串間市議会 2002-03-12 平成14年第1回定例会（第3号 3月12日）
まずお尋ねいたしますが、今回の入札に関し、外部からの圧力と関与はなかったのかお尋ねをいたします。 また、指名審査委員会で審査された内容を明らかに公表していただきたい。 ３点目に、関係事件等の情報を受けて、市当局は戸田建設に、きのうの答弁では行政処分を行ったとの説明でありましたが、今さらという気がします。
まずお尋ねいたしますが、今回の入札に関し、外部からの圧力と関与はなかったのかお尋ねをいたします。 また、指名審査委員会で審査された内容を明らかに公表していただきたい。 ３点目に、関係事件等の情報を受けて、市当局は戸田建設に、きのうの答弁では行政処分を行ったとの説明でありましたが、今さらという気がします。
一方、経済においては、世界的な経済変動の真っ直中にあり、国において、経済の基本的な成長力を高めるための構造改革に邁進されておりますが、バブル経済崩壊後の長引く不況による日本経済の活力低下、また経済全体にデフレ圧力が強まり、企業倒産、リストラ、失業者の増大、金融危機への直面、景気回復の不透明性等、厳しい状況にあり、国の「聖域なき構造改革」の断行により、一日も早い国民生活の安定を願うものであります。
高齢者に経済的心理的圧力を掛け、強引に医療費の伸びを抑えようという冷酷極まりないやり方だと言わなければなりません。高齢者も昨年の一月から窓口負担増によって既に深刻な受診抑制が広がっています。市民病院での外来患者の減少はそこにあるのではないでしょうか。アンケートの調査でも医療協が行ったアンケートの調査でもこれ以上負担が増えたら高齢者の七割が通院回数を減らす。我慢すると解答しています。
それから、林道の方でございますが、御案内のとおり現在外材の圧力によったり、あるいは十二年四月施行の品確法ですね、住宅の品質確保の促進等に関する法律、これらの影響によりまして木材の価格が非常に暴落しておる状況でして、かなり林業関係が大変な不況になっているということでございまして、山林所有者の林業経営意欲の低下が見られて、かなり御指摘のとおり林道についても荒れているような状況でございます。
国の構造改革に伴う地方への圧力強まる中で、厳しい財政事情を再認識し、歳入歳出全般にわたっての厳しい見直しと、スクラップ・アンド・ビルドの徹底を図るとともに、行財政の運営に一層の創意工夫を重ねながら、真に必要な事業には重点的積極的に取り組むような予算の編成を行ってまいりたいと考えております。
すなわち、このままでは日本経済は今年度に引き続き、二年連続でマイナス成長になる可能性が予測されており、小泉内閣が構造改革に取り組んでいるものの、短期的にはデフレ圧力を伴う場合もあり、これを支えるには財政金融政策を活用するしかないと言われているわけであります。
国の構造改革に伴う地方への圧力が強まる中で、財源の柱であります市税の減や制度見直し等によります地方交付税の減額、さらに予算編成の財源に大幅な不足が生じる見込みであります。
一、安い輸入牛肉に圧力を感じながら、最大限の努力をしている生産農家としては、国産牛は安全・安心が最大の売り物であったわけですが、国の不手際がこの事態を招いたとされる報道もあることを見ると、何ともやりきれない思いがします。このことについて、感想をお聞かせください。 二番目に、風評被害によって、生産、流通、消費に大きな影響が出ていると思いますが、西都市内ではどのような被害が考えられていますか。
今回の採択にかかわっては、「つくる会」の圧力もあり、教員の意見が疎外されたようですが、そういう中でも横浜市では教諭百人を調査員に依頼し、校長会からも意見を聞く方法をとられたようですが、南那珂地区では改善の議論は出ていないのでしょうか。また、教育長のお考えがあればお聞かせください。 以上で壇上からの質問を終わります。
経済再生の第一歩として、不良債権問題の抜本的解決が上げられており、今後、民間経済、金融、財政の構造改革が強力に進められますと、不良債権処理等に伴うデフレ圧力が発生して、改革の過程において経済の停滞期を迎えるのではないかという心配をいたしております。 また、地方にとりましては、きわめて厳しい構造改革と認識いたしております。
しかも、串間の納税する人たちの半分は住民税非課税世帯、いわゆる市民税をもう納めてない世帯の人たちからそういう状況で倍取るということは、私はもっと市長これは真剣に考えて検討されないと、少なくとも問題があるとして、いろいろ国からの圧力もあったりするでしょう。だから、なかなかすべてできるとは限らない点もあるかもしれませんが、改善の必要性はあると思うんです。その認識をちょっと答えてください。
色々圧力が掛かったら縫い目から破れることも出てくるでしょうから横を二重にしたところが一番底のところをね、しっかりして行かないと本当に危ないのかどうか。そして未来永ごうですね子供達にあるいは川の下の宮崎市の人達に害が及ぶという危険性も指摘されているわけですよ。だから危ないに決まっているんです。いくら検査をしたからと言って、あそこへ出たからと言ってですね。
次に、委員より、「今回の制度導入が共働き職員に対する圧力を強めることにならないか。また、共働き職員の管理職昇任時にはこれまで女性の方が退職していくことが多かったが、今回の改正がそのことをさらに助長することにならないか」との質疑がなされ、当局より、「現在でも五十歳以上の退職勧奨を行っており、それが四十歳以上に引き下げられたということだけで、職員が負担に思うことはないと考える。
地域の高齢者の生活実態を踏まえて、自治体が条例で独自に定める減免制度に干渉や圧力を加えるなどは、憲法や地方自治法の理念を踏みにじるもので、これは容認できるものではないわけです。 厚生省自身が、そのことを熟知しているから、昨年九月自治体へ送付した文書も、これまでのような通達ではなくて、一厚生技官の介護保険法の趣旨に反するなどとした見解を参考資料として送付するという形がとられているわけです。
メタンハイドレートは、ある温度と圧力の範囲内においては安定して存在しますが、不安定な状態になるとメタンが大気中に噴出して地球温暖化を急速に促進させたり、またメタンハイドレートの爆発的な融解によって大規模な海底地すべりや、これに伴う大津波などが発生するのではという学説もあるようであります。
このように何がなんでも購入しなければならないという態度は、既に覚書を交わしていたか、あるいは政治的圧力によるものなのかという考えざるを得ないのであります。このような考えの下に政治を行うときに市民が一番被害を被るのであります。なぜなら真実が隠れ健全な予算執行がなされないからであります。
「百人委員会」に参加している市民の方によると、会の運営や目指す方向が、いわゆる圧力団体にならないように、また充て職や肩書にとらわれないように配慮されているとのことであります。日向市では、企画課の中に担当職員を複数配置し、本格的に取り組んでいくとのことでありますが、このような市民参加の方式は本市としても今後考えていく必要があるのではないかと考えます。
厚生省はこれらの自治体に圧力をかけていると言われますが、本当に今の政治は逆立ちしていると言わなければなりません。残念ながら西都市では独自の施策はとっていませんが、本当に国民のための介護保険制度の充実を願う立場に立つならば、市議会として本請願を採択し、意見書を国に上げることは最低の仕事ではないかと考えるのであります。しかしながら、先ほどの委員長の報告では、不採択との結論のようであります。
県の指導なのか、今、説明ございましたが、または何かの圧力があったのか。別々に七つに分かれて調査研究、採択をしているのに全く同じとはどういうことなのか、地域の特性事情は南と北では相当違ってくるというふうに思うわけであります。県民、市民、保護者の意見も異なるはずであります。教育長にその理由と感想をお聞かせください。 ○教育長（牧野哲久君） お答えをいたします。
私は、水道の技術屋ではありませんので、詳しいことはわかりませんが、時間給水の場合は、水道をとめて再開をするときに圧力がかかり、あるいは空気が管に入って水道管の破裂が起こったりしで大変だと聞いております。日南市は、慢性的な水不足でありますので、水道課の職員の皆さんは渇水期になると非常に御苦労されております。