諏訪市議会 2018-02-21
平成30年第 1回定例会-02月21日-目次
平成30年第 1回
定例会-02月21日-目次平成30年第 1回定例会
平成30年第1回
諏訪市議会定例会
平成30年2月21日 開 会
平成30年3月16日 閉 会
目 次
招集告示……………………………………………………………………………………………… 1
会期日程……………………………………………………………………………………………… 2
本定例会において招集に応じた議員の氏名……………………………………………………… 4
本定例会において招集に応じられなかった議員の氏名………………………………………… 4
本定例会に付議された事件………………………………………………………………………… 5
請願・陳情各
担当委員会付託表…………………………………………………………………… 7
代表質問通告者一覧表……………………………………………………………………………… 8
一般質問通告者一覧表……………………………………………………………………………… 12
会議録第1号(2月21日 水)………………………………………………………………… 19
報告第1号より議案第27号まで29件
一括議題
市長招集挨拶、
施政方針説明、提案説明
議案第1
号補足説明(企画部長)
報告第1号及び報告第2号まで2件 各質疑 報告のみ
議案第1号より議案第27号まで 27件 説明のみ
陳情第39号より陳情第42号まで 4件
一括議題
各委員会に付託
会議録第2号(2月26日 月)………………………………………………………………… 51
議案第24号より議案第27号及び議案11号より議案第23号まで17件各議題
質疑の上各委員会に付託
議案第1号より議案第10号まで10件各議題
質疑の上
予算審査特別委員会に付託
会議録第3号(2月28日 水)………………………………………………………………… 65
代表質問
一般質問(2-1)
会議録第4号(3月1日 木)……………………………………………………………………149
一般質問(2-2)
会議録第5号(3月16日 金)…………………………………………………………………239
同意第1号及び同意第2号並びに諮問第1号まで3件議題
市長提案説明、質疑、
委員会付託省略、討論、採決
議案第24号から議案第27号及び議案第11号から議案第21号まで15件各議題
各
委員長報告、質疑、討論、採決
議案第22号及び議案第23号の2件
一括議題
総務産業委員長報告、質疑、討論、採決
議案第1号から議案第10号まで10件
一括議題
予算審査特別委員長報告、一括質疑
議案第1号から議案第10号まで10件各討論、各採決
陳情第39号から陳情第41号まで3件
一括議題
議会運営委員長報告、質疑、討論、採決
陳情第42号議題
総務産業委員長報告、質疑、討論、採決
議案並びに請願・陳情の審議結果………………………………………………………285
議員議案(意見書)写
諏訪市告示第26号
平成30年第1回(3月)
諏訪市議会定例会を、次のとおり招集する。
平成30年2月14日
諏訪市長 金 子 ゆかり
1 期 日 平成30年2月21日 午前10時
2 場 所
諏訪市議会議場
平成30年第1回(3月)
諏訪市議会定例会日程表
┌───────┬─┬───────┬──────┬───────────────────┐
│ 月 日
│曜│ 会 議 │ 時
刻 │ 備 考 │
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│ 2月21日
│水│本 会 議│A10:00
│市長招集挨拶、議案説明 │
│ │ │ │ │議案第1
号補足説明(
企画部長) │
│ │ │ │ │報告第1号~第2号報告のみ │
│ │ │ │ │議案第1号~第27号説明のみ │
│ │ │ │ │請願・
陳情付託 │
│ │ │ │ │◇一般質問通告締切 P4:00 │
├───────┼─┼───────┼──────┼───────────────────┤
│ 22日│木│ (休 会)
│ │自宅審査 │
├───────┼─┼───────┼──────┼───────────────────┤
│ 23日│金│ (休 会)
│ │自宅審査 │
├───────┼─┼───────┼──────┼───────────────────┤
│ 24日│土│ (休 会)
│ │ │
├───────┼─┼───────┼──────┼───────────────────┤
│ 25日│日│ (休 会)
│ │ │
├───────┼─┼───────┼──────┼───────────────────┤
│ 26日
│月│本 会 議│A10:00│◇代表・
一般質問順抽選 │
│ │ │ │ │議案質疑、付託 │
│ │ │ │ │予算審査特別委員会設置、付託 │
├───────┼─┼───────┼──────┼───────────────────┤
│ 27日│火│ (休 会)
│ │ │
├───────┼─┼───────┼──────┼───────────────────┤
│ 28日
│水│本 会 議│A10:00
│代表質問・
一般質問 │
├───────┼─┼───────┼──────┼───────────────────┤
│ 3月 1日
│木│本 会 議│A10:00
│一般質問 │
├───────┼─┼───────┼──────┼───────────────────┤
│ 2日
│金│本 会 議│A10:00
│一般質問 │
│ │ ├───────┼──────┼───────────────────┤
│ │ │議会運営委員会│P 2:30
│陳情審査 │
├───────┼─┼───────┼──────┼───────────────────┤
│ 3日│土│ (休 会)
│ │ │
├───────┼─┼───────┼──────┼───────────────────┤
│ 4日│日│ (休 会)
│ │ │
├───────┼─┼───────┼──────┼───────────────────┤
│ 5日
│月│委 員 会│A 9:30
│常任委員会 │
├───────┼─┼───────┼──────┼───────────────────┤
│ 6日
│火│委 員 会│A10:00
│常任委員会 │
├───────┼─┼───────┼──────┼───────────────────┤
│ 7日
│水│予 備
日│ │ │
├───────┼─┼───────┼──────┼───────────────────┤
│ 8日
│木│特 別 委 員 会│A10:00
│予算審査特別委員会 │
├───────┼─┼───────┼──────┼───────────────────┤
│ 9日
│金│特 別 委 員 会│A10:00
│予算審査特別委員会 │
├───────┼─┼───────┼──────┼───────────────────┤
│ 10日│土│ (休 会)
│ │ │
├───────┼─┼───────┼──────┼───────────────────┤
│ 11日│日│ (休 会)
│ │ │
├───────┼─┼───────┼──────┼───────────────────┤
│ 12日
│月│特 別 委 員 会│A10:00
│予算審査特別委員会 │
├───────┼─┼───────┼──────┼───────────────────┤
│ 13日
│火│特 別 委 員 会│A10:00
│予算審査特別委員会 │
├───────┼─┼───────┼──────┼───────────────────┤
│ 14日
│水│予 備
日│ │ │
├───────┼─┼───────┼──────┼───────────────────┤
│ 15日
│木│議会運営委員会│P 1:30│日程について │
│ │ ├───────┼──────┼───────────────────┤
│ │ │全 員 協 議
会│議運終了後 │日程について │
├───────┼─┼───────┼──────┼───────────────────┤
│ 16日
│金│本 会 議│A10:00
│委員長報告、採決、市長挨拶 │
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◎
一般質問 一人50分(答弁を含む)
◎
代表質問の
通告締め切りは、2月19日午前9時までとする。
本定例会において招集に応じた議員の氏名
議 席 議 席
1番 井 上 登 2番 近 藤 一 美
3番 増 澤 義 治 4番 牛 山 智 明
5番 宮 下 和 昭 6番 吉 澤 美樹郎
7番 小 松 孝一郎 8番 金 子 喜 彦
9番 伊 藤 浩 平 10番 森 山 博 美
11番 廻 本 多都子 12番 山 田 一 治
13番 小 林 佐 敏 14番 水 野 政 利
15番 奥 野 清
本定例会において招集に応じられなかった議員の氏名
な し
本定例会に付議された事件
〇市長提出
報告第 1号
専決処分の報告について(和解及び
損害賠償の額を定めるについて)
報告第 2号
専決処分の報告について(和解及び
損害賠償の額を定めるについて)
同意第 1号
固定資産評価審査委員会委員の選任について
同意第 2号
農業委員会委員の任命について
諮問第 1号
人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めるについて
議案第 1号 平成30年度諏訪市
一般会計予算
議案第 2号 平成30年度諏訪市
国民健康保険特別会計予算
議案第 3号 平成30年度諏訪市
霧ヶ峰リフト事業特別会計予算
議案第 4号 平成30年度諏訪市
奨学資金特別会計予算
議案第 5号 平成30年度諏訪市
公設地方卸売市場事業特別会計予算
議案第 6号 平成30年度諏訪市
駐車場事業特別会計予算
議案第 7号 平成30年度諏訪市
後期高齢者医療特別会計予算
議案第 8号 平成30年度諏訪市
水道事業会計予算
議案第 9号 平成30年度諏訪市
温泉事業会計予算
議案第10号 平成30年度諏訪市
下水道事業会計予算
議案第11号 諏訪市
情報公開条例及び諏訪市
個人情報保護条例の一部改正について
議案第12号 諏訪市
職員退職手当支給条例の一部を改正する条例の一部改正について
議案第13号 諏訪市
工業振興事業基金条例の一部改正について
議案第14号 諏訪市
公民館条例の一部改正等について
議案第15号 諏訪市特定教育・
保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第16号 諏訪市
児童遊園条例の一部改正について
議案第17号 諏訪市
国民健康保険税条例の一部改正について
議案第18号 諏訪市
後期高齢者医療に関する条例の一部改正について
議案第19号
諏訪市営駐車場条例の一部改正について
議案第20号 諏訪市
都市公園条例の一部改正について
議案第21号 諏訪市
消防団員等公務災害補償条例の一部改正について
議案第22号 市道路線の廃止について
議案第23号 市道路線の認定について
議案第24号 平成29年度諏訪市
一般会計補正予算(第6号)
議案第25号 平成29年度諏訪市
奨学資金特別会計補正予算(第1号)
議案第26号 平成29年度諏訪市
後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)
議案第27号 平成29年度諏訪市
下水道事業会計補正予算(第1号)
〇
代表質問・
一般質問
代表質問 ・3グループ・3人(
別掲通告表による)
一般質問 ・9人(
別掲通告表による)
〇請願・陳情
陳情第39号 議会で質問した内容、および
市執行部の回答は全てデータベースとして整理し、市の回答が「検討する」、「計画する」、「万全にしたい」、「先送りできない」、「模索したい」、「研究・検討を進める」、「前向きに考えたい」、「見直していく」、「国への要望活動を行っていく」など、日程や内容が
抽象的表現の場合、「具体的な結果が出るまでフォローするため、定期的に途中経過を市民に報告する」という規則または条例を定めることを求める陳情
陳情第40号 市民からの陳情や請願を「趣旨採択」とした場合、採択した「趣旨」を具体化して、何を何時までに誰が実施するかという工程表を公表すること、という規則または条例を定めることを求める陳情
陳情第41号 市民から議員に個別の質問があった場合は全議員に内容を周知し、質問があった日から30日以内に回答すること、という規則または条例を定めることを求める陳情
陳情第42号
核兵器禁止条約の日本政府の署名と批准を求める意見書の提出に関する陳情
請願・
陳情付託表(第1号)
平成30年2月21日
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│ 受 理 番 号
│ 件 名
│ 付託委員会 │
│ │ │(3)開設13年目のすわっこランドの入館者数の状況は │
│ │ │(4)利用者はどこから来ているのか │
│ │ │(5)すわっこランド運動用器具類の補充について │
│ │ │(6)トレーニングルーム・プール利用料の受益者負担増の進捗状│
│ │ │ 況は │
│ │ │4.諏訪市博物館「すわ大昔情報センター」新設について │
│ │ │(1)コンセプトは │
│ │ │(2)まちづくりにつながる博物館へ │
│ │ │(3)友の会の現状と会員増加対策 │
│ │ │5.最終処分場「事前調査」の早期着工について │
│ │ │(1)調査費を2年連続使用していないが、平成30年度も予算計│
│ │ │ 上するのか。計上する以上、事前調査を実施するべきではな│
│ │ │ いか │
│ │ │(2)辰野町住民団体が反対している間は着工しない旨の言明が報│
│ │ │ じられているが、事実か。今後賛成してもらう具体的目途、│
│ │ │ 条件はあるのか │
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│ 4 │伊藤浩平 │1.自殺予防について │
│ │ │(1)現状、推移について │
│ │ │(2)国、県の
取り組みについて │
│ │ │(3)市の
取り組みについて │
│ │ │2.信州やまほいく認定制度について │
│ │ │(1)認定制度の概要について │
│ │ │(2)市内保育園の状況について │
│ │ │(3)認定について │
│ │ │3.教育機会確保法施行後の状況について │
│ │ │(1)不登校の状況について │
│ │ │(2)県の
取り組み状況について │
│ │ │(3)市の方向性について │
│ │ │4.ICT活用について │
│ │ │(1)庁内会議等でのタブレット端末活用について │
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│ 5 │小松孝一郎 │1.市の子どもたちへの教育に対する市長の思い・考え方 │
│ │ │2.幼児教育についての基本的な考え方 │
│ │ │(1)私立幼稚園に対する市の関わり方 │
│ │ │(2)施設給付型幼稚園、認定こども園、小規模保育事業について│
│ │ │ ①国の「子ども・
子育て支援新制度」に対する対応と考え方 │
│ │ │3.未来創造ゆめスクールプラン「小中一貫教育」について │
│ │ │(1)地域懇談会の率直な印象と今後の進め方 │
│ │ │(2)小中一貫校として目指す諏訪独自の教育について │
│ │ │4.新学習指導要領による英語教育・プログラミング教育 │
│ │ │(1)体制、進め方について │
│ │ │5.子どもたちのスポーツを支える社会体育について │
│ │ │(1)部活との関わり方 │
│ │ │(2)市のサポートについて │
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│ 6 │水野政利 │1.働き方改革について │
│ │ │(1)諏訪市における働き方改革の
取り組みの現状と今後の取り組│
│ │ │ みについての所見は │
│ │ │(2)多様な「働き方」の実現のため、全ての人が対象の待遇格差│
│ │ │ の是正や学び直し教育の現状と課題は │
│ │ │(3)働く人のスキルアップや再就職支援のための専門実践教育給│
│ │ │ 付金の活用状況と課題は │
│ │ │(4)長野県が平成30年度に取り組む「ウィメンズカレッジ」の│
│ │ │ 概要と、女性の生き方・働き方の支援との連携は │
│ │ │(5)学校における働き方改革を進めるためのスクール・サポート│
│ │ │ ・スタッフや、部活動指導員の配置状況と課題は │
│ │ │(6)人生100年時代を見据えた、男性の家庭や地域への参画を│
│ │ │ 促進する支援は │
│ │ │2.認知症対策について │
│ │ │(1)諏訪市の認知症総合支援事業の
取り組みの現状と課題は │
│ │ │(2)介護認定を受けていない高齢者の認知症の予防対策や家族等│
│ │ │ の理解を広める対策は │
│ │ │(3)軽度認知障害を適切な治療で回復させる対策は │
│ │ │3.道路の無電柱化の推進について │
│ │ │(1)諏訪市における道路の無電柱化の推進の現状と今後の見解と│
│ │ │ 課題は │
│ │ │(2)平成32年度に供用開始予定の柳並線道路整備事業に対し、│
│ │ │ 諏訪湖の眺望等を考慮した無電柱化を提言 │
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│ 7 │井上 登 │1.水道料の値上げについて │
│ │ │(1)値上げの背景 │
│ │ │(2)水需要減少の要因と対策 │
│ │ │(3)値上げ幅について │
│ │ │(4)軽減策について │
│ │ │(5)滞納問題 │
│ │ │2.「民泊」規制条例について │
│ │ │(1)住宅宿泊事業法の目的 │
│ │ │(2)規制条例の必要性 │
│ │ │(3)観光政策 │
│ │ │(4)生活環境 │
│ │ │(5)諏訪市の対応 │
│ │ │3.未来創造ゆめスクールプランについて │
│ │ │(1)教育環境の変化 │
│ │ │(2)中一ギャップについて │
│ │ │(3)小中一貫について │
│ │ │(4)学校建設と補助金について │
│ │ │(5)スケジュールと時代の変化 │
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│ 8 │小林佐敏 │1.最新統計調査から見える行政の役割について │
│ │ │(1)自然・社会動態増減の最新傾向と行政の考えは │
│ │ │(2)景気動向と社会動態増への期待は │
│ │ │(3)大学、高校卒業後の就職状況は │
│ │ │(4)地域おこし協力隊活用について市の考えは │
│ │ │2.「働き方改革」における、職員の勤務環境改善について │
│ │ │(1)職員の時差勤務の試行導入検討は │
│ │ │(2)県実施の勤務間インターバル制度導入について、反応と試験│
│ │ │ 導入は │
│ │ │(3)子育て世代のワーク・ライフ・バランス施策の推進は │
│ │ │(4)ノーマイカーデーと自転車デーの検討は │