石巻市議会 2021-03-17 03月17日－一般質問・委員長報告・討論・採決－11号
について 第29 第２８号議案財産の無償譲渡について 第30 第２９号議案財産の無償譲渡について 第31 第５０号議案石巻市国民健康保険条例等の一部を改正する条例 第32 第５１号議案令和２年度石巻市一般会計補正予算（第１０号）
について 第29 第２８号議案財産の無償譲渡について 第30 第２９号議案財産の無償譲渡について 第31 第５０号議案石巻市国民健康保険条例等の一部を改正する条例 第32 第５１号議案令和２年度石巻市一般会計補正予算（第１０号）
まず、１、人件費につきましては、前年度当初予算と比較いたしますと１億9,638万3,000円、1.4％の減となっておりますが、これは職員定員適正化計画に基づく職員採用の抑制などによるものでございます。
△日程第10 第１０号議案石巻市老人憩の家条例の一部を改正する条例 △日程第11 第２７号議案財産の無償譲渡について △日程第12 第２８号議案財産の無償譲渡について △日程第13 第２９号議案財産の無償譲渡について ○議長（大森秀一議員） 次に、日程第10第10号議案石巻市老人憩の家条例の一部を改正する条例から日程第13第29号議案財産の無償譲渡についてまで、以上４議案を一括議題といたします。
初めに、本市の沿岸部の海洋環境をどのように捉え、里海についてどのような認識でいるかについてでありますが、近年の海洋環境は気候、温暖化による海水温の上昇や、海水の酸性化、海洋プラスチックごみによる海洋汚染等、深刻なものと認識しております。本市の沿岸海域におきましても酸性化が進んでいるという調査結果や、魚種の変化、磯焼けなどが見られております。
（５）、一部無償化や一部補助に対する考え方について。 （６）、公会計化に向けた作業の進捗状況について。 （７）、石巻市学校給食センター整備基本構想の見直しによる影響と対応について。 以上、伺いまして、取りあえずの質問といたします。 ◎境直彦教育長 青山議員の御質問にお答えいたします。 学校・教師の業務負担軽減の取り組みと給食にかかわる諸問題についてお答えいたします。
◎岡道夫復興政策部長 今御指摘いただきましたとおり、組織も含め、あらゆる業務の効率化という部分で、スリム化という部分は、今後市の人口も減る、職員も減っていくという中では、それは必要な部分であるというふうに考えます。
△日程第５ 第２０６号議案石巻市在宅介護支援センター条例を廃止する条例 △日程第６ 第２１２号議案石巻市デイサービスセンター条例の一部を改正する条例 △日程第７ 第２８６号議案財産の無償譲渡について △日程第８ 第２８７号議案財産の無償譲渡について ○議長（大森秀一議員） 次に、日程第５第206号議案石巻市在宅介護支援センター条例を廃止する条例から日程第８第287号議案財産の無償譲渡についてまで、以上
日本人はパン食より御飯、具だくさんのみそ汁などの御飯食のほうが免疫力を高め、体、特に脳に対して栄養として効果的であり、神経細胞を活性化しやすく、低ＧＩ、低脂質で、脳細胞の成長を助け、体力も、また学力も高い傾向があると実験のデータも出ております。何より御飯は無添加なのであります。
本案は、情報通信技術の活用による行政手続等に係る関係者の利便性の向上並びに行政運営の簡素化及び効率化を図るための行政手続等における情報通信の技術の利用に関する法律の一部を改正する法律の一部が５月25日に施行され、マイナンバー通知カードが廃止されたことに伴い、本条例の一部を改正するものであります。
永平寺町は、福井県の北部に位置する大部分が中山間地の町であり、近隣自治体と第三セクターえちぜん鉄道を運営してきたが、高齢化社会を迎え、自宅から鉄道までの移動が深刻な課題となっておりました。
庁内業務は、手書きの書類を受け取り、データ化しての処理が大半であり、ＲＰＡはそういった業務を自動化するところで効果を発揮するため、対象業務から業務量、従事時間及び担当課のニーズを考慮し、導入が効果的に見込める５業務を選定した。業務委託については、運用状況等を踏まえ、ＲＰＡがどの部分で威力を発揮できるのかの調査も含め実証していく内容である旨、答弁がありました。
（１）、幼児教育・保育の無償化の実施状況について伺います。昨年10月から幼児教育・保育の無償化がスタートしました。子育て支援について、さらに内容を充実したものにしていくために、保護者や事業者の声を直接聞き、リサーチいたしました。保護者の多くからは、経済的な負担が減り、感謝、延長保育も無償になり、助かる、子供の入所を決める後押しになったなど、保護者の方からは大変に喜ばれています。
次に、124ページ、２目市営住宅管理運営基金費に１億1,471万1,000円を計上しておりますが、これは復興公営住宅に係る家賃低廉化事業及び家賃低減事業として交付された東日本大震災復興交付金を市営住宅管理運営基金に積立てするものでございます。
348ページ、２目事務局費の３学校施設整備保全計画策定事業費では、学校施設の長寿命化と更新コストの平準化、縮減を図ることを目的とした学校施設整備保全計画策定に要する経費として950万7,000円を措置しております。
また、湊東地区の場合、液状化があるということで４億8,000万円を足しているのです。プロポーザルの段階で液状化がなかった、ないと報告したにもかかわらず、プロポーザルで参加した２者が液状化があるということで予算計上しているのだよ。そういう選定した市長の責任は重いのです。今裁判にもなってますから、これね。監査は時効だとけったぐりましたけれども、これは時効でないのです。時効に当てはまらない。
次に、石巻沿岸部海洋汚染の現状と対策についてでありますが、議員が御懸念されている海洋酸性化の主な要因につきましては、大気中に放出された二酸化炭素が海洋に溶け込むことで起きるとされており、汚染物質により酸性化のメカニズムは未解明な点が多いのが現状であります。石巻湾の13地点における数値の推移につきましては、年度により多少の変動があるものの、顕著な酸性化は見られておりません。
昨今では、少子・高齢化やひとり暮らし世帯の増加、家族意識の変容など、住民が抱える生活課題、地域課題も多様化しております。また、東日本大震災による住環境の変化は、地域コミュニティーの希薄化を進展させ、社会的孤立が顕在化してきております。
私としては、政治を空白化させることは許されないということで、まずは６カ月を目指して取り組んでいきたいというふうに考えて、６カ月という線を判断させていただきました。（６番黒須光男議員「早くやめろ」と呼ぶ） ◆３番（髙橋憲悦議員） では、６カ月後にはある程度めどがついたからどうのこうのと、そういう問題ではないのです、市長。
次に、教育費では、幼児教育の無償化に関連した私立幼稚園施設等利用事業費の増額分などを措置しております。 次に、災害復旧費では、漁港災害復旧工事の国庫支出金の確定に伴う減額分などを措置しております。 次に、公債費では、災害援護資金の償還に要する経費を措置しております。