの関係、３款１目の児童福祉総務費の関係ですけれども、検討委員会につきましては、規定をもう策定をしてございますけれども、今、検討委員会を立ち上げるに当たりまして、何もない状態ですので、今お諮りするということはちょっとできない状況ですので、これから保護者会、それから保育士等要望を取りまとめまして、そんなような要望がありますというようなことも出していきたいと。それから、設計者が決まりまして大体の絵ができた段階で、こんな感じでやっていきたいということで御意見を伺いたいと、こんなふうに考えておりますので、日程的につきましては、今年じゅうに立ち上げができればというふうに考えております。
それからスケジュール的には、これで補正をお認めいただきましたあとのスケジュールですけれども、まず、今、農振除外の申請を出しておりまして、許可の出るのが三、四カ月かかるということで、実際には来年に入ってから動きがあるかと思いますけれども、測量設計も、測量につきましても許可が出ないと進めないということで、来年になるかと思います。
それから、設計業者につきましては、先ほども申し上げましたけれども、プロポーザルコンペを行いたいというふうに考えております。５社指名でやりたいと思っておりますけれども、そのうち採用されなかった４社につきましては、５万円の補償金を支払うという内容ですけれども、詳しい内容につきましては、スケジュール的には、今後、詰めていきたいというように考えております。いずれにしましても、農振除外のめどがつき次第というか、つく前に進めたいと思っております。
それで今後、この１０月以降は、農転、村の事業は農転も必要だということで、法が改正になっているようですので、１２月、農振除外のあとに、今度は農転の手続も、村の公共事業も出てくるということで、まだ法が決まっていない、なる予定になっておりますので、若干ずれると思いますけれども、平成２１年度中に設計、それから用地買収を完了したいというふうに考えております。以上です。
○議長（甲斐澤明君） 環境福祉課統括課長補佐。
◎環境福祉課統括課長補佐（白沢庄市君） それでは、女性特有のがん検診の関係についてお答えしたいと思います。まず女性特有のがん検診でありますが、村でも独自でやっておりまして、それについては、２月に保健補導員さんを通じて各地区で要望を取りまとめてございます。その要望の中で、今回対象年齢になる方については、村の場合は集団検診というやり方をしておりますので、その部分については無料という形でやらせていただいております。この新しく対象となる人たちについては、クーポンというような形で、個別でそれぞれの県医師会または大北医師会と契約を結んだ医療機関に行って、個別で受けていただくという内容のものでございます。
また、これについてはですね、また新年度予算を組むときとかですね、また村の来年度事業ということもありまして、県の方に要望も出しておりますが、国の補正予算で上がった事業なもんですから、まだどうなるかわからないという状況であります。その動向を見ながら対応してきたいと思いますので、よろしくお願いいたしたいと思います。以上です。
○議長（甲斐澤明君） 建設水道課長。
◎建設水道課長（茅野英太郎君） それでは、先ほどの地区要望でございますけれども、全地区から要望されました箇所数、それから場所並びに村で評価をしたＡ、Ｂ、Ｃランクですけれども、それをまとめたものにつきましては、先週金曜日の日に土木部長会議の折に説明してお示ししてございます。その中で、今回のこの補正予算の箇所につきましても御説明を申し上げまして、今後の予定等につきましても、説明してございます。したがいまして、そのまとめたものにつきましては、また後ほど議会事務局の方へお届けしたいと思います。
○議長（甲斐澤明君） ほかに質疑ありますか。白澤議員。
◆１０番（白澤富貴子君） 今後の予定については、いろいろまだあると思いますので、せっかく建てるので、また北保育園を建てたときのことも参考にしながら、いい保育園になることを期待したいと思います。
それから、女性特有のがん検診ですけれども、これ一応見てあるのは５０％と見てあると思うんですけれども、それより多くなったりした場合は、やっぱりまたそれも補正でやっていかざるを得ないのか、もう少し５０％よりもやっていただくように奨励をしていく方向をとっていただければありがたいなあと思うんですけれども、その辺のお考えは、どんなふうでしょうか。
○議長（甲斐澤明君） 環境福祉課統括課長補佐。
◎環境福祉課統括課長補佐（白沢庄市君） 当然、これは国の事業でありますので、実績に応じて５０％を超えれば超えた分だけやっていただけるものであります。ただ、国の目標が５０ということでありまして、１０月１日からになりますので、もう大分過ぎていまして、実際のところ、５０を目指すのは難しいというような状況でありますが、村としては周知等をして、なるべく多くの方に受けていただくようにやっていきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。
○議長（甲斐澤明君） ほかに質疑ありますか。渡邉議員。
◆４番（渡邉尚省君） １１ページの３款１の１３の委託料で、先ほどの説明で測量が４９３万円、ほかは設計という理解でよろしいんでしょうか。この点について説明をしていただければと思いますが。
○議長（甲斐澤明君） 環境福祉課長。
◎環境福祉課長（平林秀夫君） 設計ということで計上してございます。
○議長（甲斐澤明君） ほかに質疑ありますか。平林寛也議員。
◆５番（平林寛也君） １３ページ農業振興費についてお伺いをしたいんですが、この負補交の中で、りんごフェザー苗の供給事業ということで、板取西部でという先ほど御説明あったんですが、ちょっと私、勉強不足で申しわけないんですが、わかる範囲で結構ですが、概要等をちょっとお知らせをいただきたいと思いますが。
○議長（甲斐澤明君） 経済課長。
◎経済課長（伊藤勇二君） 現在、長野県におきましては、高齢者でも取り組みやすい低樹高化された新矮化栽培が、今、普及されているところでございます。ただし、その台木が県内において不足しているということから、この台木を、約２，０００本というように聞いておりますが、板取の西部地区集落営農組合において育成していくという内容でございます。
○議長（甲斐澤明君） ほかに質疑ありますか。榛葉議員。
◆３番（榛葉良子君） ６ページの使用料のところですけれども、中央公園の使用料の口あけ１，０００円というのは、どういうことを想定しながら、この口あけをしたのかお聞きします。
それと１２ページの保健衛生費のきらり健康塾についてですけれども、確か昨年から行われていると思いますけれども、これについては松川は何人受講されて、これは何かメタボとか、いろんな健診の関係で効果を期待しているのか、それとも一般的な効果なのか、その辺について１５万負担ということですけれどもお願いします。
○議長（甲斐澤明君） 公民館長。
◎公民館長（後藤拓男君） すずの音ホールの周辺が中央公園ということになってございます。その公園内で、行商ですからお店等で販売をした場合につきましては、都市公園条例の中に規定をしてございます。業者の場合は１カ月３，０００円ということになっていますが、それを日にちであれば日割り計算ということになりますが、その窓あけということで１，０００円計上させていただきました。
○議長（甲斐澤明君） 環境福祉課統括課長補佐。
◎環境福祉課統括課長補佐（白沢庄市君） それでは、きらり健康塾についてお答えさせていただきます。まず松川村の参加者は１０名であります。昨年度からやっておりますが、今、御質問のあったようにですね、昨年度から医療制度が変わりまして、特定健診、特定保健指導という形になりました。その中で運動、特定保健指導する中では、メタボ解消という中では、栄養の部分、要は摂取するカロリー、それと出ていく分、消費するカロリーというのが一番大きな２本柱だと思います。その中で運動というのは非常に大きなツールになっております。
その中で、松本大学等が入ってですね、科学的に、例えば同じ歩くにしても、３分間負荷をかけて３分間をゆったり歩くと、いろいろな科学的な根拠に基づいてやる運動は、非常に価値があるということとですね、公園ができまして、
大町市と松川村で公園ができた中で、そういう自然環境を踏まえた中で、そういうことをやって、これをそのツールをこちらの方でも把握して、多くの方にそれを生かしていけたらという中でお願いしているものであります。よろしくお願いいたします。
○議長（甲斐澤明君） 榛葉議員。
◆３番（榛葉良子君） 今ののですけれども、じゃあ特定健診で、いろいろこう問題の生じた方に募集をかけてやっているということですか。
○議長（甲斐澤明君） 環境福祉課統括課長補佐。
◎環境福祉課統括課長補佐（白沢庄市君） 特定健診は、今年で言えば６月に健診がありました。去年も５月とありましたが、その中の対象者もいますし、その結果が出てくるのが大体７月から８月、説明会もやっておりますが、先ほども言いましたように、とりあえずこちらの参加とか、そういう補導員さんにも参加していただいて、皆さんがそのノウハウを知って、それですそ野を広げていこうということで、すぐ今年に結びついているということではありませんが、行く行くはそういう形でやっていきたいと思っております。
○議長（甲斐澤明君） 榛葉議員。
◆３番（榛葉良子君） 先ほどの使用料の件ですけれども、じゃあ行商という形ですと、それはやはり審査基準とか、許可する対象とか、そういうものはきちんと定められておりますか。
○議長（甲斐澤明君） 公民館長。
◎公民館長（後藤拓男君） 都市公園条例の中に入っておりますので、業種とかいろいろなパターンによって違いますので、その内容を見て対応していきたいと、そのように思っております。
○議長（甲斐澤明君） ほかに質疑ありますか。榛葉議員。
◆３番（榛葉良子君） 今のは、じゃあこちらからそちらへ申し込みをして、許可をいただいてやるという、きちんとした基準があるということですね。はい、わかりました。
○議長（甲斐澤明君） ほかに質疑ありますか。矢口議員。
◆９番（矢口弦八郎君） １１ページの民生費の児童福祉総務費、保育園の関係なんですけれども、まず１点として、この公有財産の購入費、坪当たり単価を、全協の中で大体いくらかというようなことも、何といいますか言っておられましたけれども、この辺は何か基準にする、比較して対照する単価みたいなものが何かあるんですか、それが１つ。
それから、これちょっと話は早いんですけれど、旧南保育園の用地というようなものを、あれを解体するという費用はもちろんそっくり別途かかるわけですけれども、土地の処分みたいなものも考えた中で、それを財源として見込んでいけるというか、そういうことも、例えば宅地、例です、宅地分譲みたいなことして収入が入ってくるような形をとるのか、その辺もしお考えがあったら教えてください。
○議長（甲斐澤明君） 村長。
◎村長（平林明人君） 坪単価につきましては、堤防道路が当時坪１万円、平米、それからすみません、平米１万円、それから工場団地坪単価２万６，０００円、そういうものを基準にいたしまして、村の表示価格等を参酌をいたしまして、坪２万８，０００円を予定をしております。
それから、跡地につきましては若干申し上げたところがありますけれども、それぞれの団体の中で再度お話をいたしますけれども、あのままあそこに残しておくつもりはございません。そういう中で、お金にかえていきたいという考え方をしております。
○議長（甲斐澤明君） 矢口議員。
◆９番（矢口弦八郎君） その場合にいつも問題になっております、あの南保育園の堤防道路沿いにある公園ですけれど、ちょっと利用度が低いといいますか、低いところへもってきておいて、管理だけはしっかりしなきゃいけない、大きい樹木が生えているというようなことの中で、そこら辺もひとつ考慮に入れて考えていただければと思います。以上です。
○議長（甲斐澤明君） ほかに質疑ありますか。佐藤議員。
◆１２番（佐藤節子君） お願いします、１０ページの民生費の中で、コミュニケーション事業についてでございますが、これについては、本人の申し出方式で要約筆記については対応されているのか。それから、どういう内容のときにこれが対象になるのか。それから、今現在何人くらいが利用されているのか、わかりましたら教えてください。
○議長（甲斐澤明君） 環境福祉課長。
◎環境福祉課長（平林秀夫君） コミュニケーション支援事業につきましては、当然、利用者の方からの申請によりまして決定をしているというのが現状でございます。
人数的には、ちょっと今手持ちの資料がございませんので、後でお知らせをしたいと思いますけれども、やっている内容につきましては、要約筆記でコミュニケーションをとるということですので、例えば何かの会議に出て、その分を要約筆記にしていただくとか、学校へ行って、学校の先生との会話の中でコミュニケーション事業、要約筆記を使うといったような、そんな内容となっております。人数的には後でお知らせするということでよろしいですかね。お願いします。
○議長（甲斐澤明君） ほかに質疑ありますか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第５３号について採決をします。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（甲斐澤明君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第５４号 平成２１年度松川村
国民健康保険特別会計補正予算（第１号）を議題とし、事務局に朗読させます。事務局長。
（事務局朗読）
○議長（甲斐澤明君） 提案者の説明を求めます。環境福祉課長。
◎環境福祉課長（平林秀夫君） 今回の補正につきまして、歳入分につきましては、前年度分の繰越額確定に伴う額の計上、また基金の取り崩しでございます。歳出では、前年度の退職医療の療養給付費交付金の額の確定に伴います精算分の計上でございます。
５ページをお願いします。３款２目の介護従事者処遇改善臨時特例交付金７７万９，０００円、これは内示に伴います増額でございます。
それから、９款の繰越金１目の支払準備基金繰入１，０７２万４，０００円、これは基金からの取り崩しを行うものでございます。
それから、１０款１目の繰越金、減額の７０万８，０００円、前年度の精算に伴います繰越金の精算で、繰越額が１２９万２，０００円となっております。
それから、１１款の諸収入の７目の老人保健医療費拠出金還付金５３万３，０００円、これは額の確定に伴います計上でございます。
続きまして、６ページ歳出お願いします。３款の１目後期高齢者支援金１５万５，０００円、こちらにつきましては、内示に伴います増額分でございます。
それから、４款の１目の前期高齢者納付金減額の４万２，０００円、これにつきましても、内示に伴います減額となっております。
それから、６款１目の介護納付金、減額の９１万９，０００円、これにつきましても、介護納付費に対する保険者負担分としましての減額でございます。
次ページ、１１款の諸支出金１目の一般被保険者保険税還付金２０万円の増額ですけれども、それから２目の退職被保険者等保険税還付金５万円の計上、これにつきましては、過年度分の一般と退職の税の還付金の計上でございます。
それから、５目の償還金１，１８８万４，０００円ですけれども、国保の交付金の過年度分の償還金としまして、退職療養費の給付費等の交付額の確定に伴う精算として支払うものでございます。
これによりまして、この補正予算後の基金の残額は、一般と高額を合わせて約７，８６６万円を予定をしております。以上です。
○議長（甲斐澤明君） 説明が終わりましたので質疑を行います。質疑はありますか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第５４号について採決をします。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（甲斐澤明君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第５５号 平成２１年度松川村
老人保健特別会計補正予算（第１号）を議題とし、事務局に朗読させます。事務局長。
（事務局朗読）
○議長（甲斐澤明君） 提案者の説明を求めます。環境福祉課長。
◎環境福祉課長（平林秀夫君） 今回の補正は、過年度分の支払基金精算分として一般会計より繰り入れ、歳出で医療費の交付金分を支払基金に償還するというものでございます。
５ページをお願いします。まず歳入で、一般会計繰入金３０４万９，０００円、医療費支給費としまして減額の３，０００円、前年度の分の精算としまして３０５万２，０００円の計上です。
続きまして、５款の繰越金４，０００円の増額ですが、繰越額確定に伴います増額でございます。
次ページ、６ページお願いします。歳出ですが、１款２目の医療費支給費としまして、歳入の医療費の支給費の確定に伴います財源振替。
それから、２款１目の償還金としまして３０５万３，０００円、これは支払基金へ償還をするものでございます。以上です。
○議長（甲斐澤明君） 説明が終わりましたので質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第５５号について採決をします。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（甲斐澤明君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第５６号 平成２１年度松川村
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を議題とし、事務局に朗読させます。事務局長。
（事務局朗読）
○議長（甲斐澤明君） 提案者の説明を求めます。環境福祉課長。
◎環境福祉課長（平林秀夫君） それでは、３ページをお願いします。今回の補正は、前年分の繰越額の確定に伴います歳入財源振替を行うものでございます。
３款の１目の事務費繰入金としまして減額の２２万円。
５款の１目の繰越金としまして２２万円ということで、財源振替ですのでよろしくお願いします。
○議長（甲斐澤明君） 説明が終わりましたので質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第５６号について採決をします。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（甲斐澤明君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第５７号 平成２１年度松川村
公園墓地造成事業特別会計補正予算（第１号）を議題とし、事務局に朗読させます。事務局長。
（事務局朗読）
○議長（甲斐澤明君） 提案者の説明を求めます。環境福祉課長。
◎環境福祉課長（平林秀夫君） 今回の補正につきましては、前年度分の繰越額確定に伴う計上でございます。
５ページをお願いします。３款１目の繰入金、前年度分の繰り入れとしまして５，０００円を計上してございます。
６ページをお願いします。歳出ですけれども、１款１目の一般管理費５，０００円で、２５節の積立金に５，０００円積み立てるものでございます。
これによりまして、基金残は約１，２７７万円となっております。以上です。
○議長（甲斐澤明君） 説明が終わりましたので質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第５７号について採決をします。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（甲斐澤明君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第５８号 平成２１年度松川村
地域特別賃貸住宅特別会計補正予算（第２号）を議題とし、事務局に朗読させます。事務局長。
（事務局朗読）
○議長（甲斐澤明君） 提案者の説明を求めます。建設水道課長。
◎建設水道課長（茅野英太郎君） それでは御説明申し上げます。今回の補正につきましては、繰越額の額の確定に伴います歳入の財源振替が主な内容でございます。
３ページをお願いいたします。繰入金１，０００円を減額しまして、繰越金１，０００円を増額する内容となっております。よろしくお願いします。
○議長（甲斐澤明君） 説明が終わりましたので質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第５８号について採決をします。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（甲斐澤明君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第５９号 平成２１年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）を議題とし、事務局に朗読させます。事務局長。
（事務局朗読）
○議長（甲斐澤明君） 提案者の説明を求めます。建設水道課長。
◎建設水道課長（茅野英太郎君） それでは御説明申し上げます。今回の補正につきましては、繰越額の額の確定に伴う歳入歳出それぞれ財源振替が主な内容でございます。
４ページをお願いいたします。基金繰入金を減額いたしまして、繰越金を増額するものでございます。
歳出につきましては、財源振替でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（甲斐澤明君） 説明が終わりましたので質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第５９号について採決をします。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（甲斐澤明君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案第６０号 平成２１年度松川村
水道事業会計補正予算（第１号）を議題とし、事務局に朗読させます。事務局長。
（事務局朗読）
○議長（甲斐澤明君） 提案者の説明を求めます。建設水道課長。
◎建設水道課長（茅野英太郎君） それでは御説明申し上げます。今回の補正につきましては、御承知のとおり、第１配水池の新設工事を行っております。この関係で、本年度、来年度それぞれ債務負担行為を起こしておりまして入札差金が出ております。本年度につきましては、債務負担行為をということの中で、増額見込みがないということで、差金分を減額補正する内容でございます。
２ページをお願いします。１款の資本的支出１節工事費でございますけれども、△の２，３８４万円を減額する内容でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（甲斐澤明君） 説明が終わりましたので質疑を行います。質疑はありませんか。白澤議員。
◆１０番（白澤富貴子君） 質疑をしたいと思います。第１配水池ですけれども、業者名と、それから工期について教えていただきたいと思います。それと価格も教えてください。
○議長（甲斐澤明君） 建設水道課長。
◎建設水道課長（茅野英太郎君） 業者につきましては、森松工業株式会社でございます。額につきましては、おおむね頭に入っているんですけれども、正確には入ってございませんが、後でよろしいでしょうか。それで工期につきましては、来年の秋ごろをめどに行っておりますけれども、これにつきましても、後でお願いしたいと思います。
○議長（甲斐澤明君） ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第６０号について採決をします。
本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
（起 立 全 員）
○議長（甲斐澤明君） 起立全員。よって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、議案の上程を行いますが、議案第６１号から議案第６８号までは、平成２０年度各会計決算であり関連がありますので、一括上程したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（甲斐澤明君） 異議なしと認めます。それでは、議案第６１号 平成２０年度松川村
一般会計歳入歳出決算書、議案第６２号 平成２０年度松川村
国民健康保険特別会計歳入歳出決算書、議案第６３号 平成２０年度松川村
老人保健特別会計歳入歳出決算書、議案第６４号 平成２０年度松川村
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書、議案第６５号 平成２０年度松川村
公園墓地造成事業特別会計歳入歳出決算書、議案第６６号 平成２０年度松川村
地域特別賃貸住宅特別会計歳入歳出決算書、議案第６７号 平成２０年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計歳入歳出決算書、議案第６８号 平成２０年度松川村
水道事業会計決算書を議題とし、一括上程をいたします。
提案者の説明を求めます。村長。
◎村長（平林明人君） それでは、今、上程をされました決算の概要を、朗読をもって提案説明とさせていただきます。
平成２０年度決算の概要、まず一般会計であります。歳入総額は４６億８，２７４万４，０００円で、前年度より５億４，４８８万７，０００円、１３．２％の増。歳出総額は４６億４，８４９万円で、前年度より５億１，９７６万６，０００円、１２．６％の増となりました。歳入歳出差引額は３，４２５万４，０００円の黒字で、繰越事業の財源として翌年度へ繰り越すべき財源２，３５９万１，０００円を差し引いた実質収支額は１，０６６万３，０００円となり、このうち６００万円を地方自治法第２３３条の２の規定により基金に積み立て、４６６万３，０００円を翌年度に繰り越ししました。
また、単年度収支は１８９万８，０００円となり、財政調整基金積立金利子分４７万１，０００円及び地方債繰上償還額１，０９１万７，０００円を加えた実質単年度収支は、１，３２８万６，０００円の黒字となりました
平成２０年度は継続事業であった多目的交流センター建設事業、松川中央公園整備事業などのほか、次のような事業に取り組みをいたしました。地域活性化・緊急安心実現交付金事業、防災対策推進事業、消防活動用バイク導入、避難所掲示板ほか、低公害車普及促進事業、地域活性化・生活対策臨時交付金事業、安曇野赤十字病院改築事業補助金、松川村プレミアム付商品券発行事業補助金（翌年度繰越事業）、村道改良事業、村道６－１１９号、７－１１２号、３－１３号線（翌年度繰越事業）、社会体育施設整備事業（翌年度繰越事業）、定額給付金給付事業子育て応援手当特別手当事業（翌年度繰越事業）、障害者自立支援給付事業、福祉医療給付事業、長寿医療（後期高齢者医療）制度に係る広域連合負担金・特別会計繰出金、特別保育事業〔多様化する保育需要に対応〕、ふれあい館運営・児童クラブ事業〔放課後留守家族家庭児童の安全確保など〕、森林づくり推進交付金事業、西部山麓地区水路改修事業、農業者支援事業〔農地流動化交付金、機械等購入助成〕、制度資金補給金〔不況対策特別利子補給〕、防災基盤整備事業〔消火栓及び格納庫の設置〕。
続きまして、歳入の状況であります。
まず自主財源でありますが、自主財源は歳入総額の４４．９％、３．１％減を占め、前年度より５．８％増加をいたしました。要因は多目的交流施設建設事業にかかわる基金繰入金５億２，７３３万７，０００円によるものであります。
村税は前年度より１．７３５万２，０００円、１．８％減の９億２，９１９万２，０００円となり、この主因は法人住民税が景気悪化などによる影響で１，０４７万３，０００円の減、たばこ売り渡し本数減少に伴うたばこ税１，３７３万７，０００円の減であります。
依存財源、依存財源は歳入総額の５５．１％、３．１％増を占め、前年度より２０．０％増加をいたしました。
普通交付税が前年度より３．８８２万４，０００円、２．９％増の１３億５，８７８万１，０００円、特別交付税は前年度より１，１７６万円、９．９％増の１億３，０７１万９，０００円でした。
国庫支出金は、多目的交流施設建設事業、松川中央公園整備事業、障害者自立支援給付費などの財源として、３億５，７３０万６，０００円、２５０．５％増の４億９，９９５万９，０００円となりました。
村債は、松川中央公園整備事業の財源５，９５０万円のほか、臨時財政対策債１億４，４５０万円を借り入れ２，４７０万円、１３．８％増の２億４００万円でした。
歳出の状況であります。
性質別歳出の状況、ア 義務的経費は前年度より２，９９５万１，０００円、１．９％減の１５億１，７２７万４，０００円で、歳出総額の３２．７％となりました。
減少の主因は、扶助費が１，８６４万４，０００円、５．５％減の３億１，７３０万７，０００円となったことによるものであります。
また、公債費は７１３万６，０００円、１．３％減、人件費は４１７万１，０００円、０．６％減となりました。
イ 投資的経費は前年度より７億３，５５２万９，０００円、１４２．９％増の１２億５，０４１万３，０００円で、歳出総額の２６．９％となりました。多目的交流施設建設事業、松川中央公園整備事業が主な内容であります。
ウ その他の経費は、前年度より１億８，５８１万２，０００円、９．０％減の１８億８，０８０万３，０００円で、歳出総額の４０．４％となりました。
主なものは、物件費６億８，７７３万９，０００円、前年比２，４７８万８，０００円、３．５％減、補助費等が国、県、一部事務組合負担金、村補助金などで５億４，０５４万５，０００円、前年比１７万円、０．０％増、繰出金は下水道特別会計繰出金などで３億６，０６０万円、前年比４，９５４万円、１５．９％増、積立金は社会福祉整備基金などの積み立て２億６，５７０万３，０００円、前年比２億６９７万円、４３．８％の減であります。
目的別歳出の状況。歳出を目的別に見た状況では、総務費が公共施設等整備基金への積立金減などにより４億３，８６５万１，０００円、４８．９％減、民生費が長寿医療後期高齢者医療制度にかかわる広域連合負担金及び特別会計繰出金、社会福祉施設整備基金への積立金などの増により３億６，８７４万１，０００円、４７．８％増、衛生費が普通建設事業費、清掃費などの減により１億６，８５２万２，０００円、４．４％減、商工費が工場等用地取得補助金の皆減、温泉施設管理費などの減により４，８４８万４，０００円、９．９％減となっております。また、土木費が松川中央公園整備事業などにより４，５１７万７，０００円、１８．３％増、教育費が多目的交流施設建設事業、体育施設整備事業費などの増により７億６，７７３万８，０００円、２００．４％増、公債費は７１３万６，０００円、１．３％減となっております。
以上が、一般会計歳入歳出決算の状況であります。
なお、普通会計で見る経常収支比率は前年度より１．８％上昇し、７８．８％となりました。さらなる経常経費抑制に努めていきたいというように思います。
また、実質公債費比率は前年度より２．３％下がり、１０．７％となりました。引き続き財政の健全性を維持してまいります。
次に、国民健康保険特別会計であります。歳入総額９億６６５万６，０００円、歳出総額９億４０６万４，０００円、歳入歳出差引額２５９万２，０００円となりました。このうち条例に基づき１３０万円を支払準備基金に積み立て、１２９万２，０００円を翌年度へ繰り越しをいたしました。
歳入のうち、自主財源の国保税は２億２，８８４万３，０００円で、構成比は２５．２％、前年度より２．３％の減、徴収率は前年度より２．５％下回り、８２．３％となりました。
また、依存財源のうち国庫支出金は２億１，７６０万８，０００円で、歳入総額に対し、２４．０％、前年度より５０９万１，０００円の減となりました。
歳出の主なものは、保険給付費で、退職被保険者等分を含め６億１６７万２，０００円、構成比は６６．６％、老人保健拠出金は３，４５９万７，０００円、構成比は３．８％となっております。
医療費の動向は、医療制度改革により一般被保険者分が前年度より２億７５２万２，０００円、６５．９％の増、退職被保険者等分は前年度より２億１，３８４万７，０００円、７４．２％の減となっております。一般退職合計では６３２万５，０００円、１．０％減となっております。
続きまして、老人保健特別会計であります。歳入総額は８，６７５万１，０００円、歳出総額は８，６７４万６，０００円で、歳入歳出差引額５，０００円を翌年度へ繰り越しをいたしました。
歳入は、社会保険診療報酬支払基金からの交付金４，０７６万８，０００円、国庫負担金３，１５５万９，０００円、県負担金６１２万５，０００円、一般会計繰入金４５６万６，０００円が主なものであります。
歳出は、医療費給付費７，６１２万１，０００円、医療費支給費２５８万９，０００円、審査支払手数料３４万円が主なものであります。
続きまして、後期高齢者医療特別会計、歳入総額６，９４４万６，０００円、歳出総額６，９２２万５，０００円で、歳入歳出差引額２２万１，０００円を翌年度へ繰り越しをしました。
歳入は、保険料が５，２８４万６，０００円、一般会計繰入金が１，５５４万８，０００円が主なものであります。
歳出は、広域連合納付金６，８１０万６，０００円、総務管理事務費９０万８，０００円が主なものとなっております。
続きまして、公園墓地造成事業特別会計であります。歳入は永代使用料と聖域使用料が主なもので総額３４２万円、歳出は施設管理費などが主なもので総額３４１万４，０００円となり、歳入歳出差引額６，０００円を翌年度へ繰り越しいたしました。
続きまして、地域特別賃貸住宅特別会計、歳入は使用料と一般会計繰入金が主なもので、総額の４７５万円、歳出は管理費と公債費が主なもので、総額４７４万８，０００円となり、歳入歳出差引額２，０００円を翌年度へ繰り越ししました。
続きまして、特定環境保全公共下水道事業特別会計、歳入総額４億４，４１４万２，０００円、歳出総額４億４，２６６万９，０００円、歳入歳出差引額１４７万３，０００円となりました。
歳入の主なものは、下水道使用料１億１，７６１万６，０００円、受益者負担金３，０９２万円、
大町市ほかからの受託事業収入２，８９５万６，０００円であります。
歳出の主なものは、公債費３億１，１７７万９，０００円であります。
続きまして、水道事業会計、水道事業収益は前年度より８５０万４，０００円減の１億７，３９８万４，０００円となりました。このうち営業収益は１億６，８１０万８，０００円、営業外収益は５８７万６，０００円となっております。
水道事業費は前年度より２，０５１万６，０００円減の１億４，９２１万３，０００円となりました。その主なものは、減価償却費７，１６２万円、原水及び浄水費１，０７３万１，０００円、配水及び給水費８６０万９，０００円であります。損益では、２，４７７万１，０００円の利益剰余金が生じております。
建設改良工事につきましては、老朽管の布設がえ、井戸ポンプの更新を進めてきました。その主なものは、配水設備改良費の２，１８２万５，０００円となっております。
以上、朗読をして提案説明とさせていただきます。どうぞよろしく御審議をいただき、お認めをいただきますようお願いを申し上げます。
○議長（甲斐澤明君） ここで暫時休憩します。
午後 ０時１５分 休憩
午後 ０時１５分 再開
○議長（甲斐澤明君） 再開をいたします。
ここで、松川村代表監査委員より、決算審査の報告をお願いいたします。川上代表監査委員。
◎代表監査委員（川上雅嗣君） それでは、審査の結果を御報告いたします。
平成２０年度松川村一般会計、各特別会計及び事業会計決算審査意見書。
地方自治法第２３３条及び地方公営企業法第３０条の規定により、平成２０年度松川村各会計の決算書並びに関係帳簿、証書類を審査した結果、次のとおり意見を付する。
１、審査対象。
平成２０年度松川村
一般会計歳入歳出決算書及び関係帳簿、証書類。
平成２０年度松川村
国民健康保険特別会計歳入歳出決算書及び関係帳簿、証書類。
平成２０年度松川村
老人保健特別会計歳入歳出決算書及び関係帳簿、証書類。
平成２０年度松川村
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書及び関係帳簿、証書類。
平成２０年度松川村
公園墓地造成事業特別会計歳入歳出決算書及び関係帳簿、証書類。
平成２０年度松川村
地域特別賃貸住宅特別会計歳入歳出決算書及び関係帳簿、証書類。
平成２０年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計歳入歳出決算書及び関係帳簿、証書類。
平成２０年度松川村
水道事業会計決算書及び関係帳簿、証書類。
平成２０年度基金に関する帳簿、証書類。
２、審査の時期。
平成２１年７月２９日から平成２１年８月６日。
３、審査の総括意見。
村長より提出された決算書に基づき、歳入歳出関係諸帳簿及び証拠書類を照合審査した結果、決算計数はいずれも符合して誤りのないことを確認した。
（１）一般会計は、歳入総額４６億８，２７４万３，６０４円、歳出総額４６億４，８４８万９，７３３円。歳入歳出差引額３，４２５万３，８７１円の黒字となっている。翌年度へ繰り越すべき財源２，３５９万１，０００円を差し引き、実質収支額は１，０６６万２，８７１円の黒字で、このうち６００万円を地方自治法第２３３条の２の規定により、財政調整基金に積み立てる措置がなされている。
本年度実質収支額１，０６６万２，８７１円から、前年度実質収支額８７６万５，０１２円を差し引いた本年度の単年度収支額は１８９万７，８５９円の黒字となる。これに本年度の財政調整基金の積立金（利子）４７万６４７円及び地方債繰上償還額１，０９１万７，５６１円を加えた実質単年度収支は、１，３２８万６，０６７円の黒字となっている。
予算現額に対する歳入の比率は９５．０５％、歳出は９４．３５％となっている。
本年度の主な事業としては、多目的交流施設建設事業、松川中央公園整備事業、西部山麓水路改修事業等が挙げられる。
基金は、人づくり基金より２１５万９，０００円、多
目的文化施設建設事業基金より５億２，７３３万７，０００円、温泉施設及びふれあい交流センター整備基金より９８１万７，０００円、減債基金より１，０９１万８，０００円が繰り入れられ、積み立てでは、公共施設等整備基金に２，３６９万６，０００円、社会福祉施設整備基金に２億２，１９９万３，０００円、生きがいづくり基金に１００万円がそれぞれ積み立てられている。
地方財政状況調査（普通会計決算に基づく）経常収支比率は７８．８％と、前年度に比べ１．８ポイント増加している。また、実質公債費比率は１０．７％と、前年度に比べ２．３ポイント減少した。
（２）国民健康保険特別会計は、歳入総額９億６６５万６，１２５円、歳出総額９億４０６万４，０９９円、歳入歳出差引額２５９万２，０２６円となっており、このうち１３０万円を基金に積み立てる措置がなされている。
（３）老人保健特別会計は、歳入総額８，６７５万１，１５６円、歳出総額８，６７４万５，６７３円、歳入歳出差引額５，４８３円となっている。
（４）後期高齢者医療特別会計は、歳入総額６，９４４万５，９８０円、歳出総額６，９２２万５，１２０円、歳入歳出差引額２２万８６０円となっている。
（５）公園墓地造成事業特別会計は、歳入総額３４２万２８８円、歳出総額３４１万４，２２４円、歳入歳出差引額６，０６４円となっている。
（６）地域特別賃貸住宅特別会計は、歳入総額４７５万６８５円、歳出総額４７４万８，１９２円、歳入歳出差引額２，４９３円となっている。
（７）特定環境保全公共下水道事業特別会計は、歳入総額４億４，４１４万２，３６１円、歳出総額４億４，２６６万８，７１３円、歳入歳出差引額１４７万３，６４８円となっている。
（８）水道事業会計は、当年度純利益が２，４７７万１，０４３円となっている。
４、個別意見。
（１）一般会計。
歳入。
①村税収入状況については、次表のようになっている。表について説明いたします。
１村民税。調定額４億６，１０９万７６７円、収入済額４億３，６１６万６，９３１円、不納欠損額２９万６，６２２円、収入未済額２，４６２万４，２１４円、収納率９４．６％、前年度９５．７％。
２固定資産税。調定額４億５，９４１万１２９円、収入済額４億１，２５１万７８０円、不納欠損額４２３万６，６００円、収入未済額４，２６６万２，７４９円、収納率８９．８％、前年度９０．６％。
３軽自動車税。調定額２，４２５万８，４００円、収入済額２，２７４万１，８００円。不納欠損額３万４，０００円、収入未済額１４８万２，６００円、収納率９３．７％、前年度９４．１％。
４村たばこ税。調定額５，６４５万８９８円、収入済額５，６４５万８９８円、不納欠損額ゼロ、収入未済額ゼロ、収納率１００％、前年度１００％。
５特別土地保有税。これは該当がございません。
６入湯税。調定額１３２万１，５７０円、収入済額１３２万１，５７０円、不納欠損額ゼロ、収入未済額ゼロ、収納率１００％、前年度１００％。
合計。調定額１０億２５３万１，７６４円、収入済額９億２，９１９万１，９７９円、不納欠損額４５６万７，２２２円、収入未済額６，８７７万２，５６３円、収納率９２．７％、前年度９３．７％。
収入未済額が増加している。税の公平負担と収入確保を図るため、引き続き収納率向上に努力されたい。
歳出。
①物件費等経費節減に努力されているが、さらに節減を進められたい。
（２）国民健康保険特別会計。
①国保税収入状況については、次表のようになっている。
調定額２億７，７９６万１，３７６円、収入済額２億２，８８４万３，０７８円、不納欠損額１６７万３，５００円、収入未済額４，７４４万４，７９８円、収納率８２．３％、前年度収納率８４．８％。
収納率は８２．３％で、前年度に比べ２．５％低下している。引き続き、収納率向上に努力されたい。
②特定検診・特定保健指導による生活習慣病の予防を推進し、健全運営に努められたい。
（３）水道事業会計。
①当年度純利益が２，４７７万１，０４３円となり、健全な運営がなされていることが認められるが、未収金が７０３万９，６２０円あり、そのうち６９９万５，１２０円が水道料の未収金である。引き続き水道料の徴収に努力されたい。
以上、平成２０年度一般会計、各特別会計及び事業会計の決算の審査を終了したので、意見書を提出いたします。
平成２１年８月１１日、松川村監査委員川上雅嗣、松川村監査委員平林寛也。
続きまして、平成２０年度松川村財政健全化審査意見書でございます。
１、審査の概要。
この財政健全化審査は、村長から提出された健全化判断比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類が適正に作成されているかどうかを主眼として実施した。
２、審査の結果。
（１）総合意見。
審査に付された下記、健全化判断比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類は、いずれも適正に作成されているものと認められる。
表の説明をいたします。
①実質赤字比率、平成２０年度０％、早期健全化基準１５．０％。
②連結実質赤字比率、０％、早期健全化基準２０．０％。
③実質公債費比率、平成２０年度１０．７％、早期健全化基準２５．０％。
④将来負担比率、平成２０年度０％、早期健全化基準３５０．０％。
（２）個別意見。
①実質赤字比率について。平成２０年度の実質赤字比率は０％となっており、早期健全化基準の１５．０％と比較するとこれを下回っている。
②連結実質赤字比率について。平成２０年度の連結実質赤字比率は０％となっており、早期健全化基準の２０．０％と比較するとこれを下回っている。
③実質公債費比率について。平成２０年度の実質公債費比率は１０．７％となっており、早期健全化基準の２５．０％と比較するとこれを下回っている。
④将来負担比率について。平成２０年度の将来負担比率は０％となっており、早期健全化基準の３５０．０％と比較するとこれを下回っている。
（３）是正改善を要する事項。
特に指摘すべき事項はない。
以上、平成２０年度普通会計財政健全化に関する審査を終了したので、意見書を提出します。
平成２１年８月１１日、松川村監査委員川上雅嗣、松川村監査委員平林寛也。
続きまして、平成２０年度松川村特定環境保全公共下水道事業特別会計経営健全化審査意見書。
１、審査の概要。
この経営健全化審査は、村長から提出された資金不足比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類が適正に作成されているかどうかを主眼として実施した。
２、審査の結果。
（１）総合意見。
審査に付された下記、資金不足比率及び、その算定の基礎となる事項を記載した書類は、いずれも適正に作成されているものと認められる。
表について。
①資金不足比率、平成２０年度０％、経営健全化基準２０％。
（２）個別意見。
①資金不足比率について。平成２０年度の資金不足比率は０％となっており、経営健全化基準の２０．０％と比較すると、これを下回っている。剰余額が１４７万３，０００円あり、健全な経営状態にあると認められる。
（３）是正改善を要する事項。
特に指摘すべき事項はない。
以上、平成２０年度下水道事業特別会計経営健全化に関する審査を終了したので、意見書を提出します。
平成２１年８月１１日、松川村監査委員川上雅嗣、松川村監査委員平林寛也。
続きまして、平成２０年度松川村水道事業会計経営健全化審査意見書。
１、審査の概要。
この経営健全化審査は、村長から提出された資金不足比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類が適正に作成されているかどうかを主眼として実施した。
２、審査の結果。
総合意見。
審査に付された下記、資金不足比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類は、いずれも適正に作成されているものと認められる。
（１）表について。
①資金不足比率、平成２０年度０％、経営健全化基準２０．０％。
（２）個別意見。
①資金不足比率について。平成２０年度の資金不足比率は０％となっており、経営健全化基準の２０．０％と比較すると、これを下回っている。剰余額が４億４，９６４万３，０００円あり、健全な経営状態にあると認められる。
（３）是正改善を要する事項。
特に指摘すべき事項はない。
以上、平成２０年度水道事業会計経営健全化に関する審査を終了したので、意見書を提出します。
平成２１年８月１１日、松川村監査委員川上雅嗣、松川村監査委員平林寛也。
なお、ここで口頭ではございますけれども、１点お願いを申し上げます。
先ほど御報告いたしましたが、地方債の繰上償還も実施され、村の健全化指数は非常に良好な数値となっていますが、平成２１年度以降、大型事業も予定されているようですので、引き続き健全な財政運営に御留意いただきたいと思います。
また、昨年の指摘事項でありました収入未済については、職員の徴収努力が収入実績に結びついてきておるようですので、引き続き努力をいただきたいと思います。
以上、審査の報告といたします。
○議長（甲斐澤明君） 以上で、決算審査の報告を終わります。川上代表監査委員におかれましては、大変御苦労様でございました。そして、ありがとうございました。
ここで、代表監査委員が退場されますので、暫時休憩をいたします。
午後 ０時３６分 休憩
午後 ０時３７分 再開
○議長（甲斐澤明君） 再開をします。
ここで、１時４０分まで休憩をいたします。
午後 ０時３７分 休憩
午後 １時４０分 再開
○議長（甲斐澤明君） 再開をいたします。
続いて、会計管理者の説明を求めます。会計管理者。
◎会計管理者兼会計課長（鈴木智君） それでは、私の方から一般会計並びに特別会計それぞれの財産に関する調書を中心に御説明させていただきたいと思います。なお、増減のあるもののみの説明とさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
初めに、５６ページをお願いいたします。財産に関する調書ということで、１の公有財産、（１）の土地及び建物でございます。決算書です。いいですかね。５６ページの公有財産、（１）の土地及び建物でございます。この一覧表がございますけれども、この内訳が６０ページの財産増減調書に記載されておりますので、こちらで御説明をさせていただきます。
６０ページをお願いいたします。財産増減調書、建物ということで、１の取得、その他の施設で松川村８４－１、２，８３６．７９平米、松川村多目的交流センター、これが新たにふえてございます。
また、元のページに戻ります。５７ページをお願いいたします。（２）の山林の関係でございます。面積の増減はございません。立木の推定蓄積量でございますけれども、所有、分収ともそれぞれ０．３９％の成長率と見込んでございます。所有が９５立米、分収が２５立米、合計１２０立米の増を推計いたしました。総合計で３万７６５立米を推計してございます。
（３）の出資による権利でございます。一番初めのふるさと市町村圏基金出資金でございます。これにつきましては△の８６４万４，０００円ということで、８６４万４，０００円の減でございます。これにつきましては、北アルプス広域連合が行います介護保険制度改正に伴います介護保険業務システムの構築や、常備消防施設整備等の事業が安定して行われるよう、基金の一部を取り崩して財源充当を行ったものでございます。
この表の１番下、地方公営企業等金融機構出資金１２０万円、新しいものでございます。これにつきましては、今までの公営企業金融公庫が、財政投融資制度改革によりまして、平成２０年１０月１日に解散し、同日付で地方公営企業等金融機構が設立されたことによるものでございます。
２の物品にまいります。２行目の公用車の関係で、１台の減となっております。この内訳ですが、低公害車プリウス２台と、軽トラック１台、合計３台を購入しまして、４台を廃車にしたものでございます。
次のページ、５８ページにまいります。ここからは基金の関係でございます。
１の財政調整基金です。現金ですが５４７万１，０００円の増でございます。この内訳ですけれども、１９年度の歳計剰余金と、預金利子を足したものでございます。
減債基金です。現金ですが、７８２万円の減でございます。この内訳ですけれども、平成２０年度の取り崩しと預金利子を差し引きしたものでございます。
（３）の公共施設等整備基金です。２，３６９万６，０００円の増でございます。この内訳ですが、預金利子と、平成２０年度の積立金を合計したものでございます。
（４）の人づくり基金です。現金ですが、△の２０９万５，０００円となってございます。この内訳ですが、預金利子と、あと平成２０年度の取り崩しを差し引いたものでございます。
（５）の社会福祉施設整備基金です。現金ですけれども、２億２，１９９万３，０００円の増でございます。この内訳ですが、平成２０年度の積立金と、預金利息をプラスしたものでございます。
（６）の生きがいづくり基金です。１００万円の増でございます。この内訳ですけれども、基金利子と、平成２０年度の積立金を合計したものでございます。
次の５９ページにまいります。多
目的文化施設建設事業基金です。現金ですけれども、△の５億２，５３８万５，０００円でございます。この内訳ですが、平成２０年度の取り崩しと、預金利子を差し引きしたものでございます。
（８）の教育施設整備基金です。１万３，０００円の増でございます。預金利子でございます。
（９）の土地開発基金です。現金ですけれども、△の１，０１２万１，０００円という△でございます。これにつきましては、西原の遺跡公園土地１，３０６平米、７名分の土地を購入したものと、あと預金利息を差し引きしたものでございます。その下の土地ですけれども、先ほど申しました西原の土地７名分１，３０６平米を購入して、基金財産として新たにふえたものでございます。
（１０）の温泉施設ふれあい交流センター整備基金です。現金ですが、３３０万４，０００円の増でございます。これにつきましては、２０年度の積立金と預金利息、あと２０年度の取り崩しを差し引きしたものでございます。
（１２）のふるさと応援基金です。現金ですが、２９万５，０００円の増でございます。これは新しいものでございます。平成２０年度７名の方より寄附をいただいたものでございます。
次、特別会計にまいります。
７９ページをお願いいたします。国保の関係でございますが、まず（１）の診療報酬支払準備基金の関係です。１，９８６万７，０００円の増でございます。これにつきましては、預金利息と平成２０年度の積立金並びに平成１９年度の歳計剰余金を差し引きしたものでございます。
（２）の高額医療費貸付基金ですが、３万９，０００円の増でございます。これは預金利息でございます。
また飛びますけれども、１０４ページをお願いいたします。公園墓地特別会計の基金でございます。これにつきましては、２２４万９，０００円の増でございます。この内訳ですが、預金利子と平成２０年度の積立金を合計したものでございます。
また飛びますけれども、１２３ページをお願いいたします。公共下水道整備基金の内訳でございます。現金ですが、△の１億８，４３９万２，０００円、この内訳ですけれども、預金利息と平成２０年度取り崩しを差し引きしたものでございます。
以上でございます。よろしくお願いします。
○議長（甲斐澤明君） 続いて、補足説明に入ります。
議案第６１号 平成２０年度松川村
一般会計歳入歳出決算書の補足説明を行います。総務課長。
◎総務課長（西澤勇君） それでは、成果表によりまして御説明申し上げます。成果表は決算表の一番後ろの方についてございます。
初めに、成果表の最後になりますけれども、６２ページからお願いをしたいと思います。これは、今まで御説明がありましたけれども、財政規模の推移ということで、１６年から２０年度まで、６２ページの方になりますけれども、その関係で、それぞれの係数また指標につきまして計上をしてございます。
それから、６３ページ目的別決算額の調べ。それから、６４ページが性質別歳出における財源内訳表となっておりますので、それぞれごらんをいただければと思います。
また、６５ページにつきましては、地方債の現在高の調べということで、一番下の一番右側のところに、２０年度末現在高の方が記載をしてございます。
また、一番最後のページになりますけれども、今までごらんをいただいています財政状況につきまして、グラフ化したものでございますので、後ほど御確認の方をお願いをしたいと思います。
それでは、３ページの方へお戻りをいただきたいと思います。それでは総務課関係から決算状況の成果表によりまして、補足説明をお願いをしたいと思います。成果表につきましては、課ごと、また目ごとに順番に記載をしてございますので、それぞれ順番に説明をさせていただきます。また、一番上の方に決算書のページが、目の下に記載をしてございます。また、それぞれ右側の括弧書きにつきましては、前年度の数値ということでお願いをしたいと思います。それから、ところどころ関係する目につきまして、繰越明許費も記載してございますので、よろしくお願いしたいと思います。
それから各課長の説明につきましては、前年度と比較して大きく変わった点を中心に、簡潔に御説明をさせていただきますので、よろしくお願いをしたいと思います。
それでは、目の１、一番最初になりますが、一般管理費の関係です。総務管理の経常経費を計上してございます。人件費関係が主な内容でございますので、御確認の方をお願いをしたいと思います。
それからその下、２の文書費、これは前年同の内容でございます。
それから、目の３の広報費につきましては、一番下になりますが、１３の委託料、ホームページリニューアルが新しくふえたという内容でございます。
４ページの方をお願いいたします。財政管理費の関係です。主な支出のところで地方公営企業等金融機構出資金が新しくふえている内容でございます。
その目の５会計管理費につきましては、前年同の内容でございます。
それから、その下の目の６財産管理費につきましては、庁舎維持管理費が主な内容でございます。特に備品、次のページになりますけれども、公用車の購入、これ経済対策の関係で公用車の購入を計上してございます。
その下、７の企画費でございます。４億円ほど減となっておりますけれども、公共施設等整備基金の積立金の減による内容でございます。
目の８自治振興費につきましては、例年同の内容でございますので、御確認をお願いをしたいと思います。
続きまして、６ページをお願いいたします。９の交通安全防犯対策費、それから１０の消費者行政費、交通災害共済費につきましては、前年同、記載のとおりでございますのでお願いいたします。
それから、１２の人づくり推進費につきましては、２０年度広島への中学生の派遣が新しく加わったという内容で、若干の増額となっております。
１３の総合行政費、ＯＡ関係の経費、次のページまで続きます。特に若干変動がありましたのは、１３の委託料の後期高齢者のシステム改修が１９年度にありまして、２０年度は減となっている内容でございます。
それから、目の１４定額給付金の関係でございます。該当者は１，２６１人という内容でございます。ちなみに、今年度末、８月末で９８％ほど給付が終わっているという状況でございます。なお、事務費を除きまして２１年度に繰越明許費を行って支出をしているという内容でございます。
それから、項の４の選挙費につきまして、目１から目３までございますけれども、選挙関係の経費でございますので、よろしくお願いをいたします。
続きまして、８ページ統計調査費の関係ですが、委託統計調査費、前年同の内容でございます。
続きまして、項の５都市計画費の関係、目１の都市計画費、前年同でございます。
それから、目の２公園費につきましては、中央公園整備費を計上し、記載のとおりの内容でございますけれども、繰越明許費としまして、中央公園の第３工区を明許をしている内容でございます。
それから、９ページになりますけれども、消防費の関係です。目１の常備消防費につきましては、北アルプス広域消防負担金が主な内容でございますが、若干救助工作車導入等によりまして、増額となっております。
非常備消防費につきましては、減となっておりますけれども、退団者の減によりまして、退職報償金の減が主な内容でございます。
それから、目の３の消防施設費、増となっておりますけれども、これは１１の需用費の防寒衣、それから一番下の備品購入費の、これも経済対策によります消防バイク等の購入によりまして、増となっている内容でございます。
それから、１０ページをお願いいたします。災害対策費の関係です。これも翌年度繰越明許費としまして、一番下の地域防災計画策定業務が翌年度へ繰り越しという内容です。新たに南部会館の耐震診断等が加わっている内容でございます。
それから、９の多目的交流施設整備費の関係ですけれども、整備の内容が主ですので、総務課からお話しさせていただきますけれども、すずの音ホールの整備費を計上しているということで、内容等については御確認をいただきたいと思いますが、１９年度から２０年度に繰越明許費が計上をさせていただいてございます。
それから、１１ページですけれども、公債費関係、元金、利子、記載のとおりでございます。
それから、１２ページの方をお願いをいたします。今度、税の関係につきまして御説明を申し上げます。この表につきましては、村税収納状況ということで、それぞれ税目ごとに収入、それから収入未済額、収納率等を記載してございますので、ごらんをいただければと思います。
それから、１３ページの方それぞれ村民税の関係ですが、まず個人ですけれども、決算額はほぼ前年同という形になっていますが、給与所得以外につきましては減となっているような状況でございます。
それから、目の２の法人につきましては、前年度より約２０％ほど減額となっております。これは一部法人につきまして、法人割の減額が大きな影響を示しているという内容でございます。
続きまして、１４ページをお願いいたします。固定資産税でございます。課税状況につきましては、右側のそれぞれの表でごらんをいただきたいと思います。なお、土地については、宅地分譲の関係、それから家屋につきましては、新築、増築等の理由によりまして増となっている内容でございます。
それから、１５ページですが、国有資産等所在村交付金及び納付金の関係でございますが、前年同の内容でございますが、郵政公社の納付金が今度、固定資産税の方へ移ったということで、若干減になっている内容でございます。
それから、その下の軽自動車税ですけれども、税額が増となっておりますけれども、軽４輪乗用の台数がふえているということで、この影響が一番大きいという内容でございます。
それから１６ページ、村たばこ税でございます。約、税額の決算額におきまして、約２０％という大幅な減額となっております。
それからその下、入湯税につきましては記載のとおりでございます。
なお、先ほどの１２ページの表にもございますけれども、村税収入につきましては、収入未済額が増加をしているという内容でございます。今後とも徴収に努力してまいりたいと思っております。よろしくお願いをいたします。
それから、１７ページにつきましては、税関係の歳出についての記載でございます。目１の税務総務費、税務係一般事務にかかるもので、記載のとおりでございます。
それから、目の２賦課徴収費につきましては、一番下の村税還付金が大きく増となっております。これは所得税の税源移譲に伴います個人住民税の減額処置によりまして、大きく増となっている内容でございます。
総務課関係は以上でございます。
○議長（甲斐澤明君） 環境福祉課長。
◎環境福祉課長（平林秀夫君） 引き続きまして、環境福祉課関係をお願いしたいと思います。成果表の１８ページからになります。
平成２０年度の関係ですけれども、２・３・１戸籍住民基本台帳費、大幅に減っておりますけれども、職員給与の組みかえによるものでございまして、あとは例年並みですのでごらんをいただきたいと思います。
続きまして１９ページ、３・１・１の社会福祉総務費、前年度より増になっておりますが、主な理由としましては職員給与の関係が増、それから２５節、次ページですかね、２５節になりますけれども、社会福祉整備基金の増、２８節の国保への繰出金の科目変更が主なものでございます。また、主な内容につきましては、民生児童委員や児童クラブの運営費、村社協への補助金、障害者関係の給付金が主なものとなっております。
続きまして、２目の老人福祉費ですけれども、１９年度より減となっておりますけれども、次ページの１９節居宅介護支援事業者の減が主な理由でございます。
次、３目の医療費特別給付費、それから２２ページになりますが、４目の老人福祉施設費及び５目の介護保険費は、１９年度とほぼ同額ですので、ごらんをいただきたいと思います。
次に、６目の老人医療費ですけれども、平成２０年度から新設した目でありまして、３款から４款に科目変更によるものでございます。
それから、次に２３ページになりますけれども、２項１目の児童福祉総務費及び２目の保育園費でございますけれども、職員給与等の増減がございますが、あとは例年並みですのでごらんをいただきたいと思います。
次に、２４ページをお願いします。３目の児童手当費ですが、昨年とほぼ同額の決算。
それから、次に４目の子育て応援特別手当費ですが、平成２０年度の国の経済対策として行った事業で、対象者１４５人で、現在あと１人の方がまだ未申請ということでございます。
それから、次に３項１目の授産施設総務費でございますが、例年並みですのでごらんをいただきたいと思います。
次ページの２目の授産施設運営費ですが、作業員の工賃の支払いが主なものですが、経済不況により、後半の工賃の支払いが大幅に減となっておりますが、ごらんをいただきたいと思います。
続きまして、２６ページお願いします。４項１目の国民年金事務取扱費は例年並みですので、ごらんをいただきたいと思います。
次に、その下の４款衛生費１目の保健衛生総務費ですけれども、先ほども御説明申し上げましたが、２８節の国保、老保の繰出金を、それぞれ３款に科目変更したため、大幅な減となっております。
次に、２７ページをお願いします。２目予防費は１３節の委託料の中で、医療制度改革で特定健診が始まったことによります基本健診事業の減が、主な減の原因でございます。
次に、３目保健センター管理費ですけれども、１９年度で保健センター改修費を計上してありましたので、１９年度はふえておりますけれども、２０年度につきましては、それがないので大幅な減となっております。
続きまして、２８ページをお願いします。４目の環境衛生費ですが、例年並みですので、ごらんをいただきたいと思います。
次に、２項１目の清掃総務費ですけれども、１３節の家庭用雑排水のくみ取りと処理が主なものでございます。
２９ページの２目の清掃費ですが、これも１３節のごみ処理委託費と、１９節の穂高広域負担金が主なもので、広域の負担金が減ったことによりまして、事業費も減となっております。
環境福祉課関係、以上でございます。
○議長（甲斐澤明君） 経済課長。
◎経済課長（伊藤勇二君） それでは経済課の関係、３０ページをお願いいたします。目１の農業委員会費ですが、農業委員会の運営経費でございます。委員の報酬、会報の発行が主な内容でございます。その他、農地の審議状況につきましては、ごらんのとおりでございます。
３１ページをお願いします。目２の農業総務費につきましては、職員の人件費でございます。
目３の農業振興費につきましては、農業振興にかかわる実績で、委託料では猟友会に委託する中で有害鳥獣駆除の実施と、原材料費では川西地区へ猿のおりを設置いたしました。また負担金補助及び交付金では水稲防除に対する負担金、中山間地域等直接支払交付金が主な内容でございます。
３２ページをお願いします。目４の地域営農支援事業費では、各種体験事業の実施を初め、村営農支援センターへの負担金と、認定農業者に対する機械等購入補助が主な内容でございます。
目５の農村婦人の家管理費では、農村婦人の家の維持管理に対する実績です。利用件数等ごらんのとおりでございます。
３３ページをお願いします。目６の土地改良費ですが、継続事業として西部山麓地区の水路改修を実施いたしました。また維持管理適正化事業賦課金、農地・水・環境保全地域協議会への負担金、また新たに水利権行使に伴います高瀬川沿岸水利運営委員会への負担金、圃場整備事業に伴う農林漁業資金償還金などが主な内容でございます。
３４ページをお願いします。目１の林業振興費では、鳥獣害対策も含めた森林整備、緩衝帯整備でございますが、前年に比べ距離を倍に伸ばす中で実施いたしました。そのほか、森林育成と森林への理解を深めてもらうための植樹祭の実施、団地化して森林整備が進むよう、境界確認などへの森林整備地域活動支援交付金、森林税を活用しての森林づくり推進嵩上げ交付金が主な内容でございます。
３５ページをお願いします。目１農業用施設災害復旧費につきましては、昨年９月６日の集中豪雨災害によります農地の土砂の排土工と、あぜの復旧工事の実績でございます。
目２の林業施設災害復旧費につきましても、同じく集中豪雨災害に伴います内山沢の土砂上げと、林道馬羅尾線の路肩などの復旧工事の実績でございます。
３６ページをお願いします。目１の商工総務費では、商工会への補助、中小企業者の融資に対する利子補給、保証料補給が主な内容でございます。前年と比べ大きく減額となっておりますが、前年は
工場等誘致振興条例に基づきます誘致企業への補助金があったためでございます。
目２の観光費では、観光振興に伴うそれぞれの団体への補助金が主な内容でございます。北アルプス観光協会への補助金が前年より増額となっておりますが、これにつきましては、大糸線沿線市町村とＪＲが連携して、大糸線ゆう浪漫委員会を組織し、効果的なＰＲ活動など、誘客に向けた取り組みを進めてまいりました。
目３の交流施設総務費では、セピア安曇野、イベント広場、ちひろ公園の維持管理経費の実績と、温泉施設ふれあい交流センター整備基金積み立てが主な内容でございます。
次ページ、次のページに決算年度対比報告書を添付してありますので、ごらんいただきたいと思います。
３８ページをお願いいたします。目４の温泉施設管理費では、すずむし荘の維持管理経費でございます。２０年度は特に宿泊棟の廊下の照明を明るくいたしましたし、客室用のテレビをすべて地上デジタル放送対応のハイビジョンテレビ更新いたしました。また、施設の計画的改修に向けた診断を実施しております。すずむし荘につきましても、次のページに決算年度対比報告書を添付してありますので、また後ほどごらんいただきたいと思います。
４０ページをお願いいたします。目５の寄って停まつかわ管理費は、寄って停まつかわの管理運営経費でございます。昨年度はレストランにカウンターを設置し、気軽にお一人でも食事ができるよう改善いたしました。寄って停につきましても、次ページに決算年度対比報告書を添付してありますので、後ほどごらんいただきたいと思います。
経済課関係は以上でございます。
○議長（甲斐澤明君） 建設水道課長。
◎建設水道課長（茅野英太郎君） それでは、建設水道課関係を御説明申し上げます。
４２ページをお願いいたします。７款１項１目の土木総務費でございます。道路台帳補正業務ということで、実績に伴いまして補正業務を行った内容でございます。
２項１目の道路橋梁総務費でございますけれども、国道１４７号線の上緑町の兼用側溝の県単事業割分で、記載のとおりでございます。
２目の道路維持費でございますけれども、これにつきましては除雪業務とか、工事請負費等ございますけれども、昨年より減額になっております。この関係につきましては、除雪トラックの購入が前年はあったため減という内容で、通年どおりでございます。
３目の道路新設改良費でございますけれども、記載のとおりの路線でございますけれども、まちづくり交付金事業、地域活性化・生活対策支援臨時交付金並びに村単事業でございます。なお、翌年度への繰越明許につきましては、記載のとおりということでございます。
続きまして、４３ページの４目交通安全施設整備事業費でございますけれども、安全施設の設置工事、ライン工事等でございます。
続きまして、３項１目河川総務費でございますけれども、経常経費で記載のとおりでございます。
４項１目の住宅管理費でございます。若干ふえてございますけれども、１５節村営住宅の遊具の新設を行っております。また、建物等老朽化に伴いますボイラー等１１基を補修している内容でございます。
続きまして、４４ページをお願いいたします。６項１目の下水道でございますけれども、繰出金で記載のとおりでございます。
７項１目の施設整備費並びに２目の国営公園対策費につきましては、経常経費で記載のとおりでございます。
１２款の１目の道路橋梁災害復旧費でございますけれども、昨年９月７日の集中豪雨で、記載の地区の補修復旧工事を行ったといった内容でございます。
以上、建設水道課関係をお願いいたします。
○議長（甲斐澤明君） 教育長。
◎教育長（綱島幸男君） 続きまして、総務学校課関係をお願いいたします。
成果表の４５ページをお願いいたします。１目の教育委員会費でございますけれども、ほぼ前年並みの決算でございます。
その下、事務局費につきましては、主な内容の２番の学校支援地域本部事業と、それから３番の子どもの健康を守る連携事業、これは新規事業として、この２０年度で取り組みをいたしました。
その下、３目の教員住宅費につきましては、この償還は平成２２年度までということでやっております。
それから、４６ページお願いいたします。４６ページの４目、それから５目につきましては、記載のとおりでございますので、ごらんをいただきたいと思います。
それから、４７ページにつきましては、小学校費でございますけれども、学校管理費で４８ページをごらんいただきたいんですけれども、４８ページの１８節で備品購入費がありますが、これは新規に小学校の５学年、６学年に、机、いすを新たに入れたものでございます。
それからその下、２目の教育振興費につきましては、前年並みの決算になっておりますが、２０節の扶助費、就学援助費につきましても、小学校では人数、それから金額とも、ほぼ前年並みでございます。
それから、４９ページにまいりまして、中学校費でございます。１目の学校管理費では、記載のとおりでございます。なお前年、１９年度では、中学校全校生徒の机と、それから一部いすを更新したところでございます。今回はそれがないということであります。
それから、５０ページをお願いいたします。この教育振興費の関係で、２０節の扶助費でありますけれども、この就学援助費１００万ほどふえております。これは人数も金額も、それぞれ中学校においては、この援助がふえているということでお願いいたします。
それから、相談事業につきましては、記載のとおりであります。
それから、５１ページにつきましては、５目の文化財保護費はごらんをいただきたいと思います。
それから、６目の収蔵施設の管理費につきましては、収蔵庫の耐震及び改修工事の設計は翌年度の繰り越しということで明許をかけておりますので、お願いをいたします。
最後に、４目の学校給食費でございますけれども、松川村分が池田に対しまして、池田が４７、松川が５３というような率になってきております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（甲斐澤明君） 公民館長。
◎公民館長（後藤拓男君） それでは、公民館関係をお願いいたします。
５２ページでございます。社会教育総務費の関係でございますが、１８の備品購入費の集会用のカラーテント、宝くじ助成備品を活用いたしまして購入して、この部分はふえてございます。その他は例年並みでございますので、御確認をいただきたいと思います。
続きまして、公民館費でございますが、手数料で、すずの音ホールへの移設に伴います粗大ごみの手数料、それから１５の工事費で、中部会館の屋根補修工事等が増となっております。そのほかはごらんをいただきたいと思います。
続きまして、５４ページでございます。これにつきましても、図書館の移設準備ということの中で、賃金が増となってございます。逆に備品購入費の図書でございますが、前年に元気づくり支援事業を使いまして図書購入ございましたが、例年並みになったということで減になっております。
生涯学習の推進でございますが、生涯学習センターの管理費が主な内容でございますが、１１の修繕費、ルーラル公園の複合遊具の修繕を行いまして増となっておりますので、お願いいたします。
それから、５５ページでございますが、保健体育総務費ですが、ほぼ前年どおりでございますが、旅費で体育指導員の研修視察ということの中で、増となってございます。
それから、体育施設費でございますが、次ページ、５６ページの工事請負費、馬羅尾高原のマレットゴルフ場の９ホール増設、それから公園整備ということで、ランニングコースの前払い金、この部分が大幅に増となってございます。それからその下、翌年度繰越明許費ということの中で、公園整備事業、野球場の整備、それから周辺の道路舗装、それからランニングコース、それからその下の校庭整備ということで、中学校のグラウンド整備ということで、繰越明許となっておりますので、御確認をいただきたいと思います。
最後の体力増強事業につきましては、例年どおりでございますので、御確認をいただきたいと思います。以上でございます。
○議長（甲斐澤明君） 議会事務局長。
◎議会事務局長（丸山正芳君） 続きまして、議会並びに監査関係をお願いいたします。
成果表１ページをごらんください。議会費ですが、経常経費が主なもので、前年度に比べ大きく変わった点はございません。会議の審議状況、請願・陳情等の処理状況は表のとおりであります。
次に２ページをお願いいたします。総務費の監査委員費であります。監査委員の報酬・旅費を主とする経常経費ですが、前年度に比べ大きく変わった点はございません。以上です。
○議長（甲斐澤明君） 以上で、議案第６１号の補足説明を終わります。
続いて、議案第６２号 平成２０年度松川村
国民健康保険特別会計歳入歳出決算書の補足説明を行います。総務課長。
◎総務課長（西澤勇君） それでは、最初に国民健康保険税の関係で、総務課の方から御説明を申し上げます。
成果表の５７ページをお願いいたします。ここは国民健康保険税の関係の収納状況につきまして記載をしてございます。一般保険者、それから退職、それぞれ分かれて記載をしてございます。一番右側の下の方に収納率等、前年比較出ておりますけれども、収納率減という形になっております。
次のページ、５８ページをお願いいたします。一般保険者、国民保険税の関係でございます。それぞれ課税状況の関係で、医療給付費分、介護納付費分、それから支援金納付費分ということで、５８、５９ページにわたりまして記載をしてございます。税額につきましては、ふえているわけですけれども、後期高齢者制度の創設の関係もございますけれども、平成２０年度より税率改正が行われたということで、税額が増となっている主な理由でございます。
また、制度改正によりまして、医療給付費分が、一般医療給付費分と後期高齢者の支援金分というふうに分かれておりますので、御確認の方をお願いをしたいと思います。
続きまして、６０ページ、６１ページをお願いいたします。すみません、失礼しました。下水道が６１ですので、６０ページだけお願いいたします。退職被保険者国民健康保険税の関係でございます。税額、非常に落ちているわけですけれども、後期高齢者制度の創設によりまして、被保険者の移行が多いという関係で、税額が大きく減となっている内容でございます。また一般分と同様、後期高齢者支援金納付分が新たに計上しているという内容でございます。
先ほど５７ページの方で御確認いただきましたけれども、滞納税額が増となっているという内容でございますので、今後とも徴収率向上に努めてまいります。よろしくお願いをしたいと思います。
以上、国民健康保険税の説明を終わらせていただきます。
○議長（甲斐澤明君） 環境福祉課長。
◎環境福祉課長（平林秀夫君） それでは、決算事項別明細書の６５ページからお願いしたいと思います。歳入の関係ですけれど、６５ページから６９ページまでとなっておりますけれども、特に６７ページになりますけれども、９款の繰入金の中で、通年の繰り入れとは別に６８ページの６節としまして、これ一般会計より３，８００万円の繰り入れをお願いしてあります。
続きまして歳出ですが、７０ページをお願いします。１款の総務費につきましては一般管理費、２款の保険給付費は、１項の療養給付費が一般と退職の医療費の保険者負担分でございます。
７１ページになりますけれども、２款の高額療養費につきましては、一般退職の保険者負担分でございます。１人当たりの医療費につきましては、概算で２７万５，０００円となっておりまして、県下では、上位から３１番目のランクとなっております。
その他、７２ページの３款の移送費、４款の出産育児諸費、５款の葬祭諸費はごらんをいただきたいと思います。３款と４款の後期高齢者医療制度創設に伴う支援金納付金で、老人保健拠出金にかわるものでございます。
７４ページの６款の介護納付金につきましては、介護保険制度を運営するための保険者負担分、７款の共同事業拠出金につきましては、医療費３０万円を超える医療費の市町村共同事業負担金でございます。
７５ページをお願いします。８款は医療制度改革に伴います特定健診事業費と保健事業費は、人間ドックの補助が主なものでございます。
９款の基金積立金から、７７ページの１２款の予備費については、ごらんをいただきたいと思います。以上です。
○議長（甲斐澤明君） 以上で、議案第６２号の補足説明を終わります。
続いて、議案第６３号 平成２０年度松川村
老人保健特別会計歳入歳出決算書の補足説明を行います。環境福祉課長。
◎環境福祉課長（平林秀夫君） 平成２０年度の老人保健特別会計でございますけれども、８５ページからになりますけれども、この会計は平成２０年度より後期高齢者医療制度に移行したこともあり、前年度より大きく総額が大きく減となっております。
歳入の関係ですけれども、１款の支払基金交付金は、医療費交付金と審査支払手数料交付金でございます。
２款の国庫支出金、３款の県支出金は医療費の負担金でございます。
４款の繰入金は一般会計からの繰り入れ。５款の繰越金は前年度の繰り越し分。６款の諸収入は、８６ページの２項の雑入が主なものですが、第三者行為による納付分でございます。
続きまして歳出ですが、８７ページをお願いします。１款の医療諸費は、１目及び２目は医療費分。３目はこれに伴います審査支払手数料分でございます。
２款の諸支出金は、一般会計の繰り出しと支払基金への償還金でございます。以上です。
○議長（甲斐澤明君） 以上で、議案第６３号の補足説明を終わります。
続いて、議案第６４号 平成２０年度松川村
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書の補足説明を行います。環境福祉課長。
◎環境福祉課長（平林秀夫君） 決算書の９３ページ、決算事項別明細書からお願いいたします。
この特別会計につきましては、平成２０年度より新設された特別会計で、まず歳入ですけれども、１款の保険料と３款の一般会計繰入金、９４ページになりますけれども、８款の国庫支出金が主なものでございます。
それから、歳出になりますが、９５ページをお願いします。２款の広域連合への保険料の納付金が主な歳出でございます。以上です。
○議長（甲斐澤明君） 以上で、議案第６４号の補足説明を終わります。
続いて、議案第６５号 平成２０年度松川村
公園墓地造成事業特別会計歳入歳出決算書の補足説明を行います。環境福祉課長。
◎環境福祉課長（平林秀夫君） それでは、１０１ページの決算事項別明細書からお願いします。
歳入ですが、１款の使用料及び手数料は７２３件分の使用料、年額２，１００円ですね。それから６件の永代使用料と督促使用料分でございます。
２款の財産収入は基金利子分。３款の繰越金は前年度分の額でございます。
１０２ページをお願いします。歳出になりますが、１款の総務費の主な歳出は１３節の委託料の清掃委託と、２３節の償還金で４聖域の返還によるもの。それから、２５節の積立金は整備基金でございます。以上です。
○議長（甲斐澤明君） 以上で、議案第６５号の補足説明を終わります。
続いて、議案第６６号 平成２０年度松川村
地域特別賃貸住宅特別会計歳入歳出決算書の補足説明を行います。建設水道課長。
◎建設水道課長（茅野英太郎君） それでは御説明申し上げます。決算につきましては、ほぼ昨年同様でございます。
歳入につきましては、６戸の家賃収入と一般会計繰入金が主なもので、歳出は公債費が主で全体の９４％となっております。
１０９ページをお願いします。歳入につきましては、１目の土木使用料、家賃収入でございます。２目の一般会計繰入金。３目の繰越金で記載のとおりでございます。
次ページの歳出につきましては、主なものとしましては元金、それから利子が主なもので、記載のとおりでございます。以上、よろしくお願いします。
○議長（甲斐澤明君） 以上で、議案第６６号の補足説明を終わります。
続いて、議案第６７号 平成２０年度松川村
特定環境保全公共下水道事業特別会計歳入歳出決算書の補足説明を行います。建設水道課長。
◎建設水道課長（茅野英太郎君） それでは御説明申し上げます。
下水道につきましては、成果表の６１ページをお願いいたします。下水道整備済戸数につきましては１１７戸増の３，４８２戸、また下水道使用開始戸数につきましては９７戸増の２，７２５戸という形で、接続率につきましては現在決算では８２．５％という内容でございます。
それでは、１目の下水道管理費でございます。実際に数字はふえているわけですけれども、昨年、松川浄水苑の建設の第３期工事が終了いたしましたことによりまして、下水道建設費と下水道管理費を統合したため、こういう数字になっております。
ここには記載してございませんけれども、建設費の方で人件費を見ていた関係で、本年よりこの管理費の方に職員の人件費分を計上してございます。主にふえた内容といたしましては、下水道管の管渠工事ということで、個人の農地転用分といたしまして９件がふえているといった内容が主なものでございます。
２目の下水道施設管理費でございます。松川浄水苑の維持管理費が主なものでございます。管理棟及び下水道接続率の向上に伴いまして、汚泥等の処理量の増加によって、若干数字がふえてございます。
２款の公債費でございますけれども、元金、利子とも記載のとおりでございますので、御確認をお願いしたいと思います。以上、よろしくお願いします。
○議長（甲斐澤明君） 以上で、議案第６７号の補足説明を終わります。
続いて、議案第６８号 平成２０年度松川村
水道事業会計決算書の補足説明を行います。建設水道課長。
◎建設水道課長（茅野英太郎君） それでは、水道会計の御説明を申し上げます。
１４０ページをごらんいただきたいと思います。水道事業収益につきましては、前年度より記載の額の減という形になっております。また水道事業費につきましても記載のとおりでございます。
なお、１４１ページに（２）の業務というところで、２０年度、１９年度を対比してございます。戸数、それから配水量ともに、平均給水量については減っているわけなんですけれども、月平均配水量がふえております。これにつきましては、漏水、それから管の洗浄業務等がある関係で、こういう数字でございます。
１４３ページをお願いいたします。重要契約の要旨ということで記載してございますけれども、大きくは、第１配水池の用地を購入したという内容が主なものでございます。
続きまして、１４４ページをお願いしたいと思います。料金等収納及び状況調べということで、収納率につきましては９６．１％という形でございます。ただ、１９年度に比較いたしまして約４０万強、未収額が減額になっているといった内容でございます。
続きまして、戻りますけれども１３２ページをお願いいたします。営業利益、それから経常利益、それから当年度利益という形で記載してございます。村長のあいさつにもありましたけれども、当年分の剰余金につきましては、記載のとおりになったという形でございます。
続きまして、１３６ページをお願いいたします。下段の方にありますけれども、２の流動資産、イ、現金及び預金ということで、現在預金として記載の額を所持しているという内容でございます。
なお、固定資産明細書並びに１６０ページの方に企業債の明細書については記載してございますので、御確認をしていただきたいと思います。以上です。
○議長（甲斐澤明君） 以上で、議案第６８号の補足説明を終わります。
これで、平成２０年度各会計決算の補足説明を終わります。
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
これにて散会をいたします。
大変御苦労さまでした。
午後 ２時３３分 散会...