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1. 諏訪市議会 2021-02-01
   令和　３年第　１回臨時会−02月01日-01号

   
   取得元: 諏訪市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-28
   令和　３年第　１回臨時会−02月01日-01号令和　３年第　１回臨時会 　　　　　　　　　　　令和３年第１回臨時会会議録（第１号） 　　　　　　　　 　令和３年２月１日（月）午前１０時００分開会 〇議事日程 　会議録署名議員指名の件 　会期決定の件 　議案第　１号　令和２年度諏訪市一般会計補正予算（第１０号） 　　　　　　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 　　　　　　　　　　　　　　　　 本日の会議に付した事件 　日　程　第　１　会議録署名議員指名の件 　日　程　第　２　会期決定の件 　日　程　第　３　議案第１号　令和２年度諏訪市一般会計補正予算（第１０号）議題 　　　　　　　　　○市長招集挨拶、提案説明 　　　　　　　　　　議案第１号　質疑の上、各常任委員会に付託 　日程追加第　４　議案第１号　令和２年度諏訪市一般会計補正予算（第１０号）議題 　　　　　　　　　　各常任委員長報告、質疑、討論、採決 　　　　　　　　　　　　　　　　 閉　　　　　　　　　会
   　　　　　　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 〇出席議員（１５名） 　　　　議　席　　　　　　　　　　　　　　　　　議　席 　　　　　１番　　　岩　波　万佐巳　　　　　　　　２番　　　牛　山　智　明 　　　　　３番　　　井　上　　　登　　　　　　　　４番　　　廻　本　多都子 　　　　　５番　　　近　藤　一　美　　　　　　　　６番　　　小　松　孝一郎 　　　　　７番　　　横　山　　　真　　　　　　　　８番　　　小　山　博　子 　　　　　９番　　　高　木　智　子　　　　　　　１０番　　　牛　山　　　正 　　　　１１番　　　藤　森　靖　明　　　　　　　１２番　　　森　山　博　美 　　　　１３番　　　吉　澤　美樹郎　　　　　　　１４番　　　小　泉　正　幸 　　　　１５番　　　伊　藤　浩　平 〇欠席議員（なし） 　　　　　　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 〇説明のため出席した者の職氏名 　　　市長　　　　　　金　子　ゆかり　　　　　副市長　　　　　渡　辺　高　秀 　　　教育長　　　　　小　島　雅　則　　　　　総務部長　　　　松　木　克　之 　　　企画部長　　　　木　島　清　彦　　　　　市民部長　　　　花　岡　光　昭 　　　健康福祉部長　　関　　　隆　雄　　　　　経済部長　　　　中　島　英　司 　　　建設部長　　　　小　松　弘　明　　　　　水道局長　　　　茅　野　徳　雄 　　　教育次長　　　　後　藤　慎　二　　　　　総務課長　　　　三　村　伸　彦 　　　　　　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 〇職務のため出席した事務局職員の職氏名 　　　局長　　　　　　前　澤　由美子 　　　次長　　　　　　藤　森　一　彦 　　　庶務係長兼議事係長 　　　　　　　　　　　宮　坂　香　織 　　　主任　　　　　　今　井　　　稜 　　　　　　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年２月１日（月） 　　　　　　　　　　　　　　第１回諏訪市議会臨時会 　　　　　　　　　　　　　　　　会　　議　　録　（１−１） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　開会　午前１０時００分 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　閉会　午後　０時０７分 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（傍聴者　　７名） 　　　　　　　　　　 開　　　　　　　会　　　午前１０時００分 　　　　　　　　　 ─────────────────────── ○伊藤浩平　議長　　おはようございます。ただいまから令和３年第１回諏訪市議会臨時会を開会いたします。 　　　　　　　　　　 開　　　　　　　議　　　午前１０時００分 　　　　　　　　　 ─────────────────────── ○伊藤浩平　議長　　これより本日の会議を開きます。 　日程に入るに先立ち報告をいたします。ただいままでの出席議員数は１５名であります。日程はお手元に配付いたしました。 　本臨時会に出席を求めた者は、市長、副市長、教育長及び各部長、局長、次長並びに関係課長であります。 　　　　　　　　　 ────────────────────── △日程第　１ 　　　　　会議録署名議員指名の件 ○伊藤浩平　議長　　会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は諏訪市議会会議規則第８８条の規定により、議長において４番廻本多都子議員、１２番森山博美議員を指名いたします。 　　　　　　　　　 ────────────────────── △日程第　２ 　　　　　会期決定の件 ○伊藤浩平　議長　　会期決定の件を議題といたします。 　お諮りいたします。本臨時会の会期については、本日１日といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平　議長　　御異議ないものと認めます。よって、本臨時会の会期は、本日１日と決定いたしました。 　　　　　　　　　 ────────────────────── △日程第　３ 　　　　　議案第　１号　令和２年度諏訪市一般会計補正予算（第１０号） ○伊藤浩平　議長　　これより議案第１号令和２年度諏訪市一般会計補正予算（第１０号）を議題といたします。 　市長より招集の挨拶及び提出議案の説明を求めます。市長 ◎金子ゆかり　市長　　おはようございます。本日ここに、令和３年第１回諏訪市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位の御参集を賜り、厚く御礼を申し上げます。 　本臨時会は、新型コロナウイルス感染症に対する第８弾の緊急経済対策に係る補正予算を御審議いただくもので、現下の状況から各事業の速やかな実行を図るため、招集をいたしました。 　新型コロナウイルス感染症につきましては、昨年１１月以降の急速な感染拡大を受け、１月７日に１都３県を対象とした緊急事態宣言が再発令され、その後も対象地域が拡大されております。１月１４日には、医療提供体制への負荷の増大を受け、長野県が県内全域に初めて医療非常事態宣言を発出しており、市内におきましても、新たな感染者が確認されるなど、今まさに、これまで以上に徹底した感染防止対策を実施し、感染の拡大を抑え込む必要があります。 　一方、Ｇｏ　Ｔｏ　トラベルキャンペーンの全国一律の停止や往来の自粛などの社会経済活動の抑制は、持ち直しつつあった地域経済に深刻な影響を及ぼしております。当市といたしましては、これまで累次にわたる緊急経済対策を講じてまいりましたが、引き続き、感染防止対策を基本としたリスク管理を進めるとともに、市民の命を守る施策はもとより、経済を下支えし、速やかに事業執行して雇用や暮らしを守っていくため、ウイズコロナ社会における緊急対策フェーズ第８弾として施策を講じるものであります。 　それでは、本日提案をいたしました議案につきまして、御説明を申し上げます。 　議案第１号令和２年度諏訪市一般会計補正予算（第１０号）は、補正額９，８４５万１，０００円で、累計額は２７６億６，９５７万円となります。 　初めに、衛生費は補正額６，０９７万１，０００円で、国の補正予算（第３号）の成立を受け、新型コロナウイルスワクチンの接種体制の整備に係る経費を計上いたしました。ワクチンの接種につきましては、健康福祉部に新たに新型コロナウイルスワクチン接種対策室を設置し、体制を整えるとともに、諏訪赤十字病院や医師会等の関係機関に御協力をいただきながら、接種事業がスムーズに行われるよう早急に準備を進めてまいります。 　次に、商工費は補正額３，７４８万円で、新型コロナウイルス感染症の影響を乗り越え、新たな事業展開に積極的にチャレンジする事業者が増加していることから、その後押しをするため、新技術・新製品開発費補助金の追加分を計上いたしました。また、特に深刻な経済的影響を受けている市内飲食店等への支援として、テークアウトやデリバリーの利用促進を図るとともに、今後の感染状況を見極めながら、飲食店やタクシー等に利用できるクーポン券の発行に要する経費を新たに計上いたしました。 　以上、補正額９，８４５万１，０００円に対し、特定財源は６，０９７万１，０００円で、一般財源必要額は３，７４８万円となり、地方交付税をもって措置いたしました。 　予算の第２条は繰越明許費の補正で、新型コロナウイルスワクチン接種事業費及び市内飲食店等緊急支援事業費につきましては、年度内に執行が終了しない見込みのため、事業費を翌年度に繰り越すものであります。 　以上で、本日提案をいたしました議案の説明を終わります。市民の命と生活を守るため、感染防止対策や新しい生活様式の定着を推進しつつ、社会経済活動の活性化に向け、必要となる支援を迅速に講じてまいりたいと存じますので、よろしく御審議いただきますようお願いを申し上げます。以上でございます。 ○伊藤浩平　議長　　以上をもって議案説明を終結いたします。 　　　　　　　　　 ────────────────────── ○伊藤浩平　議長　　これより議案第１号令和２年度諏訪市一般会計補正予算（第１０号）に対する質疑に入ります。質疑はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平　議長　　これをもって質疑を終結いたします。 　ただいま議題となっております議案第１号は、総務産業、社会文教両常任委員会に付託いたします。 　この際、暫時休憩いたします。再開は庁内放送にて連絡いたします。直ちに総務産業、社会文教両常任委員会の開催をお願いいたします。 　　　　　　　　　　 休　　　　　　　憩　　　午前１０時０８分 　　　　　　　　　 ────────────────────── 　　　　　　　　　　 再　　　　　　　開　　　午前１１時５５分 ○伊藤浩平　議長　　休憩前に引き続き会議を開きます。 　お諮りいたします。議案第１号令和２年度諏訪市一般会計補正予算（第１０号）を日程に追加し、議題といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平　議長　　御異議ないものと認めます。よって、議案第１号を議題とすることに決定いたしました。 　　　　　　　　　 ────────────────────── △日程追加第　４ 　　　　　議案第　１号　令和２年度諏訪市一般会計補正予算（第１０号） ○伊藤浩平　議長　　議案第１号令和２年度諏訪市一般会計補正予算（第１０号）を議題といたします。両常任委員長の報告を求めます。総務産業委員長 ◎牛山智明　総務産業委員長　　議案審査の報告に先立ち、総務産業委員会は今臨時会で当委員会に付託された議案の審査に当たり、本日、全委員出席の下、関係部長、課長、係長の出席を求め、慎重に審査を行ったことを報告いたします。 　それでは、議案第１号令和２年度諏訪市一般会計補正予算（第１０号）について報告いたします。補正額９，８４５万１，０００円が追加され、累計額は２７６億６，９５７万円となります。 　それでは、当委員会に付託された部分について報告いたします。 　商工費に研究開発具現化力強化事業費、市内飲食店等緊急支援事業費として、補正額３，７４８万円が計上されました。 　主な質疑では、研究開発具現化力強化事業費について、応募した事業者の数や業種はとの問いに、事業者の数は先行型で１件決まっており、今回新たに１３社が申請してきた。業種は製造業に絞っているとの答弁。
   　今回申請があった１３社は既存の会社か。またその内訳、傾向はとの問いに、申請があったのは全て既存の会社である。具体的な会社は、審査が２月５日、８日にあるため公表できないが、内容としては新型プリンター、万年筆、モニター型非接触体温計、食事用フェースシールド、研磨の技術に特化したものなど、様々な事業があったとの答弁。 　テイクアウト・デリバリークーポン発行委託料について、対応できる店舗はどのくらいかとの問いに、１００社程度を想定しているとの答弁。 　クーポン券はいつまで利用できるのかとの問いに、４月２５日までとなっているとの答弁。 　コロナ禍がある程度収束しないと使いづらいのではとの問いに、今は飲食店で食事はしづらい傾向から、クーポン券を利用してもらい、テークアウト等で収益を増やしてほしい。飲食店が利用できる雰囲気になってきたら次のクーポン券を考えている。今はとにかくお店を利用してほしいとの答弁。 　スマイルクーポンも４月２５日が使用期限なのかとの問いに、感染縮小期に合わせ即時実施できるように補正をお願いした。よって、現在は開始時期も含めて使用期限は決めていないとの答弁。 　２事業の委託先はとの問いに、緊急を要するため、また短期間で募集や周知ができるなどの点から、諏訪商工会議所に委託予定であるとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、当委員会では全会一致可決であります。 ○伊藤浩平　議長　　社会文教委員長 ◎吉澤美樹郎　社会文教委員長　　議案審査の報告に先立ち、社会文教委員会は今臨時会で当委員会に付託された議案を審査するに当たり、本日、全委員出席の下、関係部長、課長、係長の出席を求め、慎重に審査を行ったことをまずもって報告いたします。 　議案第１号令和２年度諏訪市一般会計補正予算（第１０号）の当委員会に付託された衛生費について報告をいたします。内容としましては、新型コロナウイルスワクチンの接種体制の整備に係る経費として、補正額６，０９７万１，０００円が計上されました。 　主な質疑では、コールセンターの運営についてはとの問いに、外注を予定しており、主な業務は電話での接種予約の受付を行う。相談や心配事項については、市のセンターではなく、県設置のセンターで受ける予定となっているとの答弁。 　コールセンター設置は、市単独か近隣との共同設置か。また費用の内訳についてはとの問いに、市単独を考えている。費用については、初期導入費が約２２０万円と８か月分のランニングコストが約１，７６０万円との答弁。 　会計年度任用職員の体制についてはとの問いに、会計年度任用職員は、看護師５名と記録等の事務職員３名の計８名を予定しているとの答弁。 　接種の医師の確保についてはとの問いに、医師の派遣等は医師会、諏訪赤十字病院と調整中との答弁。 　接種会場までの移動手段等についてはとの問いに、場所や人員の確保の状況を加味し、送迎や高齢者施設での接種などを検討したいとの答弁がありました。 　討論はなく、採決の結果、当委員会は全会一致可決であります。 ○伊藤浩平　議長　　両常任委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平　議長　　これをもって質疑を終結いたします。 　討論に入ります。討論はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平　議長　　これをもって討論を終結いたします。 　これより議案第１号を採決いたします。本案に対する両常任委員長の報告は可決であります。本案は両常任委員長の報告のとおり決定することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平　議長　　御異議ないものと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。 　　　　　　　　　 ────────────────────── ○伊藤浩平　議長　　以上をもって、本臨時会の日程は全て終了いたしました。 　　　　　　　　　 ────────────────────── 　　　　　　　　　　 閉　　　　　　　議　　　午後　０時０３分 ○伊藤浩平　議長　　市長から挨拶があります。市長 ◎金子ゆかり　市長　　令和３年第１回臨時会の閉会に当たり、一言御礼の御挨拶を申し上げます。 　本臨時会は、新型コロナウイルス感染症に関わる緊急経済対策の第８弾として、早急に着手すべき事業に対する補正予算の審議をお願いいたしましたところ、議員各位には慎重に御審議を賜り、原案のとおり可決、御決定をいただきましたことに厚く御礼を申し上げます。 　今回お認めをいただきました補正予算を含め、今年度新型コロナウイルス感染症に対し、臨時的、緊急的に講じてまいりました事業は、累計で７７事業、６５億３，５０７万円となりました。 　今後、医療機関などの関係機関との調整や啓発活動などを通じ、速やかに予算を執行し、感染拡大の防止、切れ目のない経済活動への支援を図り、市民の皆さんや事業者の皆さんが安心して生活を送ることができるよう努めてまいります。 　今まで市民の皆さんや事業者の皆さんに大いなる御協力をいただいてまいりましたことに深く感謝を申し上げますとともに、御不便、御不自由な生活が続き、ストレスやフラストレーションも増していることをお察ししつつ、何としてもこの感染症からの早期の脱却を図るために、もう一押しの御理解、御協力を賜りますよう重ねてお願いを申し上げます。 　間もなく立春を迎え、暦の上では春を迎えますが、諏訪地方は１年で一番寒い季節となります。しかし、厳寒の渦中にも日本のみならず世界に語れる御神渡りの話題性を抱えるこの地域の計り知れない魅力と底力をもって、新型コロナウイルス感染症が収束に向かっていくことを願っています。 　今月１９日からは３月定例会の招集を予定しております。その際には、新年度の施政方針を申し上げるとともに、新しい年度に向かって本格的なスタートを切ることとなります新年度予算を御審議いただきます。議員各位におかれましては、引き続き市民と行政のつなぎ役として、また市との両輪となって御協力を賜りますようお願いを申し上げますとともに、時節柄くれぐれも御自愛の上、御健勝に御活躍されますことをお祈り申し上げ、閉会の挨拶といたします。ありがとうございました。 　　　　　　　　　 ────────────────────── ○伊藤浩平　議長　　これをもって令和３年第１回諏訪市議会臨時会を閉会いたします。御苦労さまでした。 　　　　　　　　　 ────────────────────── 　　　　　　　　　　 閉　　　　　　　会　　　午後　０時０７分 　　以上会議のてん末を録し相違なきを認め、ここに署名する。 　　　　　　議　　長　　　　　伊　　藤　　浩　　平 　　　　　　議　　員　　　　　廻　　本　　多 都 子 　　　　　　議　　員　　　　　森　　山　　博　　美 　　　　　　　　　　　　　　　　議案の審議結果 　市長提出 ┌─────────┬────┬─────────┬────┬──────────┐ │　事　件　番　号　│上程月日│　付 託 委 員 会　│議決月日│　 審　議　結　果　 │ ├─────────┼────┼─────────┼────┼──────────┤ │議案第　１号　　　│ 3. 2. 1│両常任委員会　　　│ 3. 2. 1│原案可決　　　　　　│ └─────────┴────┴─────────┴────┴──────────┘...