諏訪市議会 > 2019-05-14 >
令和 元年第 2回臨時会−05月14日-01号
令和 元年第 2回臨時会−05月14日-目次

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  1. 諏訪市議会 2019-05-14
    令和 元年第 2回臨時会−05月14日-01号


    取得元: 諏訪市議会公式サイト
    最終取得日: 2019-08-16
    令和 元年第 2回臨時会−05月14日-01号令和 元年第 2回臨時会            令和元年第2回臨時会会議録(第1号)          令和元年5月14日(火)午前10時00分開会 〇議事日程  仮議席指定の件  選挙第 1号 諏訪市議会議長選挙について  議席指定の件  会議録署名議員指名の件  会期決定の件  選挙第 2号 諏訪市議会副議長選挙について  選任第 1号 諏訪市議会常任委員会委員の選任について  選任第 2号 諏訪市議会議会運営委員会委員の選任について  選挙第 3号 諏訪市・茅野市衛生施設組合議会議員選挙について  選挙第 4号 諏訪中央病院組合議会議員選挙について  選挙第 5号 諏訪南行政事務組合議会議員選挙について  選挙第 6号 湖周行政事務組合議会議員選挙について  選挙第 7号 諏訪広域公立大学事務組合議会議員選挙について
     選挙第 8号 諏訪広域連合議会議員選挙について  同意第 1号 監査委員の選任について       〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜                  本日の会議に付した事件  日 程 第 1 仮議席指定の件  日 程 第 2 選挙第1号 諏訪市議会議長選挙について  日 程 第 3 議席指定の件  日 程 第 4 会議録署名議員指名の件  日 程 第 5 会期決定の件  日 程 第 6 選挙第2号 諏訪市議会副議長選挙について  日 程 第 7 選任第1号 諏訪市議会常任委員会委員の選任について  日程追加第 8 常任委員会委員の辞退について  日 程 第 9 選任第2号 諏訪市議会議会運営委員会委員の選任について  日程追加第10 議員議案第3号 国道20号バイパス早期建設に関する決議について議題          提案説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決  日 程 第11 選挙第3号 諏訪市・茅野市衛生施設組合議会議員選挙について  日 程 第12 選挙第4号 諏訪中央病院組合議会議員選挙について  日 程 第13 選挙第5号 諏訪南行政事務組合議会議員選挙について  日 程 第14 選挙第6号 湖周行政事務組合議会議員選挙について  日 程 第15 選挙第7号 諏訪広域公立大学事務組合議会議員選挙について  日 程 第16 選挙第8号 諏訪広域連合議会議員選挙について  日 程 第17 同意第1号 監査委員の選任について議題          市長提案説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決  日程追加第18 議会運営委員会の継続審査の件  日程追加第19 国道バイパス特別委員会の継続審査の件                  閉         会       〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 〇出席議員(15名)      議 席                 議 席       1番   岩 波 万佐巳        2番   牛 山 智 明       3番   井 上   登        4番   廻 本 多都子       5番   近 藤 一 美        6番   小 松 孝一郎       7番   横 山   真        8番   小 山 博 子       9番   高 木 智 子       10番   牛 山   正      11番   藤 森 靖 明       12番   森 山 博 美      13番   吉 澤 美樹郎       14番   小 泉 正 幸      15番   伊 藤 浩 平 〇欠席議員(なし)       〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 〇説明のため出席した者の職氏名    市長      金 子 ゆかり     副市長     平 林 隆 夫    教育長     小 島 雅 則     総務部長    宮 坂 茂 樹    企画部長    木 島 清 彦     市民部長    花 岡 光 昭    健康福祉部長  関   隆 雄     経済部長    大 舘 道 彦    建設部長    小 松 弘 明     水道局長    河 西 活 水    教育次長    後 藤 慎 二     会計管理者   藤 森 一 彦    総務課長    松 木 克 之     企画政策課長  寺 島 和 雄    財政課長    茅 野 徳 雄     地域戦略・男女共同参画課長                                柿 澤 吉 廣    行政委員会事務局長           消防庶務課長  大 槻   稔            小 泉 一 男       〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 〇職務のため出席した事務局職員の職氏名    局長      前 澤 由美子    次長      柿 崎   茂    庶務係長兼議事係長            宮 坂 香 織    主任      今 井   稜       〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜                              令和元年5月14日(火)               第2回諏訪市議会臨時会                 会  議  録 (1−1)                               開会 午前10時00分                               閉会 午後 0時33分                                (傍聴者  5名) ◎前澤由美子 議会事務局長  議会事務局から申し上げます。本議会は一般選挙後初の議会ですので、議長が選挙により選出されるまでの間、地方自治法第107条の規定により、本日出席されている議員の中の年長議員が臨時に議長の職を行うこととなっております。  ただいま出席の議員中、近藤一美議員が年長議員でありますので、御紹介申し上げます。近藤一美議員、議長席へお願いいたします。           〔近藤一美臨時議長登壇 午前10時00分〕 ○近藤一美 臨時議長  おはようございます。ただいま御紹介いただきました近藤一美でございます。  地方自治法第107条の規定により、臨時に議長の職務を行いますので、御協力のほどよろしくお願い申し上げます。            開       会   午前10時01分           ─────────────────────── ○近藤一美 臨時議長  ただいまから令和元年第2回諏訪市議会臨時会を開会いたします。            開       議   午前10時01分           ─────────────────────── ○近藤一美 臨時議長  これより本日の会議を開きます。  日程に入るに先立ち報告をいたします。ただいままでの出席議員数は15名であります。日程はお手元に配付いたしました。  本臨時会に出席を求めた者は、市長、副市長及び各部長、局長、次長並びに関係各課長、会計管理者、局長であります。           ────────────────────── △日程第 1      仮議席指定の件 ○近藤一美 臨時議長  この際、議事の進行上、仮議席を指定いたします。  仮議席はただいま御着席の議席を指定いたします。           ────────────────────── △市長招集あいさつ ○近藤一美 臨時議長  ここで市長より招集の御挨拶があります。市長 ◎金子ゆかり 市長  おはようございます。本日ここに、令和元年第2回諏訪市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位の御参集をいただき、厚く御礼を申し上げます。  本議会は、去る4月21日に執行されました統一地方選挙におきまして当選されました議員の皆さんによる最初の議会であり、議長の選挙を初め議会役員の選出など重要な人事案件を御審議いただき、これからの議会活動の基礎づくりとなるものであります。  本日、この議場の席に着かれました議員各位は、さきの選挙におきまして見事当選を果たされ、4万8,000市民の代表となられた皆さんであります。ここで改めて敬意を表しますとともに、心からお祝いを申し上げます。  私もこのたびの市長選挙におきまして、市民の皆さんを初め各方面から力強い御支援をいただき、市長として2期目の諏訪市政を担当することとなりました。まことに光栄に存じますとともに、改めてその責任の重大さに身の引き締まる思いであります。  市民の皆さんから寄せられました期待と信頼に応えるため、1期4年の貴重な経験をもとに、2期目のマニフェスト「透明度 日本一のまち 輝く諏訪の実現へ Vol.2」を発表させていただきました。諏訪市の魅力をしっかりと磨いて、さらに豊かな輝くまちとして次世代に継承していかれるよう、揺るぎない郷土愛と情熱を持って全力で邁進してまいる所存であります。  私から申し上げるまでもなく、議会は市民の代表である議員各位により構成され、団体意思を決定する議決機関であります。一方、市長は市の統括代表者であると同時に、法律や議会で決定された事項の管理執行者でもあります。議会と執行機関は、それぞれの法律的立場は異なりますが、目指すところは同じ、安全で豊かな地域社会の構築と住民福祉の向上であり、車の両輪として、それぞれの機関がその機能を十分に発揮し、市民との協働の姿勢を大切にして市政を進めていくことが大切と存じます。  私はもとより微力ではありますが、多くの皆様のお力を借りながら、目標に向かって全力を尽くしてまいる所存ですので、議員各位の御支援、御協力を心からお願い申し上げます。  なお、今議会は先例により、議会の人事案件に限って御審議をいただきます。私の市長2期目に当たっての具体的な施策などの施政方針につきましては、6月定例会にて申し上げたいと存じます。
     また、執行機関の人事案件、報告案件等につきましては、今月中に改めて臨時議会を招集し、それぞれ提案する予定でありますので、あらかじめ御承知おきくださいますようお願い申し上げます。  終わりに、議員各位におかれましては、今任期中、健康に留意されつつ、十分に実力を発揮され、住民福祉の向上と市政発展のため、ともに御尽力くださいますようお願いを申し上げ、招集の御挨拶といたします。           ────────────────────── △日程第 2      選挙第 1号 諏訪市議会議長選挙について ○近藤一美 臨時議長  これより、選挙第1号諏訪市議会議長選挙を行います。  お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○近藤一美 臨時議長  御異議ないものと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。  お諮りいたします。指名の方法につきましては、臨時議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○近藤一美 臨時議長  御異議ないものと認めます。よって、臨時議長において指名することに決定いたしました。  諏訪市議会議長に伊藤浩平議員を指名いたします。  お諮りいたします。ただいま臨時議長において指名いたしました伊藤浩平議員を諏訪市議会議長の当選人と決定することに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○近藤一美 臨時議長  御異議ないものと認めます。よって、ただいま指名いたしました伊藤浩平議員が諏訪市議会議長に当選されました。           ────────────────────── ○近藤一美 臨時議長  諏訪市議会議長に当選されました伊藤浩平議員が議場におられますので、諏訪市議会会議規則第32条第2項の規定により、本席から当選告知いたします。           ────────────────────── △議長就任あいさつ ○近藤一美 臨時議長  ただいま当選されました伊藤浩平議員から、演壇において就任の御挨拶をお願いいたします。伊藤議員 ○伊藤浩平 議長  このたび議員各位に御推挙いただき、第41代諏訪市議会議長の要職につかせていただくことになりました。身の引き締まる思いであり、責任の重大さを感じております。  今回の改選により女性議員が5名となり、割合は過去最大となりました。市議会基本条例をもとに、市民とともに開かれた議会となるよう15人の議員で市議会に新たな風を吹かせ、これまでの議会改革が加速度的に前進するよう努めてまいります。円滑で公正な議会運営を心がけ、諏訪市の多くの諸課題に対し市議会としてしっかり議論し、市民福祉の向上と市の発展のために皆さんと一緒に取り組んでまいりたいと思います。  多くの諸先輩方がいらっしゃる中、甚だ若輩者ではありますが、今後とも御指導、御鞭撻をお願い申し上げて、就任に当たっての御挨拶とさせていただきます。今後ともよろしくお願い申し上げます。(拍手) ○近藤一美 臨時議長  以上をもって、臨時議長の職務を終了いたしましたので、議長席を交代いたします。御協力ありがとうございました。  議長、議長席にお着きください。           〔近藤一美臨時議長降壇 午前10時10分〕           〔伊藤浩平議長  登壇 午前10時10分〕           ────────────────────── △日程第 3      議席指定の件 ○伊藤浩平 議長  それでは、議長を交代させていただきました。  これより議席の指定を行います。  諏訪市議会会議規則第4条第1項の規定により、議席は議長において指名いたします。  議席はただいま御着席の議席を指定いたします。           ────────────────────── △日程第 4      会議録署名議員指名の件 ○伊藤浩平 議長  会議録署名議員の指名を行います。  会議録署名議員は、諏訪市議会会議規則第88条の規定により、議長において8番小山博子議員、14番小泉正幸議員を指名いたします。           ────────────────────── △日程第 5      会期決定の件 ○伊藤浩平 議長  会期決定の件を議題といたします。  お諮りいたします。本議会の会期については、本日から5月15日までの2日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、本議会の会期は本日から2日間と決定いたしました。           ────────────────────── △日程第 6      選挙第 2号 諏訪市議会副議長選挙について ○伊藤浩平 議長  これより、選挙第2号諏訪市議会副議長選挙を行います。  お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。  お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。  諏訪市議会副議長に森山博美議員を指名いたします。  お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました森山博美議員を諏訪市議会副議長の当選人と決定することに御異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。ただいま指名いたしました森山博美議員が諏訪市議会副議長に当選されました。           ────────────────────── ○伊藤浩平 議長  諏訪市議会副議長に当選されました森山博美議員が議場におられますので、諏訪市議会会議規則第32条第2項の規定により、本席から当選を告知いたします。           ────────────────────── △副議長就任あいさつ ○伊藤浩平 議長  当選されました森山博美議員から、演壇において就任の御挨拶をお願いいたします。森山博美議員 ○森山博美 副議長  ただいま副議長に就任いたしました森山博美です。市民に開かれた議会、透明で公正な議会を目指すために、議長を支えて務めてまいりたいと思います。皆様の御協力のほどよろしくお願いいたします。(拍手)           ────────────────────── △日程第 7      選任第 1号 諏訪市議会常任委員会委員の選任について ○伊藤浩平 議長  これより、選任第1号諏訪市議会常任委員会委員の選任を行います。  お諮りいたします。常任委員会委員の選任については、諏訪市議会委員会条例第5条第1項の規定により、総務産業委員に岩波万佐巳議員、牛山智明議員、井上登議員、小松孝一郎議員、牛山正議員、藤森靖明議員、森山博美議員、伊藤浩平を、社会文教委員に廻本多都子議員、近藤一美議員、横山真議員、小山博子議員、高木智子議員、吉澤美樹郎議員、小泉正幸議員をそれぞれ指名いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、ただいま指名いたしました議員を、それぞれの常任委員に選任することに決定いたしました。           ────────────────────── △日程追加第 8      常任委員会委員の辞退について ○伊藤浩平 議長  お諮りいたします。この際、常任委員会委員の辞退についてを日程に追加し、議題といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、常任委員会委員の辞退についてを日程に追加し、議題といたします。  お諮りいたします。議長は先例により常任委員会委員を辞退することになっておりますので、総務産業委員会委員を辞退いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、議長は総務産業委員会委員を辞退いたします。  この際、暫時休憩いたします。            休       憩   午前10時19分           ──────────────────────            再       開   午前11時10分 ○伊藤浩平 議長  休憩前に引き続き、会議を開きます。           ────────────────────── △日程第 9      選任第 2号 諏訪市議会議会運営委員会委員の選任について ○伊藤浩平 議長  これより、選任第2号諏訪市議会議会運営委員会委員の選任を行います。  お諮りいたします。議会運営委員会委員の選任については、諏訪市議会委員会条例第5条第1項の規定により、牛山智明議員、井上登議員、近藤一美議員、小松孝一郎議員、横山真議員、吉澤美樹郎議員を指名いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、ただいま指名いたしました議員を議会運営委員会委員に選任することに決定いたしました。  この際、暫時休憩いたします。            休       憩   午前11時11分           ──────────────────────            再       開   午前11時30分 ○伊藤浩平 議長  休憩前に引き続き、会議を開きます。
              ────────────────────── △日程追加第10  議員議案第 1号 国道20号バイパス早期建設に関する決議について ○伊藤浩平 議長  これより、議員議案第1号国道20号バイパス早期建設に関する決議を日程に追加し、議題といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、議員議案第1号国道20号バイパス早期建設に関する決議を日程に追加し、議題といたします。  提出者より提案理由の説明を求めます。横山真議員 ◎7番(横山真議員) 議員議案第1号国道20号バイパス早期建設に関する決議について提案説明させていただきます。  国道20号バイパス建設促進については、長年にわたり関係市町が連携して取り組まれ、現状、坂室バイパスや下諏訪岡谷バイパス第2工区が開通しておりますが、現在のところ諏訪市、下諏訪町を合わせた11キロメートル区間が事業化に至っておりません。  そこで諏訪市議会としては、以前より国道バイパス特別委員会を設置し、地域住民の悲願である国道20号バイパスの早期実現に向けて活動してきたところであります。そのような中で国は平成25年から実施した計画段階評価の結果として、平成28年には山側にバイパスを整備するという対応方針を決定し、同時期から開始された環境影響評価も3段階目である調査・予測・評価が実施されているなど、大きく前進した状況にあります。  今後、諏訪市議会としては、国道20号バイパスの早期建設に向けた調査・研究を断続的実施するため、次の事項について決議したいと思います。 1 国道20号バイパス早期建設に関する調査・研究をさらに進める。 2 国道20号バイパス早期建設に関する国・県への要望活動を行う。 3 さきの事項は国道バイパス特別委員会に付託する。 4 付託期限については、現在の議員任期までの令和5年4月30日までとする。  以上、全議員の御賛同をよろしくお願いいたします。 ○伊藤浩平 議長  提案者に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  これをもって質疑を終結いたします。  お諮りいたします。ただいま議題となっております議員議案第1号については、諏訪市議会会議規則第37条第3項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、議員議案第1号については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。  討論に入ります。討論はありませんか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  これをもって討論を終結いたします。  これより議員議案第1号を採決いたします。本案は原案のとおり決することに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。  お諮りいたします。本件につきましては、諏訪市議会委員会条例第4条第1項及び第2項の規定により、7人の委員をもって構成する国道バイパス特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することといたしたいと思います。これに御異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、本件については7人の委員をもって構成する国道バイパス特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することに決定いたしました。  お諮りいたします。ただいま設置されました国道バイパス特別委員会の委員の選任については、諏訪市議会委員会条例第5条第1項の規定により、岩波万佐巳議員、井上登議員、横山真議員、小山博子議員、牛山正議員、森山博美議員、小泉正幸議員をそれぞれ指名したいと思います。これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、ただいま指名いたしました議員を国道バイパス特別委員会委員に選任することに決定いたしました。           ────────────────────── ○伊藤浩平 議長  この際、暫時休憩いたします。            休       憩   午前11時36分           ──────────────────────            再       開   午後 0時13分 ○伊藤浩平 議長  休憩前に引き続き会議を開きます。           ────────────────────── △日程第11  選挙第 3号 諏訪市・茅野市衛生施設組合議会議員選挙について ○伊藤浩平 議長  これより、選挙第3号諏訪市・茅野市衛生施設組合議会議員選挙を行います。  お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これに御異議はございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。  お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。  諏訪市・茅野市衛生施設組合議会議員に、廻本多都子議員、小山博子議員、藤森靖明議員、吉澤美樹郎議員を指名いたします。  お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました4名の議員を当選人と決定することに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、ただいま指名いたしました4名の議員が諏訪市・茅野市衛生施設組合議会議員に当選されました。           ────────────────────── ○伊藤浩平 議長  諏訪市・茅野市衛生施設組合議会議員に当選されました4名の議員が議場におられますので、諏訪市議会会議規則第32条第2項の規定により、本席から当選を告知いたします。           ────────────────────── △日程第12  選挙第 4号 諏訪中央病院組合議会議員選挙について ○伊藤浩平 議長  これより、選挙第4号諏訪中央病院組合議会議員選挙を行います。  お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。  お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。  諏訪中央病院組合議会議員に、高木智子議員を指名いたします。  お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました高木智子議員を当選人と決定することに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、ただいま指名いたしました高木智子議員が諏訪中央病院組合議会議員に当選されました。           ────────────────────── ○伊藤浩平 議長  諏訪中央病院組合議会議員に当選されました高木智子議員が議場におられますので、諏訪市議会会議規則第32条第2項の規定により、本席から当選を告知いたします。           ────────────────────── △日程第13  選挙第 5号 諏訪南行政事務組合議会議員選挙について ○伊藤浩平 議長  これより、選挙第5号諏訪南行政事務組合議会議員選挙を行います。  お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。  お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。  諏訪南行政事務組合議会議員に井上登議員、近藤一美議員、藤森靖明議員を指名いたします。  お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました3名の議員を当選人と決定することに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、ただいま指名いたしました3名の議員が諏訪南行政事務組合議会議員に当選されました。           ────────────────────── ○伊藤浩平 議長  諏訪南行政事務組合議会議員に当選されました3名の議員が議場におられますので、諏訪市議会会議規則第32条第2項の規定により、本席から当選を告知いたします。           ────────────────────── △日程第14  選挙第 6号 湖周行政事務組合議会議員選挙について ○伊藤浩平 議長  これより、選挙第6号湖周行政事務組合議会議員の選挙を行います。  お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。  お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。  湖周行政事務組合議会議員に岩波万佐巳議員、牛山智明議員、廻本多都子議員、伊藤浩平を指名いたします。  お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました4名の議員を当選人と決定することに御異議ございませんか。
                  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、ただいま指名いたしました4名の議員が湖周行政事務組合議会議員に当選されました。           ────────────────────── ○伊藤浩平 議長  湖周行政事務組合議会議員に当選されました4名の議員が議場におられますので、諏訪市議会会議規則第32条第2項の規定により、本席から当選を告知いたします。           ────────────────────── △日程第15  選挙第 7号 諏訪広域公立大学事務組合議会議員選挙について ○伊藤浩平 議長  これより、選挙第7号諏訪広域公立大学事務組合議会議員選挙を行います。  お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。  お諮りいたします。選挙の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。  諏訪広域公立大学事務組合議会議員に小松孝一郎議員、牛山正議員、伊藤浩平を指名いたします。  お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました3名の議員を当選人と決定することに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、ただいま指名いたしました3名の議員が諏訪広域公立大学事務組合議会議員に当選されました。  諏訪広域公立大学事務組合議会議員に当選されました3名の議員が議場におられますので、諏訪市議会会議規則第32条第2項の規定により、本席から当選を告知いたします。           ────────────────────── △日程第16  選挙第 8号 諏訪広域連合議会議員選挙について ○伊藤浩平 議長  これより、選挙第8号諏訪広域連合議会議員選挙を行います。  お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。  お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。  諏訪広域連合議会議員に、井上登議員、高木智子議員、森山博美議員、小泉正幸議員、伊藤浩平を指名いたします。  お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました5名の議員を当選人と決定することに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、ただいま指名いたしました5名の議員が諏訪広域連合議会議員に当選されました。           ────────────────────── ○伊藤浩平 議長  諏訪広域連合議会議員に当選されました5名の議員が議場におられますので、諏訪市議会会議規則第32条第2項の規定により、本席から当選を告知いたします。           ────────────────────── △日程第17  同意第 1号 監査委員の選任について ○伊藤浩平 議長  これより、同意第1号監査委員の選任についてを議題といたします。  本件については、地方自治法第117条の規定により、横山真議員の退席を求めます。           〔7番横山真議員退室 午後 0時23分〕 ○伊藤浩平 議長  提出者から説明を求めます。市長 ◎金子ゆかり 市長  本日追加提案いたします同意第1号監査委員の選任についてを御説明申し上げます。  監査委員2名のうち1名の監査委員については、議員のうちから選任することとなっております。このたび横山真氏を選任することといたしたいので、地方自治法の規定に基づき議会の同意を求めるものであります。  よろしく御審議の上、御同意くださいますようお願いを申し上げます。 ○伊藤浩平 議長  これより、同意第1号の質疑に入ります。質疑はございませんか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  これをもって質疑を終結いたします。  お諮りいたします。ただいま議題となっております同意第1号については、諏訪市議会会議規則第37条第3項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、同意第1号については委員会の付託を省略することに決定いたしました。  討論に入ります。討論はございますか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  これをもって討論を終結いたします。  これより同意第1号を採決いたします。本案は原案のとおり同意することに御異議はございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、本案は原案のとおり同意されました。           ────────────────────── ○伊藤浩平 議長  横山真議員の出席を求めます。           〔7番横山真議員入室 午後 0時26分〕           ────────────────────── △日程追加第18  議会運営委員会の継続審査の件 ○伊藤浩平 議長  お諮りいたします。諏訪市議会会議規則第111条の規定により、議会運営委員長から所管事項の調査について閉会中の継続審査の申し出がありました。この際、議会運営委員会の継続審査の件を日程に追加し、議題とすることに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、議会運営委員会の継続審査の件を日程に追加し、議題とすることに決定いたしました。  議会運営委員会の継続審査の件を議題といたします。  お諮りいたします。議会運営委員長からの申し出のとおり、委員の任期中、議会運営委員会の所管事項を継続審査に付することに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、議会運営委員長の申し出のとおり継続審査に付することに決定いたしました。           ────────────────────── △日程追加第19  国道バイパス特別委員会の継続審査の件 ○伊藤浩平 議長  お諮りいたします。諏訪市議会会議規則第111条の規定により、国道バイパス特別委員長から所管事項の調査について閉会中の継続審査の申し出がありました。この際、国道バイパス特別委員会の継続審査の件を日程に追加し、議題とすることに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、国道バイパス特別委員会の継続審査の件を日程に追加し、議題とすることに決定いたしました。  国道バイパス特別委員会の継続審査の件を議題といたします。  お諮りいたします。国道バイパス特別委員長からの申し出のとおり、委員の任期中、国道バイパス特別委員会の所管事項を継続審査に付することに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、国道バイパス特別委員長の申し出のとおり継続審査に付することに決定いたしました。           ────────────────────── ○伊藤浩平 議長  お諮りいたします。以上をもって本臨時会に付議された事件は全て議了いたしました。よって、諏訪市議会会議規則第7条の規定により、本日をもって閉会したいと思います。これに御異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○伊藤浩平 議長  御異議ないものと認めます。よって、本臨時会は本日をもって閉会することに決定いたしました。           ────────────────────── ○伊藤浩平 議長  以上をもって、本臨時会の日程は全て終了いたしました。           ──────────────────────            閉       議   午後 0時29分 ○伊藤浩平 議長  市長からの挨拶があります。市長 ◎金子ゆかり 市長  臨時議会の閉会に当たり、一言御挨拶を申し上げます。  今議会は市長及び議員の改選後初の議会であり、正副議長を初め議員各位の所属委員会を御決定いただくなど、議会構成をお決めいただく重要な内容につきまして慎重な御審議をいただき、それぞれ御決定をいただいたことに心から敬意を表したいと存じます。  さて、ことしの大型連休は冷涼ではあったものの、ほぼ天候に恵まれ、天皇陛下の御退位、5月1日の新天皇陛下の御即位、改元など、国民にとってまことにことほぐよき日が続きました。  当市におきましても、御即位、改元に合わせ、市役所正面玄関に国旗を掲揚し、祝賀の意を表しました。  新元号の「令和」は、日本最古の歌集「万葉集」にある梅花の歌32首序文から引用され、首相は会見で「厳しい寒さの後に春の訪れを告げ、見事に咲き誇る梅の花のように、一人一人の日本人があすへの希望とともに、それぞれの花を大きく咲かせることができる、そうした日本でありたいとの願いを込めた」と説明されました。  諏訪市におきましても、先人が築いてきた歴史や文化、伝統を育み、天与の自然がもたらすすばらしい環境を守るとともに、明るく豊かで平和な市民生活を支えることができるよう、令和時代の幕あけに際し、また軌を一にした市政2期目のスタートに当たり、揺るぎない郷土愛をもって職務に邁進する決意を新たにしたところでございます。  議員の皆様には今議会冒頭で申し上げましたとおり、今月中に執行機関の人事案件に関する臨時議会を開催し、6月定例会において、私の施政方針や具体的な施策を御審議いただくこととなります。  山積する市政の課題に誠心誠意取り組むとともに、市民の皆様と手を携え、希望と夢に満ちあふれたまちを創造するため、全身全霊をかけて市政2期目を推進してまいりますので、議員各位の御支援と御指導、御協力をお願い申し上げ、あわせて皆様の御健勝と御活躍を心から祈念し、閉会の御挨拶といたします。ありがとうございました。           ────────────────────── ○伊藤浩平 議長  これをもって令和元年第2回諏訪市議会臨時会を閉会いたします。御苦労さまでした。           ──────────────────────
               閉       会   午後 0時33分   以上会議のてん末を録し相違なきを認め、ここに署名する。       臨時議長     近  藤  一  美       議  長     伊  藤  浩  平       議  員     小  山  博  子       議  員     小  泉  正  幸                 議案の審議結果 市長提出 ┌─────────┬────┬─────────┬────┬──────────┐ │ 事 件 番 号 │上程月日│ 付 託 委 員 会 │議決月日│  審 議 結 果  │ ├─────────┼────┼─────────┼────┼──────────┤ │同意第 1号   │元. 5.14│省略       │元. 5.14│原案同意      │ └─────────┴────┴─────────┴────┴──────────┘ 議会提出 ┌─────────┬────┬─────────┬────┬──────────┐ │ 事 件 番 号 │上程月日│ 付 託 委 員 会 │議決月日│  審 議 結 果  │ ├─────────┼────┼─────────┼────┼──────────┤ │選挙第 1号   │元. 5.14│なし       │元. 5.14│指名推選      │ ├─────────┼────┼─────────┼────┼──────────┤ │選挙第 2号   │  〃  │ 〃       │  〃  │ 〃        │ ├─────────┼────┼─────────┼────┼──────────┤ │選任第 1号   │  〃  │ 〃       │  〃  │選任        │ ├─────────┼────┼─────────┼────┼──────────┤ │選任第 2号   │  〃  │ 〃       │  〃  │ 〃        │ ├─────────┼────┼─────────┼────┼──────────┤ │選挙第 3号   │  〃  │ 〃       │  〃  │指名推選      │ ├─────────┼────┼─────────┼────┼──────────┤ │選挙第 4号   │  〃  │ 〃       │  〃  │ 〃        │ ├─────────┼────┼─────────┼────┼──────────┤ │選挙第 5号   │  〃  │ 〃       │  〃  │ 〃        │ ├─────────┼────┼─────────┼────┼──────────┤ │選挙第 6号   │  〃  │ 〃       │  〃  │ 〃        │ ├─────────┼────┼─────────┼────┼──────────┤ │選挙第 7号   │  〃  │ 〃       │  〃  │ 〃        │ ├─────────┼────┼─────────┼────┼──────────┤ │選挙第 8号   │  〃  │ 〃       │  〃  │ 〃        │ └─────────┴────┴─────────┴────┴──────────┘ 議員提出 ┌─────────┬────┬─────────┬────┬──────────┐ │ 事 件 番 号 │上程月日│ 付 託 委 員 会 │議決月日│  審 議 結 果  │ ├─────────┼────┼─────────┼────┼──────────┤ │議員議案第 1号 │元. 5.14│省略       │元. 5.14│原案可決      │ └─────────┴────┴─────────┴────┴──────────┘ 議員議案第1号         国道20号バイパス早期建設に関する決議について  国道20号バイパス早期建設に関する決議を提出する。 令和元年5月14日 提出                       提出者 諏訪市議会議員 横 山   真                       賛成者    〃    岩 波 万佐巳                        〃     〃    牛 山 智 明                        〃     〃    井 上   登                        〃     〃    廻 本 多都子                        〃     〃    近 藤 一 美                        〃     〃    小 松 孝一郎                        〃     〃    小 山 博 子                        〃     〃    高 木 智 子                        〃     〃    牛 山   正                        〃     〃    藤 森 靖 明                        〃     〃    森 山 博 美                        〃     〃    吉 澤 美樹郎                        〃     〃    小 泉 正 幸            国道20号バイパス早期建設に関する決議  国道20号バイパスの整備については、長年にわたり関係市町が連携して取り組んできており、すでに、坂室バイパスや下諏訪岡谷バイパス第2工区及び第3工区は開通しているが、現在のところ諏訪市飯島地籍から下諏訪町東町地籍までの約11km区間が未だ事業化に至っていない。  市内の現国道20号では、たび重なる諏訪湖の溢水による数十時間の通行止めが発生しているとともに、2箇所の踏切による渋滞が市内の経済活動を大きく阻害し、更に主要地方道岡谷茅野線では、渋滞する現国道を回避する通過車両が多くの交通死亡事故を引き起こしており、諏訪市民の安全・安心の確保と、諏訪圏域の活力ある経済活動の発展のためには、国道20号バイパスを早期に整備する必要がある。  諏訪市議会においては、以前より国道バイパス特別委員会を設置し取り組んできた経緯もあり、最近では、平成19年12月に国道20号バイパス建設促進諏訪市議員連盟を設置した後は、従来まで地域別に独立していた各地区バイパス対策委員会が平成23年10月に諏訪市国道20号諏訪バイパス建設促進期成同盟会として一本化したことを契機に、平成24年9月に国道バイパス特別委員会を設置し、国道20号バイパスの早期実現に向け活動してきたところである。  未事業化の11km区間は、平成25年に国の計画段階評価の調査箇所に選定され、その後、平成28年11月には「山側バイパスを整備する」という対応方針が決定された。また、環境影響評価も始まり、現在は3段階目である「調査・予測・評価」まで進んでいることなど、大きくステップアップした現況にあり、諏訪市議会としては、諏訪市民の悲願である国道20号バイパスの更なる早期建設に向けて下記事項を決議する。                     記 1 国道20号バイパス早期建設に関する調査・研究をさらに進める。 2 国道20号バイパス早期建設に関する国・県への要望活動を行う。 3 上記事項を所管する委員会   上記事項を国道バイパス特別委員会に付託する。
    4 付託期限   令和5年4月30日までとする。...