miyazakilog - 宮城県市区町村議会議事録検索

1. 串間市議会 2012-05-08
   平成24年第3回臨時会（第1号 5月 8日）

   
   取得元: 串間市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-07
   平成24年第3回臨時会（第1号 5月 8日） 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２４年５月８日（火曜日）午前１０時開会 第　１　　会議録署名議員の指名 第　２　　会期の決定 第　３　　報告第１号「市税条例の一部を改正する条例の専決報告について」議案第４８ 　　　　　号「串間市国民健康保険条例の一部を改正する条例」 　　　　　（上程、提案理由説明、質疑、委員会付託、委員長報告、委員長報告に対する 　　　　　質疑、討論、採決） 日程追加　副議長辞職の件 日程追加　副議長の選挙 日程追加　常任委員会委員の所属変更 日程追加　議会運営委員の選任 日程追加　正副委員長の互選 日程追加　議席の一部変更 〇本日の会議に付した事件 　　１．会議録署名議員の指名 　　２．会期の決定
   　　３．報告第１号市税条例の一部を改正する条例の専決報告について 　　４．議案第４８号串間市国民健康保険条例の一部を改正する条例 　　５．副議長辞職の件 　　６．副議長の選挙 　　７．常任委員会委員の所属変更 　　８．議会運営委員の選任 　　９．正副委員長の互選 　１０．議席の一部変更 〇出席議員（１７名） 　　　　　１番　　川　﨑　千　穂　君　　　　　　２番　　武　田　秀　一　君 　　　　　３番　　今　江　　猛　　君　　　　　　５番　　武　田　浩　一　君 　　　　　６番　　瀬　尾　俊　郎　君　　　　　　７番　　実　藤　賢　次　君 　　　　　８番　　英　　　聡　子　君　　　　　　９番　　中　村　利　春　君 　　　　１０番　　山　口　直　嗣　君　　　　　１１番　　岩　下　幸　良　君 　　　　１２番　　福　添　忠　義　君　　　　　１３番　　武　田　政　英　君 　　　　１４番　　田　上　俊　光　君　　　　　１５番　　木　代　幸　一　君 　　　　１６番　　児　玉　征　威　君　　　　　１７番　　井　手　明　人　君 　　　　１８番　　門　田　国　光　君 〇欠席議員（０名） 　　　　な　し 〇説明のため出席した者の職氏名 　市長　　　　　　　　　　野　辺　修　光　君　　副市長　　　　　　　　森　　　光　昭　君 　教育長　　　　　　　　　土　肥　昭　彦　君　　監査委員　　　　　　　高　山　暉　男　君 　消防長　　　　　　　　　井　上　雄　次　君　　総合政策課長　　　　　田　中　良　嗣　君 　商工観光スポーツランド推進課長　　　　　　　　総務課長　　　　　　　佐　藤　強　一　君 　　　　　　　　　　　　　武　田　　修　　君 　財務課長　　　　　　　　内　野　俊　彦　君　　会計管理者兼会計課長　谷　口　政　勝　君 　税務課長　　　　　　　　吉　本　之　俊　君　　市民生活課長　　　　　橋　口　優　二　君 　福祉保健課長　　　　　　諏訪園　達　夫　君　　医療介護課長　　　　　前　田　宜　良　君 　農政企画課長　　　　　　菊　永　宏　親　君　　農林水産課長　　　　　野　辺　一　紀　君 　都市建設課長　　　　　　武　田　盛　充　君　　上下水道課長　　　　　鈴　木　政　伸　君 　学校政策課長　　　　　　川　﨑　伸　幸　君　　生涯学習課長　　　　　塔　尾　勝　美　君 　監査委員会事務局長　　　日　高　　斎　　君　　市民病院事務長　　　　瀬　口　俊　郎　君 〇議会事務局職員出席者 　局長　　　　　　　　　　武　田　　　宏　君　　次長　　　　　　　　　平　塚　俊　宏　君 　庶務係長　　　　　　　　鬼　塚　荘史郎　君　　書記　　　　　　　　　黒葛原　　　俊　君 　書記　　　　　　　　　　後　藤　　　豊　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時００分開会） ○議長（門田国光君）　　おはようございます。 　これより平成２４年第３回串間市議会臨時会を開会いたします。 　ただいまの出席議員は１７名であります。 　直ちに本日の会議を開きます。 ──────────────────────────────────────────── ◎日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（門田国光君）　　本日の会議は、お手元に配付してあります議事日程第１号によって進めることにいたします。 　これより日程に入ります。 　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第８１条の規定により、１４番田上俊光議員、１５番木代幸一議員を指名いたします。 ──────────────────────────────────────────── ◎日程第２　会期の決定 ○議長（門田国光君）　　日程第２、会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期臨時会の会期は、１日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（門田国光君）　　御異議なしと認めます。 　よって、会期は１日間と決定いたしました。 　なお、会期及び審議日程につきましては、お手元に配付しております会期並びに審議日程表のとおりでありますので御了承願います。 ──────────────────────────────────────────── ◎日程第３　報告第１号「市税条例の一部を改正する条例の専決報告について」 　　　　　　議案第４８号「串間市国民健康保険条例の一部を改正する条例」 　　　　　　（上程、提案理由説明、質疑、委員会付託、委員長報告、委員長報告に対する質疑、討論、採決） ○議長（門田国光君）　　日程第３、報告第１号市税条例の一部を改正する条例の専決報告について、議案第４８号串間市国民健康保険条例の一部を改正する条例の報告１件、議案１件、以上２件を一括して議題といたします。 　これより本２件に対する市長の提案理由の説明を求めます。 ○市長（野辺修光君）　　（登壇）本日提案いたしました議案について、その提案理由を御説明申し上げます。 　まず、平成２４年３月定例市議会以後に専決処分しました報告１件について、御説明いたします。 　報告第１号は、市税条例の一部を改正する条例の専決報告についてであります。 　これは、地方税法及び国有資産等所在市町村交付金法の一部を改正する法律が、平成２４年３月３１日に公布され、同年４月１日から施行されることに伴い、緊急に所要の改正を行う必要から、やむを得ず地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分しましたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものであります。 　改正の主な内容は、固定資産税の住宅用地の特例措置を平成２６年度に廃止するものであります。 　次に、議案第４８号は、串間市国民健康保険条例の一部を改正する条例であります。 　これは、国民健康保険法の一部改正に伴い、串間市国民健康保険条例において引用している当該法律の条項について整理する必要があること等から提案するものであります。 　以上、本日提案いたしました議案について、その提案理由を御説明いたしましたが、御審議賜りますようお願い申し上げます。（降壇） ○議長（門田国光君）　　市長の説明はお聞きのとおりであります。 　しばらく休憩いたします。 　（午前１０時０７分休憩） 　（午前１０時２０分開議） ○議長（門田国光君）　　休憩前に引き続き会議を開きます。 　質　疑 ○議長（門田国光君）　　これより、質疑に入ります。 　それでは、１６番児玉征威議員の発言を許します。 ○１６番（児玉征威君）　　１点だけお尋ねします。報告第１号ですが、固定資産税の住宅用地の特例措置を平成２６年度に廃止するということですが、具体的に串間市民への影響がどういう形で受けるのか、この点教えていただきたい。 ○税務課長（吉本之俊君）　　今回の改正に伴います影響につついての御質疑でございますが、固定資産税の住宅用地の特例措置につきまして、住宅戸数１戸当たり２００平米までの小規模住宅用地の課税標準額を６分の１、２００平米以上を超える部分の一般住宅用地の課税標準額を３分の１とする特例措置は、現在のまま適応いたします。 　負担水準につきまして、平成２４、２５年度につきまして、現在の８０％から９０％とし、平成２６年度より廃止するものでございます。 　影響額につきましては対象世帯が約６００世帯で、額につきましては約３４万円程度、平均４００円から５００円程度を見込んでいるところでございます。 　以上でございます。 ○議長（門田国光君）　　以上で通告による質疑は全部終了いたしました。 　質疑を終結いたします。
   　委員会付託 ○議長（門田国光君）　　ただいま議題となっております報告第１号、議案第４８号の報告１件、議案１件、以上２件については、お手元に配付しております議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。 　各常任委員会は、直ちに審査を願います。 　それでは、委員会審査のため、しばらく休憩いたします。 　（午前１０時２２分休憩） 　（午前１１時２１分開議） ○議長（門田国光君）　　休憩前に引き続き会議を開きます。 　委員長報告 ○議長（門田国光君）　　これより報告第１号、議案第４８号の報告１件、議案１件、以上２件に対する委員長の報告を求めます。 　それでは、総務常任委員長の報告を求めます。５番武田浩一委員長。 ○総務常任委員長（武田浩一君）　　（登壇）本日、当総務常任委員会に付託を受けました報告１件について審査いたしました結果を御報告申し上げます。 　報告第１号市税条例の一部を改正する条例の専決報告については、地方税法及び国有資産等所在市町村交付金法の一部を改正する法律が施行されることに伴い、緊急に所要の改正を行う必要から専決処分したもので、全会一致をもちまして原案のどおり承認することに決しましたが、次のような意見がありました。 　空き家対策について、防災、非行防止、環境の観点より取り壊し等を推進しているが、固定資産税の関連により取り壊しを行わない家屋もある。このような現状について、関係機関との整合性を検討していただきたいとの意見がありました。 　以上で総務常任委員会の報告を終わります。議員各位の賛同方よろしくお願いいたします。（降壇） ○議長（門田国光君）　　次に、文教厚生常任委員長の報告を求めます。１１番岩下幸良委員長。 ○文教厚生常任委員長（岩下幸良君）　　（登壇）本臨時会におきまして、当文教厚生常任委員会に付託を受けました議案１件につきまして審査いたしました結果を御報告申し上げます。 　議案第４８号串間市国民健康保険条例の一部を改正する条例については、国民健康保険法の一部改正に伴い、串間市国民健康保険条例において引用している当該法律の条項について整備する必要があることから提案されたものであり、別段異議なく全会一致をもちまして原案のどおり可決することに決したところであります。 　以上をもちまして、文教厚生常任委員会の報告を終わります。議員各位の賛同方よろしくお願いいたします。（降壇） ○議長（門田国光君）　　以上で、各委員長の報告は終了しました。 　質　疑 ○議長（門田国光君）　　これより委員長の報告に対する質疑に入ります。 　質疑はありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（門田国光君）　　ないようでありますので、質疑を終結いたします。 　討　論 ○議長（門田国光君）　　これより討論に入ります。 　討論はありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（門田国光君）　　ないようでありますので、討論を終結いたします。 　採　決 ○議長（門田国光君）　　これより採決いたします。 　まず、報告第１号を採決いたします。 　本件に対する委員長の報告は、原案承認であります。 　本件は、委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　（賛成者起立） ○議長（門田国光君）　　起立多数であります。 　よって本件は、原案のとおり承認されました。 　次に、議案第４８号について採決いたします。 　本件に対する委員長の報告は、原案可決であります。 　本件は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（門田国光君）　　御異議なしと認めます。 　よって本件は、原案のとおり可決されました。 　しばらく休憩いたします。 　（午前１１時２６分休憩） 　（午後　１時１１分開議） ○議長（門田国光君）　　休憩前に引き続き会議を開きます。 ──────────────────────────────────────────── ◎日程追加　副議長辞職の件 ○議長（門田国光君）　　ただいま、副議長井手明人議員から副議長の辞職願が提出されました。 　お諮りいたします。 　この際、副議長辞職の件を日程に追加し、議題とすることに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（門田国光君）　　御異議なしと認めます。 　よってこの際、副議長辞職の件を日程に追加し、議題とすることに決定いたしました。 　副議長辞職の件を議題といたします。 　まず、その辞職願を朗読させます。 ○議会事務局長（武田　宏君）　　それでは、朗読いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　辞職願 　今般、申し合わせにより副議長を辞職したいから許可されるよう願い出ます。 　平成２４年５月８日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　串間市議会副議長　井手明人 　串間市議会議長　門田国光　殿 　以上です。 ○議長（門田国光君）　　お諮りいたします。 　井手明人議員の副議長の辞職を許可することに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（門田国光君）　　御異議なしと認めます。 　よって、井手明人議員の副議長辞職を許可することに決定いたしました。 　井手明人議員の着席を願います。 　しばらく休憩いたします。 　（午後　１時１３分休憩） 　（午後　１時３３分開議） ○議長（門田国光君）　　休憩前に引き続き会議を開きます。 ──────────────────────────────────────────── ◎日程追加　副議長の選挙 ○議長（門田国光君）　　お諮りいたします。 　ただいま副議長が欠員となりましたので、この際、副議長の選挙を日程に追加し、直ちに選挙を行いたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（門田国光君）　　御異議なしと認めます。 　よってこの際、副議長の選挙を日程に追加し、直ちに選挙を行うことに決定いたしました。 　これより副議長の選挙を行います。 　議場の閉鎖を命じます。 　ただいまの出席議員は１７名であります。 　投票用紙を配付させます。 　投票用紙の配付漏れはありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（門田国光君）　　配付漏れなしと認めます。
   　投票箱を改めさせます。 　投票箱は異常なしと認めます。 　念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の指名を指定の記載所で記載の上、点呼に応じて順次投票願います。 　点呼を命じます。 ○議会事務局長（武田　宏君）　　それでは点呼いたします。 　川﨑千穂議員、武田秀一議員、今江猛議員、武田浩一議員、瀬尾俊郎議員、実藤賢次議員、英聡子議員、中村利春議員、山口直嗣議員、岩下幸良議員、福添忠義議員、武田政英議員、田上俊光議員、木代幸一議員、児玉征威議員、井手明人議員、門田国光議員、以上で点呼を終わります。 ○議長（門田国光君）　　投票漏れはありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（門田国光君）　　投票漏れなしと認めます。 　投票を終了いたします。 　議場の閉鎖を解きます。 　ただいまより開票を行います。 　会議規則第３１条第２項の規定により、立会人に武田浩一議員及び瀬尾俊郎議員を指名いたします。 　よって、両議員の立ち会いをお願いします。 　ただいまの選挙結果を御報告いたします。 　投票総数１７票、これは先ほどの出席議員数に符号いたしております。 　そのうち、有効投票１７票。有効投票中、英議員１０票、井手議員６票、児玉議員１票、以上のとおりであります。 　この選挙の法定得票数は、５票であります。 　よって、英聡子議員が副議長に当選されました。 　ただいま副議長に当選されました英聡子議員が議場におられますので本席から会議規則第３２条第２項の規定による告知をいたします。 　当選人英聡子議員の発言を許します。 ○当選人（英　聡子君）　　大変貴重な時間でございますが、議長のお許しをいただきまして一言ごあいさつ申し上げます。 　ただいま、副議長という大変重い役割をいただきましたこと、これもひとえに皆様方の御厚情のおかげだと心から感謝申し上げます。 　現在は、混沌とした時代でございますが、私のモットーとする温故知新という言葉と、そして女性の心をしっかりと受け取るような、そういう議会の活性化に向けて努力してまいりたいと考えているところでございます。 　また、議長の補佐役としてスムーズな議会運営に取り組んでまいります。 　甚だ経験不足でございますけれども、誠心誠意努めてまいりますので、どうか議員の皆様、そして議長を初めとする当局の方々のこれまで以上の御指導と御鞭撻をさらにお願い申し上げまして、簡単ではございますが、私のあいさつとさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。（拍手） ○議長（門田国光君）　　ここで前副議長の井手明人議員からごあいさつがあります。 ○１７番（井手明人君）　　このたび１年間の任期を終え、副議長の任を辞職することになりました。 　在任中は、私の力不足のため議長を初め、議員の皆様、当局の皆様にも御迷惑をおかけしたことがありました。お許しください。皆様方の御協力をもちまして、１年間の任期を全うすることができました。 　今後は一議員といたしまして、議員活動、議会活動に努めてまいります。特に、議会改革特別調査委員会においては、副委員長としての任務を全うして串間市議会の改革を推進してまいりたいと思います。 　１年間ありがとうございました。（拍手） ○議長（門田国光君）　　しばらく休憩いたします。 　（午後　１時５６分休憩） 　（午後　３時３２分開議） ○議長（門田国光君）　　休憩前に引き続き会議を開きます。 　　　　（「議長、動議」と呼ぶ者あり） ○議長（門田国光君）　　１２番福添忠義議員。 ○１２番（福添忠義君）　　動議を認めていただきありがとうございます。 　この際、常任委員会委員の所属変更の件を日程に追加して、各常任委員会総員の所属変更を行っていただけるよう動議を提出いたします。 　　　　（「賛成」と呼ぶ者あり） ──────────────────────────────────────────── ◎日程追加　常任委員会委員の所属変更 ○議長（門田国光君）　　ただいま福添忠義議員から申し合わせによる各常任委員会委員の所属変更について動議が提出され、所定の賛成者がありましたので、動議は成立いたしました。 　お諮りいたします。 　この際、各常任委員会委員の所属変更の件を日程に追加し、議題とすることに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（門田国光君）　　御異議なしと認めます。 　よって、各常任委員会委員の所属変更の件を日程に追加し、議題とすることに決しました。 　常任委員の所属変更については、委員会条例第８条第１項の規定により、議長が会議に諮って指名することになっておりますので、議長より指名したいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（門田国光君）　　御異議なしと認めます。 　それでは、ただいまから指名いたします。 　総務常任委員に、武田浩一議員、実藤賢次議員、山口直嗣議員、武田政英議員、木代幸一議員、門田国光議員。 　文教厚生常任委員に、川﨑千穂議員、岩下幸良議員、福添忠義議員、児玉征威議員、英聡子議員。 　産業建設常任委員に、武田秀一議員、今江猛議員、瀬尾俊郎議員、井手明人議員、田上俊光議員、中村利春議員をそれぞれ指名いたします。 　これに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（門田国光君）　　御異議なしと認めます。 　よって、ただいま指名いたしました以上の議員をそれぞれの常任委員会委員に指名することに決定いたしました。 ──────────────────────────────────────────── ◎日程追加　議会運営委員の選任 ○議長（門田国光君）　　この際、御報告いたします。 　本日、議会運営委員から委員を辞任したい旨の願い出があり、委員会条例第１４条の規定により、これを許可いたしました。 　よってこの際、議会運営委員の選任を行いたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（門田国光君）　　御異議なしと認めます。 　よってこの際、議会運営委員の選任について日程に追加し、直ちに選任することに決定いたしました。 　お諮りいたします。 　議会運営委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、議長が会議に諮って指名することになっておりますので、議長から指名したいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（門田国光君）　　御異議なしと認めます。 　それではただいまから指名いたします。 　議会運営委員に、武田浩一議員、井手明人議員、岩下幸良議員、武田政英議員、田上俊光議員、児玉征威議員の以上６名をそれぞれ指名いたします。 　これに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（門田国光君）　　御異議なしと認めます。 　よって、ただいま指名いたしました以上６名の議員を議会運営委員に指名することに決定いたしました。 　なお、常任委員会及び議会運営委員会の正副委員長につきましては、それぞれ各委員会において選任をお願いいたします。 　しばらく休憩いたします。 　（午後　３時３６分休憩） 　（午後　３時３６分開議） ○議長（門田国光君）　　休憩前に引き続き会議を開きます。 ──────────────────────────────────────────── ◎日程追加　正副委員長の互選 ○議長（門田国光君）　　各常任委員会及び議会運営委員会における正副委員長の互選の結果について報告が参りましたので、御報告申し上げます。 　総務常任委員会委員長実藤賢次議員、副委員長山口直嗣議員、文教厚生常任委員会委員長岩下幸良議員、副委員長川﨑千穂議員、産業建設常任委員会委員長瀬尾俊郎議員、副委員長武田秀一議員議員、議会運営委員会委員長武田浩一議員、副委員長井手明人議員、以上であります。 　この際、お諮りいたします。 　各常任委員会委員長及び議会運営委員会委員長から、議席に配付しておりますように、所管事務調査のため平成２５年３月３１日までの閉会中の継続審査の要求があります。本要求のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）
   ○議長（門田国光君）　　御異議なしと認めます。 　よって、お諮りしたとおり決しました。 ──────────────────────────────────────────── ◎日程追加　議席の一部変更 ○議長（門田国光君）　　次に議席の一部変更についてお諮りいたします。 　さきの副議長の選挙に伴い、副議長の席は、１７番を副議長の席とすることになっております。 　したがいまして、１７番に英聡子議員を、８番に井手明人議員をそれぞれ変更したいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（門田国光君）　　御異議なしと認めます。 　よって、ただいまお諮りしたとおり決定いたします。 　それでは、ただいま変更された方は、直ちに新議席にお着き願います。 　しばらく休憩いたします。 　（午後　３時３８分休憩） 　（午後　３時３９分開議） ○議長（門田国光君）　　休憩前に引き続き会議を開きます。 　ここで、市長からあいさつがあります。 ○市長（野辺修光君）　　（登壇）一言、ごあいさつ申し上げたいと思っております。 　本日の臨時議会におきまして、議会の新しい構成が決まったわけでありますが、新副議長に英議員が就任されました。まことにおめでとうございます。 　１年間議長を補佐しながら議会運営のスムーズな運営に努めていただきたいと思っております。 　なおまた、前副議長の井手議員におかれましては、１年間大変御苦労さまでした。心から感謝と敬意を表したいと思います。 　なお、また議会運営委員会を初め各委員会の構成も変わったわけでありますが、それぞれの委員会において、皆さん方抱えておる課題の解決のために、正副委員長を中心に頑張っていただきたいと思っております。 　御案内のとおり、串間市もいろんな行政課題を抱えているわけでありますが、これを解決しながら前に進むためには、議員各位の御理解、御支援、御協力なくしてこれを進めることはできませんので、どうぞひとつ今後とも皆様方よろしくお願いを申し上げたいと思います。 　本日の新しい構成を心からお喜び申し上げまして、大変簡単ではありますが、一言ごあいさつとさせていただきます。 ○議長（門田国光君）　　以上で、本臨時会のすべてを終了いたしました。 　これにて平成２４年第３回串間市議会臨時会を閉会いたします。 　（午後　３時４０分閉会）...