延岡市議会 > 2019-05-16 >
令和元年第 1回臨時会(第1号 5月16日)

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  1. 延岡市議会 2019-05-16
    令和元年第 1回臨時会(第1号 5月16日)


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    最終取得日: 2021-05-18
    令和元年第 1回臨時会(第1号 5月16日) 議  事  日  程  ( 第 一 号 )  第一回延岡市議会臨時会)第一日 令和元年五月十六日(木)午前十時開会   第一    仮議席指定 第二    議長選挙 議  事  日  程  ( 第 一 号 の 二) 第三    会期決定 第四    議席指定 第五    副議長選挙 第六    常任委員会委員選任
    第七    議会運営委員会委員選任 第八    宮崎北部広域行政事務組合議会議員選挙 第九    議案第三号 監査委員選任 第十    議案第一号 固定資産評価員選任 第十一   議案第二号 専決処分の承認(延岡税条例の一部を改正する条例制定) 第十二   報告第一号 専決処分報告 本日の会議に付した事件 日程第一    仮議席指定 日程第二    議長選挙 日程第三    会期決定 日程第四    議席指定 日程第五    副議長選挙 日程追加    議案第四号 延岡市議会委員会条例の一部を改正する条例制定 ◎午前十時四十三分 開会臨時議長上杉泰洋君)  本議会は、一般選挙後、最初の議会でありますので、議長選挙されるまでの間、地方自治法第百七条の規定によりまして、私が臨時議長職務を行います。何とぞよろしくお願いいたします。  開会に先立ちまして、読谷市長の御挨拶をお受けしたいと思います。よろしくお願いいたします。      〔市長読谷洋司君)登壇〕 ○市長読谷洋司君)  第一回延岡市議会臨時会開会に当たりまして、挨拶を申し上げます。  去る四月二十一日に行われました延岡市議会議員選挙におきまして、めでたく当選されました皆様に対しまして、改めて心からお喜びを申し上げます。  さて、本市は人口減少を初め、厳しい状況にありますが、その一方で、新しい延岡の胎動も感じられるところであります。例えば、昨年、クレアパーク延岡工業団地が全て売り切れたことや、まちなかへの東京IT企業の進出など、企業立地の大きな進展がありました。  また、大河ドラマ西郷どんや、海外からの修学旅行などの誘客効果による観光客増加延岡熊本間の九州中央自動車道の延伸、さらにはJA延岡と連携し、大幅に増頭更新対策を強化した結果、これまで減少の一途であった牛の飼育頭数増加に転じるなど、今までにない新たな動きが見られるところであります。  また、来る東京オリンピック・パラリンピックにおいて、本市がドイツとミャンマーのホストタウンとして国から登録を受け、次の時代を担う子供たちが、より一層世界に目を向ける機会が創出でき始めているところであります。  このような中、今年度は高速道路が縦横に交わる東九州クロスポイントとしての強みも生かしながら、職員一丸となって、さらなる飛躍の年にする必要があると考えております。そのための具体的な取り組みとしまして、まず、今年度をインバウンド本格化元年と位置づけ、ラグビーワールドカップなどのチャンスを生かした施策を展開するとともに、延岡駅西口に株式会社まちづくり延岡整備する再開発ビルに、IT企業専門学校医療機関病児、または病後児保育などの誘致を図ってまいります。  また、アスリートタウン再構築の第一歩となります宮崎県体育館の整備や、災害時の重要な後方支援施設であるとともに、平常時には野球などの室内練習場保育園、幼稚園などのレクリエーションの場としての活用も可能となる西階運動公園内の多目的屋内施設整備城下町延岡の歴史・文化を市内外に発信する内藤記念館整備野口遵記念館整備など、市内外から多くの人が延岡に集うための取り組みも本格化させてまいります。  また、県内初となる中核機関設置を初めとして、成年後見制度の利用や業務の支援を本格化することや、こども医療費について、本年四月から歯科外来助成対象を中学三年生まで拡大するとともに、来年四月から歯科以外の外来についても、診療時間において助成対象を小学六年生まで拡大することとしております。  さらに、関係者の御協力を得て、保育園定員を百三十五人ふやし、また、子育て支援総合拠点施設整備を進めてまいります。  また、医療・介護・福祉子育て教育の二つの分野重点分野として、市民皆様からのさまざまな相談に対応するなんでも総合相談センターのことし中の開設に向けて取り組むとともに、それに先行して、子育て教育分野相談に対応する子育て世代包括支援センターを第一弾として、本年四月に市役所二階に開設したところであります。  また、県内初となる交通政策課設置により、長寿社会に合った新たな交通ネットワークを構築するほか、同じく県内初となる農業所得向上推進室設置による所得一〇%アップに取り組むなど、第一次産業振興に強力に取り組むことや、事業承継等支援センターを本年四月に設置し、U・J・Iターンの促進とあわせた形で、地元産業の価値や雇用を守り、発展させる支援を行ってまいります。  また、(仮称)延岡こども未来創造機構スタートアップ事業に取り組むことや、全国平均を上回るパソコン台数の確保などによる教育の充実、延岡合衆国づくり推進による三北地域振興、防災・減災対策の強化など、市民皆様が、延岡人でよかった、そう希望の持てる新しい延岡づくりに全力を傾注してまいります。  このような新しい延岡づくりに向けた、市民目線の改革を一層加速させていくに当たりましては、議員皆様におかれましては、予算案などの議案の御審議をいただきながら、その中で御提言を賜り、そして、私どもがそれらを真摯に承りながら、市政発展に向け取り組んでまいる所存でありますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。  議員皆様のますますの御健勝を祈念申し上げまして、私の挨拶とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 (降壇) ○臨時議長上杉泰洋君)  これより第一回延岡市議会臨時会開会いたします。  直ちに本日の会議を開きます。  臨時議長による議事日程は、お手元に配付いたしております日程表のとおりであります。 ◎日程第一  仮議席指定臨時議長上杉泰洋君)  日程第一 仮議席指定を行います。  この際、議事の進行上、仮議席指定いたします。  仮議席は、ただいま御着席議席といたします。  日程第二に入ります前に、議事都合により、しばらく休憩いたします。                        午前十時五十一分 休憩                        午後一時四十四分 再開臨時議長上杉泰洋君)  休憩前に引き続き会議再開いたします。 ◎日程第二 議長選挙臨時議長上杉泰洋君)  日程第二 議長選挙を行います。  議場閉鎖を命じます。      〔議場閉鎖〕 ○臨時議長上杉泰洋君)  ただいまの出席議員数は二十七名であります。  投票用紙を配付させます。      〔投票用紙配付〕 ○臨時議長上杉泰洋君)  投票用紙配付漏れはありませんか。  配付漏れなしと認めます。  投票箱を改めさせます。      〔投票箱点検〕 ○臨時議長上杉泰洋君)  異状なしと認めます。  念のため申し上げます。投票単記無記名であります。投票用紙被選挙人氏名記載の上、点呼に応じて順次投票を願います。  点呼を命じます。      〔職員 氏名点呼〕      〔各議員投票〕 ○臨時議長上杉泰洋君)  投票漏れはありませんか。  投票漏れなしと認めます。  投票を終了いたします。  議場閉鎖を解きます。      〔議場開鎖〕 ○臨時議長上杉泰洋君)  これより開票を行います。  会議規則第三十一条第二項の規定により、立会人甲斐忠篤議員小野正二議員を指名いたします。  両議員立ち会いをお願いいたします。      〔投票点検〕 ○臨時議長上杉泰洋君)  選挙の結果を報告いたします。    投票総数  二十七票       有効投票  二十七票       無効投票はありません        有効投票中           松田和己議員  十四票           佐藤 誠議員  十二票           平田信広議員   一票  以上のとおりであります。  この選挙法定得票数は七票であります。よって、松田和己議員議長に当選されました。  ただいま議長に当選されました松田和己議員議場におられますので、本席から会議規則第三十二条第二項の規定による告知をいたします。  御承諾の御挨拶をお願いいたします。 ○議長松田和己君)  議長就任に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。  先ほどの議長選挙におきまして、多くの皆様の温かい御支援により当選人となりました、松田和己でございます。令和の新しい年号のこの五月に、議長に就任できましたことを大変光栄に思いますとともに、また責任の重さをひしひしと感じているところでございます。  御案内のように、地方分権進展とともに、国と地方の置かれた立場はさま変わりしており、地方自治体の自己決定政策決定、この重さは大きなものとなっております。冒頭の市長説明にありましたように、これからの新しい延岡まちづくりは喫緊であり、議会としても誠心誠意で受けとめて、延岡市民のために新しいまちづくりを進めていかなければならないと思っております。  しかしながら、先日の四月の報道にもありましたように、延岡はこれまで保ってきた十二万人という人口を、人口減少により初めて十二万人を割ってしまうというような状況になっております。まさしく、人口減対策は喫緊の課題であろうかと私は思っております。  それに加えて、高速道路時代を迎えまして、各自治体の地域間競争はますます激化するものと思っております。今、まさに市民皆さん、そして行政皆さん、そして議会と、一丸となった魅力ある延岡まちづくりが求められているものと思っております。議会といたしましても、議会チェック能力、それから政策提言能力を十分に発揮して、延岡市政発展のために貢献していきたいと、そのように思っています。  浅学非才直球勝負の男でありますが、議会皆様、そして市長を初めとする当局の皆様、そして市民皆様、さらにはマスコミの皆様方の御支援、御協力をいただきながら、誠心誠意で全力投球する所存であります。どうかよろしくお願いいたします。
     甚だ簡単ではございますが、議長就任に当たっての決意とさせていただきます。  どうもありがとうございました。 (拍手) ○臨時議長上杉泰洋君)  以上で、臨時議長としての私の職務を終了いたしました。  御協力に感謝を申し上げ、議長を交代いたします。      〔議長交代〕 ○議長松田和己君)  議長を交代いたしました。  このまましばらく休憩し、議事日程を配付させます。  休憩いたします。                        午後二時一分 休憩                        午後二時二分 再開議長松田和己君)  休憩前に引き続き会議再開いたします。  ただいまからの議事日程は、お手元に配付いたしました日程表のとおりであります。  この際、今期臨時会における会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員に柴 浩信議員松田勝則議員を指名いたします。 ◎日程第三 会期決定議長松田和己君)  日程第三 会期決定についてお諮りいたします。  会期は、本日と明五月十七日の二日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長松田和己君)  御異議なしと認めます。よって、会期は本日と明五月十七日の二日間と決定いたしました。  議事都合により、しばらく休憩いたします。                        午後二時  三分 休憩                        午後三時四十四分 再開議長松田和己君)  休憩前に引き続き会議再開いたします。 ◎日程第四 議席指定議長松田和己君)  日程第四 議席指定を行います。  議席は、会議規則第四条第一項の規定により、議長において指定いたします。  議席は、ただいま御着席議席とし、その議席番号氏名職員に朗読させます。      〔職員朗読〕  一番 松田和己議員   二番 吉本 靖議員   三番 松田勝則議員  四番 峯田克明議員   五番 猪之鼻哲議員   六番 比江島久美子議員  七番 柴 浩信議員   八番 甲斐忠篤議員   九番 北林幹雄議員  一〇番 田村吉宏議員  一一番 甲斐行雄議員  一二番 長友幸子議員  一三番 松本哲也議員  一四番 甲斐正幸議員  一五番 三上 毅議員  一六番 小野正二議員  一七番 白石良盛議員  一八番 下田英樹議員  一九番 本部仁俊議員  二〇番 早瀨賢一議員  二一番 平田信広議員  二二番 上杉泰洋議員  二三番 河野治議員  二四番 佐藤 誠議員  二五番 松田満男議員  二六番 中城あかね議員  二七番 稲田雅之議員議長松田和己君)  議席は、ただいま朗読いたしましたとおりといたします。 ◎日程第五 副議長選挙議長松田和己君)  日程第五 副議長選挙を行います。  議場閉鎖を命じます。      〔議場閉鎖〕 ○議長松田和己君)  ただいまの出席議員数は二十七名であります。  投票用紙を配付させます。      〔投票用紙配付〕 ○議長松田和己君)  投票用紙配付漏れはありませんか。  配付漏れなしと認めます。  投票箱を改めさせます。      〔投票箱点検〕 ○議長松田和己君)  異状なしと認めます。  念のため申し上げます。投票単記無記名であります。投票用紙被選挙人氏名記載の上、点呼に応じて順次投票願います。  点呼を命じます。      〔職員 氏名点呼〕      〔各議員投票〕 ○議長松田和己君)  投票漏れはありませんか。  投票漏れなしと認めます。  投票を終了いたします。  議場閉鎖を解きます。      〔議場開鎖〕 ○議長松田和己君)  これより開票を行います。  会議規則第三十一条第二項の規定により、立会人に四番 峯田克明議員と六番 比江島久美子議員を指名いたします。  両議員立ち会いをお願いいたします。      〔投票点検〕 ○議長松田和己君)  選挙の結果を報告いたします。    投票総数  二十七票       有効投票  二十五票       無効投票    二票        有効投票中           松田満男議員  二十五票  以上のとおりであります。  この選挙法定得票数は七票であります。よって、松田満男議員が副議長に当選されました。  ただいま副議長に当選されました松田満男議員議場におられますので、本席から会議規則第三十二条第二項の規定による告知をいたします。  御承諾の御挨拶をお願いいたします。 ○副議長松田満男君)  皆さん、こんにちは。ただいま副議長選で選ばれました松田満男です。  市民福祉向上、ますますの発展を祈り、また、郷土延岡市の今までの発展以上に力が出せるように頑張っていきたいと思います。議長の補佐として目いっぱい努めていきたいと思いますので、皆様の御協力をよろしくお願いいたします。 (拍手) ○議長松田和己君)  議事都合により、しばらく休憩いたします。                        午後三時五十九分 休憩                        午後四時 十三分 再開議長松田和己君)  休憩前に引き続き会議再開いたします。 ◎日程追加 議案第四号 延岡市議会委員会条例の一部を改正する条例制定議長松田和己君)  お諮りいたします。  この際、議案第四号延岡市議会委員会条例の一部を改正する条例制定日程に追加し、議題としたいと思います。これに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長松田和己君)  御異議なしと認めます。よって、この際、議案第四号延岡市議会委員会条例の一部を改正する条例制定日程に追加し、議題とすることに決定いたしました。  議案第四号延岡市議会委員会条例の一部を改正する条例制定議題といたします。  提出者提案理由説明を求めます。      〔一八番(下田英樹君)登壇〕 ○一八番(下田英樹君)  ただいま議題となっております、議案第四号延岡市議会委員会条例の一部を改正する条例制定につきまして、提案理由説明を申し上げます。  本案は、議会運営委員会委員定数につきまして、改選後の新たな会派構成状況、また先例に基づきます同委員選出基準から、現在の委員定数八人を七人に改正するものであります。  以上、よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます。 (降壇)
    議長松田和己君)  これより質疑に入ります。質疑はありませんか。      〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長松田和己君)  質疑なしと認めます。質疑を終わります。  お諮りいたします。  ただいま議題となっております議案第四号につきましては、委員会への付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長松田和己君)  御異議なしと認めます。よって、議案第四号については、委員会への付託を省略することに決定いたしました。  これより討論に入ります。討論はありませんか。      〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長松田和己君)  討論なしと認めます。討論を終わります。  これより、議案第四号延岡市議会委員会条例の一部を改正する条例制定を採決いたします。  本案は、原案のとおり決するに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長松田和己君)  御異議なしと認めます。よって、本案原案のとおり可決されました。  お諮りいたします。  議事都合により、本日の会議はこの程度にとどめ、延会したいと思います。これに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長松田和己君)  御異議なしと認めます。よって、本日はこれをもって延会することに決定いたしました。  あすは、午前十時に会議を開き、常任委員会委員選任等を行います。  本日は、これをもって延会いたします。 午後四時十七分 延会...