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1. 日南市議会 2019-06-14
   令和元年第３回定例会 索引 開催日：2019年06月14日

   
   取得元: 日南市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-27
   令和元年第３回日南市議会会議録索引 　会期及び会期日程……………………………………………………………………………………　21 　付議事件名及び審議結果……………………………………………………………………………　23 　議会組織事項の決定…………………………………………………………………………………　24 ６月14日（金曜日） 　議事日程第１号………………………………………………………………………………………　27 　本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………　27 　出席議員………………………………………………………………………………………………　28 　説明のため出席した者………………………………………………………………………………　28 　議会事務局職員出席者………………………………………………………………………………　29 　全国市議会議長会表彰伝達式………………………………………………………………………　29 　　受賞者挨拶…………………………………………………………………………………………　29 　開会前の諸報告………………………………………………………………………………………　30 　開会（開議）…………………………………………………………………………………………　30 　日程第１　会議録署名議員指名の件………………………………………………………………　30 　日程第２　会期決定の件……………………………………………………………………………　30 　　議会運営委員長審査結果報告（議会運営委員長　北川浩一郎議員）………………………　31 　　質疑及び討論省略の件……………………………………………………………………………　31
   　　採決…………………………………………………………………………………………………　31 　日程第３　報告第８号から日程第６　報告第11号まで…………………………………………　32 　　提案理由説明………………………………………………………………………………………　32 　　質疑…………………………………………………………………………………………………　32 　日程第７　議案第48号………………………………………………………………………………　32 　　提案理由説明………………………………………………………………………………………　32 　　質疑…………………………………………………………………………………………………　33 　　総務市民委員会付託の件…………………………………………………………………………　33 　日程第８　議案第49号から日程第15　議案第56号まで…………………………………………　33 　　提案理由説明………………………………………………………………………………………　33 　発言訂正の件…………………………………………………………………………………………　34 　日程第16　市政に対する一般質問通告書提出期限の告知………………………………………　34 　諸報告…………………………………………………………………………………………………　35 　散会……………………………………………………………………………………………………　35 ６月17日（月曜日） 　議事日程第２号………………………………………………………………………………………　39 　本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………　39 　出席議員………………………………………………………………………………………………　40 　説明のため出席した者………………………………………………………………………………　40 　議会事務局職員出席者………………………………………………………………………………　40 　開議……………………………………………………………………………………………………　40 　日程第１　議案第48号………………………………………………………………………………　41 　　総務市民委員長審査結果報告（総務市民委員長　岩永憲明議員）…………………………　41 　　質疑…………………………………………………………………………………………………　41 　　討論…………………………………………………………………………………………………　41 　　採決…………………………………………………………………………………………………　41 　日程第２　議案第49号から日程第９　議案第56号まで…………………………………………　41 　　質疑…………………………………………………………………………………………………　41 　　予算審査特別委員会設置及び同特別委員会付託の件…………………………………………　42 　　正副委員長選任の件………………………………………………………………………………　42 　　各常任委員会付託の件……………………………………………………………………………　42 　日程第10　議決休会の件……………………………………………………………………………　42 　諸報告…………………………………………………………………………………………………　43 　散会……………………………………………………………………………………………………　43 ６月25日（火曜日） 　議事日程第３号………………………………………………………………………………………　47 　本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………　47 　出席議員………………………………………………………………………………………………　47 　説明のため出席した者………………………………………………………………………………　47 　議会事務局職員出席者………………………………………………………………………………　47 　開議前の諸報告………………………………………………………………………………………　48 　開議……………………………………………………………………………………………………　48 　日程第１　市政に対する一般質問…………………………………………………………………　48 　　１．黒部俊泰議員個人質問………………………………………………………………………　48 　　　１　食品ロス削減について 　　　　 (1)食品ロス削減の推進について 　　　　　　1)食べられる食品の廃棄の抑制に国民運動で取り組むための食品ロス削減 　　　　　　　推進法が成立し、10月に食品ロス削減月間が設けられることになった。 　　　　　　　また、県や市町村は、食品ロス削減推進計画を策定することが求められ 　　　　　　　た。計画策定時期や取組状況等について見解を問う。 　　　　 (2)災害備蓄食料の有効活用について 　　　　　　1)先の国会において、公明党の推進により、食品ロス削減推進法が成立した。 　　　　　　　食品ロス削減の観点から、消費期限を迎える前に配布するなどして、災 　　　　　　　害時用備蓄食料の有効活用に取り組む自治体が増えている。本市におけ 　　　　　　　る災害時備蓄食料の有効活用について、取組状況を問う。 　　　２　乳児用液体ミルクについて 　　　　 (1)災害備蓄について 　　　　　　1)公明党は、乳児を抱えるお母さんなどの声をもとに、国会質問で早期承 　　　　　　　認と販売開始を強く主張。災害時に役立つ乳児用液体ミルクの国内での 　　　　　　　製造・販売が解禁され、３月から店頭販売が始まった。自治体での災害 　　　　　　　備蓄物資としての活用も始まっている。国産乳児用液体ミルクの備蓄を 　　　　　　　推進することで、清潔な水や燃料などの確保が難しい災害時には、赤ち 　　　　　　　ゃんの命をつなぐ貴重な栄養源となる。 　　　　　　　先の議会答弁では、「日南市防災会議において備蓄について協議したい」 　　　　　　　との答弁があった。 　　　　　　　現在、乳児用ミルクの備蓄は、13グラム入りが3,000本で、全て粉ミルク 　　　　　　　である。粉ミルクと液体ミルクを併用して備蓄することにより、防災力 　　　　　　　が向上すると考える。見解を問う。 　　　３　ワクチン再接種について 　　　　 (1)ワクチン再接種費用の助成について 　　　　　　1)白血病などの治療で、造血幹細胞移植（骨髄移植、さい帯血移植、抹消 　　　　　　　血幹細胞移植）を受けると、治療前に予防接種で得られていた抗体は失 　　　　　　　われてしまう。 　　　　　　　このためワクチンの再接種が必要となる患者を対象に、費用を助成する 　　　　　　　自治体が増えている。 　　　　　　　昨年９月議会では、「十分研究していきたい」との答弁であった。公費 　　　　　　　助成を行う考えはないかを問う。 　　　４　教育環境の整備について 　　　　 (1)学習用コンピューターの整備について 　　　　　　1)新学習指導要領が、小学校は来年度から実施される。総則には、情報活 　　　　　　　用能力を言語能力と同様に「学習の基盤となる資質・能力」と位置付け、 　　　　　　　各学校において、コンピューターや情報通信ネットワークなどの情報手 　　　　　　　段を活用するために必要な環境を整え、これらを適切に活用した学習活 　　　　　　　動の充実が明記された。文部科学省は、2018年度から2022年度までの、 　　　　　　　教育のＩＣＴ化に向けた環境整備５か年計画の方針で目標とする水準を 　　　　　　　示し、学習用コンピューターは、３クラスに１クラス分程度の整備とし 　　　　　　　ている。 　　　　　　　本市が策定したＩＣＴ環境整備計画において、2022年度までに整備する 　　　　　　　各小中学校の学習用コンピューターの目標と整備状況等について問う。 　　　　 (2)小中学校の普通教室へのエアコン整備について 　　　　　　1)先の議会答弁では、「今年の夏までに全小中学校の普通教室へのエアコ 　　　　　　　ン設置は厳しい状況にある」とあった。進捗状況と今後の見通し等を問 　　　　　　　う。 　　　５　東九州自動車道について 　　　　 (1)清武南～北郷間の早期開通について 　　　　　　1)南郷町の住民の方々から、「宮崎市までが遠い。東九州自動車道を早く 　　　　　　　南郷町まで通してほしい。」との声が多くある。南郷町まで開通すれば、 　　　　　　　本市に地方創生への希望を大きく広げることができる。また、６月１日
   　　　　　　　の宮崎日日新聞によれば、県は、大型クルーズ船による訪日外国人観光 　　　　　　　の振興策として、油津港ファーストポート化に向けた環境整備に補正予 　　　　　　　算を計上した。日南市も本定例会にそのための予算を計上している。市 　　　　　　　民生活の向上や観光振興等のため、東九州自動車道全線開通への期待が、 　　　　　　　いや増して膨らむ。 　　　　　　　そのためには、一日も早く清武南～北郷間の開通を実現すべき。清武南 　　　　　　　～北郷間のトンネルや橋の整備進捗状況と開通時期の見通し等を問う。 　　　６　国道220号について 　　　　 (1)防災対策について 　　　　　　1)昨年、公明党の全議員が展開した「100万人訪問・調査」運動において、 　　　　　　　防災に関するアンケートで鵜戸地域の住民の方々から、「通行止めが多 　　　　　　　い。困っている。」との切実な声があった。 　　　　　　　国道220号の宮崎市小内海～日南市富土の区間（4.5キロ）と宮浦～風田 　　　　　　　の区間（11.2キロ）について、連続雨量が170ミリに達した場合と落石 　　　　　　　などの恐れがある場合は通行止めとなる。今年も５月20日に全面通行止 　　　　　　　めになり、日常生活や経済活動等に大きな影響が出た。地方創生にとっ 　　　　　　　て大きな課題である。本年４月、国土交通省は国道220号を重要物流道 　　　　　　　路として指定。機能強化等が明確になった。通行止めの規制解除や規制 　　　　　　　緩和に期待する。 　　　　　　　来年予定されている「伊比井潮風トンネル」開通後の、国道220号防災 　　　　　　　対策の見通しについて見解を問う。 　　２．郡司誠秀議員個人質問………………………………………………………………………　62 　　　１　就農支援について 　　　　 (1)「青年就農給付金事業」及び「未来へつなぐ！農業後継者等育成支援事業」 　　　　　　　について 　　　　　　1)事業内容とこれまでに交付した人数は。 　　　　　　2)就農にはつながっているか。リタイヤはなかったか。 　　　　　　3)補助金交付の評価や指導方法はどのようにしているか。 　　　２　自立支援対策について 　　　　 (1)ひきこもり対策について 　　　　　　1)国が行った40～64歳を対象にした実態調査では、本市の結果はどうだっ 　　　　　　　たか。 　　　　　　2)本市の取組状況はどうか。 　　　３　文化振興について 　　　　 (1)国民文化祭について 　　　　　　1)来年に本県で開催されるが、本市での取組を伺う。 　　　　　　2)特徴的な事業は何か。 　　　　 (2)文化活動宿泊補助について 　　　　　　1)アマチュアスポーツの宿泊者に対し特産品などの提供をしているが、文 　　　　　　　科系団体にも補助をする考えはないか。 　　　４　環境問題について 　　　　 (1)犬の糞対策について 　　　　　　1)新しい対応の仕方があるとのことだが、どのようなものか。 　　　　　　2)どのような進め方で取り組むのか。 　　　５　人材雇用について 　　　　 (1)地元就職について 　　　　　　1)昨年度卒業した高校生の市内・県内への就職率は。 　　　　　　2)地元就職への課題は何か。 　　　　 (2)外国人労働者受入れのために、日本語学校設置の検討はしないか。 　　３．松岡祐樹議員個人質問………………………………………………………………………　76 　　　１　地域振興について 　　　　 (1)（仮称）道の駅北郷について 　　　　　　1)進捗状況はどうなっているのか。併せて今後のスケジュールを問う。 　　　　 (2)2026宮崎国体について 　　　　　　1)誘致状況について 　　　　　　2)日南市内のスポーツ設備について 　　　　　　3)総合型地域スポーツクラブについて 　　　２　学校教育について 　　　　 (1)部活動について 　　　　　　1)外部指導者について 　　　　　　2)指導者育成について 　　　　 (2)給食費について 　　　　　　1)未収額はどれくらいあるのか。 　　　　　　2)引き落とし等の考えはないか。 　　　３　インターネット回線について 　　　　 (1)現状について 　　　　　　1)未だ整備されていない地域があると聞いているが、現状はどうなってい 　　　　　　　るのか。 　　　４　防災について 　　　　 (1)地域格差がないか 　　　　　　1)大堂津地区は防災ラジオが入らないが、他の地区はどうか。 　　　　　　2)避難所並びに避難道の整備状況 　　４．川口和也議員個人質問………………………………………………………………………　84 　　　１　地域の活性化について 　　　　 (1)旧酒谷中学校利活用について 　　　　　　1)市長の姿勢は。 　　　２　林野施策について 　　　　 (1)国有林野管理経営法改正について 　　　　　　1)国有林野管理経営法改正に対する所感は。 　　　　 (2)森林経営管理法と森林環境譲与税について 　　　　　　1)矛盾と乖離があるのではないか。市長の所感は。 　　　３　認知症ケアの手法「ユマニチュード」の導入について 　　　　 (1)認知症ケアの手法「ユマニチュード」について 　　　　　　1)認知症対応の一つ「ユマニチュード」を市民への講座として取り入れて 　　　　　　　はどうか。 　　　４　改正子ども・子育て支援法と子どもの貧困対策法について 　　　　 (1)改正子ども・子育て支援法について 　　　　　　1)改正子ども・子育て支援法が成立したが、０歳から２歳までの支援外者 　　　　　　　や支援基準額上限を超える部分について独自支援を行う考えはないか。 　　　　　　　また10月からの実施となるが準備は大丈夫か。 　　　　 (2)改正子どもの貧困対策法について 　　　　　　1)改正子どもの貧困対策法が成立し、貧困改善に向けた計画づくりが市町 　　　　　　　村の努力義務となったが、日南市として対応の基本姿勢は。 　　　５　国民年金保険料の妊婦の免除制度について 　　　　 (1)女性の出産前後の一定期間の国民年金保険料が免除される制度が2019年 　　　　　　４月から開始されたが、日南市の被保険者への周知はどのように行ってい 　　　　　　るのか。 　　　６　失語症の派遣制度について 　　　　 (1)失語症の派遣制度について、日南市の取組の現状は。 　　　７　油津港ファーストポート化について
   　　　　 (1)油津港ファーストポート化の指定への取組と課題及び対策は。 　延会議長発議…………………………………………………………………………………………　93 　諸報告…………………………………………………………………………………………………　93 　延会……………………………………………………………………………………………………　93 ６月26日（水曜日） 　議事日程第４号………………………………………………………………………………………　97 　本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………　97 　出席議員………………………………………………………………………………………………　97 　説明のため出席した者………………………………………………………………………………　97 　議会事務局職員出席者………………………………………………………………………………　98 　開議……………………………………………………………………………………………………　98 　日程第１　市政に対する一般質問…………………………………………………………………　98 　　５．杉尾麻起子議員個人質問……………………………………………………………………　98 　　　１　飫肥林業について 　　　　 (1)日本農業遺産登録について 　　　　　　1)苗生産・疎植・弁甲材・ハツリ作業・運河・船材、藩と民の分収制度な 　　　　　　　どのストーリー性を重視し、飫肥林業を日本農業遺産登録に申請する考 　　　　　　　えはないか。 　　　２　油津港の整備・利活用について 　　　　 (1)油津港の活用について 　　　　　　1)ファーストポート化について 　　　　　　2)海の駅について 　　　　　　3)プレジャーボート係留による集客効果について 　　　　　　4)港湾計画の進行状況について 　　　３　大島開発について 　　　　 (1)大島開発について 　　　　　　1)開発希望者に対して、市土地開発公社による全島買収協力はできるか。 　　　　　　 (ア)市としての大島の現在の位置づけ、開発構想はあるのか。また、そ 　　　　　　　　 の具体化に向けてどのような段階なのか。 　　　　　　 (イ)大島の土地所有者の状況はどうなっているのか。また、不動産業者 　　　　　　　　 が所有している土地はあるのか。 　　　　　　 (ウ)民間事業者などから、大島全体を利活用したいとの申し出があった 　　　　　　　　 場合、市としてどういった対応ができるのか。 　　　４　人口・人材対策について 　　　　 (1)移住支援金について 　　　　　　1)単年度事業なのか。また、事業枠を超えた申請があった場合の対応はど 　　　　　　　うするのか。 　　　　 (2)空き家の状況把握について 　　　　　　1)市はどの程度把握しているのか。 　　　　 (3)移住受入れ公募に対するアクセスと成果 　　　　　　1)相談件数と移住件数 　　　　 (4)外国人労働者受入れに関する窓口設置について 　　　　　　1)市での設置は考えられないか。 　　　５　投票率向上対策について 　　　　 (1)先の議会で質問した投票率向上に向けた期日前投票制度の充実について、 　　　　　　再度伺う。 　　　６　社会福祉法人について 　　　　 (1)社会福祉法人の健全運営と市の関わりについて 　　　　　　1)法人数と分野別の内訳を伺う。 　　　７　市長の政治姿勢について 　　　　 (1)市政に取り組む姿勢について 　　　　　　1)現在策定中の新しい重点戦略プランについて、どのような将来像を描く 　　　　　　　のか。 　　６．北川浩一郎議員個人質問…………………………………………………………………… 115 　　　１　地方創生について 　　　　 (1)人口問題について 　　　　　　1)廃校等公共施設を利用した、大学のサテライト拠点誘致の考えはないか 　　　　　　　伺う。 　　　　　　2)日南市と交流がある、関係人口を拡大する取組について伺う。 　　　　 (2)地域おこし協力隊について 　　　　　　1)地域おこし協力隊とマッチングする企業は、どのように選出しているの 　　　　　　　か伺う。 　　　２　福祉政策について 　　　　 (1)こども食堂について 　　　　　　1)社会福祉協議会が主体で行っている、こども食堂（夜間事業）の取組に 　　　　　　　ついて伺う。 　　　　　　2)日南こども食堂は、現在、子どもだけではなく孤食の高齢者も増えてい 　　　　　　　る。こども食堂に対する行政の考え方を伺う。 　　　３　商工・観光について 　　　　 (1)中心市街地について 　　　　　　1)銀天街のアーケードに対する取組について伺う。 　　　　　　2)来たくなる街プロジェクト事業の成果について伺う。 　　　４　一次産業について 　　　　 (1)漁業について 　　　　　　1)今年５月末時点で、カツオ漁船の漁獲高が、前年と比べ大幅に減少して 　　　　　　　いる。市の対応について伺う。 　　７．鈴村和枝議員個人質問……………………………………………………………………… 129 　　　１　子育て支援について 　　　　 (1)市長が力を入れている子育て支援策と今後の施策の展開について伺う。 　　　　 (2)母親が安心して働ける環境づくりのための病児保育について 　　　　　　1)病児保育の利用者数と今後の新設予定について伺う。 　　　　 (3)小児の任意接種ワクチンおたふく風邪の助成について 　　　　　　1)市の助成負担額を伺う。 　　　　　　2)２歳から４歳を助成対象から除外した根拠を伺う。 　　　　　　3)今後の助成拡大について伺う。 　　　　 (4)小児の任意接種ロタウイルスワクチンについて 　　　　　　1)自己負担額と接種率、接種率向上のための取組について伺う。 　　　　　　2)ロタウイルスワクチン助成開始の予定を伺う。 　　　２　災害対策について 　　　　 (1)災害対策の実績について 　　　　　　1)津波避難路の数と日頃の管理について伺う。 　　　　　　2)海岸地域の利用者への避難路の周知について伺う。 　　　　　　3)避難所開設と避難者の最大数について伺う。 　　　　　　4)南海トラフ巨大地震による、日南市における人的被害・建物被害・避難 　　　　　　　者の想定数について伺う。 　　　　　　5)福祉避難所について伺う。 　　　３　観光振興について 　　　　 (1)サーフィン観光について 　　　　　　1)サーフィンを観光資源と考えているか。併せてハード・ソフト面の整備
   　　　　　　　計画について伺う。 　　　４　人材育成について 　　　　 (1)地域を担う看護人材育成事業について 　　　　　　1)大学生に限定した根拠と今後専門学校生にまで広げることは可能か伺う。 　　　　　　2)看護人材不足に対するその他の取組について伺う。 　　　５　ふるさと納税について 　　　　 (1)ふるさと納税の寄附額について 　　　　　　1)現在の参加企業数と寄附額増加に対する市の取組について伺う。 　　８．井福秀子議員個人質問……………………………………………………………………… 141 　　　１　（仮称）道の駅北郷整備計画について 　　　　 (1)総合交通・産業活性化対策特別委員会の３月の最終報告書に、「北郷地区 　　　　　　に道の駅を整備するのにあたり特に重要な事項は、施設のテーマ設定と地 　　　　　　域連携の大きく２点であると考えた」とある。この２点について、現在ど 　　　　　　ういう状況か。 　　　　 (2)運営組織の引き受け手は決まったのか。 　　　２　北郷図書館について 　　　　 (1)公共施設管理計画の個別計画で教育委員会が検討することになっているが、 　　　　　　検討されたのか。 　　　　 (2)道の駅と切り離し、北郷図書館を市民の財産として活用していこうという 　　　　　　市民の要望をどう捉えるか。 　　　３　高齢者の交通手段の確保について 　　　　 (1)市の地域公共交通網形成計画が、年度内に策定となった。３月議会で、産 　　　　　　業道路は循環バスを通すということだが、いつごろ実現できるのか。 　　　　 (2)殿所地域はどうなっているか。市の地域公共交通網形成計画に入っている 　　　　　　のか。 　　　４　身体障がい者福祉タクシー給付事業について 　　　　 (1)福祉タクシー券の利用状況はどうなっているか。 　　　　　　1)年間36枚を交付ということだが、福祉タクシー券を利用できる対象者の 　　　　　　　範囲と人数、予算額と決算額はどうなっているか。 　　　　 (2)福祉タクシー券を利用できる福祉タクシーは市内に何台あるのか。福祉タ 　　　　　　クシーの条件は何か。 　　　　 (3)障がい手帳のない65歳以上の方で、要介護５でも、車いす、寝たきりの人 　　　　　　でも、福祉タクシー券が利用できないと聞く。本当に必要な人が利用でき 　　　　　　るようにすべきではないか。 　　　　 (4)必要な人が利用できるよう条例や規則の改正が必要であると思うが、その 　　　　　　考えはないか。 　　　５　温泉利用助成事業について 　　　　 (1)2018年度から後期高齢者だけ温泉の利用補助券が60回から12回に減った。 　　　　　　国保と後期高齢者の昨年度の利用状況はどうか。 　　　　 (2)国保と後期高齢者のそれぞれの予算額と利用率はどうか。 　　　　 (3)後期高齢者は昨年153万３千円予算が減額され、今年もさらに11.23％減額 　　　　　　され、112万２千円の予算となっている。温泉を利用するのは後期高齢者 　　　　　　が多いので、12回と決めずに、予算をもう少し増やし、予算の範囲内で利 　　　　　　用できるようにしたらどうか。 　　　６　防災対策について 　　　　 (1)杉の伐採で至る所で地肌が見えている山が多くなっている。まだ植林もさ 　　　　　　れず、大雨が降ると大災害になるのではと危惧される。その現状と対策は 　　　　　　どうなっているのか。 　　　　 (2)大雨で川は濁流となり、住宅地の水路などもあふれ、用水路なども土砂が 　　　　　　流れ込み、地域住民では手に負えない状況である。以前は、土地改良区で 　　　　　　管理していた水路も今では管理できず、市の法定外の水路となっているよ 　　　　　　うだ。この水路の維持管理対策をどのように考えているのか。 　　　７　障がい者等の選挙の投票権の保障について 　　　　 (1)各種選挙での投票について、投票の意思のある人は投票する権利を保障し 　　　　　　なければならない。入院や施設に入所していても、投票ができる施設・病 　　　　　　院もあると聞いている。その基準はどうなっているのか。 　　休憩中の諸連絡…………………………………………………………………………………… 155 　議決休会の件………………………………………………………………………………………… 156 　延会議長発議………………………………………………………………………………………… 156 　諸報告………………………………………………………………………………………………… 156 　延会…………………………………………………………………………………………………… 156 ６月28日（金曜日） 　議事日程第５号……………………………………………………………………………………… 159 　本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………… 159 　出席議員……………………………………………………………………………………………… 159 　欠席議員……………………………………………………………………………………………… 159 　説明のため出席した者……………………………………………………………………………… 159 　議会事務局職員出席者……………………………………………………………………………… 160 　開議前の諸報告……………………………………………………………………………………… 160 　開議…………………………………………………………………………………………………… 160 　発言申し出の件……………………………………………………………………………………… 160 　日程第１　市政に対する一般質問………………………………………………………………… 161 　　９．和足恭輔議員個人質問……………………………………………………………………… 161 　　　１　地場産業振興策について 　　　　 (1)中小企業等振興条例について 　　　　　　1)この条例の意義を問う。 　　　　　　2)この条例は、振興策にどう生かされているのか。 　　　　 (2)地方創生交付金事業と地場産業育成について 　　　　　　1)この交付金事業は、地場産業育成に活用できないのか。 　　　　 (3)岩牡蠣、わかめ養殖による漁業振興策について 　　　　　　1)市として、どういう支援をしていくのか。 　　　２　国民健康保険税の減免策について 　　　　 (1)国保税の重税感について 　　　　　　1)国保税は被保険者の生活実態に照らして高すぎるとの認識はあるか。 　　　　　　2)高すぎる国保税の算定方法（特に均等割）を改めるべきだと考えるが、 　　　　　　　見解を問う。 　　　　　　3)財政調整基金の一部運用で、国保税を引き下げるべきではないか。市長 　　　　　　　の見解を問う。 　　　　 (2)全国知事会の国への要望書について 　　　　　　1)国保会計への１兆円への国費投入を求める要望書について、あらためて 　　　　　　　市長の見解を問う。 　　　３　防災・減災及び復旧策について 　　　　 (1)先月の大雨被害について 　　　　　　1)被害状況を問う。 　　　　 (2)大雨対策（側溝や土砂崩落等の対策）について 　　　　　　1)市民から寄せられている相談で解決が急がれる案件はどれほどあるのか。 　　　　 (3)橋脚対策について 　　　　　　1)老朽化した橋の安全対策は万全か。 　　　４　憲法９条について
   　　　　 (1)自民党の改憲案について 　　　　　　1)自民党改憲案（９条の第１項、第２項を残したまま、自衛隊の存在を明 　　　　　　　記）について、市長の見解を問う。 　　　　　　2)日南市は、防衛省が求める18歳以上の住民名簿提出に協力しているのか。 　　　　 (2)憲法９条が戦後に果たしてきた役割、意義について市長の見解を問う。 　　　５　消費税によらない暮らしの予算の財源づくりについて 　　　　 (1)消費税について 　　　　　　1)低所得者に最も厳しい過酷な税との認識はあるか。 　　　　　　2)所得が一億円を超えると所得に対する税負担率が、一億円以下のものよ 　　　　　　　り減るという不公平は正すべきと考える。市長の見解を問う 　　10．柿原聡子議員個人質問……………………………………………………………………… 173 　　　１　消費税増税の影響について 　　　　 (1)消費税増税の概要について 　　　　　　1)消費税増税による地方消費税交付金の具体的な使途は。 　　　　　　2)軽減税率の内容はどのようなものか。 　　　　 (2)日南市の財政への影響とその対応について 　　　　　　1)具体的な歳入と歳出への影響額はいくらか。 　　　　　　2)特に歳出が増加する部分については、どう対応するのか。 　　　　 (3)日南市内の住民及び企業への影響について 　　　　　　1)消費税増税の影響と緩和するための経済対策は。 　　　　　　2)住民及び企業への具体的な影響をどのように捉えているか。 　　　２　学校教育について 　　　　 (1)いじめ問題について 　　　　　　1)いじめの現状と対策を問う。 　　　　　　2)小中学校の相談員等の配置はされているか。 　　　　　　3)実際に相談してくる子どもはどれくらいか。 　　　　　　4)相談したくても相談できずに１人で苦しんでいる子どもに、どのように 　　　　　　　気付いてあげているか。 　　　　 (2)心の教育について 　　　　　　1)教科となった道徳の授業内容とは。 　　　　　　2)善悪の価値観や正義、自助努力の精神、愛や寛容の心などを教える道徳 　　　　　　　教育が必要と思うがどうか。 　　　　　　3)豊かな人間性を育てる学校教育を推進したいがどうか。 　　　　 (3)将来を担う次世代教育について 　　　　　　1)企業家教育、投資教育を充実させ、企業家精神やリスク管理などについ 　　　　　　　て学べるようにする考えはないか。 　　　３　防災について 　　　　 (1)避難方法について 　　　　　　1)寝たきり状態の方々の避難をどうするのか。 　　　　　　2)津波シェルター導入の考えはないか。 　発言申し出の件……………………………………………………………………………………… 185 　日程第２　議案第57号……………………………………………………………………………… 185 　　提案理由説明……………………………………………………………………………………… 185 　　質疑………………………………………………………………………………………………… 185 　　総務市民委員会追加付託の件…………………………………………………………………… 185 　日程第３　議決休会の件…………………………………………………………………………… 185 　諸報告………………………………………………………………………………………………… 186 　散会…………………………………………………………………………………………………… 186 ７月３日（水曜日） 　議事日程第６号……………………………………………………………………………………… 189 　本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………… 189 　出席議員……………………………………………………………………………………………… 190 　説明のため出席した者……………………………………………………………………………… 190 　議会事務局職員出席者……………………………………………………………………………… 190 　開議…………………………………………………………………………………………………… 191 　諸報告………………………………………………………………………………………………… 191 　発言申し出の件……………………………………………………………………………………… 191 　日程第１　議会運営委員会の委員の選任について……………………………………………… 192 　日程第２　議案第50号から日程第10　議案第49号まで………………………………………… 192 　　総務市民委員長審査結果報告（総務市民委員長　岩永憲明議員）………………………… 192 　　質疑………………………………………………………………………………………………… 194 　　討論………………………………………………………………………………………………… 194 　　　和足恭輔議員（議案第50号、議案第53号反対）…………………………………………… 194 　　採決………………………………………………………………………………………………… 196 　　文教厚生委員長審査結果報告（文教厚生委員長　井福秀子議員）………………………… 197 　　質疑………………………………………………………………………………………………… 197 　　討論………………………………………………………………………………………………… 197 　　採決………………………………………………………………………………………………… 197 　　予算審査特別委員長審査結果報告（予算審査特別委員長　前田幸雄議員）……………… 198 　　質疑省略の件……………………………………………………………………………………… 198 　　討論………………………………………………………………………………………………… 198 　　　和足恭輔議員（議案第49号反対）…………………………………………………………… 199 　　採決………………………………………………………………………………………………… 199 　日程第11　議会改革推進特別委員会の設置について…………………………………………… 199 　　委員選任の件……………………………………………………………………………………… 200 　　正副委員長選任の件……………………………………………………………………………… 200 　日程第12　総合交通・産業活性化対策特別委員会の設置について…………………………… 201 　　委員選任の件……………………………………………………………………………………… 201 　　正副委員長選任の件……………………………………………………………………………… 201 　日程第13　議員派遣について……………………………………………………………………… 202 　諸報告………………………………………………………………………………………………… 202 　閉会…………………………………………………………………………………………………… 202 このサイトの全ての著作権は日南市議会が保有し、国内の法律または国際条約で保護されています。 Copyright (c) 2005 Nichinan City Assembly, All rights reserved. このページの先頭へ...