仙台市議会 2018-12-03 交通政策調査特別委員会 本文 2018-12-03
特に、前回視察の感想でも述べましたけれども、山口市のサルビア号のように、自治体が補助制度を、運行経費に対する補助制度をつくっているだけでなく、運賃収入としても支えられるように、仙台市でいえば敬老パスやふれあい乗車証のような制度を地域交通でも使えるようにしているということを直接伺ってきたことは、非常に大きかったなというふうに思っております。
特に、前回視察の感想でも述べましたけれども、山口市のサルビア号のように、自治体が補助制度を、運行経費に対する補助制度をつくっているだけでなく、運賃収入としても支えられるように、仙台市でいえば敬老パスやふれあい乗車証のような制度を地域交通でも使えるようにしているということを直接伺ってきたことは、非常に大きかったなというふうに思っております。
それが、いわば運賃に反映していると思っていただければ、鉄道の、例えばＪＲの運賃が百幾らから始まり、タクシーが７００円前後からスタートするというのは、そういうことなのです。そういう特性を見ながら、ではどこにどういう交通手段を配置していくのが必要なのかというあたりの議論が、これから必要になってくるだろうと思います。
運賃は大人、子供共通で１回２００円でございます。 あわせて事前に御案内差し上げましたとおり、来週１０月２２日月曜日に市燕沢コミュニティ・センターにおきまして燕沢地区交通検討会主催による出発式が開催されます。検討会の構成団体である燕沢学区町内会連合会、燕沢地区社会福祉協議会、燕沢地域包括支援センターの代表と市長によるテープカットが実施される予定となっております。
しかしながら、地域の皆様が地域交通の導入へのノウハウを持ち合わせていないことや、運行経費を運賃収入などで賄うことが難しいと想定されますことから、運行計画策定のための専門家派遣や運行経費に対する一定の支援が必要と考えたところでございます。
そうしたことから、経営改善計画に基づき本年４月に経営効率化に向けて需要動向に応じた便数調整を実施し、１０月には増収に向けて特別に低廉な設定としている運賃制度の見直しを行ったところであります。このほかにもボディー広告バスを初めとした広告収入の確保や遊休資産の活用など、収益を上げるための多様な取り組みを引き続き行ってまいります。
運行日の拡大や、運行本数の増便、当然地域の利便性の向上につながるというところでございますが、現状維持のサービス向上を図るためには、市の補助金の増額はもちろんでございますが、運賃、地域協力金と受益者負担の増額も必要でございまして、各地区の協議会において受益者負担を含めた協議がやはり必要になるのかなというふうには考えております。 あとバス料金に関してでございます。
これは、従来の気仙沼市の市営船事業の廃止のときに、離島航路の存続と、その安全性の確保、利便性の向上、低運賃の維持ということで、それを担保するために気仙沼市が資本算入して経営ができたということでありました。平成30年度といいますか、今度の架橋の供用とともに、大島汽船における離島航路は廃止となるわけでありますけれども、出資した資本金の回収についてどのような協議がなされておりますでしょうか。
6: ◯公共交通推進課長 路線バスなどの乗合事業では、運行経費を運賃で賄うのが基本となっております。路線バスに比べ需要量の小さい地域交通におきましては、運賃だけで運行経費を賄うのは難しいと考えられ、地域交通の導入に向けては採算性が課題と認識しているところでございます。
支出した事業を見てみると、地下鉄東西線を利用して会場に足を運んでもらい、地下鉄の利用促進を図ることを目的に大部分を支出しているのではないかと私は感じておるのですけれども、総事業費３３９万２５９９円を地下鉄の初乗り運賃２００円、往復で４００円として割ってみると、乗車人数は９，９８１人になります。東西線にぎわいづくり事業として費用対効果はどうだったのか、さらに、市民局の見解をお聞きいたします。
交通局では、経営改善計画に基づき、事業効率化に向けた便数調整や運賃制度の見直し等に取り組んでいるところでございますが、生産年齢人口の減少や運転手確保の困難さなどの厳しい経営環境がこの先も続くことを想定しますと、安定的な経営基盤の確立に向けては、今後は新たな視点も必要となるものと認識しております。
経営改善計画の平成二十九年度の主な取り組みにつきましては、お客様サービスの向上に向けて、運賃等検索システムの機能向上や乗務員の接遇研修などを実施し、また、経営基盤の強化に向けて、運賃制度見直しや需要動向に応じた便数調整の準備に加え、バス・ちか祭りなどの利用促進策を実施してまいりました。
まず、サービスの向上に向けた取り組みとしましては、運賃等検索システムについて、バス停留所の検索機能の向上などの改良を行ったほか、バス待ち環境の改善のため、バス停留所上屋等の増設を引き続き行いました。
平成２９年度は、スクリーンでお示ししているとおり全部で６回検討会を開催いたしまして、地域の課題を話し合い、具体に乗合タクシーの運行ルートや停留所の位置、運賃などについての検討をいたしております。
運賃は１回の乗車で４００円の定額料金で、そのほか回数券や通学定期券も発行されております。車両は右上の写真に写っております１０人乗りのワゴン車を利用しており、運転手を除くと乗車定員は９人になります。
また、ことし４月には市民バス７路線の初乗り運賃100円化や、高倉線の運賃統一、特に高校生の通学時間に合わせた一部ダイヤの見直し等を実施しております。 今後につきましては、人口減少や高齢化の進行を踏まえながら、安心して暮らし続けられるための公共交通の維持確保が必要となることから、計画に掲げた各種事業を推進してまいります。
ア、運行便数と運賃及び乗車率についてお伺いいたします。 イ、ミヤコーバス運行に伴う自治体負担についてお伺いいたします。 ウ、今後、運行継続について、市側、企業側の考え方についてお伺いいたします。 エ、ミヤコーバスと住民バスとの乗り継ぎアクセスについてお伺いいたします。 ③、スクールバスの運行状況についてお伺いいたします。
料金の引き下げについては乗車率の向上といった利用しやすい環境の構築につながる反面、運賃収入の減少による収支率の低下が懸念されております。 また、現在運行している各地域内交通については、乗車率、収支率が徐々に低下してきていることから、今後運営委員会と意見交換等を行いながら、よりよい仕組みづくりについて模索してまいりたいと考えております。
県内12市町村が自治体バスの運賃補助など支援策を展開しております。この広大な大崎市、免許証を返納した高齢者にタクシー利用の助成券交付について考慮していただきたく、この質問を行います。 これで１回目の質問を終わります。 ○議長（佐藤和好君） 伊藤市長。 〔市長 伊藤康志君登壇〕 ◎市長（伊藤康志君） 横山悦子議員から、大綱３点御質問を賜りました。
バス停の増設についてでありますが、石巻赤十字病院での乗降については、経由することで仙台までの所要時間が延び、また、石巻での途中乗降を認めることにより、本来の目的である気仙沼仙台間の都市間輸送という路線の趣旨に反することで、高速バスとしての許認可が認められず、一般乗り合いバスとしての運賃設定を運輸局から求められる可能性があり、既存の利用者に与える影響が大きいことから、実現は困難であるとミヤコーバスから
バスになると思うのでバスの料金なんですが、現行の旅客船の運賃を一つの基準とすべきではないかなと考えております。多分、コースの距離感からいくと非常に高いものになってしまうのかなと思っておりまして、その辺のところはやはり行政側の支援が必要になってくると思いますので、そこも含めてどのような見解をお持ちかお示しをいただきたいと思っておりました。