○議長(
中武邦美君) 質疑なしと認めます。 次に、議案第92号について質疑はありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
中武邦美君) 質疑なしと認めます。 次に、報告第3号について質疑はありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
中武邦美君) 質疑なしと認めます。 次に、報告第4号について質疑はありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
中武邦美君) 質疑なしと認めます。 次に、報告第5号について質疑はありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
中武邦美君) 質疑なしと認めます。 次に、報告第6号について質疑はありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
中武邦美君) 質疑なしと認めます。 これをもって質疑を終結いたします。
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△議案(第80号及び第81号・第84号~第92号)
委員会付託及び報告(第3号~第6号)終了
○議長(
中武邦美君) ただいま議題となっております議案11件については、自席に配付の
議案付託表のその1のとおり、それぞれ所管の
常任委員会に付託いたします。 なお、報告4件については、これをもって終了いたします。
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△請願(第1号)上程
○議長(
中武邦美君) 日程第16、請願第1号を議題といたします。
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△請願(第1号)
委員会付託
○議長(
中武邦美君)
今期定例会に受理した請願は1件であります。 本請願は、自席に配付の文書表のとおり、所管の
常任委員会に付託いたします。
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△
追加議案の送付通知
○議長(
中武邦美君) 市長から
追加議案の送付通知を受けておりますので、事務局長に朗読いたさせます。 議案は自席に配付を終わっております。(
事務局長朗読) 令和2年6月19日
西都市議会議長 中武邦美様 西都市長
押川修一郎 令和2年第3回
西都市議会(定例会)への
追加議案の送付について 令和2年第3回
西都市議会(定例会)に追加して付議する別紙の議案を別添のとおり送付します。 記 議案第93号 令和2年度
西都市一般会計予算補正(第6号)について 議案第94号 財産の
無償譲渡について 以上です。
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△議案(第93号・第94号)上程
○議長(
中武邦美君) 日程第17、議案第93号及び日程第18、議案第94号の議案2件を一括して議題といたします。 議案の朗読は省略いたします。
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△
提案理由説明
○議長(
中武邦美君) 市長に
提案理由の説明を求めます。
◎市長(
押川修一郎君) (登壇) 本日、令和2年第3回
西都市議会定例会に追加提案いたしました議案2件につきまして、その
提案理由を申し上げます。 まず、議案第93号令和2年度
西都市一般会計予算補正(第6号)についてであります。 歳入につきまして主なものは、
国庫支出金4,109万円、繰入金3億8,653万6,000円を増額補正しようとするものであります。 歳出につきましては、総務費に
高度無線環境整備推進事業整備負担金3億8,653万6,000円、民生費に
ひとり親世帯臨時特別給付金支給事業費4,109万2,000円を増額補正することにより、歳入歳出それぞれ4億2,762万8,000円を増額補正しようとするものであります。これにより
一般会計予算規模は256億3,417万9,000円となります。 次に、議案第94号財産の
無償譲渡についてであります。 本案は、旧銀上
小学校校舎及び敷地を地域の活性化に資する事業に活用するため、
社会福祉法人 善仁会に
無償譲渡しようとするものであります。 以上、簡単に
提案理由を申し上げましたが、よろしく御審議いただきますようにお願いをいたします。(降
壇)-----------------------------------
△議案(第93号・第94号)質疑
○議長(
中武邦美君) これより質疑に入ります。 まず、議案第93号について質疑はありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
中武邦美君) 質疑なしと認めます。 次に、議案第94号について質疑はありませんか。
◆11番(
荒川敏満君)
追加議案第94号財産の
無償譲渡についてお聞きをいたします。 これは、
地域活性化に資する事業等に使用するため、旧銀上
小学校校舎及び敷地を無償で
社会福祉法人善仁会理事長濱砂重仁氏に譲渡しようとするものでありますが、幾つか質問をさせていただきます。
地域活性化に資する事業等に使用するためとは、どのような事業をされる予定なのか。この財産の土地及び建物並びにこれらに附帯する工作物及び
庭木等一式の面積、
延べ床面積は記載をされておりますけれども、それぞれの相場、土地、建物のおおよその価格はどれくらいになるかお聞きをいたします。
◎
教育政策課長(
江川知成君) お答えいたします。
社会福祉法人善仁会から提出された
利用計画書には、本年10月から
通所介護事業及び
ボランティアセンター事業を行いたいとされております。また、今後の予定としまして、子ども一時預かり、
放課後児童クラブなどの
子育て支援事業、
市民活動団体や
地域づくり協議会など地域住民が無料で活用できる場の提供などを計画されておられます。 価格についてでありますが、
不動産鑑定事務所に
価格等調査を委託したところ、敷地が300万円、校舎が1,010万円、合計1,310万円との結果になったところであります。 以上であります。
◆11番(
荒川敏満君) 介護関係の事業をされるということですが、今、山村憩いの家「しろみ」という施設がありますけれども、そこの施設は
社会福祉協議会が引き受け、地元の方を採用して、その方々に人件費を
支払い事業を行っていると思いますが、最近は利用者が少なくなってきて、それでも
福祉施設等が成り立っていくのかというのを疑問に思うんですけれども、そのことについてどのようにお考えがあるのかお聞きをしたい。副市長が特に詳しいのかもしれませんけれども、お聞きをいたします。
◎
福祉事務所長(妹尾康弘君) お答えいたします。 広い意味での福祉の拠点的な施設がございましたならば、ある程度の利用者は期待できるのではないかというふうに考えているところであります。 以上でございます。
◆11番(
荒川敏満君) 広くなれば利用者が増えるということになるんでしょうか。ちょっと疑問に思いますけれども、最後に、なぜこのような議案を
追加議案として、また就任されたばかりの
医療センター理事長に
無償譲渡というのは特別な配慮があってのことなのか。また、無償貸付じゃいけなかったのか。ほかに市のホームページとか、広報紙とか、
一般競争入札とかという方法は考えられなかったのか。少しでも市の
財政負担軽減につながると思うんですけれども、そういうことをお聞きしたいと思います。
◎
教育政策課長(
江川知成君) お答えいたします。 今回、善仁会に対しまして、体育館の撤去及び施設の改修等の費用の負担を条件に
無償譲渡することは、市にとっての不利益とはならないと判断し、議案として上程させていただいたところであります。 また、
追加議案となりましたことにつきましては、財産の
価格等調査と、それと
体育館解体費の積算が開会日に間に合わず、仮契約書の締結が6月15日となったためであります。 無償貸付としなかった理由につきましては、貸付けに対応するためには校舎の修繕や体育館の解体を市が行わなければならず、多額の費用が必要になると考えられることや、当該施設の維持経費に年平均80万円程度の費用がかかっているということから、貸付けよりも
無償譲渡が有利と判断した結果であります。 また、公募しての入札としなかった理由につきましてでありますが、過去、平成28年度、これは貸付けということで公募した経緯がございます。その際は応募者もいなかったということ、それと地域と善仁会のほうが協働しまして事業実施、何か地域の活性化につながる事業はできないかということで模索、取り組んでおるということであることから、今回の判断をしたということであります。 以上であります。
○議長(
中武邦美君) ほかにありませんか。
◆14番(
北岡四郎君) 今、
荒川敏満議員のほうから質問をされましたので、私のほうはダブりますので、1つだけお聞きをしたいというふうに思います。 公募の在り方についてでありますが、日本の人口は3大都市圏で大体6割人口がおります。大枠でいうと密集地域と。
コロナ対策で問題になっている3密がそこにあるという状況で、今、リスクを減らすために人口移動を考えてもおられます。そういうことを鑑みますと、無償ですよと、こういった場所もありますということを広くアピールすれば、いろんな事業の形態の方が応募もされたんではないかなというふうに感じるんですけれども、その応募の在り方についてお伺いもしたいと思いますし、それと先ほど課長のほうから、公募をしたけれどもあまりなかったというお話が答弁でありましたけれども、それは
無償譲渡の公募か何かをされたんですか、それとも有償だったのか、その点もお伺いをしたいというふうに思います。
◎
教育政策課長(
江川知成君) 平成28年度にやった公募、貸付けについては、有償の公募であったというふうに認識をしております。 それと、公募の在り方ということで、今、御意見いただきましたけれども、今後の活性化策もなかなか見いだせない、そういった施設ですね。先ほど
荒川敏満議員の答弁と重複いたしますけれども、そういった中にあって、
東米良地区の活性化策という観点とこの取組というのは、地域の方も一緒になって、言ってみれば地域の方の願いであったり、思いであったりということではないかなというふうに思っております。それと、今後の
維持経費等を考えましても、これを譲渡して地域のために有効活用してもらうということは、地域にとってもそうですし、市にとっても非常に、得策という言い方をするとちょっと語弊があるかもしれませんけれども、そういったことから判断したということであります。 以上であります。
◆14番(
北岡四郎君) 公募の在り方について、もう一点お伺いをしますけれども、これは所管が文教、いわゆる
教育政策課ということで、
教育政策課より公募とか、その相手を、その活用の在り方を探すと、こういうことだろうと思うんですけれども、西都市には
アピール係もあります。それと、ほかにも西都市には遊休資産といいますか、市が持っている財産の活用というものはたくさんあるんですよ。それを見ると全部その課、その課のお話でやっておられるようですけれども、総合的に、
アピール係もあるんですから、そういったところも力を貸して、全庁的に西都市はこうあるんだということをアピールすれば、ノウハウはそれぞれ持っておられると思うんです。それを集結したところが
アピール係だろうと私は思うんですけれども、そういったところとの連携はされたのか、今後されるつもりがあるのか、お伺いしたいと思います。
◎
教育政策課長(
江川知成君) 今回の相談については、当然、施設が元の
小学校跡地であったということもあって、私どもも相談を受けておりました。また、事業が幅広く展開されるということもあって、私どもも、
教育政策課だけでは処理し切れないところも当然ありますので、今後、全庁的にやっぱり取り組んでいく必要があると私は思っております。
◆14番(
北岡四郎君) この事業については、大変、地域の方も、今、説明聞きますと一緒になってやろうというようなことであるようであります。成功されることを祈るわけですけれども、この善仁会の会社の理事の名簿といいますか、そういった資料等も頂くと有り難いというふうに思いますけれども、お尋ねいたします。資料の提出をお願いします。
◎
総務課長(
吉野光史郎君) 今、手元にありませんので、また調査して提供できるものであれば議長を通じて提出させていただきたいと思います。
○議長(
中武邦美君) ほかにありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
中武邦美君) 質疑なしと認めます。 これをもって質疑を終結いたします。
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△議案(第93号・第94号)
委員会付託
○議長(
中武邦美君) ただいま議題となっております議案2件については、自席に配付の
議案付託表のその2のとおり、それぞれ所管の
常任委員会に付託をいたします。
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△休会の決定
○議長(
中武邦美君) お諮りいたします。 常任
委員会付託案件審査のため、明日から25日まで休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
中武邦美君) 御異議なしと認めます。よって、明日から25日まで休会することに決しました。 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。 次の本会議は、来る26日午前10時開議、議事日程は追って配付いたしますが、常任委員長の報告、質疑、討論及び採決を行います。 本日はこれをもって散会いたします。 午前10時26分 散会...