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平成30年第17回臨時会(第1号 5月 9日)

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  1. 延岡市議会 2018-05-09
    平成30年第17回臨時会(第1号 5月 9日)


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    最終取得日: 2021-05-18
    平成30年第17回臨時会(第1号 5月 9日) 議  事  日  程  ( 第 一 号 )  第十七回延岡市議会臨時会)第一日 平成三十年五月九日(水)午前十時開会   第一    会期の決定 第二   1議案第二号 専決処分の承認(延岡市税条例の一部を改正する条例の制定)      2議案第三号 専決処分の承認(延岡市特定教育保育施設及び特定地域型保             育事業の利用者負担額を定める条例の一部を改正する条例の制             定) 第三    議案第一号 平成三十年度延岡市一般会計補正予算 第四    常任委員会委員の選任 第五    議会運営委員会委員の選任 第六   1報告第一号 専決処分の報告
         2報告第二号 専決処分の報告 本日の会議に付した事件 日程第一    会期の決定 日程第二   1議案第二号 専決処分の承認(延岡市税条例の一部を改正する条例の制               定)        2議案第三号 専決処分の承認(延岡市特定教育保育施設及び特定地域               型保育事業利用者負担額を定める条例の一部を改正する               条例の制定) 日程第三    議案第一号 平成三十年度延岡市一般会計補正予算 日程追加    副議長辞職の件 日程追加    副議長の選挙 日程追加    議案第四号 監査委員の選任 日程第四    常任委員会委員の選任 日程追加    議長の常任委員会委員辞任の件 日程第五    議会運営委員会委員の選任 日程追加    宮崎県北部広域行政事務組合議会議員補欠選挙 日程第六   1報告第一号 専決処分の報告        2報告第二号 専決処分の報告 ◎午前十時二十七分 開会 ○議長(佐藤裕臣君)  これより、第十七回延岡市議会臨時会を開会いたします。  直ちに本日の会議を開きます。  本日の議事日程は、お手元に配付しております日程表のとおりであります。  この際、今期臨時会における会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員に、四番 吉本 靖議員と二七番 中城あかね議員を指名いたします。 ◎日程第一 会期の決定 ○議長(佐藤裕臣君)  日程第一 会期の決定についてお諮りいたします。  会期は、本日一日限りとしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(佐藤裕臣君)  御異議なしと認めます。よって、会期は、本日一日限りと決定いたしました。 ◎日程第二 1議案第二号 専決処分の承認(延岡市税条例の一部を改正する条例の制定)       2議案第三号 専決処分の承認(延岡市特定教育保育施設及び特定地域型              保育事業利用者負担額を定める条例の一部を改正する条例              の制定) ○議長(佐藤裕臣君)  日程第二 議案第二号専決処分の承認外一件を一括議題といたします。  当局の提案理由の説明を求めます。      〔市長(読谷山洋司君)登壇〕 ○市長(読谷山洋司君)  ただいま議題となりました議案の概要につきまして、御説明を申し上げます。  議案第二号及び第三号は、専決処分の承認でございます。  これらの議案は、緊急を要するため、地方自治法第百七十九条第一項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第三項の規定により、これを報告し、その承認を求めるものでございます。  まず、議案第二号は、地方税法等の一部が改正されたことに伴い、延岡市税条例の一部を改正したものでございます。  今回の改正は、バリアフリー改修が行われた劇場や音楽堂の家屋に係る固定資産税減額措置についての申告手続や、土地に係る固定資産税負担調整措置の延長のほか、条例における同法の条文を引用する部分の整理など、所要の改正を行ったものでございます。  次に、議案第三号は、子ども・子育て支援法施行令の一部が改正されたことに伴いまして、延岡市特定教育保育施設及び特定地域型保育事業利用者負担額を定める条例の一部を改正したものでございます。  今回の改正は、段階的な幼児教育無償化に向けた取り組みを推進するため、国において保育所等利用者負担額の上限に係る特例措置が拡充されたことに伴い、所要の改正を行ったものでございます。  以上が議案の概要でございます。  よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。 (降壇) ○議長(佐藤裕臣君)  これより一括質疑に入ります。質疑はありませんか。      〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(佐藤裕臣君)  質疑なしと認めます。質疑を終わります。  お諮りいたします。  ただいま議題となっております議案第二号及び議案第三号の二件については、委員会への付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(佐藤裕臣君)  御異議なしと認めます。よって、本二件については、委員会への付託を省略することに決定いたしました。  これより一括討論に入ります。討論はありませんか。      〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(佐藤裕臣君)  討論なしと認めます。討論を終わります。  これより、議案第二号専決処分の承認及び議案第三号専決処分の承認の二件を一括採決いたします。  本二件は、これを承認することに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(佐藤裕臣君)  御異議なしと認めます。よって、本二件は承認されました。 ◎日程第三 議案第一号 平成三十年度延岡市一般会計補正予算 ○議長(佐藤裕臣君)  日程第三 議案第一号平成三十年度延岡市一般会計補正予算を議題といたします。  当局の提案理由の説明を求めます。      〔市長(読谷山洋司君)登壇〕 ○市長(読谷山洋司君)  ただいま議題となりました議案の概要につきまして、御説明申し上げます。  議案第一号平成三十年度延岡市一般会計補正予算は、歳入歳出それぞれ三億三千二百二十四万七千円を追加し、予算総額を五百四十八億二千九百八十九万七千円といたしました。  補正予算の内容でございますが、クレアパーク延岡工業団地第二工区の分譲地を企業へ売却するに当たり、延岡市土地開発公社所有の土地を購入するものでございます。この補正財源といたしまして、財政調整基金土地開発基金からの繰入金を追加計上いたしております。  以上が議案の概要でございます。  よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。 (降壇) ○議長(佐藤裕臣君)  これより質疑に入ります。質疑はありませんか。      〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(佐藤裕臣君)  質疑なしと認めます。質疑を終わります。  これより、ただいま議題となっております議案第一号について、委員会への付託を行います。  本案については、経済環境委員会に付託いたします。  委員会審査のため、しばらく休憩いたします。                       午前十 時三十三分 休憩                       午前十一時四十四分 再開 ○議長(佐藤裕臣君)  休憩前に引き続き会議を再開いたします。  議案第一号平成三十年度延岡市一般会計補正予算について、委員会審査が終了しておりますので、本案を議題といたします。  経済環境委員会委員長の審査結果の報告を求めます。      〔経済環境委員会委員長下田英樹君)登壇〕 ○経済環境委員会委員長下田英樹君)  経済環境委員会における審査の経過並びに結果について、御報告を申し上げます。  今期臨時会において、本委員会に付託されました案件は、ただいま議題となっております、議案第一号平成三十年度延岡市一般会計補正予算の一件であります。  本案は、クレアパーク延岡工業団地第二工区の分譲地を企業へ売却するに当たり、延岡市土地開発公社所有の土地を購入するもので、歳入歳出それぞれ三億三千二百二十四万七千円を追加し、予算総額を五百四十八億二千九百八十九万七千円とするものであります。  本委員会といたしましては、先ほど、本会議休憩中に委員会を開き、関係部課長の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。  以上、経済環境委員会における、審査の経過並びに結果についての御報告といたします。  よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 (降壇) ○議長(佐藤裕臣君)  ただいまの委員長報告について質疑に入ります。質疑はありませんか。      〔「なし」と呼ぶ者あり〕
    ○議長(佐藤裕臣君)  質疑なしと認めます。質疑を終わります。  これより討論に入ります。討論はありませんか。      〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(佐藤裕臣君)  討論なしと認めます。討論を終わります。  これより、議案第一号平成三十年度延岡市一般会計補正予算を採決いたします。  本案に対する委員長報告は、原案可決であります。  本案は、委員長の報告のとおり決するに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(佐藤裕臣君)  御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。  議事の都合により、しばらく休憩いたします。                       午前十一時四十七分 休憩                       午後一時 四十四分 再開 ○議長(佐藤裕臣君)  休憩前に引き続き会議を再開いたします。 ◎日程追加 副議長辞職の件 ○議長(佐藤裕臣君)  内田理佐副議長より、副議長の辞職願が提出されております。  お諮りいたします。  この際、副議長辞職の件を日程に追加し、議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(佐藤裕臣君)  御異議なしと認めます。よって、この際、副議長辞職の件を日程に追加し、議題とすることに決定いたしました。  副議長辞職の件を議題といたします。  地方自治法第百十七条の規定により、内田理佐副議長の退席を求めます。      〔副議長退席〕 ○議長(佐藤裕臣君)  まず、その辞職願を職員に朗読させます。      〔職員朗読〕       辞 職 願  今般、先例により副議長を辞職したいので、許可されるよう願い出ます。                   平成三十年五月九日                      延岡市議会副議長 内田理佐     延岡市議会議長 佐藤裕臣様 ○議長(佐藤裕臣君)  お諮りいたします。  内田理佐副議長の副議長辞職を許可することに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(佐藤裕臣君)  御異議なしと認めます。よって、内田理佐副議長の副議長辞職を許可することに決定いたしました。  内田理佐議員の出席を求めます。      〔内田理佐議員出席〕 ◎日程追加 副議長の選挙 ○議長(佐藤裕臣君)  ただいま副議長が欠員となりましたので、この際、副議長の選挙を日程に追加し、直ちに選挙を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(佐藤裕臣君)  御異議なしと認めます。よって、副議長の選挙を日程に追加し、直ちに選挙を行うことに決定いたしました。  これより、副議長の選挙を行います。  議場の閉鎖を命じます。      〔議場閉鎖〕 ○議長(佐藤裕臣君)  ただいまの出席議員数は二十八名であります。  投票用紙を配付させます。      〔投票用紙配付〕 ○議長(佐藤裕臣君)  投票用紙配付漏れはありませんか。 配付漏れなしと認めます。  投票箱を改めさせます。      〔投票箱点検〕 ○議長(佐藤裕臣君)  異状なしと認めます。  念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票願います。  点呼を命じます。      〔職員氏名点呼〕      〔各議員投票〕 ○議長(佐藤裕臣君)  投票漏れはありませんか。 投票漏れなしと認めます。  投票を終わります。  議場の閉鎖を解きます。      〔議場開鎖〕 ○議長(佐藤裕臣君)  開票を行います。  会議規則第三十一条第二項の規定により、立会人に四番 吉本 靖議員と六番 北林幹雄議員を指名いたします。  両議員の立ち会いをお願いいたします。      〔投票点検〕 ○議長(佐藤裕臣君)  選挙の結果を報告いたします。    投票総数  二十八票        有効投票  二十七票        無効投票    一票         有効投票中            本部仁俊議員  二十七票   以上のとおりであります。  この選挙の法定得票数は七票であります。よって、本部仁俊議員が副議長に当選されました。  ただいま副議長に当選されました本部仁俊議員が議場におられますので、本席から会議規則第三十二条第二項の規定による告知をいたします。  御承諾の御挨拶をお願いいたします。 ○二〇番(本部仁俊君)  ただいま、皆様方より副議長に御選任いただきました本部仁俊でございます。  副議長になることが目的ではなく、副議長という役職を通じまして、議会の運営、そして今、市民の皆様方に注目されておりますこの議会の御理解を、佐藤議長をしっかりと支え、万感の思いで取り組んでまいります。皆様方のどうか御指導、御協力のほど、よろしくお願い申し上げます。 ○議長(佐藤裕臣君)  この際、前副議長の内田理佐議員から発言を求められておりますので、これを許可したいと思います。これに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(佐藤裕臣君)  御異議なしと認めます。  一八番 内田理佐議員の発言を許可いたします。 ○一八番(内田理佐君)  皆様、一年間、大変お世話になりました。特に事務局の皆様には、本当に数々の場面でお支えいただき、職員の皆様にも本当に支えていただきました。ありがとうございます。  議長とともに、開かれた議会、行動する議会、議論する議会ということで目標を持ち、例えば数々の国、県、関係機関など、挨拶回りをさせていただきましたし、企業訪問をさせていただき、また広域、県境を越えた市町村議会との連携など、交流をさせていただきました。新しい副議長には、ぜひ、先ほども御挨拶にありましたが、議長を支えていただきながら、延岡市の発展のために御尽力いただけばと思います。  私は一人の議員として、皆様とともに今後も努力をしてまいりますので、どうかよろしくお願いいたします。本当にありがとうございました。 ○議長(佐藤裕臣君)  議事の都合により、しばらく休憩いたします。                       午後二時  零分 休憩                       午後三時四十九分 再開 ○議長(佐藤裕臣君)  休憩前に引き続き会議を再開いたします。 ◎日程追加 議案第四号 監査委員の選任 ○議長(佐藤裕臣君)  お諮りいたします。  この際、議案第四号監査委員の選任を日程に追加し、議題としたいと思います。これに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(佐藤裕臣君)  御異議なしと認めます。よって、この際、議案第四号監査委員の選任を日程に追加し、議題とすることに決定いたしました。  議案第四号監査委員の選任を議題といたします。  地方自治法第百十七条の規定により、松田満男議員の退席を求めます。      〔松田満男議員退席〕 ○議長(佐藤裕臣君)  当局の提案理由の説明を求めます。      〔市長(読谷山洋司君)登壇〕
    ○市長(読谷山洋司君)  ただいま議題となりました議案につきまして、御説明を申し上げます。  議案第四号は、監査委員の選任でございます。  本案は、議員のうちから選任いたします監査委員松田満男氏を選任するものでございます。  松田氏は、平成十九年、市議会議員に初当選され、現在、三期目を務めておられます。この間、議会運営委員会委員長福祉教育委員会委員長等を歴任されておられるところでございます。  監査委員として適任であると考えておりますので、選任に御同意いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。 (降壇) ○議長(佐藤裕臣君)  これより質疑に入ります。質疑はありませんか。      〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(佐藤裕臣君)  質疑なしと認めます。質疑を終わります。  お諮りいたします。  ただいま議題となっております議案第四号については、委員会への付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(佐藤裕臣君)  御異議なしと認めます。よって、本案については、委員会への付託を省略することに決定いたしました。  これより討論に入ります。討論はありませんか。      〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(佐藤裕臣君)  討論なしと認めます。討論を終わります。  これより議案第四号監査委員の選任を採決いたします。  本案は、原案のとおり選任に同意することに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(佐藤裕臣君)  御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり選任に同意することに決定いたしました。  松田満男議員の出席を求めます。      〔松田満男議員出席〕 ◎日程第四 常任委員会委員の選任 ○議長(佐藤裕臣君)  日程第四 常任委員会委員の選任を行います。  各常任委員会委員の任期は、五月十九日までとなっておりますので、この際、常任委員会委員の選任を行います。  常任委員会委員の選任については、委員会条例第五条第一項の規定により、議長において指名いたします。  選任する委員の氏名を職員に朗読させます。      〔職員朗読〕   総務財政委員会委員       佐藤裕臣議員    下田英樹議員       甲斐行雄議員    上杉泰洋議員       梶本英一議員    三上 毅議員       太田 龍議員    松田満男議員   都市建設委員会委員       白石良盛議員    平田信広議員       内田理佐議員    河野治満議員       本部仁俊議員    佐藤 勉議員       早瀨賢一議員   経済環境委員会委員       松本哲也議員    松田和己議員       北林幹雄議員    中城あかね議員       小田忠良議員    上田美利議員       小野正二議員   福祉教育委員会委員       吉本 靖議員    佐藤 誠議員       田村吉宏議員    西原茂樹議員       小野 挙議員    稲田雅之議員       長友幸子議員 ○議長(佐藤裕臣君)  議長において選任する委員は、ただいま指名しましたとおり決定いたします。  この際、議長を副議長と交代いたします。      〔議長交代〕 ◎日程追加 議長の常任委員会委員辞任の件 ○副議長(本部仁俊君)  議長を交代いたしました。  お諮りいたします。  この際、議長の常任委員会委員辞任の件を日程に追加し、議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○副議長(本部仁俊君)  御異議なしと認めます。よって、この際、議長の常任委員会委員の辞任の件を日程に追加し、議題とすることに決定いたしました。  議長の常任委員会委員辞任の件を議題といたします。  ただいま佐藤裕臣議長から、議長としての職務上、特に常任委員会委員を辞任したい旨の申し出があっております。  お諮りいたします。  佐藤裕臣議長常任委員会委員の辞任を許可することに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○副議長(本部仁俊君)  御異議なしと認めます。よって、佐藤裕臣議長常任委員会委員の辞任を許可することに決定いたしました。  議長を交代いたします。      〔議長交代〕 ◎日程第五 議会運営委員会委員の選任 ○議長(佐藤裕臣君)  議長を交代いたしました。  日程第五 議会運営委員会委員の選任を行います。  議会運営委員会委員の任期は、五月十九日までとなっておりますので、この際、議会運営委員会委員の選任を行います。  議会運営委員会委員の選任については、委員会条例第五条第一項の規定により、議長において指名いたします。  選任する委員の氏名を職員に朗読させます。      〔職員朗読〕   議会運営委員会委員       甲斐行雄議員    上杉泰洋議員       北林幹雄議員    三上 毅議員       白石良盛議員    佐藤 誠議員       太田 龍議員    早瀨賢一議員 ○議長(佐藤裕臣君)  議長において選任する委員は、ただいま指名いたしましたとおり決定いたします。  各常任委員会及び議会運営委員会の正副委員長互選のため、しばらく休憩いたします。                        午後三時五十七分 休憩                         午後四時 十三分 再開 ○議長(佐藤裕臣君)  休憩前に引き続き会議を再開いたします。  御報告申し上げます。  委員会条例第六条第二項の規定により、各常任委員会及び議会運営委員会において、互選が行われましたので、その氏名を職員に報告させます。      〔職員朗読〕   総務財政委員会委員長     太田 龍議員         副委員長     三上 毅議員   都市建設委員会委員長     早瀨賢一議員         副委員長     白石良盛議員   経済環境委員会委員長     小野正二議員         副委員長     北林幹雄議員   福祉教育委員会委員長     稲田雅之議員         副委員長     吉本 靖議員   議会運営委員会委員長     白石良盛議員
            副委員長     早瀨賢一議員 ○議長(佐藤裕臣君)  各常任委員会及び議会運営委員会の正副委員長は、ただいまの報告のとおりであります。  お諮りいたします。  各常任委員会委員長から、今任期中の行政視察及び五月の所管事務調査のため、閉会中継続調査申し出がありました。本申し出を承認することに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(佐藤裕臣君)  御異議なしと認めます。よって、本申し出は承認されました。  次に、議会運営委員会委員長から、今任期中、次期議会の会期、その他議会運営上の諸問題について審査を行うため、閉会中継続審査申し出がありました。本申し出を承認することに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(佐藤裕臣君)  御異議なしと認めます。よって、本申し出は承認されました。 ◎日程追加 宮崎県北部広域行政事務組合議会議員補欠選挙 ○議長(佐藤裕臣君)  お諮りいたします。  この際、宮崎県北部広域行政事務組合議会議員補欠選挙を日程に追加し、議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(佐藤裕臣君)  御異議なしと認めます。よって、宮崎県北部広域行政事務組合議会議員補欠選挙を日程に追加し、議題とすることに決定いたしました。  これより、宮崎県北部広域行政事務組合議会議員補欠選挙を行います。本件は内田理佐議員松田満男議員が、宮崎県北部広域行政事務組合議会議員を辞職され、二名の欠員が生じましたことから、同事務組合規約第六条第二項の規定により、補欠選挙を行うものであります。  お諮りいたします。  選挙の方法については、地方自治法第百十八条第二項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(佐藤裕臣君)  御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。  お諮りいたします。  指名の方法については、議長において指名することにしたいと思います。これに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(佐藤裕臣君)  御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。  宮崎県北部広域行政事務組合議会議員本部仁俊議員白石良盛議員を指名いたします。  お諮りいたします。  ただいま議長において指名いたしました本部仁俊議員白石良盛議員を当選人と定めることに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(佐藤裕臣君)  御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました本部仁俊議員白石良盛議員が宮崎県北部広域行政事務組合議会議員として当選されました。  ただいま当選されました本部仁俊議員白石良盛議員が議場におられますので、会議規則第三十二条第二項の規定により、告知をいたします。  御承諾をお願いいたします。 ◎日程第六 1報告第一号 専決処分の報告       2報告第二号 専決処分の報告 ○議長(佐藤裕臣君)  日程第六 報告第一号専決処分の報告外一件の報告を行います。  市長の報告を求めます。      〔市長(読谷山洋司君)登壇〕 ○市長(読谷山洋司君)  専決処分につきまして御報告申し上げます。  報告第一号及び報告第二号は、公用車の運転中における事故に関し、地方自治法第百八十条第一項の規定により、和解及び損害賠償の額を決定する専決処分をいたしましたので、同条第二項の規定により、これを報告するものでございます。  まず、報告第一号は、昨年二月二日、本市職員が災害出場により消防車で緊急走行中、赤信号で停車していた相手方が同乗する車両を追い越すため、右折車線に進路を変更いたしましたところ、同車両に接触し相手方を負傷させたものでございます   次に、報告第二号は、本年二月二十七日、本市職員が公用車を運転し、右折専用の優先道路を走行していましたところ、左方の交差道路から直進車列の間を抜け、一時停止及び周囲の確認をせずに左折進入してきた相手方車両と出会い頭に衝突し、同車両が損傷したものでございます。  これらの事故の発生を受けまして、今後の再発防止に向けた自動車事故の原因についての検証や、運転中の安全確認の徹底を指示したところでございます。  以上で、専決処分の報告を終わります。 (降壇) ○議長(佐藤裕臣君)  ただいまの報告について一括質疑に入ります。質疑はありませんか。      〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(佐藤裕臣君)  質疑なしと認めます。質疑を終わります。  以上で、報告を終わります。  以上で、今期臨時会における付議事件は全て議了いたしました。  これをもって、第十七回延岡市議会臨時会を閉会いたします。 午後四時二十分 閉会...