都城市議会 2020-09-14 令和 2年第5回定例会（第5日 9月14日）
道の駅フェニックスから見る日南海岸や、道の駅たるみずから見る桜島など、立ち寄った際の思い出の一つとなります。本市にも霧島という魅力ある景観があり、これを活用しないのはもったいないのではないでしょうか。交流人口を増加するには、景観やフォトスポットとしての魅力も必要であると考えます。 質問します。屋上等の一部をフォトスポットにする考えはないのでしょうか。
道の駅フェニックスから見る日南海岸や、道の駅たるみずから見る桜島など、立ち寄った際の思い出の一つとなります。本市にも霧島という魅力ある景観があり、これを活用しないのはもったいないのではないでしょうか。交流人口を増加するには、景観やフォトスポットとしての魅力も必要であると考えます。 質問します。屋上等の一部をフォトスポットにする考えはないのでしょうか。
イザナギノミコトが宮崎市の祓の池から日南海岸を下りながら国産みをされたという伝説から始まり、神武天皇が少年時代乗り回していたと言われる馬が祭られているのが駒宮神社、神武天皇の奥方のアヒラツヒメが祭られている乙姫神社、それに、北郷の潮嶽神社はウミサチヒコを主祭神とする全国で唯一の神社です。ほかにも、祇園神社はスサノオを祭っていますが、これはとても珍しいと言われています。
日南海岸の観光の通行量は１００万程度だと思います。都井岬の観光は１０万人を今切っています。まだ４４８の道路の完成もできておりません。しばらくの間、都井岬の観光客がふえる見込みはありません。こういう状況であります。
日南市へ車で観光にお越しになる際に、日南市への入り口となっております日南海岸、南郷、榎原、北郷、酒谷といった場所の公共施設等に観光案内できるような人材や看板等の設備の設置のお考えはないのかをお伺いいたします。 濱中武紀議長 暫時休憩いたします。
観光施設でいえば、宮崎県の観光では、日南海岸は鬼の洗濯岩、そして都井岬、鵜戸神宮、これが観光のメインですが、その一番の鬼の洗濯岩が一番見通せるところで営業していたことを、これをした。都井の通行量に比べたら問題になりませんよね、あそこは。これは選定のときにこれは副市長でいいですが、そういう事実関係がわかっていたはずですが、承知されて選定されたのか。
先ほど言われたように、年間約２万人が訪れるところということで、今後につきましても、道の駅なんごうを含めて、日南海岸屈指の絶景ということでＰＲに努めていきたいと考えております。 ６番（杉尾麻起子議員） ぜひよろしくお願いいたします。 続きまして、北郷の工業用地について伺っていきます。
天草のジオパーク、熊本の天草市がこの日本ジオパークを返上するという報道を聞きまして、びっくりしたんですが、せっかくこういった認定をされても、特別な特典もない、事務手続やいろんな看板などの設置があり、費用対効果も得られないんだというふうな理由のようですが、宮崎県においても鹿児島県にまたがる霧島が唯一の認定をされているわけですが、私は都井岬や幸島、あるいは日南海岸、本当にすばらしい、どこにでも誇れるすばらしい
○市長（島田俊光君） 心配されることは当然市民も心配されて、私も県のほうにも再三お願いをして、災害基準を日南海岸の１７０ミリを起点として、現在３００ミリとか５００ミリとかいう雨量になりましたので、昔の建設当時の河川の幅と言われる堤防の高さですね、この基準を見直してくれということは再三お願いしております。
議員御案内のとおり、日南海岸には幾つかサーフスポットが点在しておりまして、夏場を中心に一年中、多くのサーファーが日南の自然を楽しんでいらっしゃいます。中には遠方から訪れて数日間滞在するサーファーも見受けられるなど、サーフィンは本市の魅力的な資源の一つだと考えております。
日南海岸は脆弱な地質ですので、安全安心な道路行政のためには現在の規制が必要であることは理解しますが、本来は通行規制がない道路が当たり前と思います。 本年４月、国土交通省は、国道220号を重要物流道路として指定し、道路の機能強化を明確にされましたので、早期の通行規制緩和や規制解除に大きな希望が膨らんでまいりました。
○市長（島田俊光君） 先ほどの川﨑議員が国土強靭化に災害の件で質問されましたけれども、私も国土強靭化の問題について早速取り組まなければならないわけでございますが、昨日からの本城川の防災につきましていろいろと出ましたけれども、今、県土木の所長とも話したんですが、日南海岸をベースとした災害対策、いわゆる日南海岸は１７０から２００ミリ降るような状況になってくると交通どめをするわけですが、であるならばやはり
当地は、都井岬は日南海岸国定公園に指定されておりますことから、自然公園法に係る宮崎県知事の許認可が必要でございます。その基準といたしましては、太陽光パネルが主要な展望地からの展望の著しい妨げにならないこと、工作物の色彩及び形態等が周囲の風致景観と著しく不調和でないことなどの規定がございます。
こういった状況の中で幾ら日南海岸きらめきラインといってもその効果はないと思います。 この前、私は道の駅なんごうにちょっと寄ってみたんですけど、あそこの入り口いうか、贄波のほうから来たとこはきれいに刈ってあるんですよね。
あわせてまた、小林の市長とも連携をとっておりますので、霧島山系のジオパークとこの南のジオパーク、いわゆる日南海岸を軸としたジオパークを観光産業に結びつけないかということでお願いをいたしておりますので、独自で議員言われるように、独自で串間独自の中で観光地をインスタ映え効果をもたらすような看板など、今後考えていってジオパークに取り組んでいきたいと考えております。 以上です。
次に、都市政策課所管では、都市計画一般事務費の成果指標であるシーニックバイウェイ協議会設立についての質疑があり、宮崎県内のシーニックバイウェイは、延岡－佐伯間、日南海岸の２カ所で行われている。シーニックバイウェイは、日本風景街道といい、道を基軸にするもので、道路から見える風景や地域の資源を生かしながら来訪者を招き入れようという施策である。
昨年度平成２９年度に県が日南海岸国定公園を中心とした県南地域におけるジオパーク等調査研究事業を実施しましたが、その背景にはこのエリアの地質、地形資源に加え、自然環境や文化資源にもう一度スポットを当てて、ジオパークとして教育や観光、地域経済に活用できるのではないか、観光による交流人口の増加や、地域振興に活用できるのではないかとのことではなかったかと推察いたします。
だからそういったことを踏まえて、振興にかかってもらわんと、やはり私は、米良電機が来ないとか、解除の申し入れとか、恐らくこういった入り込み客数のデータとか、次に申します堀切峠から都井岬まで日南海岸きらめきラインと称されております。南郷道の駅から都井岬の国道４４８号線は、ほとんどがもう通行止め。迂回路はありますよ、海北線から市木南郷線の。
ほかにも、本県は総合保養地域整備法、いわゆるリゾート法の第一号指定を受けた宮崎・日南海岸リゾート構想の中核施設として、平成五年にオーシャンドームなど一部開業を経て、翌年、全面開業となったフェニックス・シーガイア・リゾートが、わくわくさせる夢の施設に思えました。現在は、ギャンブル依存が心配されるカジノを含む統合型リゾート実施法、ＩＲ実施法が七月に成立しています。
その中で、国道220号のサイクリングロードの整備につきましては、国や本市を初めとする関係自治体、これは宮崎県も入っておりますけれども、平成27年10月に設立をしました日南海岸サイクルツーリズム協議会の会長を私が務めておりまして、今、サイクリングコースの設定、整備手法の検討、今後の方針について協議を行っております。
それから、負担金の都井岬馬保護対策協力会の６５万６,０００円、これの内容、それから日南海岸サイクルツーリズム協議会負担金２万円になってますが、全体の活動状況ですかね。 それから、今回、観光物産セールス・プロモーション事業１００万円、私、何かこのセールスとかプロモーションとか、これは意味を理解するのに非常に苦労してますので、どういう事業に１００万円補助するのかです。