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1. 小諸市議会 2022-12-20
   12月20日－05号

   
   取得元: 小諸市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-03-28
   令和　４年　１２月　定例会　　　　　　　　　　令和４年１２月小諸市議会定例会会議録　　　　　　　　　　　　　　　　　　第５日議事日程（第５号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年１２月２０日（火曜日）日程第１　会議録署名議員の補充について日程第２　議案第７２号　小諸市教育委員会委員任命の同意について日程第３　議案の提案理由の説明について　　　　　議案第９３号　令和４年度小諸市一般会計補正予算（第１１号）日程第４　議案の質疑について　　　　　議案第９３号　令和４年度小諸市一般会計補正予算（第１１号）日程第５　議案の付託について　　　　　令和４年１２月小諸市議会定例会における付託案件一覧表（その３）による日程第６　付託案件の審査報告　　　　１．総務文教委員長報告　　　　　議案第７３号　小諸市議会議員及び小諸市長の選挙における選挙運動用自動車の使用の公営に関する条例等の一部を改正する条例　　　　　議案第７４号　小諸市個人情報保護法施行条例　　　　　議案第７５号　小諸市情報公開・個人情報保護審査会条例　　　　２．市民福祉委員長報告　　　　　議案第７７号　小諸市児童発達支援施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例　　　　　議案第８１号　小諸市児童発達支援センターの指定管理者の指定について　　　　　議案第８２号　小諸市野岸の丘総合福祉センターの指定管理者の指定について　　　　　請願４－８　安全・安心の医療・介護実現のため人員増と処遇改善を求める請願書　　　　３．産業建設委員長報告　　　　　議案第７６号　小諸市産業団地整備事業特別会計条例　　　　　議案第７８号　小諸市営住宅条例の一部を改正する条例　　　　　議案第７９号　小諸市都市公園条例の一部を改正する条例　　　　　議案第８０号　小諸市農業集落排水施設条例等の一部を改正する条例　　　　　議案第８３号　小諸市農産物加工施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第８４号　市道路線の認定について　　　　４．予算決算委員長報告　　　　　議案第８６号　令和４年度小諸市一般会計補正予算（第１０号）　　　　　議案第８７号　令和４年度小諸市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）　　　　　議案第８８号　令和４年度小諸市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）　　　　　議案第８９号　令和４年度小諸市野生鳥獣商品化施設運営事業特別会計補正予算（第２号）　　　　　議案第９０号　令和４年度古牧財産区特別会計補正予算（第１号）　　　　　議案第９１号　令和４年度小諸市水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　議案第９２号　令和４年度小諸市公共下水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　議案第９３号　令和４年度小諸市一般会計補正予算（第１１号）日程第７　発議第６号　小諸市議会基本条例の一部を改正する条例日程第８　発議第７号　小諸市議会の個人情報の保護に関する条例日程第９　議員の派遣について（追加日程）日程第１０　発議第８号　安全・安心の医療・介護実現のため人員増と処遇改善を求める意見書　　　　　令和４年１２月小諸市議会定例会における付託案件一覧表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（その３）委員会議案番号案件名予算決算委員会９３令和４年度小諸市一般会計補正予算（第１１号）本日の会議に付した事件　日程第１から日程第９まで　日程第１０－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員（１９名）　　　　　１番　　高橋充宏議員　　　　　２番　　楚山伸二議員　　　　　３番　　高橋　公議員　　　　　４番　　土屋利江議員　　　　　５番　　掛川　剛議員　　　　　６番　　小林一彦議員　　　　　７番　　田邉久夫議員　　　　　８番　　丸山正昭議員　　　　　９番　　山浦利夫議員　　　　１０番　　早川　聖議員　　　　１１番　　竹内健一議員　　　　１２番　　柏木今朝男議員　　　　１３番　　神津眞美子議員　　　１４番　　清水喜久男議員　　　　１５番　　中村憲次議員　　　　１６番　　小林重太郎議員　　　　１７番　　田中寿光議員　　　　１８番　　福島鶴子議員　　　　１９番　　相原久男議員欠席議員（０名）説明のために出席した者の職氏名　市長　　　　　　　　小泉俊博　　　　副市長　　　　　　　田中尚公　教育長　　　　　　　山下千鶴子　　　総務部長　　　　　　柳澤　学　市民生活部長　　　　大森宏之　　　　保健福祉部長　　　　依田秀幸　産業振興部長　　　　小田中順一　　　建設水道部長　　　　山浦立男　教育次長　　　　　　富岡昭吾　　　　監査委員　　　　　　丸山隆一　選挙管理委員会委員長　　　　　　　　農業委員会会長　　　小山田　武　　　　　　　　　　　中込一雄　企画課長　　　　　　山浦謙一　　　　財政課長　　　　　　土屋雅志　総務課長　　　　　　春原信行　　　　危機管理課長　　　　市村元昭－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－事務局出席職員氏名　議会事務局長　　　　土屋勝信　　　　議会事務局次長　　　小山和敏　事務主任　　　　　　大池正裕 △開議　午前９時５１分 △開議の宣告 ○議長（清水喜久男議員）　　おはようございます。　定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会議録署名議員の補充について ○議長（清水喜久男議員）　　日程第1、会議録署名議員の補充はございません。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議事日程の報告 ○議長（清水喜久男議員）　　次に、本日、市長から追加議案1件と議員提出議案2件が提出されております。追加議案の取扱いについては、本日の議会運営委員会でご協議いただいておりますので、それぞれ日程に追加し、本日上程の上、審議願うことといたしましたので、ご承知願います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第７２号の上程、説明、質疑、採決 ○議長（清水喜久男議員）　　日程第2、議案第72号　小諸市教育委員会委員任命の同意についてを議題といたします。　お諮りいたします。　ただいま議題といたしました議案第72号については、人事案件ですので、委員会付託を省略し、即決の審議としたいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、議案第72号については委員会付託を省略し、即決の審議とすることを決しました。　それでは、議案第72号　小諸市教育委員会委員任命の同意について、提案理由の説明を願います。　市長。　　　　　〔市長　小泉俊博君　答弁席〕 ◎市長（小泉俊博君）　　議案第72号　小諸市教育委員会委員任命の同意について、ご説明申し上げます。　本案につきましては、任期途中で辞職する小諸市教育委員会委員の後任候補者について、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第4条第2項の規定により、市議会の同意をお願いするものであります。　新たに小諸市教育委員会委員としてお願いしたい方は、新任でございますが、小諸市乙にお住まいの小山真紀さんでございます。小山真紀さんは、坂の上小学校でＰＴＡ本会役員を長年お務めいただくなど、経験も豊富で、人格、識見ともに優れ、適格者であると考えておりますので、ご同意を賜りたくお願い申し上げます。　なお、任期は、前任者の残任期間とし、令和5年1月1日から令和6年9月30日まででございます。　以上、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（清水喜久男議員）　　ただいまの説明に対し、ご質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ、お諮りいたします。　ただいま議題となっております議案第72号については、これに同意することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、小山真紀さんを小諸市教育委員会委員任命に同意することについては、これに同意することと決しました。　ただいま教育委員会委員に任命することに同意しました小山真紀さんより挨拶の申出がございますので、これをお受けしたいと思います。　小山真紀さんがご入場されますので、ご承知を願います。　　　　　〔小山真紀さん　入場〕 ◎（小山真紀さん）　　ご紹介いただきました小山真紀と申します。　議員の皆様のご同意を賜り、小諸市の教育委員の任に就かせていただきますことを、感謝とともに大変身の引き締まる思いでございます。　小諸市の大切な宝である児童生徒の皆さんがよりよい環境で学校生活を送ることができますよう、大変微力ではございますが誠実に務めさせていただきます。ご指導、ご鞭撻のほどどうぞよろしくお願いいたします。ありがとうございました。〔拍手〕 ○議長（清水喜久男議員）　　小山真紀さん、大変ご苦労さまです。これから教育委員としてよろしくお願いいたします。　これにて、小山真紀さんはご退場なされます。　　　　　〔小山真紀さん　退場〕－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第９３号の上程、説明 ○議長（清水喜久男議員）　　次に、追加議案の議案第93号については、議会運営委員会でご了承をいただいておりますので、提案理由の説明の後、所管の常任委員会へ付託し、委員会審査終了後に審議願うこととしておりますので、ご了承願います。　それでは、日程第3、議案の提案理由の説明に入ります。　議案第93号　令和4年度小諸市一般会計補正予算（第11号）を議題とし、提案理由の説明を願います。　総務部長。　　　　　〔総務部長　柳澤　学君　答弁席〕 ◎総務部長（柳澤学君）　　議案第93号　令和4年度小諸市一般会計補正予算（第11号）について、ご説明を申し上げます。　議案綴のページ93－1をお願いいたします。　本案は、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ4,500万円を追加し、歳入歳出予算の総額を192億5,600万円と定めるものでございます。　本案は、国の第2次補正予算により、妊娠、出産、子育てにおける伴走型相談支援の充実と経済的支援を一体として実施する、出産・子育て応援交付金が創設されたことに伴いまして、当該事業に早期に対応する必要から、関連予算を今定例会に追加し提案するものでございます。　なお、当該経済的支援は、本年4月まで遡及し実施するものでございます。　補正の内容につきましては、歳入歳出補正予算事項別明細書によりご説明を申し上げます。　初めに、ページ93－6の歳入についてご説明を申し上げます。　款16県支出金、項2県補助金は、出産・子育て応援給付金に対する補助率6分の5の補助金及びシステム構築等に対する補助率10分の10の補助金を計上するものでございます。　款19繰入金は、一般財源分として財政調整基金からの繰入金を増額して計上、款21諸収入は、補正予算総額の調整でございます。　続きまして、ページ93－7の歳出についてご説明申し上げます。　款4衛生費、項1保健衛生費は、令和4年4月から令和5年3月までに出産した方に対する10万円の出産・子育て応援給付金及び令和4年度中に妊娠届を出された方に対する5万円の出産・子育て応援給付金、合わせて500名分の給付金及びシステム改修に要する費用を計上するものでございます。　以上、概要を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご決議賜りますようお願い申し上げます。
   ○議長（清水喜久男議員）　　以上で提案理由の説明を終結いたします。　お諮りいたします。　議案質疑の前に休憩を取るのが例でありますが、このまま会議を続行したいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、このまま会議を続行いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案の質疑について ○議長（清水喜久男議員）　　次に、日程第4、議案の質疑に入ります。　議案第93号については、予算議案でありますので、質疑を省略し、本案に対する質疑を終結といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案の付託について ○議長（清水喜久男議員）　　日程第5、議案の付託につきましては、お手元に配付してあります付託案件一覧表のとおり、所管の常任委員会へ付託いたします。　お諮りいたします。　この際、ただいま付託いたしました議案審査のため、暫時休憩いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、議案審査のため暫時休憩といたします。　付託いたしました議案につきましては、休憩中に委員会を開催し、ご審議を願い、審査が終わり次第、常任委員長は審査の結果を議長まで報告願います。　なお、再開時刻は予鈴をもってお知らせいたします。 △休憩　午前１０時０２分 △再開　午前１０時４０分 ○議長（清水喜久男議員）　　休憩前に引き続き会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第７３号の委員長報告、質疑、討論、採決 ○議長（清水喜久男議員）　　次に、日程第6、付託案件の審査報告に入ります。　初めに、総務文教委員会関係から行います。　議案第73号　小諸市議会議員及び小諸市長の選挙における選挙運動用自動車の使用の公営に関する条例等の一部を改正する条例を議題とし、委員長の報告を願います。　総務文教委員長。　　　　　〔総務文教委員長　高橋　公議員　登壇〕 ◆総務文教委員長（高橋公議員）　　総務文教委員会に付託されました議案の審査結果を報告いたします。　12月8日に委員会を開催し、説明員の出席を求め、関係書類に基づき審査を行いました。報告では、委員から出された質疑と所管課の答弁内容について、その主なものを申し上げます。　議案第73号　小諸市議会議員及び小諸市長の選挙における選挙運動用自動車の使用の公営に関する条例等の一部を改正する条例について、審査の経過並びに結果を報告いたします。　本案については質疑等はなく、本委員会は審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。 ○議長（清水喜久男議員）　　ただいまの委員長報告に対し、ご質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ質疑を終わり、討論に入ります。　討論ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ討論を終わり、採決いたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第７４号の委員長報告、質疑、討論、採決 ○議長（清水喜久男議員）　　続いて、議案第74号　小諸市個人情報保護法施行条例を議題とし、委員長の報告を願います。　　　　　〔総務文教委員長　高橋　公議員　登壇〕 ◆総務文教委員長（高橋公議員）　　議案第74号　小諸市個人情報保護法施行条例について、審査の経過並びに結果を報告いたします。　委員より、第4条の開示決定の回答が、国は請求があった日から30日以内であるのに対し、小諸市は15日以内としているが理由は何かとの質疑があり、個人情報の情報公開については、できるだけ早い期間でお答えをするのが市民サービスになることから15日以内と定めたものである。ただ、請求量が著しく大量な場合には15日以内というのは難しいこともあるので、特例として定めているとの答弁がありました。　本委員会は審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。 ○議長（清水喜久男議員）　　ただいまの委員長報告に対し、ご質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ質疑を終わり、討論に入ります。　討論ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ討論を終わり、採決いたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第７５号の委員長報告、質疑、討論、採決 ○議長（清水喜久男議員）　　続いて、議案第75号　小諸市情報公開・個人情報保護審査会条例を議題とし、委員長の報告を願います。　　　　　〔総務文教委員長　高橋　公議員　登壇〕 ◆総務文教委員長（高橋公議員）　　議案第75号　小諸市情報公開・個人情報保護審査会条例について、審査の経過及び結果を報告いたします。　委員より、審査会メンバーについて、識見を有する者及び市民のうちから5名とあるが、その内訳はどのように考えているかとの質疑があり、自治基本条例に基づく公募市民については2名にお受けいただいている。その他の識見を有する者については弁護士が1名、法学部の大学教授が1名、行政書士が1名の5名にお願いをしているとの答弁がありました。　本委員会は審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。 ○議長（清水喜久男議員）　　ただいまの委員長報告に対し、ご質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ質疑を終わり、討論に入ります。　討論ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ討論を終わり、採決いたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第７７号の委員長報告、質疑、討論、採決 ○議長（清水喜久男議員）　　次に、市民福祉委員会関係の審査報告に入ります。　議案第77号　小諸市児童発達支援施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例を議題とし、委員長の報告を願います。　市民福祉委員長。　　　　　〔市民福祉委員長　小林一彦議員　登壇〕 ◆市民福祉委員長（小林一彦議員）　　市民福祉委員会に付託されました議案の審査結果を報告いたします。　12月9日に委員会を開催し、説明員の出席を求め、関係書類に基づき審査を行いました。報告では、委員から出された質疑と所管課の答弁内容について、その主なものを申し上げます。　議案第77号　小諸市児童発達支援施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について、審査の経過及び結果を報告いたします。　委員より、ひまわり園のセンター化により、新たに追加される業務や人材はあるか、利用者に変化はあるかとの質疑があり、人材面では嘱託医、栄養士、調理員が追加され、施設面では指導訓練室、遊戯室、調理室、静養室、医務室等が必要となる。機能面では、従前より保育所等訪問支援を行っているため、特に利用増加は見込まれないとの答弁がありました。　また、委員より、従前の業務と変わらず中核的な役割となることを明確化させたということかとの質疑があり、業務等については変わりなく、地域の事業所に対するコンサルティングを担うことにより、地域全体の事業所の資質向上を見込んでいるとの答弁がありました。　本委員会は審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。　以上です。 ○議長（清水喜久男議員）　　ただいまの委員長報告に対し、ご質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ質疑を終わり、討論に入ります。　討論ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ討論を終わり、採決いたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第８１号の委員長報告、質疑、討論、採決 ○議長（清水喜久男議員）　　続いて、議案第81号　小諸市児童発達支援センターの指定管理者の指定についてを議題とし、委員長の報告を願います。　　　　　〔市民福祉委員長　小林一彦議員　登壇〕 ◆市民福祉委員長（小林一彦議員）　　議案第81号　小諸市児童発達支援センターの指定管理者の指定について、審査の経過及び結果を報告いたします。　委員より、公募はほかにあったかとの質疑があり、1者のみであるとの答弁がありました。　本委員会は審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。　以上です。 ○議長（清水喜久男議員）　　ただいまの委員長報告に対し、ご質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ質疑を終わり、討論に入ります。　討論ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ討論を終わり、採決いたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第８２号の委員長報告、質疑、討論、採決 ○議長（清水喜久男議員）　　続いて、議案第82号　小諸市野岸の丘総合福祉センターの指定管理者の指定についてを議題とし、委員長の報告を願います。　　　　　〔市民福祉委員長　小林一彦議員　登壇〕 ◆市民福祉委員長（小林一彦議員）　　議案第82号　小諸市野岸の丘総合福祉センターの指定管理者の指定について、審査の経過及び結果を報告いたします。　本案については質疑等はなく、本委員会は審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。　以上です。 ○議長（清水喜久男議員）　　ただいまの委員長報告に対し、ご質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ質疑を終わり、討論に入ります。　討論ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ討論を終わり、採決いたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △請願４－８の委員長報告、質疑、討論、採決 ○議長（清水喜久男議員）　　続いて、請願4－8　安全・安心の医療・介護実現のため人員増と処遇改善を求める請願書を議題とし、委員長の報告を願います。　　　　　〔市民福祉委員長　小林一彦議員　登壇〕 ◆市民福祉委員長（小林一彦議員）　　請願第4－8号　安全・安心の医療・介護実現のため人員増と処遇改善を求める請願書について、審査の経過及び結果を報告いたします。　本請願は、安全・安心の医療・介護を実現するため、医師、看護師、介護職員などの配置基準を抜本的に見直し、大幅に増員すること、安定した人員確保のためにケア労働者の賃上げを支援すること等の意見書を提出するよう求める請願であります。　本請願は、請願者より趣旨説明を受け、審査を行い、報告すべき質疑はなく、本委員会は、採決の結果、全会一致で採択と決しました。　以上です。 ○議長（清水喜久男議員）　　ただいまの委員長報告に対しご質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ質疑を終わり、討論に入ります。　討論ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ討論を終わり、採決いたします。　本案に対する委員長の報告は採択であります。本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり採択されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第７６号の委員長報告、質疑、討論、採決 ○議長（清水喜久男議員）　　次に、産業建設委員会関係の審査報告に入ります。　議案第76号　小諸市産業団地整備事業特別会計条例を議題とし、委員長の報告を願います。　産業建設委員長。　　　　　〔産業建設委員長　田中寿光議員　登壇〕 ◆産業建設委員長（田中寿光議員）　　それでは、報告をさせていただきます。　産業建設委員会に付託されました議案の審査結果を報告いたします。　12月12日に委員会を開催し、説明員の出席を求め、関係書類に基づき審査を行いました。報告では、委員から出された質疑、意見と所管課の答弁内容について、その主なものを申し上げます。　早速、議案第76号　小諸市産業団地整備事業特別会計条例につきまして、審査の経過及び結果を報告いたします。　本案につきましては報告すべき質疑等はなく、本委員会は、原案のとおり可決すべきものと決しました。　以上です。 ○議長（清水喜久男議員）　　ただいまの委員長報告に対し、ご質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ質疑を終わり、討論に入ります。　討論ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ討論を終わり、採決いたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第７８号の委員長報告、質疑、討論、採決 ○議長（清水喜久男議員）　　続いて、議案第78号　小諸市営住宅条例の一部を改正する条例を議題とし、委員長の報告を願います。　委員長。　　　　　〔産業建設委員長　田中寿光議員　登壇〕 ◆産業建設委員長（田中寿光議員）　　議案第78号　小諸市営住宅条例の一部を改正する条例について、審査の経過及び結果を報告いたします。　委員より、厚生住宅2棟の譲渡及び除却に伴い費用は発生するかとの質疑があり、築19年、49.68平方メートルの譲渡分については、譲渡における基本方針の適正価格算出方法により計算し、218万530円が所有者からの払下げによる収入となる。除却の教職員住宅については、12月以降の除却予定であり、市が費用を負担するとの答弁がありました。　本委員会は審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。　以上です。 ○議長（清水喜久男議員）　　ただいまの委員長報告に対し、ご質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ質疑を終わり、討論に入ります。　討論ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ討論を終わり、採決いたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第７９号の委員長報告、質疑、討論、採決 ○議長（清水喜久男議員）　　続いて、議案第79号　小諸市都市公園条例の一部を改正する条例を議題とし、委員長の報告を願います。　　　　　〔産業建設委員長　田中寿光議員　登壇〕 ◆産業建設委員長（田中寿光議員）　　議案第79号　小諸市都市公園条例の一部を改正する条例について、審査の経過及び結果をご報告いたします。　委員より、大手門公園の敷地面積に対する建築物の割合である建蔽率を2％から4％に増やす改正のことだが、4％に増やす理由は何かとの質疑があり、駅前トイレと大手門横のトイレ、管理棟を含めると建蔽率は1.39となっている。そこに本陣主屋を加えると3.08％となるので、建蔽率を4％に変更するもの。本陣主屋の建物の活用のための改正であり、今後建蔽率を4％以上とすることは今の段階では想定していないとの答弁がありました。　本委員会は審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。　以上です。 ○議長（清水喜久男議員）　　ただいまの委員長報告に対し、ご質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ質疑を終わり、討論に入ります。　討論ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ討論を終わり、採決いたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第８０号の委員長報告、質疑、討論、採決 ○議長（清水喜久男議員）　　続いて、議案第80号　小諸市農業集落排水施設条例等の一部を改正する条例を議題とし、委員長の報告を願います。　　　　　〔産業建設委員長　田中寿光議員　登壇〕 ◆産業建設委員長（田中寿光議員）　　議案第80号　小諸市農業集落排水施設条例等の一部を改正する条例について、審査の経過及び結果をご報告いたします。　本案につきましては報告すべき質疑等はなく、本委員会は、原案のとおり可決すべきものと決しました。 ○議長（清水喜久男議員）　　ただいまの委員長報告に対し、ご質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ質疑を終わり、討論に入ります。　討論ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ討論を終わり、採決いたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第８３号の委員長報告、質疑、討論、採決 ○議長（清水喜久男議員）　　続いて、議案第83号　小諸市農産物加工施設の指定管理者の指定についてを議題とし、委員長の報告を願います。　　　　　〔産業建設委員長　田中寿光議員　登壇〕 ◆産業建設委員長（田中寿光議員）　　議案第83号　小諸市農産物加工施設の指定管理者の指定について、審査の経過及び結果をご報告いたします。　委員より、指定管理者に関する課題は何かとの質疑があり、運営主体としての後継者の育成が課題である。また、年代を超えて係わりを持つ人が増えているため、広がりを持った活動と運営を検討していくことが課題であるとの答弁がありました。　本委員会は審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。 ○議長（清水喜久男議員）　　ただいまの委員長報告に対し、ご質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ質疑を終わり、討論に入ります。　討論ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ討論を終わり、採決いたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第８４号の委員長報告、質疑、討論、採決 ○議長（清水喜久男議員）　　続いて、議案第84号　市道路線の認定についてを議題とし、委員長の報告を願います。　　　　　〔産業建設委員長　田中寿光議員　登壇〕 ◆産業建設委員長（田中寿光議員）　　それでは、議案第84号　市道路線の認定について、審査の経過及び結果をご報告いたします。　委員より、道路を通すかは小諸市の宅地造成やまちづくりの方向性に係わるため、今後の小諸市のまちづくりによい形になるよう方策を検討してほしいとの意見がありました。　本委員会は現地調査を行い、審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。 ○議長（清水喜久男議員）　　ただいまの委員長報告に対し、ご質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ質疑を終わり、討論に入ります。　討論ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ討論を終わり、採決いたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕
   ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。　お諮りいたします。　この際、昼食のため暫時休憩したいと思います。再開時刻は午後1時としたい思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、この際、昼食のため、暫時休憩いたします。　再開時刻は午後1時といたします。 △休憩　午前１１時０６分 △再開　午後１時００分 ○議長（清水喜久男議員）　　休憩前に引き続き会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第８６号の委員長報告、採決 ○議長（清水喜久男議員）　　次に、予算決算委員会関係の審査報告に入ります。　議案第86号　令和4年度小諸市一般会計補正予算（第10号）を議題とし、委員長の報告を願います。　予算決算委員長。　　　　　〔予算決算委員長　神津眞美子議員　登壇〕 ◆予算決算委員長（神津眞美子議員）　　今定例会におきまして予算決算委員会に付託されました議案の審査、経過並びに結果をご報告いたします。　本委員会は、12月7日に前期全体会を開催し、付託された案件につきまして、より詳細な審査を行うため、総務文教、市民福祉、産業建設の各分科会へ、それぞれの所管事項について審査を付託いたしました。各分科会では、12月8日から12日までのうちの3日間で、それぞれ会議を開催し、所管事項の審査を行いました。その後、12月15日に後期全体会を開催し、各分科会長から分科会審査の内容について報告を受け、質疑、討議を行った後、各議案に対する討論、採決の順に審査を行いました。　審査の際には、委員からの質疑、意見は特段ありませんでしたので、報告に当たりましては、各分科会長報告のうちの主なものを申し上げます。　議案第86号　令和4年度小諸市一般会計補正予算（第10号）について、審査の内容をご報告いたします。　分科会における危機管理課の審査では、委員より、今回避難所に指定する2か所はどのような経過で指定するに至ったのかとの質疑があり、現在指定されている乗瀬区の公民館は、過去に水害被害に遭っていることから、区が佐久浅間農業協同組合と協定を結び、北大井第1予冷庫を指定するもの。糠地区については、区民の高齢化のため、現在のみはらし交流館からより近い場所にある公民館を再指定してほしいとの要望によるものであるとの答弁がありました。　分科会における企画課の審査では、委員より、鹿革の商品で財布や小銭入れ以外で、新しく返礼品に取り入れた商品にはどのようなものがあるかとの質疑があり、ウイスキーを入れるスキットル、職員も使用しているネームケース、ＩＤカードフォルダー、子どもが出生した際の記念になるファーストシューズなど13個を追加したとの答弁がありました。　また、学校教育課の審査では、委員より、原油価格の高騰による燃料費の補正とのことだが、昨年と比較してどのくらいの値上がりとなるかとの質疑があり、今回補正の灯油代は昨年比約1.2倍の値上がりを見込んでいるとの答弁がありました。　続く文化財・生涯学習課の審査では、委員より、市立小諸図書館等運営・管理一部業務委託料の内訳はどうなっているかとの質疑があり、令和3年度までの3年間にかかった市立小諸図書館分の実績1億1,100万円に加えて年間800万円が市民交流センター、こもテラス、駐車場の分であるとの答弁がありました。　分科会における厚生課の審査では、委員より、新型コロナ感染症生活困窮者の自立支援について、困窮者の生活は取り戻せる状況になってきたのか、まだ継続的な支援が必要なのか状況はどうかとの質疑があり、生活相談や社会福祉協議会の貸付けについては令和2年度がピークで、令和3年度は減少傾向であったが、昨今の物価高騰により居住も含めて相談件数が増えている。自立支援金は12月で受付が終了するが、当初の1回目の支給のほかに再支給もある制度になっているので、制度を周知していきたい。この物価状況によって国の制度がどうなるか注視していきたいとの答弁がありました。　分科会における生活環境課の審査では、委員より、蓄電設備導入を希望する市民が多いとのことだが、今回の増額によって全ての希望者に行き渡るのかとの質疑があり、現在までに68件の申請があり、予算分は上限に達しているところである。また、そのほかに2件分のキャンセル待ちがあり、この300万円によって今年度は足りるという見込みを持っているとの答弁がありました。　分科会における下水道課の審査では、委員より、合併処理浄化槽設置整備事業補助金について、46基の内訳はどのようになっているかとの質疑があり、当初予算で見込んだ35基に対して、今回の補正で11基分を増額するもの。そのうちの1基については、公共下水道のエリアの中で浄化槽の設置を行うもので、公共下水道で設置すると合併浄化槽よりも高額になってしまう見込みがあり、合併浄化槽で対応したもので、補助金の対象にはならず単独費で対応したものとの答弁がありました。　続く商工観光課の審査では、委員より、新産業団地予定地の測量、調査に係る委託料について、業務内容はどのようになっているかとの質疑があり、新産業団地は小諸インターチェンジの半径300メートルの範囲を対象として計画していくことになっており、この範囲をエリアづけし、予定地となる土地の境界の測量や、造成に向けての高低差の調査を行い、どのような区画造成ができるのか検討するための資料作成の業務委託となるとの答弁がありました。　委員より、本陣主屋は全館を飲食業者へ貸し出す予定かとの質疑があり、便益施設となるので全館を貸し出すこととなる。歴史的な価値を何らかの形で一般の方へも伝えることを検討しているとの答弁がありました。　委員より、本陣主屋の飲食店としての活用については、長く続くように行政のほうもしっかりとバックアップしていただきたいとの意見がありました。　本案について、本委員会は審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。 ○議長（清水喜久男議員）　　お諮りいたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第８７号～議案第９２号の委員長報告、採決 ○議長（清水喜久男議員）　　次に、議案第87号　令和4年度小諸市国民健康保険事業特別会計補正予算（第2号）から議案第92号　令和4年度小諸市公共下水道事業会計補正予算（第1号）までの令和4年度特別会計補正予算6議案を一括議題とし、委員長の報告を願います。　委員長。　　　　　〔予算決算委員長　神津眞美子議員　登壇〕 ◆予算決算委員長（神津眞美子議員）　　議案第87号　令和4年度小諸市国民健康保険事業特別会計補正予算（第2号）について、審査の内容をご報告いたします。　本案については報告すべき質疑、意見等はなく、本委員会は審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。　議案第88号　令和4年度小諸市後期高齢者医療特別会計補正予算（第1号）について、審査の内容をご報告いたします。　本案については報告すべき質疑、意見等はなく、本委員会は審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。　議案第89号　令和4年度小諸市野生鳥獣商品化施設運営事業特別会計補正予算（第2号）について、審査の内容をご報告いたします。　分科会において、委員より、冷凍施設について9月補正に計上しなかった理由は何かとの質疑があり、9月補正時には本体にしか補助金が認められなかったが、施設の老朽化防止等のため屋根の必要性を要望していたところ、改めて追加交付が認められたとの答弁がありました。　本案について、本委員会は審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。　議案第90号　令和4年度古牧財産区特別会計補正予算（第1号）について、審査の内容をご報告いたします。　分科会において、委員より、伐採し売却した木材は県産材として使用されるのかとの質疑があり、今回伐採する森林は、防風林として使用されていたことから材木としての活用は難しく、主にはチップや合板材の材料となるとの答弁がありました。　本案について、本委員会は審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。　議案第91号　令和4年度小諸市水道事業会計補正予算（第1号）について、審査の内容をご報告いたします。　分科会において、委員より、燃料費の高騰はやむを得ないが、経営の主である使用料への影響が懸念されるため、さらに経営努力をしてほしいとの意見がありました。　本案について、本委員会は審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。　議案第92号　令和4年度小諸市公共下水道事業会計補正予算（第1号）について、審査の内容をご報告いたします。　本案については報告すべき質疑、意見等はなく、本委員会は審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。 ○議長（清水喜久男議員）　　お諮りいたします。　本6議案に対する委員長の報告は、全て原案可決であります。本6議案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、本6議案は委員長報告のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第９３号の委員長報告、採決 ○議長（清水喜久男議員）　　続いて、議案第93号　令和4年度小諸市一般会計補正予算（第11号）を議題とし、委員長の報告を願います。　　　　　〔予算決算委員長　神津眞美子議員　登壇〕 ◆予算決算委員長（神津眞美子議員）　　本日、追加提案がありました議案第93号　令和4年度小諸市一般会計補正予算（第11号）につきましては、先ほど委員会を開催し、説明員の出席を求め、関係書類に基づき、審査を行いました。その経過並びに結果について報告いたします。　健康づくり課の審査では、委員より、ギフトとしてそれぞれ5万円を給付するとのことだが、ギフトの具体的な内容は何かとの質疑があり、国の説明ではポイントや商品券等を想定しているとのことだが、早期給付のため現金での給付を想定しているとの答弁がありました。　委員より、今年度のみでなく継続の予定はあるかとの質疑があり、国の方針では継続の見込みであるが、法整備等はまだされておらず、当面令和5年9月までの予算が確定しているとの答弁がありました。　委員より、今後の給付について他市の状況を参考に創意工夫していってほしいとの意見がありました。　本案について、本委員会は審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。　以上です。 ○議長（清水喜久男議員）　　お諮りいたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。　以上で、予算決算委員長の報告を終わり、付託案件の審査報告を終結いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △発議第６号及び発議第７号の上程、説明、採決 ○議長（清水喜久男議員）　　次に、日程第7、発議第6号　小諸市議会基本条例の一部を改正する条例及び日程第8、発議第7号　小諸市議会の個人情報の保護に関する条例を一括の議題といたします。　お諮りいたします。　ただいま議題といたしました発議2件については、議会運営委員会でご協議願っておりますので、即決の議題といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、発議2件は即決の審議とすることに決しました。　それでは、提案理由の説明を願います。　議会運営委員会副委員長。　　　　　〔議会運営委員会副委員長　早川　聖議員　登壇〕 ◆議会運営委員会副委員長（早川聖議員）　　発議第6号　小諸市議会基本条例の一部を改正する条例（案）について、提案理由の説明を申し上げます。　本案は、令和元年10月の令和元年東日本台風（台風第19号）災害を教訓に、災害時災害復旧復興時における議会運営の在り方に関する課題、また令和2年4月以降の新型コロナウイルス感染症拡大防止策における緊急事態宣言などによる行動制限等を受けて、新型コロナウイルス感染症対策に係る地方公共団体における議会の委員会の開催方法についての総務省通知（令和2年4月）も出されたことから、議会運営の在り方について3密を避ける取組として推奨された在宅勤務（テレワーク）やテレビ会議の活用等の取組の検討により、委員会のオンラインによる開催に当たり必要な事項を追加するものでございます。　具体的な改正内容は、非常時における議会機能の維持に努めることを第3条の2で新たに規定をし、非常時における議会運営において情報通信技術を活用できることを定める条項として、第12条の2を追加するものでございます。　附則としまして、この規則は公布の日から施行するものであります。　以上、提案説明を申し上げましたが、議員各位の賛同をお願いいたします。　続きまして、発議第7号　小諸市議会の個人情報の保護に関する条例の制定につきまして、提案理由の説明をさせていただきます。　まず、経過でございますが、国や地方におけるデジタル業務改革の進展や、官民や地域の枠を超えたデータ利活用の活発化により、団体ごとの個人情報保護法制の相違がデータ流通の支障となり得ること等から、現行法制の不均衡、不整合を解消するため、国の個人情報保護制度の見直しが行われたことによるものでございます。　具体的には、デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律により、個人情報保護法が改正され、民間事業者、国の行政機関、地方公共団体の機関等における個人情報の取扱い等に関する共通ルールが設定されたことによるものであります。　この改正後、個人情報保護法の規定の中で、地方公共団体におきまして議会が適用外とされたことから、保護審議会としまして、改正後、個人情報保護法に準じ、新しく制定するものでございます。　続いて、提出条例案の概要を説明させていただきます。　この条例は5章から成り、本文52条及び附則で構成されております。　第1章総則は、第1条で目的、第2条で定義、第3条では議会の責務として、「保有する個人情報の適正な取扱いが確保されるよう必要な措置を講ずるものとする。」としております。　第2章個人情報等の取扱いでは、利用目的の明示について、安全管理措置、従事者の義務などを定めております。　第3章個人情報ファイルでは、個人情報ファイル簿の作成及び公表について。　第4章開示、訂正及び利用停止等では、第1節で開示、第2節で訂正、第3節で利用停止、第4節で審査請求について定めております。　第5章雑則では、適用除外、苦情処理、審査会の諮問や施行状況の公表を定めております。　附則としまして、この条例は令和5年4月1日から施行するものでございます。　以上が提出条例案の主な概要でありますが、内容の詳細につきましては、配付をさせていただいております議案書のとおりであります。　議員各位におかれましては、提案の趣旨をご理解いただき、ご賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明とさせていただきます。 ○議長（清水喜久男議員）　　お諮りいたします。　ただいま提案のあった発議2件については、事前の質疑通告はなく、本日の議会運営委員会でご協議いただいておりますので、質疑、討論を省略し、採決したいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。　お諮りいたします。　発議第6号　小諸市議会基本条例の一部を改正する条例及び発議第7号　小諸市議会の個人情報の保護に関する条例は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、本2案は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議員の派遣について ○議長（清水喜久男議員）　　お諮りいたします。　職員の派遣につきましては、議会運営委員会でご協議願っておりますので、即決の議題といたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。　それでは、日程第9、議員の派遣についてを議題といたします。　お手元に配付いたしました派遣日程表のとおり、地方自治法第100条及び小諸市議会会議規則第167条の規定により、議員を派遣したいと存じます。　お諮りいたします。　別紙派遣日程表のとおり議員を派遣することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、派遣日程表のとおり議員を派遣することに決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程の追加について ○議長（清水喜久男議員）　　お諮りいたします。　先ほど採択されたました請願に対する発議1件につきましては、議会運営委員会でご協議を願っておりますので、これを本日の日程に追加し、即決の議題といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、発議1件について、本日の日程に追加し、即決の議題とすることに決しました。　それでは、追加日程表を配付しますので、しばらくお待ちください。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △発議第８号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（清水喜久男議員）　　それでは、日程第10、発議第8号　安全・安心の医療・介護実現のため人員増と処遇改善を求める意見書の提出についてを議題とし、提案理由の説明を願います。　市民福祉委員会副委員長。　　　　　〔市民福祉委員会副委員長　楚山伸二議員　登壇〕 ◆市民福祉委員会副委員長（楚山伸二議員）　　発議第8号　安全・安心の医療・介護実現のため人員増と処遇改善を求める意見書について、地方自治法第109条及び小諸市議会会議規則第14条の規定により、別紙のとおり提出する。　案文を朗読し、説明に代えさせていただきます。議員各位のご賛同をよろしくお願いいたします。　　　　　安全・安心の医療・介護実現のため人員増と処遇改善を求める意見書（案）　新型コロナウイルス感染の拡大により、入院が必要にもかかわらず入院できない「医療崩壊」や、介護を受けたくても受けられない「介護崩壊」が現実となりました。これは、感染対策の遅れはもちろんのこと、他の先進諸国と比べても圧倒的に少ない医師や看護師、介護職員や保健師の不足が根本的な原因です。人手不足が長年続いている状況を解消するためには、ＯＥＣＤ平均以下の看護師の賃金収入など、ケア労働者の処遇改善は待ったなしの状況にあり、16時間を連続で働き続けなくてはならない過酷な長時間夜勤や、寝る間もない極端に短い勤務と勤務の間隔などを解消するために、労働時間規制を含めた実効ある対策は、猶予できない喫緊の課題です。　毎年のように発生している自然災害時の対応や、新たな感染症に備えるためにも、平常時から、必要な人員体制の確保を国の責任で行い、対策の中心となる公立・公的病院や保健所の拡充など機能強化を強く求めます。　私たちは、安全・安心の医療・介護の実現のために、下記の事項について国に要望します。　　　　　　　　　　　　記　１．安全・安心の医療・介護を実現するため、医師・看護師・介護職員などの配置基準を抜本的に見直し、大幅に増員すること、また、安定した人員確保のためにも、ケア労働者の賃上げを支援すること。　２．医療や介護現場における「夜勤交代制労働」に係わる労働環境を抜本的に改善すること。　①労働時間の上限規制や勤務間インターバル確保、夜勤回数の制限など、労働環境改善のための規制を設け、実効性を確保するための財政的支援を行うこと。　②夜勤交代制労働者の週労働時間を短縮すること。　③介護施設や有床診療所などで行われている「1人夜勤体制」をなくし、複数夜勤体制とすること。　３．新たな感染症や災害対策に備えるため、公立・公的病院を拡充・強化し、保健所の増設など公衆衛生体制を拡充すること。　４．患者・利用者の負担を軽減すること。　以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。　令和4年12月20日　衆議院議長殿　参議院議長殿　内閣総理大臣殿　厚生労働大臣殿　財務大臣殿　総務大臣殿　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　小諸市議会 ○議長（清水喜久男議員）　　ただいまの説明に対し、ご質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ質疑を終わり、討論に入ります。　討論ありませんか。　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　なければ討論を終わり、採決いたします。　本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △閉会の宣告 ○議長（清水喜久男議員）　　以上で、今定例会に付議されました議案の審査は全て終了いたしました。　令和4年中の議会運営につきましては、日程どおりに本日をもって無事に終了することができました。　皆様のご協力に感謝申し上げます。　これにて令和4年12月小諸市議会定例会を閉会といたします。　ありがとうございました。 △閉会　午後１時３２分地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。　令和４年１２月２０日　　　　　　　　小諸市議会議長　　　清水喜久男　　　　　　　　小諸市議会副議長　　丸山正昭　　　　　　　　署名議員　１０番　　早川　聖　　　　　　　　署名議員　１１番　　竹内健一...