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原村議会
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2020-12-14
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令和 2年第 4回定例会−12月14日-05号
令和 2年第 4回定例会−12月14日-付録
平成13年第 2回定例会−06月18日-付録
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原村議会 2020-12-14
令和 2年第 4回定例会−12月14日-付録
取得元:
原村議会公式サイト
最終取得日: 2021-08-16
令和
2年第 4回
定例会
−12月14日-
付録令和
2年第 4回
定例会
令和
2年12月14日
原村議会議長
芳澤
清人
様
社会文教常任委員会委員長
半田 裕
令和
2年第4回
原村議会定例会委員会審査報告書
本
委員会
に付託された
案件
につき、
審査
の結果
下記
のとおり決定したので、
原村議会会議規則
第77条の
規定
により報告します。 記 ┌──────┬──────────────────────┬────────┐
│ 事件番号 │
件 名
│
審査
の結果 │ ├──────┼──────────────────────┼────────┤
│議案
第49
号│
原村営住宅基金条例
について
│ 可決 │
│ │ │ (全会一致) │
├──────┼──────────────────────┼────────┤
│議案
第51
号│令和
2年度
原村国民健康保険直営診療施設勘定特│ 可決 │
│ │別会計補正予算
(第4号)について
│ (全会一致) │
├──────┼──────────────────────┼────────┤
│議案
第52
号│令和
2年度
原村水道事業会計補正予算
(第1号)
│ 可決 │
│ │
について
│ (全会一致) │
├──────┼──────────────────────┼────────┤
│陳情
第 5
号│
安全・
安心
の
医療
・
介護
の
実現
と
国民
の
いのち
と
│ 採択 │
│ │
健康を守るための
陳情書
│ (全会一致) │
└──────┴──────────────────────┴────────┘ 次に本
委員会
の
審査
の
経過
及び主な
質疑
について報告します。 〇
議案
第49号
原村営住宅基金条例
について 質 疑 :どの
程度
の
積み立て
ができそうか。 回 答 :年間300万円
程度
。 質 疑 :
基金
の
積み立て
で
長寿命化計画通り
に進められるか。 回 答 :
計画
通り進められる
予定
。
一般財源
に左右されずに実施することができるようになる。 〇
議案
第51号
令和
2年度
原村国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補正予算
(第4号)について 質 疑 :なぜ
職員手当
の
増額
となったのか。 回 答 :
令和
2年度において
職員
の昇格があったため。 〇
議案
第52号
令和
2年度
原村水道事業会計補正予算
(第1号)について 質 疑 :なぜ
職員給与
・手当の
増額
となったのか。 回 答 :
職員
の異動に伴い4名となったため。 質 疑 :
職員
の
増員
か。 回 答 :昨年度1名欠けていた分の補充のため
増員
ということではない。 〇
陳情
第 5号 安全・
安心
の
医療
・
介護
の
実現
と
国民
の
いのち
と健康を守るための
陳情書
質 疑 :
諏訪地域
の
病院
の
状況
はどうか。 回 答 :現段階では
諏訪地域
では
公立病院
の統廃合の
計画
はないが、今後国としては全体的に
病院
を減らしていく施策となっているため今後はわからない。
新型コロナウイルス感染症
の影響で経営が苦しい
病院
が多い。 質 疑 :今、
医療従事者
を増やした場合、終息後に増えた人をどうするのか。 回 答 :
新型コロナウイルス感染症拡大
前から不足しているため余ることはない。 質 疑 :
安心
して暮らせるために今後
医療体制
をどのようにしていかなければならないと考えているか。 回 答 :これまで
費用
対効果で
必要最低限
の体制でやってきていたが、それでは
新型
の
ウイルス感染症等
が拡大した際に対応しきれない。
医療費
の削減をしないことが必要。 質 疑 :
医療
の充実とその
財源
となる
社会保障
の
負担軽減
の両立は可能か。 回 答 :
社会保障
の
財源
として引き上げられた
消費税
をきちんと
医療
に使えば可能だと考える。 〜
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
令和
2年12月14日
原村議会議長
芳澤
清人
様
総務産業常任委員会委員長
松下 浩史
令和
2年第4回
原村議会定例会委員会審査報告書
本
委員会
に付託された
案件
につき、
審査
の結果
下記
のとおり決定したので、
原村議会会議規則
第77条の
規定
により報告します。 記 ┌──────┬──────────────────────┬────────┐
│ 事件番号 │
件 名
│
審査
の結果 │ ├──────┼──────────────────────┼────────┤
│議案
第42
号│八ヶ岳自然文化園
及び
原村歴史民俗資料館
の
指定│ 可決 │
│ │管理者
の
指定
について
│ (全会一致) │
├──────┼──────────────────────┼────────┤
│議案
第47
号│
原村議会議員
及び
原村
長の
選挙
における
選挙運動│ 可決 │
│ │
の
公営
に関する
条例
について
│ (全会一致) │
├──────┼──────────────────────┼────────┤
│議案
第48
号│原村公共施設等総合管理基金条例
について
│ 可決 │
│ │ │ (全会一致) │
└──────┴──────────────────────┴────────┘ 次に本
委員会
の
審査
の
経過
及び主な
質疑
について報告します。 〇
議案
第42号
八ヶ岳自然文化園
及び
原村歴史民俗資料館
の
指定管理者
の
指定
について 質 疑 :
指定管理者選定
が非
公募
であることで、
指定管理料
が増えていないか。 回 答 :
指定管理料
が上がっているのは、
新規職員
の採用を行うため。
採用分
の
人件費
を除けば減額している。また
管理料
は実績に基づき積算している。 質 疑 :
指定管理料
は
前回
も
増額
してはいなかったか。 回 答 :5年間は据え置き。
前回
は、
消費税
が上がった
関係
で変更をした。 質 疑 :非
公募
だが
採点
を行ったと
説明
があったが、
採点
を行う
委員
の中に理事や
評議員
は入っていないか。 回 答 :入っている。非
公募
で
選定
する特例で進めたので、評価をすることより、意見を聴取した意味合いが強かった。県についても同様に行っているようだ。 質 疑 :自身が関わる組織の
採点
を行うのは、相応しくない。今後変更していった方がよいと感じる。どのように考えているか。 回 答 :今後、
選定委員会
などのメンバーについては検討していきたい。庶務については、
施行規則
で
住民財務課
が行うことになっている。次回の
選定
までに改正していければと感じている。 質 疑 :
別荘管理
の
指定
の任期は、今回の
八ヶ岳自然文化園
及び
原村歴史民俗資料館
の
指定管理
とずれてくるのか、別物なのか。 回 答 :
別荘管理
については、
施設
の
管理
ではないため、
原村振興公社
へ
指定管理
ではなく
業務委託
として別にお願いをしている。 〇
議案
第47号
原村議会議員
及び
原村
長の
選挙
における
選挙運動
の
公営
に関する
条例
について 質 疑 :
供託金
に関しては、村の
条例
に定めなくてもよいのか。 回 答 :
公職選挙法
の一部改正で
規定
があるので
条例
の
規定
は不要。 質 疑 :
選挙運動自動車
は業者から借りなければ
公営対象
にならないのか。個人から借りるのは
対象外
か。友人から車を借りた場合は
対象外
になるか。 回 答 :契約があれば
対象
になる。
一般乗用旅客自動車運送事業者
が
対象
。 質 疑 :
条例
にある
単価
は市と
町村
では異なるのか。 回 答 :
単価
は同じ。市と
町村
では
期間
が異なるため、
公営
の金額は異なる。 〇
議案
第48号
原村公共施設等総合管理基金条例
について 質 疑 :第1条に
公共施設等
とあるが、箱物だけでなく橋や
下水管
は含まれているのか。 回 答 :含まれる。
公共施設等総合管理計画
にインフラも含まれている。この
計画
に基づく
条例
となる。 質 疑 :
庁舎建設基金
と
義務教育施設整備基金
をそれぞれ廃止するという事だが、今現在、どれくらい
基金
が積みあがっているか。 回 答 :
令和元年
度決算の
状況
で、
庁舎建設基金
は224,778,565円、
義務教育施設整備基金
74,710,768円。合計299百万程。 質 疑 :これらの
現金
は、新しい
条例
の
基金
へ移行すると書かれているが、
有価証券
に換えたものはどうなるか。 回 答 :この
基金
に属する
現金
ということで、基本的には
現金
が移る。
基金
の運用は
会計管理者
ですべて行っている。 質 疑 :統合される
庁舎建設基金
と
義務教育施設整備基金
は、それぞれ
目的
が設定されているが、今後は新しい
基金
の中で割振りは
一緒
になってしまうのか。
一緒
にするが
目的
に対して割合を設定するのか。 回 答 :ここで
一緒
に統合されるので、内訳は存在しない形になり、一つの
総合管理基金
という形になる。圧倒的に修繕、更新にかかる資金が不足している
状況
なので、
内容
を分けたところで運用的には非常に問題がある。よって、全て
公共施設等総合管理計画
に基づく更新に充てていくということで統合している。 質 疑 :統合される二つの
基金
以外に、
目的
として
公共施設
に充当できる
基金
はあるか。 回 答 :他に
保健休養地管理事業基金
がある。
保健休養地
の
環境整備
や
公共施設
に使えると設定されている。しかし、
指定管理者
からの
納付金
という
特定財源
が積まれていること、
公共施設
だけでなく
中央高原
の
環境整備
も
目的
としているため統合しない。今回統合する二つの
基金
は
公共施設等総合管理計画
に網羅される
施設整備
の
基金
であるため統合していきたいということ。統合される
基金
は、
管理計画
にあるその他の
施設
、
福祉施設
や
教育関係
、
総務関係
、
観光関係
の
施設
の
整備
、全ての
施設
の修繕にあてる
基金
として作るというイメージになる。 質 疑 :
積立額
は第2条で
予算
に定める額とするとあるが、どの
程度
積む
予定
か。 回 答 :
公共施設等総合管理計画
で2020年から2029年までの10年間にかかる
費用
が18億2,000万円という数字が出ている。1年間に1億8,200万円を積むことはできない。目指すのはこの1/10である1,800万円。1/10の根拠としては、
地方債
における
長寿命化
のメニューにおいて
改修費用
の9割を起債できるため。
地方債
と
基金
で
公共施設
の
維持管理
をしていく
計画
。 〇
事務調査
工場用地域現地確認
(
東向ヶ丘団地東
、
(株)キッツ茅野工場北
、
中央道原パーキング
(上り)西、
諏訪南インター原村工業団地
、判之木県道下、
日本電産サンキョーオルゴール(株)
、南原〜白山) 〜
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
令和
2年12月14日
原村議会議長
芳澤
清人
様
一般会計予算特別委員長
北原 貴穂
令和
2年第4回
原村議会定例会委員会審査報告書
本
委員会
に付託された
案件
につき、
審査
の結果
下記
のとおり決定したので、
原村議会会議規則
第77条の
規定
により報告します。 記 ┌──────┬──────────────────────┬────────┐
│ 事件番号 │
件 名
│
審査
の結果 │ ├──────┼──────────────────────┼────────┤
│議案
第50
号│令和
2年度
原村一般会計補正予算
(第8号)につ
│ 可決 │
│ │
いて
│ (全会一致) │
└──────┴──────────────────────┴────────┘ 次に本
特別委員会
の
審査
の
経過
及び主な
質疑
について報告します。 〇
議案
第50号
令和
2年度
原村一般会計補正予算
(第8号)について ア
一般会計予算特別委員会
第1
分科会
2款
総務費
2−3−1
住民基本台帳費
0011
個人カード事務
マイナンバーカード
の
普及促進
に伴う、
職員
の配置と必要な
消耗品
の購入。 質 疑 :
マイナンバーカード
の
普及率
は。 回 答 :
交付率
は11月末時点で18.6%。1,498名に
交付
。
質 疑 :今後、国は
健康保険料等
と紐付けする案が出ているが、村の考えは。 回 答 :そのことは承知しているが、村としては国が
令和
3、4年度までにほぼ全ての住民に
カード
が行き渡ることを求めているので、そちらに取組む事になる。その先にサービスの
多重化
があるため、
広報等
をしながら促進し、できるだけ早く
交付
していきたいと考えている。また、国の方でも集中的な広報が始まる。12月からはこれまで
申請
のなかった方に再度
QRコード付き
の
交付申請書
が送付される。改めて通知が出る運びとなっているため、
交付
が重視されていくものと考えている。 質 疑 :
会計年度任用職員
の報酬について、人数と
事務内容
は。 回 答 :2・3月の1人分を
予定
している。今月の末から
カード
未
取得者
へ毎週800通ずつ
交付申請書
が送付される
予定
となっているため、
申請
をしたい方、
カード
を受取りたい方が多くなる。したがって、
申請サポート
や
交付
時の
説明
から
暗証番号
の設定までの
事務
をしていただく。そのためには研修の
期間
が必要という事で、それを見越した
期間
となっている。 10款
災害復旧費
10−1−1
農地農業用施設災害復旧費
質 疑 :当初
予算額
は
令和元年
の
予算
か。 回 答 :元
年度予算
。 質 疑 :査定はどこが行ったか。いつ頃行ったか。 回 答 :国の査定となっている。三カ村汐は12月15日に回答を頂くが、他の工事は
承認済み
となっている。 質 疑 :この工事が完成後、同規模の
災害
が起きた場合壊れる
可能性
があるか。 回 答 :以前あったものが何十年も使われていたが、
災害復旧
の考え方は
現状復旧
のため壊れる
可能性
もある。基本的には
災害
前にあった以上の
構造物
は作れない。 イ
一般会計予算特別委員会
第2
分科会
3款
民生費
3−2−1 0010
児童福祉
補償、補填及び
賠償金
和解金
質 疑 :
和解金
について
町村会
の弁護士には相談したのか。 回 答 :相談している。 質 疑 :村の
説明不足
で県では
対象
と判断したのか、県が誤って
対象
と判断したのか。 回 答 :実際に利用する
施設
の
説明
を村として県に
説明不足
だったため、村側の責任。 質 疑 :県との記録の文書はあるのか。 回 答 :
電話連絡
だけなので記録はない。 4款
衛生費
4−2−1 0010
清掃費
負担金
南諏衛生施設組合
不燃物
・
不燃粗大ゴミ
の
受け入れ量
が想定以上になり生じた
負担金
質 疑 :
富士見
町との
分担割合
は。 回 答 :
人口割
となっている。 質 疑 :
原村
と
富士見
町で同
程度
の
増加量
なのか。 回 答 :前年度費で
富士見
町124%、
原村
128%となっている。 9款
教育費
9−4−2 0011
緊急経済対策
一般委託料
原村成人式ライブ配信等業務
質 疑 :
委託先
と業務の
内容
は。 回 答 :
委託先
はLCV。参加しない
成人者
と家族、来賓を
対象
に
ライブ配信カメラ
2〜3台で対応。
中止
の場合は準備のための
費用
として15,000円を支払う。 質 疑 :映像はずっと残るのか。
中止
の場合の
記念品
は。 回 答 :映像は今回限りの
ライブ配信
で残らない。
中止
の場合、
記念品
は実家へ届ける。 質 疑 :今年度の
対象者
の人数は。 回 答 :男性52名、女性31名の計83名。 質 疑 :村外から来る子も多いが
新型コロナウイルス対策
は。 回 答 :
参加者
に8日前から毎日の体調を記入する
チェックシート
を送付し当日提出。 〜
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
令和
2年第4回
原村議会定例会
陳 情 一 覧 表 ┌──┬──────────┬────────────┬─────┬─────┐
│番号│ 陳
情
者 │
件 名
│付託委員会│ 摘
要
│
├──┼──────────┼────────────┼─────┼─────┤ │ 5
│地域医療
と公立・公的│安全・
安心
の
医療
・
介護
の
│社会文教 │採択 │
│ │病院
を守る
長野
県
連絡│実現
と
国民
の
いのち
と
健康│ │ │
│ │会
│
を守るための
陳情書 │ │ │
│ │長野
市若里1-5-26
│ │ │ │
│ │長野
県
保険医協会 │ │ │ │
│ │会長
宮沢
裕夫│ │ │ │
│ │松本
市元町2-9-11
│ │ │ │
│ │長野
県
民主医療機関連│ │ │ │
│ │合会
│ │ │ │
│ │会長
清水
信明│ │ │ │
│ │須坂
市北原町1233-4
│ │ │ │
│ │長野
県
難病患者連絡協│ │ │ │
│ │議会
│ │ │ │
│ │会長
岳沢
桂│ │ │ │
│ │長野
県
高田
276-8
│ │ │ │
│ │長野
県
社会保障推進協│ │ │ │
│ │議会
│ │ │ │
│ │事務局長
原
健│ │ │ │
│ │長野
市
高田
276-8
│ │ │ │
│ │長野
県
障害者運動連絡│ │ │ │
│ │協議会
│ │ │ │
│ │代表
松丸
道男│ │ │ │
│ │長野
市
高田
276-8
│ │ │ │
│ │長野
県
労働組合連合会│ │ │ │
│ │議長
細尾
俊彦│ │ │ │
│ │上田
市中央2-3-9
│ │ │ │
│ │長野
県
自治体労働組合│ │ │ │
│ │連合
│ │ │ │
│ │執行委員長
│ │ │ │
│ │ 鈴木
將由│ │ │ │
│ │長野
市
高田
276-8
│ │ │ │
│ │長野
県
医療労働組合連│ │ │ │
│ │合会
│ │ │ │
│ │執行委員長
│ │ │ │
│ │ 小林
吟子│ │ │ │
└──┴──────────┴────────────┴─────┴─────┘...
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