仙台市議会 2005-03-02 都市整備建設委員会 本文 2005-03-02
55: ◯建築指導課長 盛岡市では、確かに近隣住民以外に周辺住民を規定しておりまして、これにつきましては、電波障害、工事の騒音、地下水の枯渇の生活環境に直接影響を受ける住民を対象としているもので、説明することの判断は、建築主等に任せているということを盛岡市から聞いています。
55: ◯建築指導課長 盛岡市では、確かに近隣住民以外に周辺住民を規定しておりまして、これにつきましては、電波障害、工事の騒音、地下水の枯渇の生活環境に直接影響を受ける住民を対象としているもので、説明することの判断は、建築主等に任せているということを盛岡市から聞いています。
という質疑があり、これに対しまして、「本条例を作成するに当たり、市内の建築事務所にアンケート調査を行い、その中で日影時間を短くすることは日照、通風、眺望上からも影響を受ける住民にとっては望ましく、最低でも名古屋市の内容とし、住環境を守ることがまちづくりにおいては重要であり、日影だけの問題ではなく、建物の高層化は都市の景観維持保全の視点、ビル風、電波障害等への影響など問題が多いなどの意見があった。」
寄せていただいたアンケートの中では、日影時間を短くすることは、日照、通風、眺望上からも改善されるので、影響を受ける住民にとっては望ましいという御意見ですとか、最低でも名古屋市の内容とし住環境を守ることがまちづくりにおいては重要、日影だけの問題ではなく、建物を高層化すること自体、都市の景観維持保全の視点、ビル風、電波障害等への影響など問題が多い、このような意見が届いております。
という質疑があり、これに対しまして、「現行の要綱と同様、法律、建築、環境、電波障害、経済、こういった関係の方を調停委員として考えている。」という答弁がありました。 次に、第百四十二号議案 仙台市浄化槽事業条例に関しまして、「公設浄化槽本体及びこれに附帯する排水施設を市が住宅ごとに設置し、管理するというのは難しいのではないか。」
その中身は、周辺住民の皆様に説明した内容、資料、状況等、図面、電波障害の図面、そういったものをつけて報告してもらうことになります。その中で内容については審査し、チェックするという形になります。
それからですね、非常に大きい建物でございますから、周辺住宅地において電波障害が発生をしていると、こういうこともうかがっておりますが、これらの問題については、既に調査に入っていると思いますが、どのようになっているのかちょっとお知らせいただきたい。
仙台市域内の新幹線は、在来線と隣接して建設されている現状ですから、日照と電波障害の範囲が多少は広がるとは思いますが、三階建てが可能だったと思います。そうすれば、市域内の東北本線の踏切は一挙に解消されたはずです。新幹線建設に際し、踏切の解消と仙台駅舎の東への三百メートル後退が実現していたなら、仙台市にとってまちづくりは大きく変わっていたことでありましょう。
法第２条第２項該当事業費につきましては、地区内の上下水道、ガス、あるいは新駅を設置いたしますので新駅、ＣＡＴＶ──鉄道高架等によりまして電波障害などが起きますので、その対応として入れてございます。おのおのの費用について掲載させていただいております。全体としては約６億円強の減ということになってございます。 なお、新駅につきましては、工事費の見直しで２１００万円増になっております。
一つは、建物を建てますと電波障害が起きるわけでございますけれども、それに当たりましては、私どもできるだけケーブルテレビを活用するようにということで、都市整備局等とも話を行っておるところでございますし、また電力柱等を借りて拱架しているわけでございますけれども、学校等公共用地に建てたいというようなお話があったときには、教育委員会のお話をしたりという形で進めておるわけでございますけれども、今後とも建設局、
どういう点で違うのかといいますと、一つは、電波障害調査費は見積もり範囲外と考えてもいいですかと。 二つ目は、地盤改良工事は実施しないものと計画して見積もりしていいかと。 そして三つ目が、市水、工業用水、都市ガス、下水道の引き込み・接続負担金は見積もり範囲外と考えていいですかと。
また、高架にした場合の問題といたしまして、景観の問題とか、環境──これは日照阻害とか、プライバシー、電波障害といったような問題、さらには現況の交通容量に対します都市計画道路の再拡幅の問題といったようなことで、これに対します沿道住民の方々からの合意形成といった問題に対しましてもかなりの時間がかかるのではないかといったようなことで、本体工事の着工時期に対してもおくれが生じ、全体スケジュールに影響が出てくるのではないかといったようなことを
158: ◯消防局管理課長 平成１０年度の事業内容についてでございますけれども、平成９年度にオオタカの営巣が確認され、事業の実施を一時凍結しておりましたことから、平成１０年度への繰越事業として、水道本管布設工事設計、土木施設等実施設計、用地取得、土砂搬入道路整備工事、電波障害影響調査、それに建設設備の総合設計でございます。
例えば電波障害の対策費用や権利者への清算金、工事再開発事業としての費用を含んでの試算では１１億５６００万円も見ていたのが、実際には８億２５００万円にとどまったことや、それから初年度の空室率をオフィス床は２０％とやはりかた目に見ていたので、何とか初年度は試算より収益が私の計算では約２８００万円ほど上回ったに過ぎません。 実は、問題はこれからです。
また、「環境の構成要素に係る項目」は、「一般的に認められるものを規則で定め」とされていますが、一般的に言われる大気や水質、土壌の汚染、騒音、振動、地盤沈下、悪臭、日照、電波障害その他の公害に加えて、資源、エネルギー消費などの地球環境保全、地域へ及ぼす社会、経済的影響、住民の生活と健康に対する影響、植物や動物の生態系をも含む自然環境、史跡や文化財その他の歴史的環境、景観などについて、市民が心配する環境影響
今後も電波障害等については事業費の変更が出てくると思いますけれども、現時点においてつかめる部分は精査をしたと。それから、最新のテナントの見込み等を踏まえまして、新たに実施したものでございます。このシミュレーションの概要につきましては、２ページ以降詳細に記載してございます。
それから、地権者の全員の合意が必要である等々は、十分もう理解をしているわけでございますけれども、良好な住環境を定めて、なおかつ住民の方からある日突然マンション建設に伴って、例えば圧迫感であるとか日影の問題であるとか電波障害とかが出てきた場合に、仙台市においては今日までかなりのトラブルとか紛争があったと思いますし、また私も今年の６月の議会で初めて都市整備委員になったときに、局長に印籠を出しなさいよと話
権利変換が今年度末ということなので、それ以降は撤退の譲り受けの辞退というのはもう受け付けられないということになると思いますし、それから電波障害の件でもそろそろいろいろなことで、見積もりというか、見込みがどうなのかというのも出てきている時期ではないかなと思いますので、今のところの工事費は変動があるのか、総額として７５２億というふうになっておりますけれども、それに大きな変化は今後あるのかどうか、その点についてはいかがでしょうか
それによります電波の障害、これはあらかじめ専門家を頼みまして予測、計測をしておりますけれども、できあがった結果電波障害が予想外のところまで伸びるということも理論上あり得るわけでございます。そういう変動要素はまだまだ含んでおります。
例えば、大体今全容が立ち上がったわけでございますけれども、電波障害等の対策費が今いろいろ出てきております。最初に予算を組んだときと実際建って、そしてそれから電波障害の対策をしたものとにはどれだけ誤差が出るかはやってみなければわからないというのは変でございますけれども、十分吟味をして専門家に頼んで予測はしておりますけれども、実態がどういうふうになるかということで、その辺が動く場合が十分考えられます。