白石市議会 2007-02-28 平成19年第３６５回定例会（第４号） 本文 開催日：2007-02-28
具体的な症状は、目の疲れ、充血、視力低下などの目の症状のほか、首、肩、腕の痛みやだるさ、頭痛、食欲不振、便秘などの身体の症状に分かれます。症状が進行すると、精神的ないらいらや不眠、無気力、疲労感、そううつ状態に陥り、長期的な休養を余儀なくされる例もあるようでございます。
具体的な症状は、目の疲れ、充血、視力低下などの目の症状のほか、首、肩、腕の痛みやだるさ、頭痛、食欲不振、便秘などの身体の症状に分かれます。症状が進行すると、精神的ないらいらや不眠、無気力、疲労感、そううつ状態に陥り、長期的な休養を余儀なくされる例もあるようでございます。
しかし、その中に書いてあるわけですが、さまざまな中身があるわけですが、改革プランの推進は市民の痛みを伴うことになるのだと、そういうふうな表現もされております。中身を精査すれば、実際そうとも受け取れるような中身もあるわけであります。この実践に当たっては、市民の理解と協力は不可欠であります。
ですから、財政的なあれもあると思うのですけれども、道の駅の果たす役割というの、大型店とまた違った地場産品も特にだと思うのですけれども、ぜひそういう場所を提供してほしいというあそこの地域の人たちの本当の願いなのですけれども、今の市長の答弁をお聞きしますと、何か先すぼみになってしまうような感じがいたすのですけれども、痛みのわかるような答弁を少しお願いしたいと思うのです。
命を大切にし、人権を尊重する心などの基本的な倫理観、善悪の判断がしっかりでき、マナーやルールをしっかり守るなどの規範意識、他人の痛みがわかり、小さいもの、弱きものを優しくいたわるとともに、社会に貢献していこうとする精神、これらの心をはぐくむには道徳教育の充実がますます重要となると考えますが、いかがお考えでしょうか、お示しください。
改革には痛みが伴いますし、またさまざまな抵抗も予想されます。この予定された行程どおりに改革を進めるに当たっては、トップの力強いリーダーシップが大変重要なかぎになると思われます。市長のリーダーシップに大いに期待するものでありますが、その決意なり姿勢をお聞かせいただきたいと思います。 次に、地方自治法の改正に伴う諸課題についてお伺いいたします。 さきの通常国会で地方自治法の一部改正が行われました。
施政方針に掲げておりますとおり、総合計画をまちづくり全体の指針として、個別計画である産業振興計画や行政改革大綱などを定めてまいりますが、各種計画においては、それぞれの目標や取り組み、行政改革大綱においては創意工夫や痛みといったことを、行政のみならず市民の皆様とともに共有し、一緒に大崎市をつくり上げてまいりたいと思っております。
同時に、あるいは私の期待、ひいき目ということになるのかもしれませんが、それ以上に多くの市民の方々から、市民もともに努力、痛みも覚悟するのでぜひ頑張ってやるようにという理解、お励ましもいただき、大方御理解をいただいたものだろうと思っておりますが、しかし最終的な信頼関係や御理解をいただくためには、今進めておりますこの総合計画あるいは財政計画、行財政の大綱やプログラムというのを明確に示して、それをもって市民
私の経験に重ねて考えるにつけ、亡くなった生徒の思いは察するに余りあり、心の痛みを禁じ得ません。 学校は、子供たちにとって最も安全で安心して学習でき、心身ともに健康な成長を図る場所であります。この基本理念を実現するために、本市としてどのような対策を講じられているかお尋ねいたします。 次に、言葉の乱れについてお尋ねいたします。 最近、若者の言葉が乱れていると言われています。
高齢者の皆さんからは、年金が下がっている中で介護保険料や医療費も老人負担が重くなり、痛みがあっても我慢してしまう、医療費ももっと下げてほしい、生活が成り立たないとの訴えであります。 本市としては、こうした高齢者の影響を把握しているのでしょうか。また、そうした訴えにこたえるために、高齢者の窓口負担軽減策など検討されているのでしょうか。
私の判断としては、負の遺産を先送りするよりは、かなりの痛みを伴うだろうけれども、民設民営でやるべきだろうと。要するに、病院としては民設で深谷は残ると、あの地区に。
今般、公営企業会計に移行するということで条例の制定が提案されておりますが、この公営企業会計導入をしない場合とした場合、市民に対してどのぐらいの痛みの違いがあるのか、それをまずお聞きをしたいと思います。 それはなぜか。手元の資料に渡された下水道事業の設置等に関する条例の中で、経営の基本、第３条に「常に企業の経済性を発揮するとともに、公共の福祉を増進する」と。
私は既に11月30日の職員訓示の際、赤字続きの公立深谷病院企業団の今後については、負債の清算にかなりの痛みを伴うが、民設民営化しかないとの意思を表明しており、今回の意見書の趣旨については賛同する考えであります。今後は、構成市であります石巻市長との協議を進め、意見書の実現に努力していく所存であります。 以上、５点について行政報告とさせていただきます。
そういった中で、職員の負担、痛み等々も当然そこに行き着くわけでございますので、いずれ財政再建をした中で、財政再建計画を今後行革の中で英断をもって推進するとすれば、やはりその辺のかかわりが大きく左右するであろうという認識を持っております。 つまり、職員にもそういう痛みを当然分かち合っていただくということが、結果として出てくる可能性もあるだろうというふうに思っております。
ところが、家族の方もおふろでやっている分を見ておりませんから、そうすると紙おむつとか何かやっている患者さんが、その家族の方がびっくりしたのは、あせもだらけで痛みが出るくらい、湿疹で、それで初めて気がついたというふうなこともあるんです。
これは非常に恐ろしい病気で、全然痛みもなく、自然に進行していくという恐ろしい病気であり、この余病が発生すると命にまでかかわるような大変な状況になることは皆さんも御存じかと思います。新聞報道によれば、あるいはマスコミ報道によれば、国民の大体７割程度が生活習慣病、糖尿病の予備軍とも言われております。
少なからずごね得ということはないわけでございまして、少し私にも電話でいろんなご相談直接あるわけでありますけれども、違ってきたのは、市が行財政改革プランを発表してから少しわかってもらえてきたかなと、要するに痛みをともにするということが大切なのかなというふうに考えております。
また、行財政集中改革を決断し断行していく場合、もとより心ならずもでありますが、必ずや市民や市職員に一定の痛みやつらさを分かち合っていただかなければならないことが惹起してくるはずであります。元来、行政改革とは、守備範囲や分担区分を明確にすることを抜きには考えられないものであります。
それから、透明、公平性云々でございますけれども、当然、行革という部分については、痛みを伴うということからすれば、その痛みをどう分かち合うかということも、当然、公明性、透明性の中に加わるだろうというふうに思っております。
改革には時に痛みを伴うこともありましょう。将来、市民に過重な負担を負わせることにならないよう、行財政改革に敢然と取り組んでいただきたいと考えます。そして、そのためには市民への説明責任をしっかりと果たされ、市民の理解のもとで取り組まれることが大前提と考えます。
ではありますが、せっかく合併をして、しかも大崎市は非常に広く長く、しかも山があり、あるいはたくさんの資源があり、素材がありということでありますので、これをより広い視点から、あるいは高い視点からこれに着眼をして新しいまちづくりをスタートしていくということが基本的には大事なんだろうという意味からすると、内からの視点と外からの視点でこれらを見詰めていく、磨きをかけていくという意味で、私は外部からの人材登用、あるいは痛みを