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令和元年第4回定例会(第8号 9月25日)

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  1. 串間市議会 2019-09-25
    令和元年第4回定例会(第8号 9月25日)


    取得元: 串間市議会公式サイト
    最終取得日: 2019-12-12
    令和元年第4回定例会(第8号 9月25日)                         令和元年9月25日(水曜日)午前11時開会 第 1  議案第66号教育委員会委員の任命につき議会同意を求めることについて      (質疑、委員会付託省略、討論、採決) 日程追加 議員提出議案第1号串間市議会基本条例の一部を改正する条例から議員提出議      案第4号国民健康保険料(税)を協会けんぽ並みに引き下げる改善を求める意      見書      (上程、提案理由説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決) 〇本日の会議に付した事件   1.議案第   66号 教育委員会委員の任命につき議会同意を求めることにつ               いて   2.議員提出議案第1号 串間市議会基本条例の一部を改正する条例   3.議員提出議案第2号 串間市議会議決すべき事件を定める条例   4.議員提出議案第3号 新たな過疎対策法の制定に関する意見書   5.議員提出議案第4号 国民健康保険料(税)を協会けんぽ並みに引き下げる改善               を求める意見書 〇出席議員(15名)
         1番  堀     透 君      2番  野 辺 俊 郎 君      3番  内 藤 圭 亮 君      5番  菊 永 宏 親 君      6番  福 留 成 人 君      7番  川 﨑 千 穂 君      8番  今 江   猛 君      9番  瀬 尾 俊 郎 君     10番  山 口 直 嗣 君     11番  岩 下 幸 良 君     12番  門 田 国 光 君     13番  福 添 忠 義 君     14番  児 玉 征 威 君     15番  坂 中 喜 博 君     16番  中 村 利 春 君 〇欠席議員(0名)      な し 〇説明のため出席した者の職氏名  市長          島 田 俊 光 君  副市長        串 間 俊 也 君  教育長         吉 松 俊 彦 君  監査委員       吉 本 之 俊 君  消防長         隈 江 康 弘 君  会計管理者会計課長 前 原 栄 子 君  総合政策課長      江 藤 功 次 君  財務課長       内山田 修 二 君  総務課長        塔 尾 勝 美 君  税務課長       川 﨑 信 子 君  危機管理課長      黒 原 幸 一 君  市民生活課長     遠 山 隆 幸 君  福祉事務所長      野 辺 幸 治 君  医療介護課長     吉 田 寿 敏 君  農業振興課長      武 田 英 裕 君  農地水産林政課長   吉 国 保 信 君  商工観光スポーツランド推進課長        都市建設課長     矢 野   清 君              高 橋 一 哉 君  東九州道・中心市街地対策課長         上下水道課長     酒 井 宏 幸 君              津 曲 浩 二 君  学校政策課長      増 田   仁 君  生涯学習課長     吉 田 勇 人 君  市民病院事務長     谷 口 勇 人 君  監査委員事務局長   平 尾 伸 之 君 〇議会事務局職員出席者  局長          野 辺 一 紀 君  次長         森   浩 二 君  庶務係長        河 野 伸 廣 君  主査書記       甲 斐 めぐみ 君  書記          横 山 祐 樹 君                               (午前11時00分開議) ○議長中村利春君)  これより本日の会議を開きます。  ただいまの出席議員は15名であります。  本日の会議は、お手元に配付しております議事日程第8号によって進めることにいたします。  直ちに日程に入ります。 ──────────────────────────────────────────── ◎日程第1 議案第66号教育委員会委員の任命につき議会同意を求めることについて       (質疑、委員会付託省略、討論、採決) ○議長中村利春君)  日程第1、議案第66号を議題といたします。  質 疑 ○議長中村利春君)  これより、議案第66号に対する質疑に入ります。  質疑はありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長中村利春君)  ないようでありますので、質疑を終結いたします。  お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第66号については、会議規則第37条第3項により、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長中村利春君)  御異議なしと認めます。  よって本件については、委員会付託を省略することに決しました。  討 論 ○議長中村利春君)  これより議案第66号に対する討論に入ります。  討論はありませんか。14番児玉征威議員。 ○14番(児玉征威君)  (登壇)私は、議案第66号については、意見を述べて賛成をいたします。  今回のこの人事案件は、長く私は議会活動をしてきましたが、提出を忘れた、こういうことで昨日追加議案として提案されたものであります。  議会は、二元代表制のもとで監視機能を持つ議決機関としての役割があります。この機能を発揮するためには、議案は前もって提出をし、十分な議案熟読を期間を設けて審査をする、これが議会ルールであり、申し合わせ事項であります。  串間の議会の提出議案の期限は、一般質問の終了までとなっております。その日は12日でありましたが、本人事案件は、先ほど言ったように昨日提案されたということであり、これは議会ルールから見ても当然間違った提案の仕方であります。  この点については、先ほど全員協議会などでもるる説明がされ、議員各位からも厳しい指摘事項がされました。しかし、教育委員の任期が10月4日だということから、この案件については、それを認め、本日採決することになったわけであります。  こういう議会ルールにつきましては、市民の方、またほかの担当課長の皆さんも十分わからない点もあると思いますが、今後議会行政との関係がスムーズに運営されることが大事であり、このことを教訓にして二度とこのようなことがないことを強く要望し、討論を終わります。(降壇) ○議長中村利春君)  ほかにありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長中村利春君)  ないようでありますので、討論を終結いたします。  採 決 ○議長中村利春君)  これより採決いたします。  議案第66号を採決いたします。  本件は、原案のとおり同意することに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長中村利春君)  御異議なしと認めます。  よって、本件は原案のとおり同意されました。  しばらく休憩いたします。  (午前11時05分休憩)  (午前11時06分開議) ○議長中村利春君)  休憩前に引き続き会議を開きます。 ──────────────────────────────────────────── ◎追加日程 議員提出議案第1号串間市議会基本条例の一部を改正する条例から議員提出       議案第4号国民健康保険料(税)を協会けんぽ並みに引き下げる改善を求め       る意見書       (上程、提案理由説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決) ○議長中村利春君)  お諮りいたします。  ただいま、岩下幸良議員ほか5名から議員提出議案第1号及び議員提出議案第2号、坂中喜博議員ほか13名から議員提出議案第3号及び瀬尾俊郎議員ほか4名から議員提出議案第4号の以上4件が提出されました。  この際、本4件を日程に追加し、議題としたいと思います。  これに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長中村利春君)  御異議なしと認めます。  よってこの際、議員提出議案第1号から議員提出議案第4号までの以上4件を日程に追加し、議題とすることに決しました。  議員提出議案第1号から議員提出議案第4号までの以上4件を日程に追加し、議題といたします。  まず、議員提出議案第1号及び議員提出議案第2号に対する岩下幸良議員の提案理由の説明を求めます。11番岩下幸良議員。 ○11番(岩下幸良君)  (登壇)ただいま議題となりました議員提出議案第1号串間市議会基本条例の一部を改正する条例及び議員提出議案第2号串間市議会議決すべき事件を定める条例につきまして提案理由の説明をいたします。  まず、議員提出議案第1号につきましては、地方自治法第96条第2項に基づき議会議決すべき事件を定めるため、串間市議会基本条例の一部を改正する必要があり、地方自治法第112条及び会議規則第14条の規定により提出するものであります。
     次に、議員提出議案第2号につきましては、地方自治法第96条第2項に基づき議会議決すべき事件を定めるため、地方自治法第112条及び会議規則第14条の規定により提出するものであります。  御賛同方よろしくお願いいたします。(降壇) ○議長中村利春君)  次に、議員提出議案第3号に対する坂中喜博議員の提案理由の説明を求めます。15番坂中喜博議員。 ○15番(坂中喜博君)  (登壇)ただいま議題となりました議員提出議案第3号新たな過疎対策法の制定に関する意見書について提案理由の説明をいたします。  本件は、会議規則第14条の規定により提出するものであります。  提案理由の説明については、お手元の議案書をもって説明にかえさせていただきますが、過疎地域がそこに住み続ける住民にとって安心・安全に暮らせる地域として健全に維持されることは、同時に福祉も含めた国民全体の安心・安全な生活を寄与するものでありますことから、引き続き総合的な過疎対策を充実強化させることが必要であります。  御賛同方よろしくお願いいたします。(降壇) ○議長中村利春君)  次に、議員提出議案第4号に対する瀬尾俊郎議員の提案理由の説明を求めます。9番瀬尾俊郎議員。 ○9番(瀬尾俊郎君)  (登壇)ただいま議題となりました議員提出議案第4号国民健康保険料(税)を協会けんぽ並みに引き下げる改善を求める意見書について提案理由の説明をいたします。  本件は、会議規則第14条の規定により提出するものであります。  提案理由の説明については、お手元の議案書をもって説明にさせていただきます。  御賛同方よろしくお願いいたします。(降壇) ○議長中村利春君)  以上、本4件に対する提案理由の説明は、お聞きのとおりであります。  質 疑 ○議長中村利春君)  これより質疑に入ります。  質疑はありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長中村利春君)  ないようでありますので、質疑を終結いたします。  お諮りいたします。ただいま議題となっております議員提出議案第1号から議員提出議案第4号については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託については省略したいと思います。  これに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長中村利春君)  御異議なしと認めます。  よって本4件については、委員会付託を省略することに決しました。  討 論 ○議長中村利春君)  これより本4件に対する討論に入ります。  討論はありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長中村利春君)  ないようでありますので、討論を終結いたします。  採 決 ○議長中村利春君)  これより議員提出議案第1号から議員提出議案第4号までの以上4件を一括して採決いたします。  本4件は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長中村利春君)  御異議なしと認めます。  よって、本4件は原案のとおり可決されました。  以上で本日の日程は全部終了いたしました。  これにて、令和元年第4回串間市議会定例会閉会いたします。  (午前11時13分閉会)...