石巻市議会 2021-02-25 02月25日－当初予算案審議－05号
山口議員の質疑の中で、当局からプロポーザルで委託業者が決まったという答弁でしたけれども、さきの12月の第４回定例会で、学校給食センター調理等の業務において、議会から附帯決議が出されました。その際附帯決議において、大きく６点の項目をお出しし、その６点について万全を期するよう可決されましたけれども、その後の附帯決議に対する教育委員会の対応方について、お伺いいたします。
山口議員の質疑の中で、当局からプロポーザルで委託業者が決まったという答弁でしたけれども、さきの12月の第４回定例会で、学校給食センター調理等の業務において、議会から附帯決議が出されました。その際附帯決議において、大きく６点の項目をお出しし、その６点について万全を期するよう可決されましたけれども、その後の附帯決議に対する教育委員会の対応方について、お伺いいたします。
◆８番（奥山浩幸議員） この際、第215号議案令和２年度石巻市一般会計補正予算（第８号）に対する附帯決議案を提出したいため、休憩されることを望みます。（「賛成」と呼ぶ者あり） ○議長（大森秀一議員） ただいま８番奥山浩幸議員から第215号議案令和２年度石巻市一般会計補正予算（第８号）に対する附帯決議案を提出いたしたいため休憩されたいとの動議があります。
本年の住民説明会において、陸閘附帯施設である海側へ下りる階段の設置について、お祭りや灯籠流し等の地域行事を行うに当たり必要であるとの要望を受け、階段を設置した場合の経費の積算や防潮堤の構造計算などをはじめ安全性の確保などについて、総合的に考えられる複数の案により比較検討を行いましたところ、工事コストがいずれも高額になることや、躯体本体への影響が大きく、波浪の影響を受けやすい基礎構造になること、その波浪
用地幅は十四、五メートル程度ありますが、市道として最低幅員６メートル道路として整備し、側道に農作業用道路を附帯させればよろしいかと思います。もともとこの地域は、行ってみればおわかりになると思いますが、桃生地区では一番の穀倉地帯です。広々とした田園風景となっています。
ことし第１回定例会において、私たちはこの混焼、埋め立て、この部分を除いた修正予算を提案しましたが、全体として附帯決議をつけ、原案賛成多数となりました。この附帯決議には、本予算執行に当たり、下記について万全を期すよう求めるとし、その１に、汚染稲わらの保管農家から運搬を含む事業については、実績のある業者を選定し、慎重に行うこととあります。
なお、焼却処理に係る予算については、さきの第１回定例会において議決の際に附帯決議をいただきましたので、決議の内容を踏まえ、万全を期して対応をしてまいります。 ◎福田寿幸生活環境部長 私から、５月13日に行われた河南一般廃棄物最終処分場の見学会についてでありますが、河南地区を中心とした方々からの要望により実施したものであり、23名の方が見学に訪れました。
まず、水押球場につきましては、本年９月ごろから解体工事が行われ、平成31年12月ごろにグラウンド復旧整備が完了する予定となっておりますことから、その後本市において附帯設備の改修や備品設置等を行い、平成32年度中の供用開始を予定しております。
この買い取り額は、地盤調査費、設計費、工事管理費等、必要な経費のほか、工事費として特殊基礎工事、建築工事費、屋外附帯施設工事、外構工事、設備工事、必要な場合は電波障害対策工事及び各種負担金等の建設に必要なものを全て対象とした金額とするというふうに明示してございます。 ◆６番（黒須光男議員） 今近江復興事業部長が申しましたとおり、もっと簡単に。
最後に、安倍太郎委員から第27号議案平成30年度石巻市一般会計予算に対する附帯決議が提出されました。その内容は、４款衛生費、２項清掃費、５目東日本大震災関係費において、農林業系廃棄物処理対策費に係る支出として２億4,800万円の予算が計上された。
平成23年６月に地方議会議員の年金制度が廃止されたところですが、衆参両院の委員会における制度廃止の法案審議において、地方議会議員年金制度の廃止後、国民の政治参加や地方議会における人材確保の観点を踏まえた新たな年金制度を検討することとの附帯決議がなされたところです。
◆17番（阿部正敏議員） 実は、これとはまた別に前議会のとき、私は所管が産業建設委員会だったものですから、そのときに労働費の部分で、やはりこういったスキルアップ事業で同じコンソーシアムが受けた契約があって、そのとき予算の透明性という部分は非常に欠如しているということで、附帯決議を含めて産業建設委員会で厳しい判断をした中で附帯決議をつけました。
具体的な検討に当たりまして、必要な医療を受けるべき加入者がポイントをためるために受診を抑制したり、それから重症化をすることがないようインセンティブとしての付与のあり方について十分検討しなさいというふうな国会での附帯決議もございます。
我々としては、石巻駅前周辺、穀町も含めて交通渋滞対策がこの石巻市立病院建設に当たっての附帯決議というふうに捉えております。 今回の跨線橋整備につきましては、基本計画、基本設計、それから実施設計と進んでおりますけれども、施設整備に当たってはこの手続を踏むというのは、これは常に必要とするわけでございます。
場所さえも疑義がある中で、石巻駅前の市立病院として絶対条件だったと附帯決議からも読み解けますが、この点委員会でも触れましたが、改めて市長のお考えをお聞かせください。 ◎亀山紘市長 お答えいたします。 平成24年１月26日に石巻駅前に建設が決定した石巻市立病院につきましては、３月26日に附帯決議が決議されております。
石巻市立病院の建設場所については、議会から１つは財政の確保という附帯意見をいただきました。それから、もう一点は、場所に関して言えば駅前中心部並びに穀町付近の渋滞対策をどう進めるのかというような附帯意見をいただきました。
もともと我々議会に提示した案件では、やはり跨線橋、特に附帯決議が２点もついているものですので、重々非常に慎重に扱わねばならないものだったと私は思います。そうした中で計画が頓挫して、今般10分の１の減給ということで責任をおとりになられると。
平成24年１月27日、東日本大震災復興促進特別委員会で建設予定地をＪＲ石巻駅前に決定の報告、平成24年３月26日、駅前周辺の交通渋滞などへの懸念から、他の場所への再考を求める附帯決議が可決され、平成24年８月29日、全員協議会で石巻駅前周辺地域の土地利用構想及び交通改善策案を説明され、平成24年10月１日、保健福祉委員会で可決、同年10月14日の臨時議会で可決、以上が建設予定地決定までの大まかな流れであります
次に、第58号議案平成27年度石巻市病院事業会計予算では、石巻市立病院の建設について、国から補助金の増額がなかった場合の規模縮小について質疑があり、附帯決議の内容については重く受けとめているが、規模縮小を行った場合、これに連動した県補助金の減額のほか、設計変更費用の増額、工期のおくれなどが懸念される。
石巻市の場合は一般財源からなんていう、そういう話もありますけれども、大変苦しいところからまた一般財源出すと、これはなかなか議会としても、附帯決議までつけてやったのですから、そこは何とかクリアしていただきたいと思うところですが、市長はいかがですか。
議会として補助金が認められない場合は、工事を縮小すべきとの附帯意見もつけておりますが、それを無視されてきたのです。建設するための交通量もふえておりまして、大変な渋滞になってきました。どう現状を理解して乗り越えていくのか、この辺についても鷲見病院局事務部長にお願いしたいと思います。 あと炬火台については、市長、これまで市の予算はかからないのだと言い続けてきました。