気仙沼市議会 2022-09-16 令和4年第127回定例会(第4日) 本文 開催日: 2022年09月16日
244: ◎7番(今川 悟君) 制度上、内部の基準ですので、何か議決が必要とか、何か説明会をしてというものではないというのは聞いたんですけれども、ただ、急にある日この制度ができて始まりましたというのもちょっと変なのかなと思っていまして、進め方としては、その辺の説明とか、何か修正みたいな機会というのは、外の目を受ける機会はないんでしょうか。
244: ◎7番(今川 悟君) 制度上、内部の基準ですので、何か議決が必要とか、何か説明会をしてというものではないというのは聞いたんですけれども、ただ、急にある日この制度ができて始まりましたというのもちょっと変なのかなと思っていまして、進め方としては、その辺の説明とか、何か修正みたいな機会というのは、外の目を受ける機会はないんでしょうか。
第3条は、議会の議決を経なければ流用することのできない経費の補正で、予算第8条に定めた経費のうち、職員給与費について1,325万8,000円を減額し、3億1,514万9,000円とするものであります。 以上が、水道事業会計補正予算であります。
ただ、普通財産でございますので、あんまり、通常考えられる以上の使用となると使用料が発生いたしますし、使用料が発生した場合に、それを減免となると、議決要件にもまた引っかかってくることでございますので、常識の範囲内でということで御相談に乗っていく形でございます。
本案は、市道菖蒲沢線道路改良事業に伴い、当該路線の起点、終点の位置に変更が生じたことなどから、道路法第10条第2項の規定により路線変更することについて、同条第3項の規定により議会の議決を求めるものであります。
なお、ホームページで公開する場合につきましては、こちらで議決をいただき、本契約をした後に公表することとなっております。
本案は、市有財産を無償貸付けするもので、地方自治法第96条第1項第6号の規定により議会の議決を要することから御提案申し上げるものであります。 対象物件については、大島地区歯科診療施設についてでありますが、初めに、今回の提案に至った経過について若干御説明申し上げます。
まず、設計に係る予算の議決をいただくために議会にかけなければいけません。その後、設計業務を発注した後、基本設計、実施設計に約9か月ぐらいということを考えてございます。この間、地域との協議ということで、時間をいただきたいと思っております。
非強制徴収公債権及び私債権を放棄する場合は、地方自治法第96条第1項第10号の規定によりまして議会の議決が必要でございますが、本市におきましては、債権管理条例を整備したことにより、議会の議決を要せず、市長の権限により債権放棄ができ、この債権放棄の手続をすることによって、債権を消滅させることができるとなったものであります。
第8条は、議会の議決を経なければ流用することのできない経費として、職員給与費3億2,840万7,000円、交際費3万円と定めるものであります。 第9条は、棚卸資産の購入限度額を7,000万円と定めるものであります。 4ページ、5ページをお開き願います。 令和4年度の実施計画で、記載のとおりであります。 予算書の27ページをお開き願います。 建設改良費の主な事業についてであります。
議案第1号の和解については、平成29年8月30日に本市が株式会社アルファー建設に対し訴えを提起した損害賠償請求事件及び令和元年10月9日に同社が本市に対し訴えを提起した工事代金請求事件について、裁判所から和解勧試がなされたことから、これに応じることについて議会の議決を求めるものであります。
統合準備会での重要事項の決定については、議会で統合の議決をいただいた後に組織される統合準備会で検討してまいります。検討内容により、統合準備会委員だけで決めることができない等の御意見が多く出されれば、地域の意見を聞く等、その決め方についても統合準備会で検討してまいります。
もちろん議会でも議決した。そして、前も6月議会でも話をしたように、その住宅用地には制限が入ったんだけれども、市で災害復興のためにいろいろな便を図ってその住宅用地を買上げしていただいたと。ただし、売れる方、売らない方があったと。売らない方が住宅用地として残って、住宅用地で課税されたと。その課税が妥当なのかと私質問していますよ。話をずらして駄目よ。
今後、本定例会におきまして、本案をお認めいただきましたならば、議決後速やかに総務大臣をはじめとする関係各大臣及び県知事に宛て、本計画を提出する予定としております。
本案はその合意に基づき統合を進め、よりよい学校づくりを後押しするための手続の一環として議会の議決を要するものです。しかしながら、本案を議決することは、単なる行政手続を進めるためのものではありません。来年、令和4年4月1日をもって、歴史と伝統ある大島中学校の校名を本市の条例から削除することの重さを感じながら、その責任を負う覚悟をもってする議決であると私は考えております。
本案は、南気仙沼復興市民広場整備事業などにより、当該路線の全部または一部が事業の用に供したことから、道路法第10条第1項の規定により路線廃止することについて、同条第3項の規定により議会の議決を求めるものであります。 68ページをお開き願います。
一方で、議決する事項全件を議決することが行政事務にとって煩雑であり、軽易な事項であり、本来は市長限りで簡易迅速に処理することのほうが望ましいものもあることから、「簡易な事項について、議決で議会を行い、特に指定したもの」について、市長がこれを専決処分できるとしている地方自治法第180条第1項があります。
今期定例会の会期は、本日までと議決されておりましたが、議事の都合により、会期を3月5日まで1日間延長したいと思います。これに御異議ございませんか。
90: ◎市長(菅原 茂君) ウェルカム・ターミナルというものは、平成23年10月7日に議会で議決をいただきました復興計画の中で登場します。その段階で民間の皆さん方が別な建物を造って御商売をしていくというところの想定はなかったと思います。
第9条は、議会の議決を経なければ流用することのできない経費として、職員給与費3億6,185万1,000円、交際費3万円と定めるものであります。 第10条は、棚卸資産の購入限度額を7,000万円と定めるものであります。 4ページ、5ページをお開き願います。 令和3年度の予定実施計画で、記載のとおりであります。 なお、建設改良費の主な事業につきまして、予算書の27ページをお開き願います。
次に、水道事業の基盤強化についてでありますが、水道料金改定のスケジュールについては、今後、ガス水道事業運営審議会での審議や議会への説明を行った後、ガス水道事業運営審議会への諮問・答申を得て、市議会6月定例会に条例改正案を提案させていただき、議決をいただいた後に周知期間を経て料金改定を実施するという予定で考えており、実施時期として本年10月の改定を目指して進めているところであります。