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1. 茅野市議会 2020-06-11
   06月11日－02号

   
   取得元: 茅野市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-09
   令和　２年　　６月　定例会　　　　　　　　令和２年　茅野市議会６月定例会会議録（第２号）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－令和２年６月１１日（木曜日）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　議事日程　令和２年６月１１日（木曜日）午前１０時　開議日程第１　議案質疑－委員会付託　　　　　議案第３１号　字の区域の画定及び変更について　　　　　議案第３２号　市道路線の認定について（豊平南大塩地籍）　　　　　議案第３３号　市道路線の認定について（玉川神之原地籍）　　　　　議案第３４号　市道路線の廃止について（湖東中村地籍）　　　　　議案第３６号　茅野市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例について　　　　　議案第３７号　茅野市民館条例及び茅野市営駐車場条例の一部を改正する条例について　　　　　議案第３８号　令和２年度茅野市一般会計補正予算（第２号）について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　本日の会議に付した事件議事日程と同じ－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯出席議員（１８名）　　１番　　両角実晃　　　　　　　　２番　　木村かほり　　３番　　吉田基之　　　　　　　　４番　　竹内　巧　　５番　　伊藤正博　　　　　　　　６番　　机　博文　　７番　　東城　源　　　　　　　　８番　　木村明美　　９番　　小尾一郎　　　　　　　１０番　　矢島正恒　１１番　　松山孝志　　　　　　　１２番　　長田近夫　１３番　　伊藤正陽　　　　　　　１４番　　伊藤玲子　１５番　　樋口敏之　　　　　　　１６番　　望月克治　１７番　　伊藤　勝　　　　　　　１８番　　野沢明夫－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯欠席議員（なし）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯説明のため出席した者の職氏名　市長　　　　　　　今井　敦　　　　副市長　　　　　　柿澤圭一　教育長　　　　　　山田利幸　　　　総務部長　　　　　伊藤弘通　市民環境部長　　　岩島善俊　　　　産業経済部長　　　五味正忠　都市建設部長　　　篠原尚一　　　　生涯学習部長　　　北沢政英－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯事務局出席職員氏名　議会事務局長　　　北原邦利　　　　議事係長　　　　　北澤　正　庶務係主査　　　　牛山真由美　　　議事係主査　　　　両角英彦　　　　　午前１０時　開議 ○議長（野沢明夫）　おはようございます。　本日の会議を開会する前にお願いいたします。　本定例会は、新型コロナウイルス感染症予防のため、マスクの着用及びマスクを着用しての発言となりますので、御承知おきください。　なお、議席につきましては、前後、左右、間隔を空けての配置となっております。　また、換気のための出入口は開放しております。　市側出席者におきましては、理事者のほか、議案に関係する部課長の出席に限定をしておりますので、御承知おきください。　それでは、現在の出席議員は１８名であります。　定足数を超えておりますので、直ちに本日の会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１　議案質疑－－委員会付託 △議案第３１号　字の区域の画定及び変更について ○議長（野沢明夫）　日程第１、議案質疑を行います。　議案の説明が済んでおりますので、直ちに質疑に入ります。　それでは、議案第３１号、字の区域の画定及び変更についてを、議題といたします。　本案は、総務環境委員会付託の予定であります。　質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（野沢明夫）　質疑を終結いたします。　ただいま議題となっております議案第３１号は、総務環境委員会付託といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第３２号　市道路線の認定について（豊平南大塩地籍） ○議長（野沢明夫）　次に、議案第３２号、市道路線の認定について（豊平南大塩地籍）を、議題といたします。　本案は、経済建設委員会付託の予定であります。　質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（野沢明夫）　質疑を終結いたします。　ただいま議題となっております議案第３２号は、経済建設委員会付託といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第３３号　市道路線の認定について（玉川神之原地籍） ○議長（野沢明夫）　次に、議案第３３号、市道路線の認定について（玉川神之原地籍）を、議題といたします。　本案は、経済建設委員会付託の予定であります。　質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（野沢明夫）　質疑を終結いたします。　ただいま議題となっております議案第３３号は、経済建設委員会付託といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第３４号　市道路線の廃止について（湖東中村地籍） ○議長（野沢明夫）　次に、議案第３４号、市道路線の廃止について（湖東中村地籍）を、議題といたします。　本案は、経済建設委員会付託の予定であります。　質疑に入ります。　質疑はありませんか。　東城　源議員。質問席へどうぞ。 ◆７番（東城源）　お聞きします。市道の廃止というのは、私たちがここで議員になってから初めての案件だと思うんですが、これが廃止になった後、どのように処理されるかをお願いします。 ○議長（野沢明夫）　都市建設部長。 ◎都市建設部長（篠原尚一）　これにつきましては、払下げということで進めていきたいと考えております。 ○議長（野沢明夫）　東城　源議員。 ◆７番（東城源）　払下げと、あと、付け替えとか方法があると思うんですが、図面を見ると、その左右、左側、右側に道路があるんですが、そちらのほうの付け替えというのは検討されたかどうかをお願いします。 ○議長（野沢明夫）　都市建設部長。
   ◎都市建設部長（篠原尚一）　この箇所につきましては、北側に圃場整備の道がございます。また、この農地の西側にも現状道路がございまして、ここについては未供用ということで既に畑となっている部分もございます。もう既に道路の機能を喪失しておりまして、ここを道路として機能を回復させる必要もございませんので、今回は必要がないだろうということで、払下げということの方向で進める予定でございます。 ○議長（野沢明夫）　東城　源議員。 ◆７番（東城源）　払下げになった場合、売却という形になると思うんですが、この金額の設定はどのようにされているか、お願いします。 ○議長（野沢明夫）　都市建設部長。 ◎都市建設部長（篠原尚一）　払下価格につきましては、不動産鑑定士のほうへ照会をかけまして価格のほうを聞き取り、そして、本人と打合せをさせていただいております。 ○議長（野沢明夫）　ほかに質疑はございますか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（野沢明夫）　質疑を終結いたします。　ただいま議題となっております議案第３４号は、経済建設委員会付託といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第３６号　茅野市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例について ○議長（野沢明夫）　次に、議案第３６号、茅野市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例についてを、議題といたします。　本案は、総務環境委員会付託の予定であります。　質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（野沢明夫）　質疑を終結いたします。　ただいま議題となっております議案第３６号は、総務環境委員会付託といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第３７号　茅野市民館条例及び茅野市営駐車場条例の一部を改正する条例について ○議長（野沢明夫）　次に、議案第３７号、茅野市民館条例及び茅野市営駐車場条例の一部を改正する条例についてを、議題といたします。　本案は、経済建設委員会付託の予定であります。　質疑に入ります。　質疑はありませんか。　伊藤　勝議員。 ◆１７番（伊藤勝）　少しお尋ねしますが、まず１点は、この条例はこの前の全協の５月１３日でしたか、民営化の一元化と、そういうものと、その一連の流れの中の一つの条例化ということが一つと、この７００円になることのその根拠と、その２点をお願いします。 ○議長（野沢明夫）　都市建設部長。 ◎都市建設部長（篠原尚一）　この条例でございますけれども、一元化というふうな方向に向けて捉えていくということでございますので、その一つの取組にはなろうかと思っております。　また、もう一つの質問でございますパーク・アンド・ライドの関係の５００円を７００円というようなことだと思います。この７００円につきましては、現在パーク・アンド・ライドが５００円ということでございます。また、御説明の中に周辺の料金相場、これも１日１,２００円くらいというところがございまして、この間での検討ということになるわけでございますけれども、こういった予約制の駐車場を運営する会社にも複数ヒアリング等をさせていただいているところでございますけれども、その中で運営をする場合に、大体市が６割くらいということで、そういった運営をするには４割くらいというふうなこともヒアリングの段階では分かってきているところでございます。　その中で、大体７００円にしますと、青空駐車場のほうからおよそ４０台くらいは移動するのではないかというような、経験的なそういった専門の目線で見た場合がございまして、そうすると、青空駐車場は満車が解消されるだろうと。しかし、その７００円にすると少し減るのではなかろうかというところでございますけれども、７００円にしますと、大体あと３台くらいが増えれば増収にもなるということで、その中で、茅野市の収入も考慮する中で７００円というふうなことを考えたところでございます。 ○議長（野沢明夫）　伊藤　勝議員。 ◆１７番（伊藤勝）　ちょっと最初のほうがいまいちよく分からなかったんだけれども、もう一度言いますけれども、全協の話ですが、この流れで今後の予定を見ると、ここで議会にかける。７月、８月に業者というか、プロポーザルにする。９月にいろんなものを設置する。１０月に供用開始する。そういう流れでいくわけで、その流れの中には、今の話にも業者の話が出てきましたけれども、例えば今、市民館とかああいうところは３時間で無料ですよね。そういう流れでいくと、例えば３０分を無料にするとか、そういうものも併合して、その裏にそういうものがある中でこの条例が出ているという、そういう捉え方でいいんですか。 ○議長（野沢明夫）　都市建設部長。 ◎都市建設部長（篠原尚一）　ただいま時間の関係も言われましたけれども、これは日貸し、１日を単位として貸すということでございますが、これにつきましては市民館駐車場、市民館として使われる催事が大体１２０日くらいということで、２４５日くらいは貸しができるという中で、周辺の駐車場の活用ということでこれは考えたものでございまして、その中で１０月に向けて運営をされる会社も決めながら進めるということでやっているところでございます。 ○議長（野沢明夫）　伊藤　勝議員。 ◆１７番（伊藤勝）　ちょっと分かりづらいんだけれども、最後にもう一つ。　手持ちの資料を見ると、青空駐車場、パーク・アンド・ライドもそうだし、ベルビアもそうなんだけれども、どちらかというと、利益から言うと、利益が出ているというふうにお伺いしています。にもかかわらず、そのもうかっているものをわざわざ民間に投げるというか、そういう意向のそういう部分だという一つの流れだということは、どんなふうに理解すればよろしいですか。 ○議長（野沢明夫）　都市建設部長。 ◎都市建設部長（篠原尚一）　今回お願いします議案につきましては、どうしても日貸し、予約制をやる場合にそういった支払い、ウェブ上の予約等は、市にはそういったノウハウがございません。その中で、そういった会社にも入っていただいて、そういったものを活用したいというところでございます。　また、時間とかをやる場合につきましては、ゲートを造らなくてはならないと、そういう施設にもかなり費用もかかるということで、一千数百万円はかかるのではなかろうかという数字がありますけれども、そういったものをかけずにできるということも一つとして考えて進めているところでございます。 ○議長（野沢明夫）　ほかに質疑はございますか。　木村かほり議員。 ◆２番（木村かほり）　今の駐車場ですが、市民館が今まで使っていた駐車場です。催事が今も１２０日ほどというお話がありましたけれども、市営の駐車場になった場合、その催事のときには市民館が借りるというか、一々借りるとか、そういった形になるのでしょうか。 ○議長（野沢明夫）　都市建設部長。 ◎都市建設部長（篠原尚一）　ただいま議員が言われたとおりでございます。 ○議長（野沢明夫）　木村かほり議員。 ◆２番（木村かほり）　そうすると、市民館がその駐車料金を支払うという形になるんでしょうか。 ○議長（野沢明夫）　都市建設部長。 ◎都市建設部長（篠原尚一）　そういうことではございませんで、市民館の催事がない日に予約として使えるという方法でございますので、市民館の催事があるときには予約できないような形で設定がされるというものでございます。 ○議長（野沢明夫）　木村かほり議員。 ◆２番（木村かほり）　予約についてはそうなんですけれども、民間の業者がそこをやるということになったときに、本来であれば全ての日数で収入があるわけなんですけれども、その催事の日はもう除いて考えるというか、ではそのときは支払わないという形になるんですか。 ○議長（野沢明夫）　都市建設部長。 ◎都市建設部長（篠原尚一）　そのとおりでございます。 ○議長（野沢明夫）　ほかに質疑はございますか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（野沢明夫）　質疑を終結いたします。　ただいま議題となっております議案第３７号は、経済建設委員会付託といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第３８号　令和２年度茅野市一般会計補正予算（第２号）について ○議長（野沢明夫）　次に、議案第３８号、令和２年度茅野市一般会計補正予算（第２号）についてを、議題といたします。　ただいま議題となっております当該議案は、予算決算委員会付託といたします。先例・申合せ事項により、本議案は本会議での質疑を省略しますので御承知おきください。　以上をもって本日の日程が終了いたしました。これをもちまして散会といたします。　お疲れさまでございました。　　　　　午前１０時１３分　散会...