miyazakilog - 宮城県市区町村議会議事録検索

1. 串間市議会 2019-09-25
   令和元年第4回定例会（第8号 9月25日）

   
   取得元: 串間市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-07
   令和元年第4回定例会（第8号 9月25日） 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年９月２５日（水曜日）午前１１時開会 第　１　　議案第６６号教育委員会委員の任命につき議会の同意を求めることについて 　　　　　（質疑、委員会付託省略、討論、採決） 日程追加　議員提出議案第１号串間市議会基本条例の一部を改正する条例から議員提出議 　　　　　案第４号国民健康保険料（税）を協会けんぽ並みに引き下げる改善を求める意 　　　　　見書 　　　　　（上程、提案理由説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決） 〇本日の会議に付した事件 　　１．議案第　　　６６号　教育委員会委員の任命につき議会の同意を求めることにつ 　　　　　　　　　　　　　　いて 　　２．議員提出議案第１号　串間市議会基本条例の一部を改正する条例 　　３．議員提出議案第２号　串間市議会の議決すべき事件を定める条例 　　４．議員提出議案第３号　新たな過疎対策法の制定に関する意見書 　　５．議員提出議案第４号　国民健康保険料（税）を協会けんぽ並みに引き下げる改善 　　　　　　　　　　　　　　を求める意見書 〇出席議員（１５名）
   　　　　　１番　　堀　　　　　透　君　　　　　　２番　　野　辺　俊　郎　君 　　　　　３番　　内　藤　圭　亮　君　　　　　　５番　　菊　永　宏　親　君 　　　　　６番　　福　留　成　人　君　　　　　　７番　　川　﨑　千　穂　君 　　　　　８番　　今　江　　　猛　君　　　　　　９番　　瀬　尾　俊　郎　君 　　　　１０番　　山　口　直　嗣　君　　　　　１１番　　岩　下　幸　良　君 　　　　１２番　　門　田　国　光　君　　　　　１３番　　福　添　忠　義　君 　　　　１４番　　児　玉　征　威　君　　　　　１５番　　坂　中　喜　博　君 　　　　１６番　　中　村　利　春　君 〇欠席議員（０名） 　　　　　な　し 〇説明のため出席した者の職氏名 　市長　　　　　　　　　　島　田　俊　光　君　　副市長　　　　　　　　串　間　俊　也　君 　教育長　　　　　　　　　吉　松　俊　彦　君　　監査委員　　　　　　　吉　本　之　俊　君 　消防長　　　　　　　　　隈　江　康　弘　君　　会計管理者兼会計課長　前　原　栄　子　君 　総合政策課長　　　　　　江　藤　功　次　君　　財務課長　　　　　　　内山田　修　二　君 　総務課長　　　　　　　　塔　尾　勝　美　君　　税務課長　　　　　　　川　﨑　信　子　君 　危機管理課長　　　　　　黒　原　幸　一　君　　市民生活課長　　　　　遠　山　隆　幸　君 　福祉事務所長　　　　　　野　辺　幸　治　君　　医療介護課長　　　　　吉　田　寿　敏　君 　農業振興課長　　　　　　武　田　英　裕　君　　農地水産林政課長　　　吉　国　保　信　君 　商工観光スポーツランド推進課長　　　　　　　　都市建設課長　　　　　矢　野　　　清　君 　　　　　　　　　　　　　高　橋　一　哉　君 　東九州道・中心市街地対策課長　　　　　　　　　上下水道課長　　　　　酒　井　宏　幸　君 　　　　　　　　　　　　　津　曲　浩　二　君 　学校政策課長　　　　　　増　田　　　仁　君　　生涯学習課長　　　　　吉　田　勇　人　君 　市民病院事務長　　　　　谷　口　勇　人　君　　監査委員事務局長　　　平　尾　伸　之　君 〇議会事務局職員出席者 　局長　　　　　　　　　　野　辺　一　紀　君　　次長　　　　　　　　　森　　　浩　二　君 　庶務係長　　　　　　　　河　野　伸　廣　君　　主査書記　　　　　　　甲　斐　めぐみ　君 　書記　　　　　　　　　　横　山　祐　樹　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１１時００分開議） ○議長（中村利春君）　　これより本日の会議を開きます。 　ただいまの出席議員は１５名であります。 　本日の会議は、お手元に配付しております議事日程第８号によって進めることにいたします。 　直ちに日程に入ります。 ──────────────────────────────────────────── ◎日程第１　議案第６６号教育委員会委員の任命につき議会の同意を求めることについて 　　　　　　（質疑、委員会付託省略、討論、採決） ○議長（中村利春君）　　日程第１、議案第６６号を議題といたします。 　質　疑 ○議長（中村利春君）　　これより、議案第６６号に対する質疑に入ります。 　質疑はありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中村利春君）　　ないようでありますので、質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第６６号については、会議規則第３７条第３項により、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中村利春君）　　御異議なしと認めます。 　よって本件については、委員会付託を省略することに決しました。 　討　論 ○議長（中村利春君）　　これより議案第６６号に対する討論に入ります。 　討論はありませんか。１４番児玉征威議員。 ○１４番（児玉征威君）　　（登壇）私は、議案第６６号については、意見を述べて賛成をいたします。 　今回のこの人事案件は、長く私は議会活動をしてきましたが、提出を忘れた、こういうことで昨日追加議案として提案されたものであります。 　議会は、二元代表制のもとで監視機能を持つ議決機関としての役割があります。この機能を発揮するためには、議案は前もって提出をし、十分な議案熟読を期間を設けて審査をする、これが議会のルールであり、申し合わせ事項であります。 　串間の議会の提出議案の期限は、一般質問の終了までとなっております。その日は１２日でありましたが、本人事案件は、先ほど言ったように昨日提案されたということであり、これは議会ルールから見ても当然間違った提案の仕方であります。 　この点については、先ほど全員協議会などでもるる説明がされ、議員各位からも厳しい指摘事項がされました。しかし、教育委員の任期が１０月４日だということから、この案件については、それを認め、本日採決することになったわけであります。 　こういう議会のルールにつきましては、市民の方、またほかの担当課長の皆さんも十分わからない点もあると思いますが、今後議会と行政との関係がスムーズに運営されることが大事であり、このことを教訓にして二度とこのようなことがないことを強く要望し、討論を終わります。（降壇） ○議長（中村利春君）　　ほかにありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中村利春君）　　ないようでありますので、討論を終結いたします。 　採　決 ○議長（中村利春君）　　これより採決いたします。 　議案第６６号を採決いたします。 　本件は、原案のとおり同意することに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中村利春君）　　御異議なしと認めます。 　よって、本件は原案のとおり同意されました。 　しばらく休憩いたします。 　（午前１１時０５分休憩） 　（午前１１時０６分開議） ○議長（中村利春君）　　休憩前に引き続き会議を開きます。 ──────────────────────────────────────────── ◎追加日程　議員提出議案第１号串間市議会基本条例の一部を改正する条例から議員提出 　　　　　　議案第４号国民健康保険料（税）を協会けんぽ並みに引き下げる改善を求め 　　　　　　る意見書 　　　　　　（上程、提案理由説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決） ○議長（中村利春君）　　お諮りいたします。 　ただいま、岩下幸良議員ほか５名から議員提出議案第１号及び議員提出議案第２号、坂中喜博議員ほか１３名から議員提出議案第３号及び瀬尾俊郎議員ほか４名から議員提出議案第４号の以上４件が提出されました。 　この際、本４件を日程に追加し、議題としたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中村利春君）　　御異議なしと認めます。 　よってこの際、議員提出議案第１号から議員提出議案第４号までの以上４件を日程に追加し、議題とすることに決しました。 　議員提出議案第１号から議員提出議案第４号までの以上４件を日程に追加し、議題といたします。 　まず、議員提出議案第１号及び議員提出議案第２号に対する岩下幸良議員の提案理由の説明を求めます。１１番岩下幸良議員。 ○１１番（岩下幸良君）　　（登壇）ただいま議題となりました議員提出議案第１号串間市議会基本条例の一部を改正する条例及び議員提出議案第２号串間市議会の議決すべき事件を定める条例につきまして提案理由の説明をいたします。 　まず、議員提出議案第１号につきましては、地方自治法第９６条第２項に基づき議会の議決すべき事件を定めるため、串間市議会基本条例の一部を改正する必要があり、地方自治法第１１２条及び会議規則第１４条の規定により提出するものであります。
   　次に、議員提出議案第２号につきましては、地方自治法第９６条第２項に基づき議会の議決すべき事件を定めるため、地方自治法第１１２条及び会議規則第１４条の規定により提出するものであります。 　御賛同方よろしくお願いいたします。（降壇） ○議長（中村利春君）　　次に、議員提出議案第３号に対する坂中喜博議員の提案理由の説明を求めます。１５番坂中喜博議員。 ○１５番（坂中喜博君）　　（登壇）ただいま議題となりました議員提出議案第３号新たな過疎対策法の制定に関する意見書について提案理由の説明をいたします。 　本件は、会議規則第１４条の規定により提出するものであります。 　提案理由の説明については、お手元の議案書をもって説明にかえさせていただきますが、過疎地域がそこに住み続ける住民にとって安心・安全に暮らせる地域として健全に維持されることは、同時に福祉も含めた国民全体の安心・安全な生活を寄与するものでありますことから、引き続き総合的な過疎対策を充実強化させることが必要であります。 　御賛同方よろしくお願いいたします。（降壇） ○議長（中村利春君）　　次に、議員提出議案第４号に対する瀬尾俊郎議員の提案理由の説明を求めます。９番瀬尾俊郎議員。 ○９番（瀬尾俊郎君）　　（登壇）ただいま議題となりました議員提出議案第４号国民健康保険料（税）を協会けんぽ並みに引き下げる改善を求める意見書について提案理由の説明をいたします。 　本件は、会議規則第１４条の規定により提出するものであります。 　提案理由の説明については、お手元の議案書をもって説明にさせていただきます。 　御賛同方よろしくお願いいたします。（降壇） ○議長（中村利春君）　　以上、本４件に対する提案理由の説明は、お聞きのとおりであります。 　質　疑 ○議長（中村利春君）　　これより質疑に入ります。 　質疑はありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中村利春君）　　ないようでありますので、質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議員提出議案第１号から議員提出議案第４号については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会付託については省略したいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中村利春君）　　御異議なしと認めます。 　よって本４件については、委員会付託を省略することに決しました。 　討　論 ○議長（中村利春君）　　これより本４件に対する討論に入ります。 　討論はありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中村利春君）　　ないようでありますので、討論を終結いたします。 　採　決 ○議長（中村利春君）　　これより議員提出議案第１号から議員提出議案第４号までの以上４件を一括して採決いたします。 　本４件は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中村利春君）　　御異議なしと認めます。 　よって、本４件は原案のとおり可決されました。 　以上で本日の日程は全部終了いたしました。 　これにて、令和元年第４回串間市議会定例会を閉会いたします。 　（午前１１時１３分閉会）...