栗原市議会 2019-06-24 令和元年産業建設常任委員会 本文 開催日：2019年06月24日
林道維持管理委託料27万8,000円の減額は、事業の確定によるものでございます。15節林道小古線舗装整備工事費15万5,000円の減額は、事業の確定によるものであります。19節森林整備地域活動支援交付金296万8,000円の減額は、森林所有者の森林経営計画を作成するために行う境界調査や立木調査などの事業量、事業費の確定によるものでございます。
林道維持管理委託料27万8,000円の減額は、事業の確定によるものでございます。15節林道小古線舗装整備工事費15万5,000円の減額は、事業の確定によるものであります。19節森林整備地域活動支援交付金296万8,000円の減額は、森林所有者の森林経営計画を作成するために行う境界調査や立木調査などの事業量、事業費の確定によるものでございます。
それでは、復興事業に係る道路補修事業計画、この間、説明がありましたが、これには農道、林道も計画に入っておりますよね。これは前にもお話ししていますが、財源確保のために、国県の補助事業を活用して、農道とか林道として生活道路を整備した市道がありますよね。この生活道路としての農道とか林道も今回の市道整備計画に入るのかどうかということです。
また、林道などから距離があったり、傾斜がきついなどの自然的条件に照らして林業経営に適さない森林、これは4)になりますが、こちらにつきましては、市がみずから経営管理を行うことになります。 １つ目の御質疑のこうした森林の経営管理の仕方ですが、業者への業務委託などの形で、森林の状況に応じて間伐や下草刈り等を実施することになります。
２項林業費、林道平山線整備事業1,823万6,000円。 ３項水産業費、水産業従業員宿舎整備費補助金1,000万円、水産業共同利用施設復興整備事業補助金５億8,904万6,000円、電動フォークリフト導入支援事業補助金1,982万5,000円。94、95ページをお開き願います。
６款農林水産業費は３件、２億3,368万3,000円の繰り越しで、10地区の県営ほ場整備事業負担金、ふるさと林道花山文字線整備事業などの14事業であります。 ８款土木費は４件、４億566万1,000円の繰り越しで、市道整備事業、都市計画に係る道路整備事業や公営住宅建設事業などの11事業であります。
６款農林水産業費２項林業費４目林道費13節委託料に392万円を計上しております。これは農山漁村地域整備交付金について長寿命化対策として行う林道の橋梁点検でございますが、事業費の精査に基づき県の配分が決定したことから増額いたそうとするものでございます。 これに充当する財源として12、13ページをお開きください。
６款農林水産業費２項林業費４目林道費13節委託料に355万円を計上しております。これは、林道台帳に記載された橋梁、橋長４メートル以上について長寿命化対策として農山漁村地域整備交付金を活用し、対象橋梁17橋について点検を行おうとするものです。
内容については、13節1,538万5,000円の減額のうち、林道橋梁点検業務委託料510万円の減額は今回国からの予算配分がなかったことから全額減ずるものでございます。森林病害虫防除業務委託料767万4,000円の減額、公有林整備業務委託料261万1,000円の減額は、事業量、事業費の確定によるものでございます。15節1,973万3,000円の減額は事業費の確定及び請負差金によるものであります。
３項２目林業振興費については、森林経営管理法の施行に伴い森林管理計画の策定に向け森林所有者への意向調査を実施するほか、林道における通行の安全を確保するための林道橋梁の点検業務や立木伐採の作業効率化を図る林道の開設事業、さらには松くい虫被害対策として病害虫防除業務などを実施してまいります。 最後に、107ページをごらんいただきたいと思います。
宮城県内の被害状況については、南部に多く発生し、市内ではこれまで被害の報告はされておりませんでしたが、平成29年10月以降、栗原地域事務所林業振興部の職員が林道パトロールの際にナラ枯れの発生を確認したところであります。 被害木については、平成31年度に伐採予定であり、今後発見した場合については、確認後、随時伐採を行ってまいります。
林業振興では、引き続き林道権現堂線の整備を行うほか、植林や下刈りへの助成を継続して行ってまいります。 また、（仮称）森林環境譲与税の創設を見据えた新たな森林管理制度の施行に伴い、平成31年度から６年間で民有林の所有者に対する活用についての意向調査を行い、その結果を踏まえた森林管理計画を策定してまいります。
台風接近による被害状況でありますが、倒木や強風による住家被害が全壊または一部損壊で13棟、農林業施設では農道11カ所、林道５カ所など計18カ所、公共土木施設では市道40カ所、県道等が５カ所で計45カ所、文教施設、公園が各１カ所、その他施設が17カ所となっております。 また、停電については、市内で最大1,200戸が影響を受けましたが、10月１日午後３時52分に全ての世帯で復旧されております。
この事故に関する報告につきましては、まずこの事故発生現場が本吉町側の市道、そして林道というところで、徳仙丈へ行く道路になっております。この当事者の方につきましては、仙台から徳仙丈のツツジを見に、わざわざ遠方から来ていただいた方になっております。
林業費補助金の主なものについては、林道整備に伴う林道事業補助金と造林や間伐事業に活用する温暖化防止森林づくり推進事業補助金でございます。 次に、77ページをお開きください。 ３款３目農林水産業費委託金については、若柳川北地区外２地区の県営ほ場整備事業に係る換地委託金でございます。 次に、歳出決算の主なものについて御説明を申し上げます。
６款農林水産業費は２件、１億1,402万9,000円の繰り越しで、７地区の県営ほ場整備事業負担金、ふるさと林道花山文字線整備事業などの９事業であります。 ８款土木費は５件、５億7,113万9,000円の繰り越しで、市道整備事業、都市計画に係る道路整備事業や公営住宅建設事業などの15事業であります。 ９款消防費は１件、1,451万5,000円の繰り越しで、防災倉庫敷地造成工事であります。
一方、みちのく潮風トレイルへの登録による情報発信や、亘理町側から登る一之坂林道の舗装化によるアクセス性の向上など、ここ数年で四方山観光を取り巻く環境が変化しております。これらの諸条件を勘案し、駐車場や道路のハード面と、眺望やトレッキングなどのソフト面における四方山観光の全体的な計画の見直しが必要になると考えております。
内容については、７節林道権現堂線に係る文化財発掘調査に伴う臨時職員賃金で、実績により51万9,000円の減、13節は事業費の確定及び請負差金等で1,182万1,000円の減、14節は林道権現堂線文化財調査に係る機械借り上げ等の実績により88万2,000円の減、15節で請負差金の39万7,000円を減額するものであります。
３節の農地費補助金については、豊かなふる里保全整備事業補助金ということで、事業費確定による減額、４節の林業費補助金については、温暖化防止森林づくり推進事業補助金から小規模林道事業補助金まで、それぞれ交付決定による増減補正を行っているところでございます。 ７目の土木費県補助金については237万5,000円の減額で、補正後260万円とするものでございます。
６款３項２目林業振興費については、林道における通行の安全を確保するための林道橋梁の点検業務のほか、松くい虫被害対策としての病害虫防除業務などを予定してございます。 次に、72ページをごらんいただきたいと思います。
主要地方道本吉室根線の改良整備が進み、これに接続する市道、林道の整備を進めておりますが、徳仙丈山に群生するツツジや森林環境の保護に努め、観光資源として活用するための関連施設の整備など、集落環境の改善に向けた整備が必要となっております。