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令和 2年第6回定例会(第1号11月24日)

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  1. 串間市議会 2020-11-24
    令和 2年第6回定例会(第1号11月24日)


    取得元: 串間市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-05-07
    令和 2年第6回定例会(第1号11月24日)                        令和2年11月24日(火曜日)午前10時開会 第 1  会議録署名議員指名 第 2  会期決定 第 3  議案第81号令和2年度串間一般会計補正予算(第8号)から議案第101      号固定資産評価審査委員会委員選任につき議会同意を求めることについて      (上程提案理由説明) 第 4  議案第102号令和2年度串間一般会計補正予算(第9号)から議案第11      2号串間市長等給与に関する条例等の一部を改正する条例      (上程提案理由説明質疑委員会付託) 〇本日の会議に付した事件   1.会議録署名議員指名   2.会期決定   3.議案第 81号 令和2年度串間一般会計補正予算(第8号)   4.議案第 82号 令和2年度串間国民健康保険特別会計事業勘定補正予算             (第3号)   5.議案第 83号 令和2年度串間後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)   6.議案第 84号 令和2年度串間病院事業会計補正予算(第4号)
      7.議案第 85号 令和2年度串間水道事業会計補正予算(第2号)   8.議案第 86号 令和2年度串間農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号             )   9.議案第 87号 令和2年度串間公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)  10.議案第 88号 令和2年度串間漁業集落排水事業特別会計補正予算(第1号             )  11.議案第 89号 令和2年度串間介護保険特別会計事業勘定補正予算(第             3号)  12.議案第 90号 令和2年度串間市木診療所特別会計補正予算(第2号)  13.議案第 91号 串間市長等給与に関する条例の一部を改正する条例  14.議案第 92号 串間病院事業薬剤師看護師等奨学金貸与条例の一部を改正             する条例  15.議案第 93号 串間国民健康保険税条例の一部を改正する条例  16.議案第 94号 串間文化会館条例の一部を改正する条例  17.議案第 95号 公の施設指定管理者指定について  18.議案第 96号 公の施設指定管理者指定について  19.議案第 97号 公の施設指定管理者指定について  20.議案第 98号 財産取得について  21.議案第 99号 串間市ゼロカーボンシティ宣言について  22.議案第100号 固定資産評価審査委員会委員選任につき議会同意を求める             ことについて  23.議案第101号 固定資産評価審査委員会委員選任につき議会同意を求める             ことについて  24.議案第102号 令和2年度串間一般会計補正予算(第9号)  25.議案第103号 令和2年度串間国民健康保険特別会計事業勘定補正予算             (第4号)  26.議案第104号 令和2年度串間後期高齢者医療特別会計補正予算(第3号)  27.議案第105号 令和2年度串間病院事業会計補正予算(第5号)  28.議案第106号 令和2年度串間水道事業会計補正予算(第3号)  29.議案第107号 令和2年度串間農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号             )  30.議案第108号 令和2年度串間公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)  31.議案第109号 令和2年度串間介護保険特別会計事業勘定補正予算(第             4号)  32.議案第110号 令和2年度串間市木診療所特別会計補正予算(第3号)  33.議案第111号 串間職員給与に関する条例の一部を改正する条例  34.議案第112号 串間市長等給与に関する条例等の一部を改正する条例出席議員(14名)      1番  堀     透 君      2番  野 辺 俊 郎 君      3番  内 藤 圭 亮 君      5番  坂 中 喜 博 君      6番  福 留 成 人 君      7番  川 﨑 千 穂 君      8番  今 江   猛 君      9番  瀬 尾 俊 郎 君     10番  山 口 直 嗣 君     11番  岩 下 幸 良 君     12番  門 田 国 光 君     14番  児 玉 征 威 君     15番  菊 永 宏 親 君     16番  中 村 利 春 君 〇欠席議員(0名)      な し 〇説明のため出席した者の職氏名  市長          島 田 俊 光 君  副市長        福 添 忠 義 君  教育長         吉 松 俊 彦 君  監査委員       田 中 良 嗣 君  病院事業管理者     黒 木 和 男 君  消防長        隈 江 康 弘 君  会計管理者会計課長  前 原 栄 子 君  総合政策課長     橋 倉 篤 寿 君  財務課長        内山田 修 二 君  総務課長       塔 尾 勝 美 君  税務課長        川 﨑 信 子 君  危機管理課長     江 藤 功 次 君  市民生活課長      遠 山 隆 幸 君  福祉事務所長     野 辺 幸 治 君  医療介護課長      吉 田 寿 敏 君  農業振興課長     武 田 英 裕 君  農地水産林政課長    吉 国 保 信 君  商工観光スポーツランド推進課長                                    清 水 幸 憲 君  都市建設課長      矢 野   清 君  東九州道中心市街地対策課長                                    津 曲 浩 二 君  上下水道課長      吉 田 勇 人 君  学校政策課長     増 田   仁 君  生涯学習課長      黒 原 幸 一 君  市民病院事務長    谷 口 勇 人 君 〇議会事務局職員出席者  局長          野 辺 一 紀 君  次長         森   浩 二 君  庶務係長        河 野 伸 廣 君  主任書記       中 村 嘉 智 君  書記          横 山 祐 樹 君                               (午前10時01分開会) ○議長中村利春君)  おはようございます。  開会前に御連絡いたします。  今定例会につきましては、新型コロナウイルス感染症対策のため、議場に入場する際には手指消毒及びマスクの着用をお願いいたします。  また、議場内の換気を行うため、随時、会議休憩させていただきます。  なお、発言及び答弁をされるときには、マスクを外していただくことも可といたしますので、御了承願います。  これより令和2年第6回串間市議会定例会開会いたします。  ただいまの出席議員は14名であります。  しばらく休憩いたします。  (午前10時02分休憩)  (午前10時57分開議) ○議長中村利春君)  休憩前に引き続き会議を開きます。  直ちに本日の会議を開きます。  この際、諸般報告をいたします。  監査委員から例月出納検査結果報告がありましたので、写しを各議員文書棚に入れておきましたので、御了承願います。  その他の報告につきましては、お手元に配付しております会務報告により御了承願います。  以上で諸般報告を終わります。  本日の会議は、お手元に配付しております議事日程第1号によって進めることにいたします。  これより日程に入ります。 ──────────────────────────────────────────── ◎日程第1 会議録署名議員指名議長中村利春君)  日程第1、会議録署名議員指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、8番今江猛議員、9番瀬尾俊郎議員指名いたします。 ────────────────────────────────────────────
    日程第2 会期決定議長中村利春君)  日程第2、会期決定議題といたします。  お諮りいたします。  今期定例会会期は、本日から12月11日までの18日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長中村利春君)  御異議なしと認めます。  よって会期は18日間と決定いたしました。なお、会期中の審査日程については、お手元会期並びに審議日程表のとおりであります。 ──────────────────────────────────────────── ◎日程第3号 議案第81号令和2年度串間一般会計補正予算(第8号)から議案第101        号固定資産評価審査委員会委員選任につき議会同意を求めることについて        (上程提案理由説明)  日程第4号 議案第102号令和2年度串間一般会計補正予算(第9号)から議案第11        2号串間市長等給与に関する条例等の一部を改正する条例        (上程提案理由説明質疑委員会付託) ○議長中村利春君)  日程第3、議案第81号から議案第101号及び日程第4、議案第102号から議案第112号までの以上32件を一括して議題といたします。  これより、本32件に対する市長提案理由説明を求めます。 ○市長島田俊光君)  (登壇)おはようございます。  本日提案いたしました議案につきまして、その提案理由を御説明申し上げます。  まず、議案第81号は、令和2年度串間一般会計補正予算(第8号)であります。  主な内容は、新型コロナウイルス感染症に係る感染予防及び経済対策を行うための経費財政調整基金積立金を措置したほか、新型コロナウイルス感染症影響により不用となった経費を減額したものであります。  まず、歳出について御説明いたします。  第1款議会費において、124万円を減額いたしましたが、その主なものは新型コロナウイルス感染症影響により不用となった旅費を減額したものであります。  第2款総務費において、1億5,486万円を追加いたしましたが、その主なものは財政調整基金積立金を措置したほか、避難所における新型コロナウイルス感染症対策のための備品購入費を追加したものであります。  第3款民生費において、1,624万4,000円を追加いたしましたが、その主なものは国の特別定額給付金基準日の翌日以降に生まれた子供に対して市独自の給付金10万円を支給するための経費を追加したほか、重度心身障害者医療費を追加したものであります。  第4款衛生費において、59万2,000円を減額いたしましたが、その主なものは新型コロナウイルス感染症影響により不用となった報償費を減額したものであります。  第5款農林水産業費において、1,083万2,000円を追加いたしましたが、その主なものは食用かんしょ産地維持緊急対策事業及び機構集積協力金事業補助金を追加したものであります。  第6款商工費において、126万9,000円を減額いたしましたが、その主なものは宿泊業飲食サービス業緊急支援金交付事業不用額を減額したものであります。  第7款土木費において、717万円を追加いたしましたが、その主なものは台風10号により被災した交通安全施設の工事に係る経費及び道の駅の開業に係る備品購入費を追加したものであります。  第8款消防費において、31万3,000円を減額いたしましたが、その主なものは新型コロナウイルス感染症影響により不用となった旅費を減額したものであります。  第9款教育費において、42万円を減額いたしましたが、その主なものは福島高等学校支援事業事業補助金を追加する一方、新型コロナウイルス感染症影響により不用となった旅費を減額したものであります。  第10款災害復旧費において、48万2,000円を追加いたしましたが、その主なものは7月の豪雨により被災した農業用施設及び公共土木施設災害復旧事業費を追加したものであります。  次に、歳入について御説明いたします。  第16款国庫支出金において、1,360万2,000円を追加いたしましたが、これは歳出事業費に見合う補助率により措置したものであります。  第17款県支出金において、1,817万3,000円を追加いたしましたが、これは歳出事業費に見合う補助率により措置したものであります。  第19款寄附金において、15万5,000円を追加いたしましたが、これは市民からの寄附金を追加したものであります。  第20款繰入金において、437万2,000円を追加いたしましたが、その主なものは令和年度精算に伴う後期高齢者医療特別会計からの繰入金を措置したものであります。  第21款繰越金において、1億4,700万8,000円を追加いたしましたが、これは前年度繰越金を追加したものであります。  第22款諸収入において、494万4,000円を追加いたしましたが、その主なものは雑入として全国市長会防災減災費用保険金を追加したものであります。  第23款市債において、250万円を減額いたしましたが、これは河川浚渫事業費を追加する一方、串間中心市街地まちづくり事業費を減額したものであります。  以上、歳入歳出補正予算について御説明いたしましたが、この結果、予算規模は166億5,823万1,000円となっております。  次に、第2表債務負担行為補正について御説明いたします。  財務会計システム等クラウド使用料等7件につきましては、令和3年度以降の予算執行において、それぞれの期間限度額を定め、スムーズな事務を行う必要から提案するものであります。  次に、議案第82号は、令和2年度串間国民健康保険特別会計事業勘定補正予算(第3号)であります。  まず、歳出について御説明いたします。  第1款総務費において、7万3,000円を追加いたしましたが、その主なものは職員共済費を追加したものであります。  第2款保険給付費において、8万6,000円を追加いたしましたが、これは一般保険者高額介護合算療養費を追加したものであります。  第5款保健事業費において、22万9,000円を減額いたしましたが、その主なものは新型コロナウイルス感染症影響により不用となった旅費を減額したものであります。  第7款諸支出金において、203万3,000円を追加いたしましたが、その主なものは令和年度精算に伴う国県支出金等返還金を追加したものであります。  次に、歳入について御説明いたします。  第4款県支出金において、101万9,000円を追加いたしましたが、これは保険給付費等交付金を追加したものであります。  第6款繰入金において、10万円を追加いたしましたが、これは一般会計繰入金を追加したものであります。  第7款繰越金において、84万4,000円を追加いたしましたが、これは前年度繰越金を追加したものであります。  以上、歳入歳出補正予算について御説明いたしましたが、この結果、予算規模は30億4,567万9,000円となっております。  次に、議案第83号は、令和2年度串間後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)であります。  まず、歳出について御説明いたします。  第1款総務費において113万4,000円を追加いたしましたが、その主なものは、システム改修に係る委託料を追加したものであります。  第2款後期高齢者医療広域連合納付金において64万7,000円を追加いたしましたが、これは後期高齢者医療広域連合納付金を追加したものであります。  第4款諸支出金において、463万5,000円を追加いたしましたが、これは令和年度精算に伴い、一般会計繰出金を措置したものであります。  次に、歳入について御説明いたします。  第3款国庫支出金において、99万円を追加いたしましたが、これは高齢者医療制度円滑運営事業費を措置したものであります。  第4款繰入金において、14万4,000円を追加いたしましたが、これは一般会計繰入金を追加したものであります。  第5款繰越金において、114万9,000円を追加いたしましたが、これは前年度繰越金を措置したものであります。  第6款諸収入において、413万3,000円を追加いたしましたが、その主なものは令和年度精算に伴い、後期高齢者医療給付費市町村負担金返還金を措置したものであります。  以上、歳入歳出補正予算について御説明いたしましたが、この結果、予算規模は、6億7,175万8,000円となっております。  次に、議案第84号は、令和2年度串間病院事業会計補正予算(第4号)であります。  まず、収益的支出において、第1款病院事業費用9,491万4,000円を追加いたしましたが、その主なものは職員給与報償費等見込額を追加する一方、予算の組み替えとして保険料を減額するものであります。  次に、第5条債務負担行為について御説明いたします。  医事業務委託費につきましては、令和3年度以降の予算執行において、期間限度額を定め、スムーズな事務を行う必要から提案するものであります。  次に、議案第85号は、令和2年度串間水道事業会計補正予算(第2号)であります。  収益的支出の第1款水道事業費用において、600万円を追加いたしましたが、これは突発漏水等における修繕費を追加したものであります。  次に、議案第86号は、令和2年度串間農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)であります。  第1表債務負担行為補正について御説明いたします。  平地区農業集落排水処理施設維持管理業務委託費につきましては、令和3年度以降の予算執行において、期間限度額を定め、スムーズな事務を行う必要から提案するものであります。  次に、議案第87号は、令和2年度串間公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)であります。  第1表債務負担行為補正について御説明いたします。  串間中央浄化センター施設維持管理業務委託費につきましては、令和3年度以降の予算執行において、期間限度額を定め、スムーズな事務を行う必要から提案するものであります。  次に、議案第88号は、令和2年度串間漁業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)であります。  これは歳出の第1款農林水産業費において、光熱水費を4万3,000円追加し、その財源として歳入の第3款繰入金において、一般会計繰入金を同額追加したものであります。  以上、歳入歳出補正予算について御説明いたしましたが、この結果、予算規模は、282万5,000円となっております。  次に、第2表債務負担行為について御説明いたします。  築島地区漁業集落排水処理施設維持管理業務委託費につきましては、令和3年度以降の予算執行において、期間限度額を定め、スムーズな事務を行う必要から提案するものであります。  次に、議案第89号は、令和2年度串間介護保険特別会計事業勘定補正予算(第3号)であります。  まず、歳出について御説明いたします。  第1款総務費において、145万8,000円を追加いたしましたが、その主なものはシステム改修に係る委託料を追加したものであります。  第2款保険給付費において、41万3,000円を追加いたしましたが、これは居宅介護住宅改修費を追加したものであります。  第5款地域支援事業費において、7万7,000円を追加いたしましたが、これは一般介護予防事業旅費を追加したものであります。  次に、歳入について御説明いたします。  第4款国庫支出金において、145万9,000円を追加いたしましたが、その主なものは介護保険事業費を追加したものであります。  第5款支払基金交付金において、13万6,000円を追加いたしましたが、その主なものは現年度分介護給付費交付金を追加したものであります。  第6款県支出金において、6万円を追加いたしましたが、その主なものは現年度分介護給付費負担金を追加したものであります。  第9款繰入金において、29万3,000円を追加いたしましたが、その主なものは一般会計繰入金を追加したものであります。  以上、歳入歳出補正予算について御説明いたしましたが、この結果、予算規模は、27億1,171万7,000円となっております。  次に、第2表債務負担行為について御説明いたします。  地域包括支援センター運営業務委託費につきましては、令和3年度の予算執行において、期間限度額を定め、スムーズな事務を行う必要から提案するものであります。  次に、議案第90号は、令和2年度串間市木診療所特別会計補正予算(第2号)であります。
     これは歳出の第1款総務費において、職員共済費等を28万7,000円追加し、その財源として歳入の第3款繰入金において、一般会計繰入金を同額追加したものであります。  以上、歳入歳出補正予算について御説明いたしましたが、この結果、予算規模は、6,226万8,000円となっております。  次に、議案第91号は、串間市長等給与に関する条例の一部を改正する条例であります。  これは、教育委員会の不祥事に対する監督責任として、教育長の給料を令和3年1月分に限り10分の1減額するため、所要改正を行うものであります。  次に、議案第92号は、串間病院事業薬剤師看護師等奨学金貸与条例の一部を改正する条例であります。  これは、奨学金貸与者対象等を見直すことで奨学金の活用を促進し、将来串間市民病院に勤務する人材を確保するため、所要改正を行うものであります。  次に、議案第93号は、串間国民健康保険税条例の一部を改正する条例であります。  これは、地方税法施行令の一部改正により、国民健康保険税軽減判定所得基準を見直すこと等に伴い、所要改正を行うものであります。  次に、議案第94号は、串間文化会館条例の一部を改正する条例であります。  これは、令和3年度より串間アクティブセンター串間中央公民館(本館)になること等に併せ、串間文化会館利用料金の見直しを行うため、所要改正を行うものであります。  次に、議案第95号、議案第96号及び議案第97号は、公の施設指定管理者指定についてであります。  これは、公の施設管理を行わせるため、串間市木デイサービスセンター指定管理者として社会福祉法人串間社会福祉協議会を、串間農村環境改善センター指定管理者として串間シルバー人材センターを、串間市立図書館指定管理者として一般社団法人翼をそれぞれ指定するため、地方自治法第244の2第6項の規定により提案するものであります。  次に、議案第98号は、財産取得についてであります。  これは、新型コロナウイルス感染防止等を目的に、新しい生活様式を取り入れた働き方の実践に向け、スマート自治体基盤整備事業におきまして、テレワークウェブ会議を可能とする職員用モバイルワークパソコン一式の入札を執行いたしました結果、落札業者との間に仮契約を締結いたしましたので、本契約を締結するため、地方自治法第96条第1項第8号の規定により提案するものであります。  次に、議案第99号は、串間市ゼロカーボンシティ宣言についてであります。  これは、2050年までに二酸化炭素の排出量実質ゼロを目指し、地球温暖化を抑制するとともに、自然との共生ができるまちにすることで将来の安全・安心な暮らしを守るため宣言するものであります。  次に、議案第100号及び議案第101号は、固定資産評価審査委員会委員選任につき議会同意を求めることについてであります。  これは、固定資産評価審査委員会委員のうち、税田義己氏が令和3年1月26日をもって、野邊律子氏が令和3年1月31日をもって任期満了となりますので、その後任委員について提案するものであります。  固定資産評価審査委員会委員は、串間市の住民、市税の納税義務がある者または固定資産の評価について学識経験を有する者のうちから選任することとなっておりますので、人選に当たりましては慎重に検討いたしました結果、矢野哲雄氏及び野邊律子氏を適任者と認め提案するものであります。  次に、議案第102号から議案第110号までの予算議案9件につきましては、議案第111号及び議案第112号と関連しておりますので一括して御説明申し上げます。  今回の補正予算は、給与改定に伴い、それぞれの会計ごとに歳入歳出の各款項の費目において、給与費等を計上したものであります。  まず、議案第102号令和2年度串間一般会計補正予算(第9号)は、660万円減額し、この結果、予算規模は166億5,163万1,000円となっております。  次に、議案第103号令和2年度串間国民健康保険特別会計事業勘定補正予算(第4号)は、31万2,000円を減額し、この結果、予算規模は30億4,536万7,000円となっております。  次に、議案第104号令和2年度串間後期高齢者医療特別会計補正予算(第3号)は、4万4,000円を減額し、この結果、予算規模は6億7,171万4,000円となっております。  次に、議案第105号令和2年度串間病院事業会計補正予算(第5号)は、収益的支出において、280万9,000円を減額し、この結果、病院事業費用21億1,597万円となっております。  次に、議案第106号令和2年度串間水道事業会計補正予算(第3号)は、収益的支出において9万4,000円を、資本的支出において1万7,000円を減額し、この結果、水道事業費用は5億422万2,000円、資本的支出は3億983万8,000円となっております。  次に、議案第107号令和2年度串間農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)は、1万7,000円を減額し、この結果、予算規模は4,092万8,000円となっております。  次に、議案第108号令和2年度串間公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)は、3万1,000円を減額し、この結果、予算規模は1億352万8,000円となっております。  次に、議案第109号令和2年度串間介護保険特別会計事業勘定補正予算(第4号)は、28万7,000円を減額し、この結果、予算規模は27億1,143万円となっております。  次に、議案第110号令和2年度串間市木診療所特別会計補正予算(第3号)は、8万7,000円を減額し、この結果、予算規模は6,218万1,000円となっております。  次に、議案第111号は、串間職員給与に関する条例の一部を改正する条例であります。  これは、一般職の職員給与に関する法律の一部改正に伴い、一般職の職員令和2年度12月期の期末手当の支給割合を100分の130から100分の125に引き下げ、令和3年度以降につきましては、6月期及び12月期の期末手当の支給割合を平準化するため、それぞれ100分の127.5に改正するものであります。  次に、議案第112号は、串間市長等給与に関する条例等の一部を改正する条例であります。  これは、特別職の職員給与に関する法律の一部改正に伴い、市長、副市長教育長監査委員病院事業管理者及び市議会議員の令和2年度12月期の期末手当の支給割合を100分の170から100分の165に引き下げ、令和3年度以降につきましては、6月期及び12月期の期末手当の支給割合を平準化するため、それぞれ100分の167.5に改正するものであります。  以上、本日提案いたしました議案について、その提案理由を御説明いたしましたが、御審議賜りますようお願い申し上げます。  終わります。以上です。(降壇) ○議長中村利春君)  市長提案理由説明は、お聞きのとおりであります。  ただいま議題となっております議案32件のうち、議案第81号から議案第101号までの以上21件に対する質疑は、12月7日に行うことにいたします。  しばらく休憩いたします。  (午前11時29分休憩)  (午前11時30分開議) ○議長中村利春君)  休憩前に引き続き会議を開きます。  しばらく休憩いたします。  (午前11時32分休憩)  (午前11時32分開議) ○議長中村利春君)  休憩前に引き続き会議を開きます。  質 疑 ○議長中村利春君)  質疑はないようでございますので、質疑を終結いたします。  委員会付託議長中村利春君)  ただいま、議題となっております議案第102号から議案第112号までの議案11件については、お手元に配付しております議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。  以上で、本日の日程は全部終了いたしました。  各常任委員会は、30日正午までに審査終了を願います。  次の本会議は、30日午後1時から開きます。一般質問をされる方は、明日25日の午後1時30分までに発言通告書を議長まで提出願います。なお、質問順位は、発言通告の受付順による抽せんといたします。抽せんは、明日25日午後2時より、議会委員会室にて行います。  本日はこれにて散会いたします。  (午前11時33分散会)...