日南市議会 2021-05-17 令和３年第４回臨時会（第１号） 本文 開催日：2021年05月17日
報告第３号令和２年度日南市一般会計補正予算につきましては、令和３年３月定例会において議決いただきました新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業につきまして、財源の一部であります国庫負担金が国の令和３年度予算で措置されることになり、対象経費の年度間調整を行う必要があったため、予算額及び繰越明許費を補正したものであります。補正額は２億3,813万1,000円の減額となりました。
報告第３号令和２年度日南市一般会計補正予算につきましては、令和３年３月定例会において議決いただきました新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業につきまして、財源の一部であります国庫負担金が国の令和３年度予算で措置されることになり、対象経費の年度間調整を行う必要があったため、予算額及び繰越明許費を補正したものであります。補正額は２億3,813万1,000円の減額となりました。
○議長（北園一正君） 次に、令和二年度予算審査特別委員長の報告を求めます。遠目塚文美令和二年度予算審査特別委員長。 ○令和二年度予算審査特別委員長（遠目塚文美君） それでは、本定例会において予算審査特別委員会に付託されました議案一件について審査をいたしましたので、予算審査特別委員会としての報告をいたします。
今回、まだ補正予算といいますか、新年度予算も計上されたばかりの中で、九十六万四千円が補正予算として上ってきましたが、このタイミングでの補正、事業というのは、どういった意図がありましたのか御説明をお願いいたします。
いろいろ手当の改正であったりとか、家族への支弁のお金とか、いろいろ工夫してまいったわけですけれども、大きな改革も必要だということで、基本的には消防団の皆さん方、幹部会の皆さん方の意見を尊重したいと思っておりますが、当然、自主防災組織等もつくってまいりますけれども、消防団そのものはもう必要不可欠な組織でございますので、取りあえずは新年度予算等をお認めいただければ、支援団員制度がスタートしますので、様子
最後に、防災対策でありますけれども、これも毎回申し上げておりますけれども、今回、この無線受信機等につきまして、新年度予算に反映されておりますけれども、この情報伝達手段の比較検討、これは現在の行政無線と、私が言っております全戸に対する戸別受信機、これの比較検討なのか、どういう検討なのかお示しをお願いいたします。
そして、この10月の建築技師等が動き出した段階から、そのときに、本館の建物の用途がホテルではなくて研修施設だったということ、建築確認申請のない増築があるということ、建物同士が接合していること、大浴場の廊下が木造であることといった建築基準法に適合しない疑いのある箇所が判明したため、定期報告書の作成経費に加えて、是正に必要な改修費を令和２年度予算として計上したところです。
○六番（遠目塚文美君） 様々な分野また方向性等々をこの令和三年度の施政方針に、これだけに収めるには収め切れない盛りだくさんな内容かと思いますが、この内容に沿って、今回は一般会計予算の新年度予算等々も含めてお尋ねをさせていただきました。
最後に、令和３年度予算編成に当たっては、財源は町民の血税であるという認識を肝に銘じた上で、議会とも意思疎通を図り、町民が理解し、納得できる予算案を３月議会に提出していただくことを強く求めて、賛成討論といたします。 ○議長（日高幸一君） 討論を終わります。 採決を行います。議案第６６号に対する各委員長の報告は可決であります。各委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
新規事業につきましては、まだ課が設置、今、今議会で提案させていただいている状況ですので、新年度予算につきましても原課のほうで予算は上げさせてもらっております。原課で次年度計画する事業につきましても予算に上げさせてもらっておりまして、それを最終的に課の設置が認められましたら、それを健康長寿課の係の分はそちらのほうに集約して、その事業を新しい課で行っていくという方法を取ることになろうかと思います。
これは令和元年度予算における補助金の未払い分である福島高校通学費補助金３件分、福島高校検定料補助金１件分を令和２年度予算において支出したことに伴い、既定予算において不足が見込まれることから措置するものである。 今回の不祥事において、４名の職員の懲戒処分となり、この監督責任から教育長の給料を令和３年１月分に限り減額するための条例が今定例会に提出されたところである。
まず、本事業につきましては、令和元年度からの２か年度事業ということもありまして、議会では、平成30年度中の令和元年度予算審査の段階から説明はさせてもらっております。昨日御説明しましたとおり、自治会等につきましては、令和元年度の４月から６月にかけて説明を加えておりまして、さらに計画が具体化しておりました今年度に入りましても、当初、４、５、６月にかけて説明を加えております。
まず一番目に、光回線を活用した情報提供、戸別受信機の増を考えながら文字情報提供等も含めて検討してまいりますと、また、新年度予算編成の中で、どういったシステムが一番効果的であるか検討していきたいと答弁をされていらっしゃいますけれども、そういう中で、どのようなことが一番効果的であるか、その検討結果について、出ておればお示しをお願いいたしたいと思います。
次に、年度予算、歳入に大きなウエートを占める市税についてお聞きします。 地元商店街を筆頭に、様々な業種が窮地に陥っていますので、市民税や固定資産税などの落ち込みが懸念されるところであります。 そこで、来年度の市民税の税収見込みについてお伺いをいたします。
◎市長（十屋幸平） 毎年度予算編成する場合においては、ゼロベースからの見直しということで計画する、そういう指示を出しておりますし、また今回は、先ほど申しましたように、総合計画の後期基本計画、重点戦略がスタートする年でもありますので、それと併せてやっていかなければならないというふうに思っております。
││ 町づくり │（２）町外学生支援金について ││ │（３）本庄高校を含む県内高校卒業生の町内就業及び定着率アップについて││ │（４）高齢者の生活環境整備について ││ │ ││２．令和３年度予算編成
必要な支援だと思いますので、新年度予算に反映されるよう願っております。 次に、社会福祉協議会相談支援員の増員と育成強化について伺いますが、この件については、話す機会がない、担当者との連携がとれず会えない、また異動等により数年で替わってしまうことが課題である。
文部科学省は、2021年度予算案の概算要求に少人数学級の検討を事項要求として盛り込んだ。義務教育標準法を改正して正規の制度化を目指す意向である。しかし、それは、事項要求（規模も進め方も決まっていない）なので、法改正や予算規模も全く未定である。 県教委の諮問機関である県学校教育計画懇話会が提言をまとめ、小規模校の統廃合について従来方針の転換を県教委に求めた。
││ │ ││４．旧総合基金問題につ│（１）現状と今後の対応について ││ いて │ ││ │ ││５．令和３年度予算編成
○市長（村岡隆明君） 現時点では、先ほども答弁いたしましたとおり、新年度予算で県のほうで設計の予算を組んでいただくということになりましたので、しっかり予定どおりに事業を進捗していただきたいということで、特別な要望というのは考えておりませんが、しっかり順調に進めていただきたいということで、また折を見てはお願いをしていきたいとは思っております。
福島高等学校支援事業につきましては、令和元年度に福島高校の補助金の支払い遅延が生じまして、本年９月に令和２年度予算から支出をしたため、事業補助金９６万４,０００円を増額補正するものでございます。 その内訳としましては、通学費３件、検定料１件の合計９６万３,５０５円となっております。