石巻市議会 2020-06-04 06月04日－議長の選挙・副議長の選挙・議案説明－01号
その対策として、予約型でドア・ツー・ドアのデマンド交通の検討や、ＩＣＴを活用したカーシェアリングと、定時定路線型バスや、民間輸送業者との連携の検討、民間の交通会社の路線の見直し、高校生の通学のための市単独補助制度など、多様な方法が考えられます。また、その実施のためには、国庫補助を含めた具体的な事業費用の検討をする必要があります。
その対策として、予約型でドア・ツー・ドアのデマンド交通の検討や、ＩＣＴを活用したカーシェアリングと、定時定路線型バスや、民間輸送業者との連携の検討、民間の交通会社の路線の見直し、高校生の通学のための市単独補助制度など、多様な方法が考えられます。また、その実施のためには、国庫補助を含めた具体的な事業費用の検討をする必要があります。
運転免許証返納支援事業等につきましては、県内の実施自治体において、住民バスの無料乗車券交付やデマンドタクシーの運賃助成など、運転免許証返納者に対する支援を行っておりますことから、支援策について検討してまいります。
審査において、カーシェアリングについて質疑があり、タクシー業界では過疎地の問題について、市と地域交通委員会を各地域で開催しており、住民タクシー、デマンドタクシーという形で協力しているが、さらに過疎地でタクシーもなかなか難しい場所では、住民のシェアリングもやむないと考えている旨、答弁がありました。 採決の結果、本請願は願意を妥当と認め、採択すべきものと決した次第であります。
具体的には、稲井、荻浜地区及び河南地区を除く総合支所地域では、決まった時刻に決まったルートを運行する定時定路線、本庁地域の山の手地区、水押、開北、大橋、水明地区、河南地区では、事前予約を前提とするデマンド式による乗り合いタクシーを運行しております。 また、路線バスでは、合併前の旧市町をまたぐ広域６路線と合併前の石巻市内を運行する市単独５路線に補助金を支出し、路線を維持しております。
また、中心部では路線バスの運行で補えない交通空白地におきましても、地域の住民が運営している運行協議会でデマンド式運行を行っていただいており、市民の皆様に支えられながら公共交通の充実に取り組んでおります。
できるだけ無駄を排する交通手段として、デマンドタクシーや、実証実験中の貨客同時輸送や有料ボランティアを活用したＮＰＯ移動支援、また今後の公共施設の統廃合のために、これまでのデータをもとに効率的に各種行事のときだけの運行など、あらゆる手段とアイデアを駆使する必要がありますが、超高齢化社会と持続可能性を見出す一手段として市民の足をどう構築していくのか、市長の見解を伺います。
そういったことを考えると、ルールというのをしっかり見きわめていかないと財政への負担というのにかかわってきますので、このルールづくりは財政部と、生活環境部もエネルギーマネジメントをやっていますので、そういったところと相談しながらつくっていただきたいというのが１点と、あとはデマンドコントローラーというのがあるのです。
雄勝地区住民バスにおいては、平成30年４月より高校生の通学や市内の通院、他市へ移動する利用者等の利便性向上のため、市内中心部へ乗り入れ可能な時間帯を１便増便することや、船越、立浜、明神、水浜北など、防災集団移転促進事業の進捗に伴った停留所の設置、そして地区要望により波板地区のデマンド運行からの常時運行の切りかえを行いました。
き教室に入れて、使い回しで児童・生徒を入れかえ授業をするとか、財政的にも石巻市の短い夏への投資効果が薄いというならば、エアコン設置というまでもなく、業務用のエアコン設置までいかずも、冷風機のリースとか、リースでも高いなら、能力は不足するのだけれども、仮設住宅のエアコンを冷風機がわりに取りつけようとか、あとは石巻市も生活環境部長取り組んでいるので、ＢＥＭＳを推奨しているのだから、受電設備容量不足をデマンドコントローラー
こういった個々の高齢者に対応した移動手段というのはなかなか難しい点もございますけれども、一部はデマンドタクシーのような形で利用していただく地域もございますけれども、この移動手段の確保については今後しっかりと取り組んでいきたいと考えております。 ◆15番（星雅俊議員） よろしくどうぞお願いします。
また、利用者の少ない地域につきましては、事前に利用予約を受け付けて運行するデマンド型の乗り合いタクシーを運行し、経費を節減しながら移動手段の確保を行っております。いずれも地区住民の皆様による運行協議会による運行となっております。
ただ、今公共交通機関のほうを骨格でまず維持をしまして、それを一定程度集約しながら、そこにいろんな住民バスとか、デマンドとか、そういうのでつないでいくというような形をとっております。 また、いろんな施設の統廃合の中で、今現在も仮設の団地が新しくできれば、そこからの運行バスを出していくとか、そういった交通手段もやはり検討課題にはなるかと思います。
デマンドタクシーとか、いろいろ地域で運行協議会を組織して、地域交通のあり方について協議しながら、今運行している状況でございます。地域の実情に応じた運行とするためにも地域の方々と意見交換しながら、重要な路線として確保していきたいと思います。 適切な費用負担の考え方に基づき、運賃の改定や地域の協力などについても検討していただく必要がございます。
それら協議会なりで意見交換するのはいいのですけれども、デマンドタクシーのような新たな導入、そういったところについてはどのように考えているのか。 さらには、公共交通再編事業を行うためには、実施計画というものを新たに策定する必要があるというふうに思いますけれども、この基本計画ですか、総合戦略が出た後に、この実施計画はどういった形で策定をされていくのかお伺いしたいと思います。
これにつきましては、住民主体で運行させているものですから、その地域の運行を管理している町内会等、そこが状況を調査しまして、それで利用者が少ない場合につきましては、その中でどういう運行が必要なのか、そしてどういう時間帯で走らせるのが利用者がふえるのか、その辺を随時精査しまして、それで翌年の運行させるときにはその時間帯を変更するとか、また定期で走らせている場合、空で走るバスがある場合については、予約制のデマンド
運行形態につきましては、従来の路線バスと同様の定時定路線運行を行っている地区と予約式のデマンド運行を行っている地区があり、その地区の実情に応じた方式で運行を行っております。
また、見直しによっても余り改善が見られない地区においては、地域の実情も考慮しながら、運行方式を通常の路線バスと同様の定時定路線方式から予約式のデマンド方式に変更するなど、抜本的な変更を行い、運行状況の改善に努めております。
次に、９目地域交通費、地域交通対策関係費では、住民バスの運行形態及び経営について質疑があり、住民バスのほとんどは定時定路線型であるが、山の手地区に導入した住民バスはハーフデマンド方式を採用しており、市の補助金や住民からの運行協力金等により運営している旨、また運行経費に対し、市の補助金が増大する場合には定時定路線型からデマンド方式への移行を含め運行形態の見直しを行い、改善されない場合には市の補助について
また、家電のデマンドレスポンス、太陽光発電の出力抑制、電気自動車の充電タイムシフトなど遠隔操作が行われ、電力会社の情報制御ネットワークが各家庭、いわゆるスマートハウスまでつながり、情報ネットワークとエネルギーの融合化が起こります。
次に、第157号議案平成21年度石巻市一般会計補正予算（第13号）、歳出、２款総務費、１項総務管理費、９目地域交通費では、本庁地区２地域の住民バス、乗り合いタクシーの概要等について質疑があり、山の手地区では利用者の電話予約により、３名程度がタクシーに乗り合い、自宅から中心市街地まで送るハーフデマンド方式を採用する。平日のみ４往復運行し、１人１回300円、１日72人程度の利用を見込んでいる。