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  1. 日南市議会 2012-02-27
    平成24年第1回定例会 索引 開催日:2012年02月27日


    取得元: 日南市議会公式サイト
    最終取得日: 2020-05-31
    平成二十四年第一回日南市議会会議録索引   会期及び会期日程……………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 27   付議事件名及び審議結果……………………………………………………………………………………………………………………………………………… 31 二月二十七日(月曜日)   議事日程第一号………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 39   本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………………………………………………………… 40   出席議員………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 40   説明のため出席した者………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 41   議会事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 41   開会前の諸報告………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 41   開会(開議)…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 41   日程第一 会議録署名議員指名の件………………………………………………………………………………………………………………………………… 41   日程第二 会期決定の件……………………………………………………………………………………………………………………………………………… 41    議会運営委員長審査結果報告(議会運営委員長 安 竹   博 議員)………………………………………………………………………………… 42    質疑及び討論省略の件……………………………………………………………………………………………………………………………………………… 42    採決…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 42   日程追加の件…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 43   議員提出議案第一五号………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 43
       提出者趣旨説明(議会運営委員長 安 竹   博 議員)………………………………………………………………………………………………… 43    質疑…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 43    委員会付託省略の件………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 44    討論…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 44     深 川 保 典 議員(反対)………………………………………………………………………………………………………………………………… 44    採決…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 44    告知…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 45   日程第三 報告第一号及び日程第四 報告第二号………………………………………………………………………………………………………………… 45    提案理由説明………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 45    質疑…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 45   日程第五 議案第一号から日程第二六 議案第二二号まで……………………………………………………………………………………………………… 45    提案理由説明………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 45    質疑…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 48    予算審査特別委員会設置及び同特別委員会付託の件…………………………………………………………………………………………………………… 48    正副委員長選任の件………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 48    各常任委員会付託の件……………………………………………………………………………………………………………………………………………… 48   日程第二七 市政に対する一般質問通告書提出期限の告知……………………………………………………………………………………………………… 48   日程第二八 議決休会の件…………………………………………………………………………………………………………………………………………… 49   諸報告…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 49   散会……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 49 二月二十九日(水曜日)   議事日程第二号………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 53   本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………………………………………………………… 54   出席議員………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 55   欠席議員………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 56   説明のため出席した者………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 56   議会事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 56   開議前の諸報告………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 56   開議……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 56   日程第一 議案第一一号から日程第二二 議案第一号まで……………………………………………………………………………………………………… 56    総務文教委員長審査結果報告(総務文教委員長 松 本   弘 議員)………………………………………………………………………………… 56    質疑…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 57    討論…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 57    採決…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 57    厚生委員長審査結果報告(厚生委員長 坂 口 義 弘 議員)…………………………………………………………………………………………… 57    質疑…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 59    討論…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 59    採決…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 59    産業経済委員長審査結果報告(産業経済委員長 中 尾 貞 美 議員)………………………………………………………………………………… 59    質疑…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 60    討論…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 60    採決…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 60    建設水道委員長審査結果報告(建設水道委員長 福 岡 浩 一 議員)………………………………………………………………………………… 60    質疑…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 62    討論…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 62    採決…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 62    予算審査特別委員長審査結果報告(予算審査特別委員長 甲 斐   登 議員)……………………………………………………………………… 62    質疑省略の件………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 63    討論…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 63    採決…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 63   日程第二三 各常任委員会及び議会運営委員会の正副委員長の選任について………………………………………………………………………………… 63    各常任委員会及び議会運営委員会の正副委員長互選結果報告………………………………………………………………………………………………… 63   日程第二四 議案第二三号から日程第四四 議案第四三号まで………………………………………………………………………………………………… 64    提案理由説明………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 64   諸報告…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 71   散会……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 71 三月一日(木曜日)   議事日程第三号………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 75   本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………………………………………………………… 75   出席議員………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 76   欠席議員………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 76   説明のため出席した者………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 76   議会事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 76   開議前の諸報告………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 77   開議……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 77   日程第一 議案第二三号から日程第二一 議案第四三号まで…………………………………………………………………………………………………… 77    質疑…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 77     田 中 重 信 議員…………………………………………………………………………………………………………………………………………… 77     坂 元 啓 一 議員…………………………………………………………………………………………………………………………………………… 79     井 福 秀 子 議員…………………………………………………………………………………………………………………………………………… 82     杉 富   正 議員…………………………………………………………………………………………………………………………………………… 84     鈴 木 教 夫 議員…………………………………………………………………………………………………………………………………………… 85   議事進行発言…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 87     和 足 恭 輔 議員…………………………………………………………………………………………………………………………………………… 88    予算審査特別委員会設置及び同特別委員会付託の件…………………………………………………………………………………………………………… 89    正副委員長選任の件………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 89    議案の各常任委員会付託の件……………………………………………………………………………………………………………………………………… 90   日程第二二 議決休会の件…………………………………………………………………………………………………………………………………………… 90   諸報告…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 90   散会……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 90 三月八日(木曜日)   議事日程第四号………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 93   本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………………………………………………………… 93   出席議員………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 93   説明のため出席した者………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 93   議会事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 93   開議前の諸報告………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 93   開議……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 94   日程第一 議員提出議案第一六号…………………………………………………………………………………………………………………………………… 94    提出者趣旨説明(議会運営委員長 安 竹   博 議員)………………………………………………………………………………………………… 94    質疑及び委員会付託並びに討論省略の件………………………………………………………………………………………………………………………… 94    採決…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 94   日程第二 議会運営委員会及び特別委員会の委員の選任並びに特別委員会の定数の変更について………………………………………………………… 94    議会運営委員会の委員の選任……………………………………………………………………………………………………………………………………… 94
       特別委員会の定数の変更及び委員の選任………………………………………………………………………………………………………………………… 95   日程第三 市政に対する一般質問…………………………………………………………………………………………………………………………………… 95    一、川 越   昇 議員個人質問……………………………………………………………………………………………………………………………… 95     1 市長選挙への出馬について      (1) 平成二十五年四月執行予定の日南市長選挙への出馬の意向について。     2 人口問題について      (1) 実現可能な人口増加策についての市長の考えは。      (2) 人口減少の要因の中で、少子化の原因にもなっている未婚者の実態とその対策はどうなっているのか。      (3) 平成二十二年十月一日現在の国勢調査の人口確定値を受けて、平成三十一年度の目標人口五万八千人に対する市        長の考えは。     3 防災対策について      (1) 緊急地震速報について、全国の学校の配備状況及び本市の現状と今後の配備計画に対する教育長の考えは。      (2) 現在の自主防災組織組織率について。     4 市長と語るまちづくり座談会について      (1) 地域防災をテーマに開催された「市長と語るまちづくり座談会二〇一二」の成果と、検証してどうだったのか。        1)参加者数と参加率について。        2)開催時期はどうだったのか。      (2) 前回の「市長と語るまちづくり座談会二〇〇九」と比較してどうだったのか。     5 教育行政について      (1) 小中一貫教育検証を行って、メリット・デメリットは何か。      (2) 市内小中学校学力の現状と今後の対策はどうなっているのか。    二、谷 口 慎 二 議員個人質問……………………………………………………………………………………………………………………………… 105     1 市長の政治姿勢について      (1) 平成二十四年度予算について、重点項目はなにか。今回の予算、市長の思いを反映させている点はどこなのか。     2 コミュニティバスの運行について      (1) 現在の運行状況はどうなっているか。(乗客数、路線、台数)      (2) 高齢者交通事故の状況、免許証の返納はどうなっているか。      (3) 買い物難民といわれる地方市民の足として、もっと便数を増やす必要があるのではないか。     3 観光について      (1) 観光者数の現状、推移はどうなっているのか。また分析できているのか。      (2) 宿泊者を増やすには、産業と連携した取り組みが必要と考えるがどうか。(農業体験、魚釣りなど)    三、安 竹   博 議員個人質問……………………………………………………………………………………………………………………………… 112     1 県立日南農林高等学校跡地について      (1) 現況はどうなっているか。      (2) 有効利活用等の検討、要望活動がなされているのか。     2 保護観察対象者等の就労支援について      (1) 本市の取り組みはあるのか。      (2) 他市の取り組み等を把握しているか。     3 公共施設の見直しについて      (1) 更新維持が早急に必要な施設は、どれぐらいあるか。      (2) 施設の廃棄等を含めた計画がなされているか。    四、磯 江 純 一 議員個人質問……………………………………………………………………………………………………………………………… 118     1 公務員給与制度改革について      (1) 国家公務員給与制度改革(七・八%減)が法整備されたが、地方公務員給与をどう考えているのか。      (2) 地域経済の厳しい中、民間との格差をどう考えているか。     2 防災計画の見直しについて      (1) 平成二十三年十二月二十八日、南海トラフ巨大地震震源域を日向灘まで広げる等、約二倍に拡大する中間報告が        まとめられており、県も再度の見直しをされていると思うが、市としてどのように対応されているのか。     3 文化財保護・利活用について      (1) 「歴史まちづくり法」の指定に向け、歴史的風致維持向上を目指し、取り組まれている中、「維持向上すべき歴史        的風致」として、飫肥城下町や泰平踊、坂元棚田、鵜戸神宮など、飫肥、鵜戸、酒谷、榎原地区の歴史建造物や        伝統文化を選定、今年上半期までに計画をまとめたいとされているが、全体像をどう考えているのか。      (2) 油津の杉村金物本店の歴史的価値を認めていらっしゃるが、このまま対策もしないで放置され続けるつもりなの        か。     4 リフォーム制度検証について      (1) 三度目に対し過去をどのように認識され、見直しされているのか。     5 ビオトープについて      (1) 市職員教育関係者がビオトープ管理士から研修、現場を視察されているが、今後、どのような取り組みを考え        ているのか。     6 若者の育成について      (1) 若者には厳しい環境が続いている。本市の将来を担う宝でもある。どうすれば地域に根付き、その声を反映させ        ることができるのか。      (2) 若者の声を“まちづくり”に活かすことを考えているか。どうすればそれを実現できるか。   延会議長発議…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 128   諸報告…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 129   延会……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 129 三月九日(金曜日)   議事日程第五号………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 133   本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………………………………………………………… 133   出席議員………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 133   説明のため出席した者………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 133   議会事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 133   追悼、黙祷……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 133   開議前の諸報告………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 133   開議……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 134   日程第一 市政に対する一般質問…………………………………………………………………………………………………………………………………… 134    五、甲 斐   登 議員個人質問……………………………………………………………………………………………………………………………… 134     1 少子化対策について      (1) 急速に高齢化が進む中、少子化も急激に進んでいる。早急に対策を講じる必要がある。市長の考えは。     2 エネルギー対策について      (1) エコエネルギーの推進について。        1)風力発電の推進をすべきと思うがどうか。(日南は風が強いので有効と考える)        2)水力発電の推進。        3)豊富にある木材を利活用した燃料(火力)の開発。     3 地域の活性化対策について      (1) 素晴らしい海岸を有する南国“日南”を、もっと全国に発信する。      (2) 飫肥杉を使ったモデル住宅を大規模に構築し、県内外から若者を呼び込む。      (3) 若者をターゲットにモクモクファーム(第六次産業)の推進。     4 武道必修教育について      (1) 武士教育をどう捉えているのか。      (2) 指導者は十分か。また、対策は。      (3) 例えば、柔道危険といわれるが、安全対策は。     5 市長の政治姿勢を問う      (1) 合併して三年、問題はなかったか。      (2) 今後の政策の目玉は何か。    六、井 上   進 議員個人質問……………………………………………………………………………………………………………………………… 144     1 交通網・交流体制の整備について      (1) 県道益安平山線から都市計画道路平野線の進捗状況はいかがか。
         (2) 市道富土郷之原線の県道昇格の可能性はあるのか。      (3) 国道二百二十二号新上熊トンネルから安久間の未改良区間の整備状況はいかがか。     2 農林水産業・商工業及び観光の振興について      (1) 農商工連携事業の推進策はあるのか。      (2) 中心市街地活性化事業の進捗状況はいかがか。      (3) 観光振興事業の推進策はあるのか。     3 住環境の整備について      (1) 酒谷川の河床整備と堤防の整備は、早急に実施するべきと考えるがいかがか。      (2) 新エネルギー変換への対応策はあるのか。      (3) 下水道の未認可区域への対応策は、今後どうするのか。     4 福祉の整備充実について      (1) 県のドクターヘリ導入が検討されているが、当市との掛かり合いはあるのか。      (2) 自治体での婚活支援は必要と思うが、実施しないか。     5 施設の整備について      (1) 北郷小中学校の温水プール使用の方法は検討中とのことであったが、いつから使用可能か。      (2) 各小・中学校図書館にパソコンを配備されないか。      (3) 市庁舎建設の計画はないのか。    七、坂 元 啓 一 議員個人質問……………………………………………………………………………………………………………………………… 154     1 市長の政治姿勢について      (1) 市立中部病院の経営再建策について。      (2) 来年四月の市長選について。     2 日南市自治会について      (1) 自治会の法的根拠、並びにその活動補助費等について。     3 火山噴火の防災対策について      (1) 特に、桜島の噴火時における降灰対策等について。     4 学校教育について      (1) 教育委員会と首長の関係等について。      (2) 学校評議員制度について。      (3) 大阪市の橋下市長が、市教育委員会に検討要請された、小・中学生の留年問題について。     5 キンカンの新品種開発について      (1) キンカンの新品種開発を受けて、行政はどう考えるのか。    八、岩 永 憲 明 議員個人質問……………………………………………………………………………………………………………………………… 163     1 観光行政について      (1) 古事記編さん千三百年の具体的取り組みは。     2 伝統芸能について      (1) 獅子舞保存会について。      (2) メジロ大会について。     3 オリーブ、チョウザメの見通しについて      (1) オリーブの見通しは。      (2) チョウザメの見通しは。     4 市立図書館の充実について      (1) 司書の資格を持つ、プロパー館長を。      (2) 読書通帳について。      (3) 読み聞かせ団体等の交流は。     5 医療行政について      (1) ドクターヘリ導入の準備は万全か。     6 空き家条例について      (1) 制定されるのか。     7 男女共同参画社会づくりについて      (1) 女性管理職の登用を。     8 コミュニティバスについて      (1) 運行の充実を。   延会議長発議…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 173   諸報告…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 174   延会……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 174 三月十二日(月曜日)   議事日程第六号………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 177   本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………………………………………………………… 177   出席議員………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 177   説明のため出席した者………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 177   議会事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 177   開議……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 177   日程第一 市政に対する一般質問…………………………………………………………………………………………………………………………………… 177    九、川 口 和 也 議員個人質問……………………………………………………………………………………………………………………………… 177     1 県南の医療課題について      (1) 宮崎県医療計画及び県立日南病院をめぐる状況について。      (2) 延岡市のように「地域医療を守る条例」を制定する考えはないか。      (3) 延岡市及び小林市と同様な対策室を設置する考えはないか。      (4) 地域医療における中部病院の位置づけは。      (5) 中部病院医師確保の状況は。      (6) 中部病院にプロパー的な人材を配置する考えはないか。     2 介護保険制度改正の対応について      (1) 介護報酬の改定が行われたが、その主な内容と対応について。      (2) 日常生活総合支援事業「通称:総合事業」の導入の考え方について。     3 社会福祉協議会への支援について      (1) 社会福祉協議会の運営が厳しくなりつつあると聞くが市の対応は。     4 高校授業料無償化・就学支援金支給制度について      (1) 高校授業料無償化・就学支援金支給制度に対する市長及び教育長の考え方は。     5 保健医療の充実について      (1) 特定疾患患者の負担軽減策の創設を検討する考えはないか。      (2) 不妊治療への助成を検討する考えはないか。      (3) 任意予防ワクチン接種への補助創設について。      (4) 新生児への新しい検査法「タンデムマス法」の導入状況について。     6 がん対策について      (1) 日南市もがん対策条例の制定の検討を行う考えはないか。      (2) 「感染症からくるがん」への助成制度の検討を行う考えはないか。      (3) 日南市学校におけるがん教育の状況について。     7 学校林基金条例について      (1) 学校林基金条例の使途の拡大について。     8 フッ化物洗口について      (1) フッ化物洗口の懸念が指摘されている問題について、どのように把握しているのか。    十、黒 部 俊 泰 議員個人質問……………………………………………………………………………………………………………………………… 188     1 防災について      (1) 去る二月三日に開かれた東郷地域の市長と語る座談会で風田浜の護岸工事について意見や要望が出されたが、今        後の取り組みは。      (2) 教育長は昨年十二月の議会で、護岸工事の件については県に要望すると答弁されたが、その後の県の対応は。      (3) 東日本大震災時に踏切の遮断機がおりたままで通行できず、津波の被害にあった方々がいたが、日南市は大丈夫か。     2 将来負担比率について
         (1) 宮崎県内の各市や全国類似団体の状況を日南市と比較した場合、当市の財政健全化への取り組みは。      (2) この比率を健全化する中で、平成二十八年から合併時からの財政支援が年々減少する。これが健全化に与える影        響はどれくらいあるのか。     3 資産老朽化比率について      (1) 老朽化比率が高いと、将来、社会資本整備への投資が増加するので将来負担率の改善は困難になる。県内各市と        日南市の資産老朽化比率は何パーセントか。     4 宮崎県総合計画(未来みやざき創造プラン)と日南市総合計画の整合性について      (1) 宮崎県は、県全体も日南市人口が二十年後も減少していると推計している。日南市平成二十六年あたりから        平成三十一年までは人口が増加すると予測しているが、平成三十二年以降は全くの白紙である。どのように予測        するのか。      (2) 県の計画と整合性が保てなければ見直しをすべきではないのか。      (3) 県は県内三地域で定住圏構想をすすめているが、日南は宮崎市から人口の流入を想定し、ベッドタウン構想を示        している。整合性はあるのか。     5 宮崎県総合計画(未来みやざき創造プラン)と市政創造計画(定員管理)との整合性について      (1) 市政創造計画で示されている定員管理で平成三十一年の普通会計部門の目標は四百七十六人。この数字を求める        計算式はどういったものか。      (2) 県総合計画人口推計は、国と同じく平成三十一年約五万二千人としている。この推計を参考にした場合、定員        管理の目標である「合併十年後に類似団体の平均にする」とは何人になるのか。      (3) 県の総合計画との整合性を保つには、当然定員管理についても見直すべきと考えるがどうか。   議事進行発言…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 199    十一、井 福 秀 子 議員個人質問…………………………………………………………………………………………………………………………… 200     1 安心できる介護保険制度について      (1) 二〇一一年の介護保険法改正で、何が決まったのか。その主な内容について。      (2) 日南市高齢者保健福祉計画や第五期介護保険福祉計画はどう変わるのか。      (3) 三十七・二%もの大幅な介護保険料の引き上げは高齢者の負担の限界である。国、県の財政安定化基金からの取        り崩しや貸付、また、一般会計からの繰り入れなどにより保険料を抑える考えはないか。      (4) 今回の改定でも、介護保険料に対する公費負担割合の拡大は見送られ、制度の根本的矛盾は放置され、介護保険        料の大幅引き上げとなっている。市長の見解を伺う。     2 パーソナル・サポート・サービス事業について      (1) 行政や地域すべてで相談をサポートしている県や自治体が二十か所以上で、モデル事業を実施している。日南市        も市民生活相談事業を本格的に取り組む考えはないか。     3 武道必修化について      (1) 中学校武道必修化が目前に迫っているが、日南市は採用するのか。      (2) 柔道安全性が大きく問われているが、採用するのであれば、指導者研修や安全対策はどのようにとられている        のか。      (3) 安全性の確保を最優先に考えるべきで、延期する考えはないか。    十二、和 足 恭 輔 議員個人質問…………………………………………………………………………………………………………………………… 209     1 市長の政治姿勢について      (1) 社会保障と税の一体改革に対する評価と市長の見解は。(市政運営に与える影響等)      (2) 政府が早期導入をめざす、子ども・子育ての「新システム」に対する市長の見解は。      (3) 大阪府・市議会で焦点となっている、教育基本条例案・職員基本条例案に対する批判の声が広がってきている。        市長の見解は。     2 空き家対策について      (1) 条例制定を検討する旨の答弁があったが、進捗状況は。     3 サテライト(競輪場外車券売場)の開設の動きについて      (1) 市としては、設置開設が与える影響をどう考えているか。(施設周辺の住環境、道路事情、青少年への悪影響など)   延会議長発議…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 217   諸報告…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 217   延会……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 217 三月十三日(火曜日)   議事日程第七号………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 221   本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………………………………………………………… 221   出席議員………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 221   説明のため出席した者………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 221   議会事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 221   開議……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 221   発言取り消しの件……………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 222   日程第一 市政に対する一般質問…………………………………………………………………………………………………………………………………… 222    十三、深 川 保 典 議員個人質問…………………………………………………………………………………………………………………………… 222     1 串間市との合併へ向けた法定合併協議会設置について      (1) 早急に設置を求めるが、市長の考えは。      (2) “県南はひとつ”という考えを共有できるのか。      (3) 日南海岸国立公園昇格運動を起こすときと考えるが、いかがか。     2 観光戦略について      (1) 日南市はどのような観光戦略を持っているのか。      (2) 来訪者に対してアンケートを取っているのか。      (3) Uターン者の意見を生かす仕組みを作るつもりはあるのか。      (4) 外国人客を増やす方策を持っているのか。     3 消防本部移転並びに防災公園の見直しについて      (1) 中央防災会議の結論を踏まえて、県の危機管理課が策定する詳細な南海トラフに関する被害シミュレーションが夏        以降にまとまる。それをもとにして、今回の市の計画を見直すべきと考えるが、いかがか。    十四、田 中 重 信 議員個人質問…………………………………………………………………………………………………………………………… 231     1 行財政改革について      (1) 職制及び給与制度改革について、具体的な改善策はあるか。      (2) 未収金、未納金、滞納対策についての本年度数値目標と具体策は。     2 地域活性化対策について      (1) 原発被害補償に伴う価格暴落対策はあるか。(農畜産物、林産物、海産物)      (2) 新規就農対策について、離農者の把握は行われているか。      (3) 飫肥杉振興策についての事業実績をどのように評価し、本年度に反映されたか。      (4) まちづくり株式会社への出資残高と比率、及び今後の見込みは。     3 病院事業について      (1) 経営検討委員会の進捗状況について。     4 生活環境対策について      (1) 津波対策について、防災行政無線の難聴対策をどうするか。      (2) 津波避難道活用についての具体策は。      (3) 吾田中防風垣の管理について。    十五、細 田   勝 議員個人質問…………………………………………………………………………………………………………………………… 247     1 行財政改革について      (1) 行財政問題対策について、外部評価を取り入れられるようだが、具体的にどのようにされるのか。     2 クリーンエネルギー導入について      (1) 太陽光発電公共施設への導入は、現在どのようになっているのか。      (2) 学校施設への積極的導入を図れないか。      (3) 災害時の避難所への導入を図れないか。     3 油津港整備計画について      (1) 耐震岸壁(バース)設置などが盛り込まれていたが、いつ頃、事業開始になるのか。      (2) 油津漁港環境整備事業については、一部工事が行われていたが、今後どのようになるのか。     4 地域医療について      (1) 宮崎県ドクターヘリが四月から開始されるが、本市と県との調整は万全なのか。
         (2) 日南市内での発着場所は、どこに何か所あるのか。     5 全国運河サミットについて      (1) 今年開催されるようだが、内容規模はどうなるのか。      (2) 各地への参加要請は、うまくいっているのか。     6 古事記編さん千三百年について      (1) 宮崎県知事を先頭に県として取り組んでおられているが、本市としては、どのような内容を行っているのか。     7 高齢者福祉について      (1) 百円バス運賃の導入もしくは、補助制度の導入はできないか。(宮崎市の敬老バスカや悠々パスのような事業)     8 観光協会について      (1) 日南市観光協会と北郷町温泉観光協会は、合併されるのか。      (2) 合併するとしたら、どのような形態になるのか。      (3) 今までの活動内容は継続されるのか。    十六、濱 中 武 紀 議員個人質問…………………………………………………………………………………………………………………………… 255     1 市長の政治姿勢について      (1) 東九州自動車道開通の遅れが見込まれるが、市総合計画の目標人口企業誘致等に影響はないか。      (2) 地域防災についての市長と語る会を市内各地で開催されたが、意見集約した中で多かった内容は。それに対して        の今後の対応は。      (3) 職員人事異動について、市長は平成二十三年第六回定例会での質問に対し、「新人は三年、その他は四年をめ        どとする」という答弁をされている。そのような中、教育次長等は毎年変わっており、あまりにも早いと思うが        その理由は。     2 インフラ整備について      (1) 国道二百二十号伊比井地区内の事業化の説明会を国交省が開いたと聞くが、事業開始の見込み、または、防災事        業とは別なのか。      (2) 市道富土小目井線の旧サボテン公園近くの道路下の法面が、風雨や波の影響で浸食が進んでいる。その対策は考        えてないか。      (3) 鵜戸地区内の小規模水道簡易水道化は考えてないか。     3 入札及び指名制度について      (1) 日南地区建設業協会の要望について、回答がないと聞くがなぜか。      (2) 業種ごとの格付けはあるのか。また、日南、北郷、南郷間では同一なのか。      (3) 市発注の特殊工事について、市内の業者指名はできないのか。     4 農林業対策について      (1) 口蹄疫後の補助事業等が、口蹄疫発生地区外は少ないと聞くが、市の対応はどのようになっているのか。      (2) 燃油飼料高騰に対する補助等は考えられないか。     5 旧振徳商業高校施設について      (1) 一部施設使用するとのことだが、どの施設か。全体的な計画を含めて説明を。   発言訂正の件…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 264   日程第二 請願・陳情の常任委員会付託の件……………………………………………………………………………………………………………………… 264   日程第三 議決休会の件……………………………………………………………………………………………………………………………………………… 264   諸報告…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 264   散会……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 265 三月二十二日(木曜日)   議事日程第八号………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 269   本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………………………………………………………… 270   出席議員………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 271   説明のため出席した者………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 271   議会事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 272   開議前の諸報告………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 272   開議……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 272   発言訂正の件…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 272   日程第一 議案第三四号から日程第三二 議案第二三号まで…………………………………………………………………………………………………… 272    総務文教委員長審査結果報告(総務文教委員長 松 本   弘 議員)………………………………………………………………………………… 272    質疑…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 273    討論…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 273    採決…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 273    厚生委員長審査結果報告(厚生委員長 坂 口 義 弘 議員)…………………………………………………………………………………………… 274    質疑…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 276    討論…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 276     井 福 秀 子 議員(議案第二四号、議案第二五号、議案第二六号、議案第三八号反対)………………………………………………………… 276    採決…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 278    産業経済委員長審査結果報告(産業経済委員長 中 尾 貞 美 議員)………………………………………………………………………………… 279    質疑…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 279    討論…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 279    採決…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 280    建設水道委員長審査結果報告(建設水道委員長 福 岡 浩 一 議員)………………………………………………………………………………… 280    質疑…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 282    討論…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 282    採決…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 282    予算審査特別委員長審査結果報告(予算審査特別委員長 甲 斐   登 議員)……………………………………………………………………… 283    質疑省略の件………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 284    討論…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 284     深 川 保 典 議員(反対)………………………………………………………………………………………………………………………………… 284     杉 富   正 議員(反対)………………………………………………………………………………………………………………………………… 285    採決…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 286   日程第三三 諮問第一号から日程第三八 議案第四八号まで…………………………………………………………………………………………………… 286    提案理由説明………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 286    質疑及び委員会付託並びに討論省略の件………………………………………………………………………………………………………………………… 287    採決…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 287   日程第三九 議会改革調査特別委員会中間報告………………………………………………………………………………………………………………… 287    議会改革調査特別委員長中間報告議会改革調査特別委員長 細 田   勝 議員)………………………………………………………………… 288    質疑…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 289   日程第四〇 地域振興対策調査特別委員会中間報告…………………………………………………………………………………………………………… 289    地域振興対策調査特別委員長中間報告地域振興対策調査特別委員長 井 上   進 議員)……………………………………………………… 289    質疑…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 291   日程第四一 閉会中の各常任委員会及び議会運営委員会所管事務継続調査許可の件………………………………………………………………………… 291   日程第四二 議員派遣について……………………………………………………………………………………………………………………………………… 292   日程追加の件…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 292    委員会付託省略の件………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 292   議員提出議案第一七号………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 292    提出者趣旨説明(厚生委員長 坂 口 義 弘 議員)……………………………………………………………………………………………………… 292    質疑…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 293    討論…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 293    採決…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 293   諸報告…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 293   閉会……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 293 このサイトの全ての著作権日南市議会が保有し、国内の法律または国際条約保護されています。 Copyright (c) 2005 Nichinan City Assembly, All rights reserved. このページの先頭へ...