えびの市議会 2020-09-16 令和 2年 9月定例会(第 4号 9月16日) 一般質問
続きまして、四番目の、防災、減災についてお伺いいたしますが、今回の令和二年の七月豪雨を受けまして、地震や集中豪雨の発生による災害リスクが高まっている中、防災力の向上が求められております。指示する系統や、そういったもの等が市民の方々に周知徹底されていると思われるのか、まず担当課にお伺いいたします。
続きまして、四番目の、防災、減災についてお伺いいたしますが、今回の令和二年の七月豪雨を受けまして、地震や集中豪雨の発生による災害リスクが高まっている中、防災力の向上が求められております。指示する系統や、そういったもの等が市民の方々に周知徹底されていると思われるのか、まず担当課にお伺いいたします。
次に、２点目の山間地域の地籍調査方針についてどのように進められるのかについてでありますが、山間地域においては、特に高齢化、過疎化等の人口減少により境界情報の喪失が進んでいること、急峻な地域であるため、立会いによる境界確認が困難であること、また近年多発している豪雨や想定される巨大地震による災害からの復旧を迅速に行うためにも、早期に地籍調査を実施する必要があると考えております。
当然市から放送等をするときには「避難指示」であったりとか「避難勧告」という言葉で情報提供しますので、では避難所に行かなければいけないのかというような認識にならないように、まずは、その災害の危険が台風なのか、地震なのか、水害なのか、自分の自宅がどういう状況なのか、現在自主防災組織であったりとか、そういった自主防災組織の中で計画等も立てていただいておりますが、例えば自分ところの自治公民館を避難所に想定したときに
最近の災害は、地球温暖化の影響もあり、大型化し、台風、地震にとどまらず、特に集中豪雨は全国的に頻発しており、いつどこで発生してもおかしくない状況であります。今回の熊本県の場合も、被災された方々が口にされる、この地に長く住んでいるが初めての経験、過去にない被害の大きさ、これは最近の全国の災害現場で常に耳にする言葉です。
あと地震については、綾というか、私たちがいる地域は、日向灘と後ろのえびの地震があります。これはどっちが大きいかというのは分かりませんから、綾にも８つの橋があります。
あと地震については、綾というか、私たちがいる地域は、日向灘と後ろのえびの地震があります。これはどっちが大きいかというのは分かりませんから、綾にも８つの橋があります。
日向灘では、マグニチュード八から九クラスの南海トラフ巨大地震や、それに伴う大津波が、今後三十年の間に七〇から八〇％の確率で発生すると言われています。防災のために十分な対応をしていかなくてはならない中で、国は毎年のように、この地域で大量の砂利採取を許可している現状があります。 具体的に質問に入りたいと思います。 まず、一番目の海岸浸食の現状認識についてお尋ねします。
しかし、我が国ではこれまで地震等による施設の崩壊等で多くの断水が起きております。厚生労働省で発表されている主なものを挙げますと、二〇一一年の東日本大震災では、断水戸数は約二百五十六万七千戸で、津波地区等を除いた最長断水日数は約五カ月で、二〇一六年の熊本地震では、断水戸数は約四十四万六千戸、最長断水日数は約三カ月半だったそうです。このような長期の断水を起こさないために、水道施設の耐震化が必要です。
そして現行の平成二十九年に作成しました現総合防災マップは、非常時用備蓄品や、非常時持ち出し品の例の記載や、地震発生時の行動マニュアル、避難所一覧などの防災対策情報も掲載した冊子版となっております。マップは、ゼンリンの地図を利用して、堤防決壊を想定した洪水浸水想定区域を分割して表示しております。
そういう蓄電タイプじゃないと、やっぱり避難するときに、停電したら消えちゃうということらしいので、地震が起きたら、かなり大規模な停電起こって、行ってみたら真っ暗だったということもありますので、それは安心しました。ありがとうございます。 街路灯については、以上で終わります。
私は前も話しましたように、いつ地震があって、もし潰れたらどうするんだというのが本当に心配なんです。 ですから、そういうところもあります。そして、そういう中で、もしいろんな形で市民の皆さんがいろんな御意見を出した場合に、そういう意見を取り入れるとしたときにでも、やはり今の現状を把握した中で、正確に伝えて判断をしていただければというふうに思っております。
この議案第４０号の什器類等々につきましては、やはりしっかりしたもの、地震で壊れないもの、そして、長年使えるものとしてしっかりしたものをつくっていただきたいという思いが私の中にあります。そして、また、これは町民の財産であります。しっかりしたものをつくっていただきたいと思います。賛成いたします。 ○議長（内山田善信君） ほかにありませんか。 これで討論を終わります。これから採決を行います。
◎市長（十屋幸平） 日向市として防災のためにいろいろやりますけれども、南海トラフ巨大地震に対してのハード整備は一応今年度で終わりました。 それはそれとして整備させていただいたり、指定させていただいたりしたんですけれども、最終的には、市民の皆様が災害に対する意識をどういうふうに持つかと。
例えば、えびの－小林地震、南海トラフ巨大地震のときなどは、１週間程度4,200人程度の避難者が出ると。この方たちが、例えば２週間、３週間いるとなると、20万枚ぐらいすぐなくなっていくということで、大震災、大地震等とコロナ対策を踏まえた備蓄になります。 ◆西上隆議員 取替えの基準、取替えというか、同じものをずっとしていくわけにいきませんので、何日かには交換してくださいという形になるやも分かりません。
特に、感染症や大地震、風水害などに対する国土強靭化・危機管理対策は喫緊の課題であり、住民が安心して安全に暮らせる環境を守りながら不測の事態にしっかりと備えることが、まちづくりにおいて重要度が高い分野となっています。そうしたことを鑑み、即時的で思い切った支援・対策を実行できるための基金の確保など、健全な財政運営に努めていきます。
特に、感染症や大地震、風水害などに対する国土強靭化・危機管理対策は喫緊の課題であり、住民が安心して安全に暮らせる環境を守りながら不測の事態にしっかりと備えることが、まちづくりにおいて重要度が高い分野となっています。そうしたことを鑑み、即時的で思い切った支援・対策を実行できるための基金の確保など、健全な財政運営に努めていきます。
なお、これから台風の多い季節になってまいりますが、本市におきましては、去る６月25日に運用を開始した同報系防災行政無線とともに、同じく８月８日から運用を開始した消防団を中心に使用する移動系防災行政無線を十分に活用しながら、引き続き地域防災計画を基本として、風水害や地震、火山災害など、あらゆる災害に迅速に対応できるよう、本市の危機管理体制のさらなる充実を図ってまいります。
まず、議案第74号日向市津波避難施設の設置及び管理に関する条例につきましては、南海トラフ地震等による津波からの避難施設として整備を行ってきました避難タワー、避難山について、公の施設として設置、管理することに伴い、地方自治法第244条の２第１項の規定に基づき、新たに本条例を制定するものであります。
例えば風水害では浸水のおそれがある避難所だとしても、地震だけの災害であれば、津波の危険もなくて建物も強固なため避難所として十分使えるということです。ひとつの災害で駄目だからと排除してしまうと、ほかのときにはいい建物が使えないということもありますので、そういう前提の考え方は御理解いただきたいと思っており、そういった中で、市としては柔軟な避難所の運営をしてまいりたいと思っております。
３、防災対策についてですが、新燃岳の火山性地震が急増しているという報道がありました。また、梅雨に入り、豪雨災害の危険性もあります。新型コロナウイルス感染症が終息していない中での避難所運営について、どのように検討しているのか、伺います。 以上で、壇上からの質問を終わります。そのほかの質問は質問席で行います。 ◎宮原義久市長 おはようございます。 鎌田議員の質問にお答えいたします。