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令和 2年第 4回定例会−12月14日-05号
令和 2年第 4回定例会−12月14日-付録

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  1. 原村議会 2020-12-14
    令和 2年第 4回定例会−12月14日-付録


    取得元: 原村議会公式サイト
    最終取得日: 2021-08-16
    令和 2年第 4回定例会−12月14日-付録令和 2年第 4回定例会                            令和2年12月14日 原村議会議長 芳澤 清人 様                     社会文教常任委員会委員長 半田 裕          令和2年第4回原村議会定例会委員会審査報告書  本委員会に付託された案件につき、審査の結果下記のとおり決定したので、原村議会会議規則第77条の規定により報告します。                    記 ┌──────┬──────────────────────┬────────┐ │ 事件番号 │         件   名         │  審査の結果  │ ├──────┼──────────────────────┼────────┤ │議案第49号│原村営住宅基金条例について         │   可決   │ │      │                      │ (全会一致) │ ├──────┼──────────────────────┼────────┤ │議案第51号│令和2年度原村国民健康保険直営診療施設勘定特│   可決   │ │      │別会計補正予算(第4号)について      │ (全会一致) │ ├──────┼──────────────────────┼────────┤ │議案第52号│令和2年度原村水道事業会計補正予算(第1号)│   可決   │ │      │について                  │ (全会一致) │ ├──────┼──────────────────────┼────────┤
    │陳情第 5号│安全・安心医療介護実現国民いのち│   採択   │ │      │健康を守るための陳情書           │ (全会一致) │ └──────┴──────────────────────┴────────┘  次に本委員会審査経過及び主な質疑について報告します。 〇議案第49号 原村営住宅基金条例について   質  疑 :どの程度積み立てができそうか。   回  答 :年間300万円程度。   質  疑 :基金積み立て長寿命化計画通りに進められるか。   回  答 :計画通り進められる予定一般財源に左右されずに実施することができるようになる。 〇議案第51号 令和2年度原村国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補正予算(第4号)について   質  疑 :なぜ職員手当増額となったのか。   回  答 :令和2年度において職員の昇格があったため。 〇議案第52号 令和2年度原村水道事業会計補正予算(第1号)について   質  疑 :なぜ職員給与・手当の増額となったのか。   回  答 :職員の異動に伴い4名となったため。   質  疑 :職員増員か。   回  答 :昨年度1名欠けていた分の補充のため増員ということではない。 〇陳情第 5号 安全・安心医療介護実現国民いのちと健康を守るための陳情書   質  疑 :諏訪地域病院状況はどうか。   回  答 :現段階では諏訪地域では公立病院の統廃合の計画はないが、今後国としては全体的に病院を減らしていく施策となっているため今後はわからない。新型コロナウイルス感染症の影響で経営が苦しい病院が多い。   質  疑 :今、医療従事者を増やした場合、終息後に増えた人をどうするのか。   回  答 :新型コロナウイルス感染症拡大前から不足しているため余ることはない。   質  疑 :安心して暮らせるために今後医療体制をどのようにしていかなければならないと考えているか。   回  答 :これまで費用対効果で必要最低限の体制でやってきていたが、それでは新型ウイルス感染症等が拡大した際に対応しきれない。医療費の削減をしないことが必要。   質  疑 :医療の充実とその財源となる社会保障負担軽減の両立は可能か。   回  答 :社会保障財源として引き上げられた消費税をきちんと医療に使えば可能だと考える。    〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜                            令和2年12月14日 原村議会議長 芳澤 清人 様                    総務産業常任委員会委員長 松下 浩史          令和2年第4回原村議会定例会委員会審査報告書  本委員会に付託された案件につき、審査の結果下記のとおり決定したので、原村議会会議規則第77条の規定により報告します。                    記 ┌──────┬──────────────────────┬────────┐ │ 事件番号 │         件   名         │  審査の結果  │ ├──────┼──────────────────────┼────────┤ │議案第42号│八ヶ岳自然文化園及び原村歴史民俗資料館指定│   可決   │ │      │管理者指定について            │ (全会一致) │ ├──────┼──────────────────────┼────────┤ │議案第47号│原村議会議員及び原村長の選挙における選挙運動│   可決   │ │      │公営に関する条例について         │ (全会一致) │ ├──────┼──────────────────────┼────────┤ │議案第48号│原村公共施設等総合管理基金条例について   │   可決   │ │      │                      │ (全会一致) │ └──────┴──────────────────────┴────────┘  次に本委員会審査経過及び主な質疑について報告します。 〇議案第42号 八ヶ岳自然文化園及び原村歴史民俗資料館指定管理者指定について   質  疑 :指定管理者選定が非公募であることで、指定管理料が増えていないか。   回  答 :指定管理料が上がっているのは、新規職員の採用を行うため。採用分人件費を除けば減額している。また管理料は実績に基づき積算している。   質  疑 :指定管理料前回増額してはいなかったか。   回  答 :5年間は据え置き。前回は、消費税が上がった関係で変更をした。   質  疑 :非公募だが採点を行ったと説明があったが、採点を行う委員の中に理事や評議員は入っていないか。   回  答 :入っている。非公募選定する特例で進めたので、評価をすることより、意見を聴取した意味合いが強かった。県についても同様に行っているようだ。   質  疑 :自身が関わる組織の採点を行うのは、相応しくない。今後変更していった方がよいと感じる。どのように考えているか。   回  答 :今後、選定委員会などのメンバーについては検討していきたい。庶務については、施行規則住民財務課が行うことになっている。次回の選定までに改正していければと感じている。   質  疑 :別荘管理指定の任期は、今回の八ヶ岳自然文化園及び原村歴史民俗資料館指定管理とずれてくるのか、別物なのか。   回  答 :別荘管理については、施設管理ではないため、原村振興公社指定管理ではなく業務委託として別にお願いをしている。 〇議案第47号 原村議会議員及び原村長の選挙における選挙運動公営に関する条例について   質  疑 :供託金に関しては、村の条例に定めなくてもよいのか。   回  答 :公職選挙法の一部改正で規定があるので条例規定は不要。   質  疑 :選挙運動自動車は業者から借りなければ公営対象にならないのか。個人から借りるのは対象外か。友人から車を借りた場合は対象外になるか。   回  答 :契約があれば対象になる。一般乗用旅客自動車運送事業者対象。   質  疑 :条例にある単価は市と町村では異なるのか。   回  答 :単価は同じ。市と町村では期間が異なるため、公営の金額は異なる。 〇議案第48号 原村公共施設等総合管理基金条例について   質  疑 :第1条に公共施設等とあるが、箱物だけでなく橋や下水管は含まれているのか。   回  答 :含まれる。公共施設等総合管理計画にインフラも含まれている。この計画に基づく条例となる。   質  疑 :庁舎建設基金義務教育施設整備基金をそれぞれ廃止するという事だが、今現在、どれくらい基金が積みあがっているか。   回  答 :令和元年度決算の状況で、庁舎建設基金は224,778,565円、義務教育施設整備基金74,710,768円。合計299百万程。   質  疑 :これらの現金は、新しい条例基金へ移行すると書かれているが、有価証券に換えたものはどうなるか。   回  答 :この基金に属する現金ということで、基本的には現金が移る。基金の運用は会計管理者ですべて行っている。   質  疑 :統合される庁舎建設基金義務教育施設整備基金は、それぞれ目的が設定されているが、今後は新しい基金の中で割振りは一緒になってしまうのか。一緒にするが目的に対して割合を設定するのか。   回  答 :ここで一緒に統合されるので、内訳は存在しない形になり、一つの総合管理基金という形になる。圧倒的に修繕、更新にかかる資金が不足している状況なので、内容を分けたところで運用的には非常に問題がある。よって、全て公共施設等総合管理計画に基づく更新に充てていくということで統合している。   質  疑 :統合される二つの基金以外に、目的として公共施設に充当できる基金はあるか。   回  答 :他に保健休養地管理事業基金がある。保健休養地環境整備公共施設に使えると設定されている。しかし、指定管理者からの納付金という特定財源が積まれていること、公共施設だけでなく中央高原環境整備目的としているため統合しない。今回統合する二つの基金公共施設等総合管理計画に網羅される施設整備基金であるため統合していきたいということ。統合される基金は、管理計画にあるその他の施設福祉施設教育関係総務関係観光関係施設整備、全ての施設の修繕にあてる基金として作るというイメージになる。   質  疑 :積立額は第2条で予算に定める額とするとあるが、どの程度積む予定か。   回  答 :公共施設等総合管理計画で2020年から2029年までの10年間にかかる費用が18億2,000万円という数字が出ている。1年間に1億8,200万円を積むことはできない。目指すのはこの1/10である1,800万円。1/10の根拠としては、地方債における長寿命化のメニューにおいて改修費用の9割を起債できるため。地方債基金公共施設維持管理をしていく計画。 〇事務調査 工場用地域現地確認        (東向ヶ丘団地東(株)キッツ茅野工場北中央道原パーキング(上り)西、諏訪南インター原村工業団地、判之木県道下、日本電産サンキョーオルゴール(株)、南原〜白山)    〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜                            令和2年12月14日 原村議会議長 芳澤 清人 様                     一般会計予算特別委員長 北原 貴穂          令和2年第4回原村議会定例会委員会審査報告書  本委員会に付託された案件につき、審査の結果下記のとおり決定したので、原村議会会議規則第77条の規定により報告します。                    記 ┌──────┬──────────────────────┬────────┐ │ 事件番号 │         件   名         │  審査の結果  │ ├──────┼──────────────────────┼────────┤ │議案第50号│令和2年度原村一般会計補正予算(第8号)につ│   可決   │ │      │いて                    │ (全会一致) │ └──────┴──────────────────────┴────────┘  次に本特別委員会審査経過及び主な質疑について報告します。 〇議案第50号 令和2年度原村一般会計補正予算(第8号)について   ア 一般会計予算特別委員会第1分科会    2款 総務費    2−3−1 住民基本台帳費 0011 個人カード事務    マイナンバーカード普及促進に伴う、職員の配置と必要な消耗品の購入。   質  疑 :マイナンバーカード普及率は。   回  答 :交付率は11月末時点で18.6%。1,498名に交付
      質  疑 :今後、国は健康保険料等と紐付けする案が出ているが、村の考えは。   回  答 :そのことは承知しているが、村としては国が令和3、4年度までにほぼ全ての住民にカードが行き渡ることを求めているので、そちらに取組む事になる。その先にサービスの多重化があるため、広報等をしながら促進し、できるだけ早く交付していきたいと考えている。また、国の方でも集中的な広報が始まる。12月からはこれまで申請のなかった方に再度QRコード付き交付申請書が送付される。改めて通知が出る運びとなっているため、交付が重視されていくものと考えている。   質  疑 :会計年度任用職員の報酬について、人数と事務内容は。   回  答 :2・3月の1人分を予定している。今月の末からカード取得者へ毎週800通ずつ交付申請書が送付される予定となっているため、申請をしたい方、カードを受取りたい方が多くなる。したがって、申請サポート交付時の説明から暗証番号の設定までの事務をしていただく。そのためには研修の期間が必要という事で、それを見越した期間となっている。    10款 災害復旧費    10−1−1 農地農業用施設災害復旧費   質  疑 :当初予算額令和元年予算か。   回  答 :元年度予算。   質  疑 :査定はどこが行ったか。いつ頃行ったか。   回  答 :国の査定となっている。三カ村汐は12月15日に回答を頂くが、他の工事は承認済みとなっている。   質  疑 :この工事が完成後、同規模の災害が起きた場合壊れる可能性があるか。   回  答 :以前あったものが何十年も使われていたが、災害復旧の考え方は現状復旧のため壊れる可能性もある。基本的には災害前にあった以上の構造物は作れない。   イ 一般会計予算特別委員会第2分科会    3款 民生費    3−2−1 0010 児童福祉 補償、補填及び賠償金 和解金   質  疑 :和解金について町村会の弁護士には相談したのか。   回  答 :相談している。   質  疑 :村の説明不足で県では対象と判断したのか、県が誤って対象と判断したのか。   回  答 :実際に利用する施設説明を村として県に説明不足だったため、村側の責任。   質  疑 :県との記録の文書はあるのか。   回  答 :電話連絡だけなので記録はない。    4款 衛生費    4−2−1 0010 清掃費 負担金 南諏衛生施設組合    不燃物不燃粗大ゴミ受け入れ量が想定以上になり生じた負担金   質  疑 :富士見町との分担割合は。   回  答 :人口割となっている。   質  疑 :原村富士見町で同程度増加量なのか。   回  答 :前年度費で富士見町124%、原村128%となっている。    9款 教育費    9−4−2 0011 緊急経済対策 一般委託料 原村成人式ライブ配信等業務   質  疑 :委託先と業務の内容は。   回  答 :委託先はLCV。参加しない成人者と家族、来賓を対象ライブ配信カメラ2〜3台で対応。中止の場合は準備のための費用として15,000円を支払う。   質  疑 :映像はずっと残るのか。中止の場合の記念品は。   回  答 :映像は今回限りのライブ配信で残らない。中止の場合、記念品は実家へ届ける。   質  疑 :今年度の対象者の人数は。   回  答 :男性52名、女性31名の計83名。   質  疑 :村外から来る子も多いが新型コロナウイルス対策は。   回  答 :参加者に8日前から毎日の体調を記入するチェックシートを送付し当日提出。    〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜            令和2年第4回原村議会定例会               陳 情 一 覧 表 ┌──┬──────────┬────────────┬─────┬─────┐ │番号│ 陳  情  者  │  件      名  │付託委員会│ 摘 要 │ ├──┼──────────┼────────────┼─────┼─────┤ │ 5 │地域医療と公立・公的│安全・安心医療介護│社会文教 │採択   │ │  │病院を守る長野連絡│実現国民いのち健康│     │     │ │  │会         │を守るための陳情書   │     │     │ │  │長野市若里1-5-26  │            │     │     │ │  │長野保険医協会  │            │     │     │ │  │会長   宮沢 裕夫│            │     │     │ │  │松本市元町2-9-11  │            │     │     │ │  │長野民主医療機関連│            │     │     │ │  │合会        │            │     │     │ │  │会長   清水 信明│            │     │     │ │  │須坂市北原町1233-4 │            │     │     │ │  │長野難病患者連絡協│            │     │     │ │  │議会        │            │     │     │ │  │会長   岳沢  桂│            │     │     │ │  │長野高田276-8   │            │     │     │ │  │長野社会保障推進協│            │     │     │ │  │議会        │            │     │     │ │  │事務局長 原   健│            │     │     │ │  │長野高田276-8   │            │     │     │ │  │長野障害者運動連絡│            │     │     │ │  │協議会       │            │     │     │ │  │代表   松丸 道男│            │     │     │ │  │長野高田276-8   │            │     │     │ │  │長野労働組合連合会│            │     │     │ │  │議長   細尾 俊彦│            │     │     │ │  │上田市中央2-3-9   │            │     │     │ │  │長野自治体労働組合│            │     │     │ │  │連合        │            │     │     │ │  │執行委員長     │            │     │     │ │  │     鈴木 將由│            │     │     │ │  │長野高田276-8   │            │     │     │ │  │長野医療労働組合連│            │     │     │ │  │合会        │            │     │     │ │  │執行委員長     │            │     │     │ │  │     小林 吟子│            │     │     │ └──┴──────────┴────────────┴─────┴─────┘...